{"id":50036773,"date":"2020-08-04T10:01:19","date_gmt":"2020-08-04T09:01:19","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=36773"},"modified":"2022-07-15T21:41:07","modified_gmt":"2022-07-15T20:41:07","slug":"36720-china-no-puede-resolver-sola-la-crisis-de-deuda-de-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/36720-china-no-puede-resolver-sola-la-crisis-de-deuda-de-america-latina\/","title":{"rendered":"China no puede resolver por s\u00ed sola la crisis de deuda de Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"

Am\u00e9rica Latina enfrenta tres peligrosas crisis. Hoy la regi\u00f3n es el epicentro<\/a> de la pandemia de Covid-19 y se proyecta que tendr\u00e1 el peor desempe\u00f1o econ\u00f3mico a nivel mundial. Como si estas dos crisis no fueran suficientes, la combinaci\u00f3n de su impacto amenaza con empeorar la devastaci\u00f3n ambiental en curso, especialmente en la cuenca del Amazonas, y las crisis clim\u00e1ticas. Si bien China es una parte relativamente m\u00ednima del problema, deber\u00eda formar parte de la soluci\u00f3n.<\/p>\n

La triple crisis de 2020 y la urgente necesidad de alivio de la deuda<\/h2>\n

Si Am\u00e9rica Latina estornuda cuando Estados Unidos se resfr\u00eda, \u00bfqu\u00e9 sucede cuando el mundo lucha contra una pandemia mundial?<\/p>\n

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\nde los 10 pa\u00edses m\u00e1s afectados por Covid-19 est\u00e1n en Am\u00e9rica Latina y el Caribe
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Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC) se ha visto m\u00e1s afectada<\/a> por el Covid-19 que cualquier otro lugar. Al momento de escribir estas l\u00edneas, seis<\/a> de los 10 pa\u00edses m\u00e1s afectados, medidos en el porcentaje de la poblaci\u00f3n que ha sido afectada por el virus en la \u00faltima semana, se encuentran en la regi\u00f3n de ALC: Per\u00fa, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile y M\u00e9xico. Adem\u00e1s, otros cuatro pa\u00edses est\u00e1n entre los 20 pa\u00edses m\u00e1s perjudicados: Guatemala, Argentina, Ecuador y Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n

El padecimiento econ\u00f3mico resultante es dif\u00edcil de sobrevalorar. Hoy el FMI espera que la regi\u00f3n experimente el peor desempe\u00f1o econ\u00f3mico<\/a> a nivel mundial durante este a\u00f1o, proyectando un descenso econ\u00f3mico del 9% y una ca\u00edda tan severa como del 10% en M\u00e9xico. Si bien los gobiernos de ALC intentan observar sus econom\u00edas en el marco de un a\u00f1o dif\u00edcil, al mismo tiempo se enfrentan a pagos del servicio de la deuda, incluso si no asumen nuevas deudas.<\/p>\n

La raz\u00f3n es simple: la mayor\u00eda de los pa\u00edses de ALC no pueden pedir un pr\u00e9stamo en su propia moneda. Sus niveles de deuda dependen del valor del d\u00f3lar. Cuando los inversores perciben la inestabilidad y un \u201cretiro de seguridad”<\/a> al vender las tenencias de moneda de ALC, los d\u00f3lares cobran un mayor valor. Esto tambi\u00e9n se aplica a la actual deuda denominada en d\u00f3lares, que puede dispararse como parte de las econom\u00edas locales de los pa\u00edses de ALC.<\/p>\n

Ambas crisis exacerban los problemas ambientales en curso, particularmente la quema en la cuenca del Amazonas. La proyecci\u00f3n es que este a\u00f1o se produzcan incendios r\u00e9cord<\/a> o casi r\u00e9cord en la selva tropical<\/a> m\u00e1s grande del mundo. El mes pasado se registr\u00f3 el mayor n\u00famero de incendios en junio en la Amazon\u00eda brasile\u00f1a desde el 2007. Adem\u00e1s, los patrones de clima seco en los pa\u00edses de la cuenca del Amazonas occidental y meridional, Per\u00fa y Bolivia, tambi\u00e9n est\u00e1n preparando el escenario para incendios “generalizados”.<\/a><\/p>\n

Si China actuara bilateralmente, podr\u00eda requerir que los pa\u00edses prestatarios gasten los fondos de ayuda para atacar el virus y emprender una recuperaci\u00f3n socialmente inclusiva y baja en carbono<\/p><\/blockquote>\n

El hecho de que estas condiciones se presenten durante un a\u00f1o de crisis econ\u00f3mica, cuando los gobiernos se enfrentan a dificultosos recortes fiscales para evitar las crisis de la deuda, aumenta el espectro de recortes presupuestarios que no pueden hacer frente a la tasa de da\u00f1o ambiental. Empeorando la situaci\u00f3n, se espera que el humo de los incendios del Amazonas exacerbe la cifra de Covid-19<\/a> en una regi\u00f3n que ya se encuentra afectada. Aliviar la carga de la deuda es una parte crucial de la gesti\u00f3n y no solo de la crisis econ\u00f3mica, sino tambi\u00e9n de las crisis simult\u00e1neas tanto de salud como de medio ambiente.<\/p>\n

En el largo plazo, la pandemia y la consiguiente crisis econ\u00f3mica ponen en peligro los planes de la regi\u00f3n<\/a> para la mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico. El alivio de la deuda, ya sea multilateral, bilateral o con tenedores de bonos, es un elemento crucial para salvaguardar la lucha clim\u00e1tica de la regi\u00f3n. Por ejemplo, los proyectos de energ\u00eda verde son m\u00e1s dif\u00edciles de instalar, pero a largo plazo cuestan menos<\/a>. Por lo tanto, una crisis econ\u00f3mica a corto plazo puede generar que esas inversiones sean m\u00e1s dif\u00edciles de justificar, incluso a medida que se hacen m\u00e1s necesarias en el largo plazo.<\/p>\n

Por sobre todas las cosas, ALC necesita el espacio fiscal (o presupuestario) para administrar eficazmente el virus y montar una recuperaci\u00f3n integral. Desafortunadamente, el espacio fiscal es limitado debido a la gran cantidad de deuda que los pa\u00edses deben a sus acreedores. Si bien las iniciativas de alivio de la deuda han comenzado en tres frentes: multilateral, bilateral y con tenedores de bonos, el progreso ha deca\u00eddo y no ha ofrecido mucho alivio a ALC.<\/p>\n

China puede desempe\u00f1ar un importante rol de liderazgo al brindar a la regi\u00f3n la ayuda que tanto necesita.<\/p>\n

Liquidez multilateral y alivio de la deuda<\/h2>\n

En el \u00e1mbito multilateral ser\u00eda de una gran ayuda una nueva emisi\u00f3n de derechos especiales de giro del FMI (los DEG son la unidad de cuenta del FMI que puede utilizarse para pagar a otros bancos centrales y a ciertas instituciones internacionales). Al igual que un alivio significativo de la deuda de acreedores privados y bilaterales. Desafortunadamente, los acreedores estadounidenses y privados han bloqueado<\/a> los esfuerzos sobre los DEG y un alivio m\u00e1s amplio de la deuda para los pa\u00edses de ingresos bajos y medianos, la categor\u00eda que incluye a la mayor\u00eda de los pa\u00edses latinoamericanos, y el sector privado.<\/p>\n

El G20 ha dado un peque\u00f1o paso en la direcci\u00f3n correcta al firmar la Iniciativa de Suspensi\u00f3n del Servicio de la Deuda del G20<\/a> (DSSI, por sus siglas en ingles) que proporcionar\u00eda una suspensi\u00f3n de los pagos de la deuda por el resto del a\u00f1o a aproximadamente 73 de los pa\u00edses m\u00e1s pobres del mundo. Desafortunadamente, la mayor\u00eda de los pa\u00edses de ALC son de ingresos medios y no califican para DSSI.<\/p>\n

Alivio de la deuda bilateral<\/h2>\n

Hay una tendencia a se\u00f1alar a China como la fuente del problema, argumentando que China practica una “diplomacia tramposa de la deuda”, empujando a los pa\u00edses a la deuda. China es parte del problema, pero centrarse \u00fanicamente en China es totalmente errado. Hay algunos pa\u00edses cuya deuda con China sobresale, pero si los tenedores de bonos privados no participan tambi\u00e9n en el alivio de la deuda, cualquier acci\u00f3n por parte de China servir\u00eda para beneficiarlos, en lugar de hacerlo a los ciudadanos latinoamericanos y a sus econom\u00edas.<\/p>\n

Solo seis pa\u00edses de ALC son elegibles para participar en el DSSI G20. Entre ellos, solo dos, Guyana y San Vicente y las Granadinas, poseen la mayor parte de su deuda bilateral con China.<\/p>\n

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Fuente: Banco Mundial\u00a0<\/a><\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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La reducci\u00f3n de la deuda bilateral, por parte de China o de otros acreedores, puede ser una ayuda crucial, pero tambi\u00e9n tiene un costo. Las agencias de calificaci\u00f3n crediticia soberanas rebajan la calificaci\u00f3n de los pa\u00edses que participan en el alivio de la deuda, lo que puede causar una dificultad econ\u00f3mica a\u00fan mayor. No deber\u00eda sorprender que, de estos seis pa\u00edses, solo uno, Guyana, haya participado.<\/p>\n

Sin embargo, incluso al participar en el DSSI, Guyana no necesariamente recibir\u00e1 una reducci\u00f3n de la deuda de China. Seg\u00fan el Financial Times<\/a>, el Banco de Desarrollo de China no se considera un acreedor bilateral oficial. Como tal, no participar\u00e1 en el DSSI. No hay informaci\u00f3n p\u00fablica disponible de este escrito que establezca si el Banco de Exportaci\u00f3n e Importaci\u00f3n de China (el acreedor chino m\u00e1s importante de Guyana<\/a>) participar\u00e1. Como bancos nacionales de desarrollo y pol\u00edticas, deber\u00edan unirse a este esfuerzo, junto con sus pares, el KfW (en Alemania) y JICA y JBIC (en Jap\u00f3n).<\/p>\n

Guyana, Ecuador, Jamaica y Venezuela tienen una gran exposici\u00f3n a China. China conforma una gran parte de su deuda externa general y su mayor acreedor oficial bilateral.<\/p>\n


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