A diez a\u00f1os de la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Per\u00fa y China, autoridades y funcionarios de ambos pa\u00edses se encuentran en un proceso de renegociaci\u00f3n a paso lento en medio de la pandemia por el Covid-19. Sin embargo, a la fecha ninguna de las conversaciones o acuerdos incluye medidas en materia ambiental.<\/p>\n
En octubre de 2019 termin\u00f3 la cuarta ronda de negociaciones para la optimizaci\u00f3n del TLC entre Per\u00fa y China. Beijing se ha convertido en el principal socio comercial del Per\u00fa en siete de los nueve a\u00f1os desde la entrada en vigencia del TLC en 2010. Y aunque se han dado afectaciones en algunos sectores como el textil, como cont\u00f3 Di\u00e1logo Chino<\/a>, el comercio entre ambos pa\u00edses creci\u00f3 a una tasa del 9% promedio anual.<\/p>\n La actividad de las compa\u00f1\u00edas mineras, como MMG Limited y Chinalco, concentra la mayor parte de las exportaciones de Per\u00fa a China, seg\u00fan cifras de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administraci\u00f3n Tributaria (Sunat) a diciembre de 2019. Dado ese peso desproporcionado que tiene el sector en la relaci\u00f3n comercial entre ambos pa\u00edses, ser\u00eda tambi\u00e9n el m\u00e1s beneficiado por la no inclusi\u00f3n de medidas ambientales en la renegociaci\u00f3n del TLC.<\/p>\n Las discusiones en el proceso de optimizaci\u00f3n del TLC entre Per\u00fa y China han girado principalmente en torno a la propiedad intelectual, el comercio electr\u00f3nico, los procedimientos aduaneros y la cadena global de suministro (vinculada a corredores log\u00edsticos en transporte), pero organizaciones sociales y ambientales vienen exigiendo que se incorporen medidas ambientales al acuerdo comercial, en l\u00ednea con los nuevos compromisos que China ha adoptado para la protecci\u00f3n del ambiente.<\/p>\n 80%<\/p>\n China acogi\u00f3 284 de las 346 recomendaciones<\/a> dadas por decenas de pa\u00edses en el Examen Peri\u00f3dico Universal que rindi\u00f3 ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (CDHNU) en 2018. Entre ellas, acept\u00f3 espec\u00edficamente promover medidas para que sus inversiones en el pa\u00eds y en el exterior garanticen el respeto a los derechos humanos y al ambiente.<\/p>\n En dicha ocasi\u00f3n, la delegaci\u00f3n asi\u00e1tica expres\u00f3 que su apertura a recibir dichas recomendaciones \u201cdemuestra completamente la determinaci\u00f3n china y su actitud abierta y activa hacia la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos humanos\u201d.<\/p>\n Sin embargo, los avances de la renegociaci\u00f3n se han visto paralizados debido a la pandemia del Covid-19 y al reciente cambio de gabinete hecho por el presidente peruano Mart\u00edn Vizcarra en julio pasado, se\u00f1al\u00f3 a Di\u00e1logo Chino un funcionario del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).<\/p>\n Para Paulina Garz\u00f3n, directora de la Iniciativa para las Inversiones Sustentables China-Am\u00e9rica Latina (IISCAL) y una de las personas que m\u00e1s ha estudiado el tema, hay una falta de transparencia e informaci\u00f3n por parte de las instituciones que elaboran las pol\u00edticas p\u00fablicas chinas. \u201cLos conflictos sociales, la muerte de personas, decretos de emergencia constantes, entre otros elementos, hacen clara la necesidad de espacios de di\u00e1logo. Si esto no es posible en el marco de las relaciones con China, ser\u00e1 mucho m\u00e1s dif\u00edcil el mejorar el desempe\u00f1o de las instituciones\u201d, dice Garz\u00f3n.<\/p>\n Varias inversiones chinas est\u00e1n en zonas de alta diversidad biol\u00f3gica y con presencia de poblaciones ind\u00edgenas<\/p><\/blockquote>\n A eso se suma el reciente informe de la Defensor\u00eda del Pueblo, que se\u00f1ala que se identificaron 129 conflictos socioambientales activos y latentes durante julio. El 63.6% (82 casos) corresponde a conflictos<\/a> vinculados a la actividad minera, seguido de conflictos por actividades hidrocarburi\u0301feras con 23 casos.<\/p>\n Mientras tanto, los inversionistas contin\u00faan con el env\u00edo de productos e insumos en medio de conflictos latentes y con medidas que no terminan por asegurar la protecci\u00f3n del ambiente ni de las comunidades peruanas. En mayo el gobierno declar\u00f3 el Decreto Legislativo N\u00b0 1500 que permite la exoneraci\u00f3n de reportes<\/a> de monitoreo ambiental y otras obligaciones que ten\u00edan las empresas, as\u00ed como la opci\u00f3n de implementar mecanismos virtuales de participaci\u00f3n ciudadana, aspecto con limitaciones en zonas rurales.<\/p>\n Aunque en la primera mitad del semestre del 2020 la situaci\u00f3n de emergencia ocasionada por el Covid-19 gener\u00f3 una disminuci\u00f3n del 21.4% de las exportaciones<\/a> peruanas respecto al a\u00f1o anterior, algunas regiones del Per\u00fa han elevado sus ventas con destino a China.<\/p>\n En el caso de la miner\u00eda -que vio una paralizaci\u00f3n parcial de sus actividades durante la cuarentena impuesta por el gobierno y por el reporte de casos de Covid-19 en diversos campamentos mineros-, los env\u00edos de cobre retomaron el alza en diversas regiones y \u00e9ste se mantiene como el principal producto de exportaci\u00f3n del Per\u00fa, pese a la disminuci\u00f3n inicial del precio del mineral.<\/p>\n Al 12 de agosto, \u201cel precio del cobre subi\u00f3 4.6% a US$ 2.92 por libra, superior tambi\u00e9n a los valores registrados antes del inicio de la pandemia del covid-19\u201d, indic\u00f3 el Banco Central de Reserva<\/a> del Per\u00fa.<\/p>\n La producci\u00f3n de cobre en el pa\u00eds proviene principalmente de las regiones de Apur\u00edmac y Jun\u00edn. Apur\u00edmac registra env\u00edos a China por US$ 475 millones hasta mayo pasado, es decir, 36% m\u00e1s respecto al 2019, inform\u00f3 el diario oficialista<\/a> El Peruano.<\/p>\n En esa regi\u00f3n se encuentra la mina de Las Bambas, operada por el consorcio de capitales chinos conformado por MMG Limited, Guoxin International Investment y CITIC Metal, y cuyos alrededores han sido -como ha contado Di\u00e1logo Chino<\/a>– el escenario de diversos conflictos con comunidades cercanas a la operaci\u00f3n desde el 2015.<\/p>\n Las Bambas ha sido acusada por las comunidades de modificar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sin el correcto proceso de consulta previa. Adem\u00e1s, el proyecto obtuvo permisos para acceder al agua para sus actividades, mientras decenas de comunidades ind\u00edgenas vecinas no cuentan con acceso a este recurso de manera segura.<\/p>\n Por otro lado, en Jun\u00edn, donde se ubica la mina Toromocho de la empresa Chinalco -que, como cont\u00f3 Di\u00e1logo Chino en este reportaje<\/a>, present\u00f3 conflictos sociales por el reasentamiento de la poblaci\u00f3n para la explotaci\u00f3n del cobre a tajo abierto- export\u00f3 3% m\u00e1s respecto al a\u00f1o anterior.<\/p>\n En 2019, China compr\u00f3 el 67.6% del cobre, de acuerdo al Sistema Integrado de Informaci\u00f3n de Comercio Exterior (Siicex). Entre el 2006 y el 2018, el 80% de las exportaciones de Per\u00fa a China estaban asociadas al sector extractivo, minero y de hidrocarburos, seg\u00fan datos<\/a> de la organizaci\u00f3n ambiental Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR).<\/p>\n Estas actividades involucran exportaciones y proyectos de inversi\u00f3n que en algunos casos se desarrollan en zonas vulnerables. \u201cVarias de las inversiones chinas est\u00e1n asentadas en zonas de alta diversidad biol\u00f3gica y con presencia de poblaciones ind\u00edgenas, lo cual requiere un cuidado especial en el desarrollo de las inversiones, as\u00ed como su participaci\u00f3n en los procesos de consulta\u201d, dice Ciro Salazar, especialista en proyectos de infraestructura en la Amazon\u00eda en DAR, quien escribi\u00f3 una columna en Di\u00e1logo Chino<\/a> pidiendo mayores est\u00e1ndares ambientales en la relaci\u00f3n bilateral.<\/p>\n Para Salazar, es fundamental la materializaci\u00f3n de las intenciones entorno al desarrollo ecol\u00f3gico y sostenible en el Memorando de Entendimiento como parte de su adhesi\u00f3n a la Iniciativa de la Franja y la Ruta, suscrito entre Per\u00fa y China en 2019, acuerdo que hasta el momento no tiene mecanismos vinculantes o sancionadores.<\/p>\nTLC China – Per\u00fa: D\u00e9biles mecanismos en materia socioambiental<\/h2>\n
\nde las exportaciones de Per\u00fa a China entre 2006 y 2018 vinieron del sector extractivo (miner\u00eda e hidrocarburos)
\n\n <\/div>\n <\/div>\nOmisiones y sectores involucrados<\/h2>\n