{"id":50037493,"date":"2020-09-18T15:39:43","date_gmt":"2020-09-18T14:39:43","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=37493"},"modified":"2022-07-22T14:07:07","modified_gmt":"2022-07-22T13:07:07","slug":"37481-que-es-america-crece-la-respuesta-de-estados-unidos-a-la-franja-y-la-ruta-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/37481-que-es-america-crece-la-respuesta-de-estados-unidos-a-la-franja-y-la-ruta-en-america-latina\/","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Crece, la respuesta de EEUU a la Franja y la Ruta en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"

Hablando en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panam\u00e1 el 17 de agosto, el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, Robert O’Brien, concluy\u00f3 su visita<\/a> con una declaraci\u00f3n: \u201cLos verdaderos amigos est\u00e1n ah\u00ed cuando los tiempos se ponen dif\u00edciles\u2026 gracias a China, desafortunadamente, estos d\u00edas son muy retadores.”<\/p>\n

O’Brien aprovech\u00f3 su visita para promover la entrega de 50 ventiladores fabricados en Estados Unidos, la promesa del apoyo del FBI en operaciones contra el lavado de dinero y un memorando de entendimiento para profundizar la cooperaci\u00f3n en proyectos de infraestructura a trav\u00e9s del programa de Am\u00e9rica Crece de Estados Unidos.<\/p>\n

Su referencia un tanto innecesaria y discordante a China, en lo que fue esencialmente una visita de ayuda, hizo poco para desmentir la noci\u00f3n de que Am\u00e9rica Crece es una respuesta al creciente n\u00famero de pa\u00edses latinoamericanos que se adhieren a la Iniciativa de la Franja y la Ruta, el plan de infraestructura promovido por el rival geopol\u00edtico de Estados Unidos.<\/p>\n

Los verdaderos amigos est\u00e1n ah\u00ed cuando los tiempos se ponen dif\u00edciles\u2026 gracias a China, desafortunadamente, estos d\u00edas son muy retadores<\/p><\/blockquote>\n

Estados Unidos ha logrado que los 14 de pa\u00edses de la regi\u00f3n se inscriban en Am\u00e9rica Crece hasta ahora, en comparaci\u00f3n con los 19 del BRI. \u00bfEntonces qu\u00e9 ofrece? \u00bfY los pa\u00edses que necesitan financiaci\u00f3n para el desarrollo tienen que elegir entre uno u otro?<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es Am\u00e9rica Crece?<\/h2>\n

Si bien la iniciativa de la Franja y la Ruta se ha vuelto muy visible en los medios, pocos detalles sobre Am\u00e9rica Crece, cuya versi\u00f3n ampliada se lanz\u00f3 en diciembre de 2019, existen m\u00e1s all\u00e1 de las preguntas frecuentes en l\u00ednea<\/a>. Propone un “enfoque de todo el gobierno” para ayudar a las naciones latinoamericanas a acceder a la inversi\u00f3n privada para proyectos de energ\u00eda, carreteras, puertos y aeropuertos.<\/p>\n

\n

$60 mil millones<\/p>\n

\n
\nEl nuevo presupuesto de pr\u00e9stamos de la Corporaci\u00f3n Financiera de Desarrollo de USAID
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

No hay fondos adicionales disponibles para esta infraestructura vital. M\u00e1s bien, “aprovechar\u00e1 los programas existentes [y] el compromiso diplom\u00e1tico”, dice su p\u00e1gina web. Dicho esto, una instituci\u00f3n de apoyo es la recientemente creada Development Finance Corporation (DFC), que forma parte de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), que ha aumentado los l\u00edmites para la inversi\u00f3n en el extranjero de 60.000 millones de d\u00f3lares en comparaci\u00f3n con los 29.000 millones de d\u00f3lares de su encarnaci\u00f3n anterior, la Corporaci\u00f3n de Inversi\u00f3n Privada en el Extranjero (OPIC), se\u00f1alan<\/a> los analistas estadounidenses.<\/p>\n

El programa ofrece ayudar a los pa\u00edses a “mejorar sus marcos regulatorios y estructuras de adquisiciones”, un compromiso que puede considerarse para abordar las cr\u00edticas de algunos acad\u00e9micos estadounidenses<\/a> y ONG latinoamericanas de que la adjudicaci\u00f3n de proyectos de energ\u00eda y miner\u00eda a empresas chinas en Venezuela, Ecuador<\/a> y Argentina<\/a> ha sido opaca.<\/p>\n

\u201cAm\u00e9rica Crece no trata de competir con empresas estatales chinas para construir infraestructura\u201d, dice R. Evan Ellis, profesor de Estudios Latinoamericanos en el Instituto de Estudios Estrat\u00e9gicos de Estudios de Guerra del Ej\u00e9rcito de los Estados Unidos. “Estados Unidos quiere aprovechar la inversi\u00f3n del sector privado para traer prosperidad y, a trav\u00e9s de la transparencia y el buen gobierno, demostrar que es una opci\u00f3n mejor y m\u00e1s sostenible para la regi\u00f3n que las pr\u00e1cticas a veces depredadoras de China”.<\/p>\n

Sin embargo, si bien el Una Franja Una Ruta promete, al menos en papel, promover el “desarrollo verde”<\/a>, las referencias a la sostenibilidad en los documentos de pol\u00edtica de Am\u00e9rica Crece se refieren a procesos transparentes y financiamiento competitivo, aunque algunos expertos dicen que las inversiones se adherir\u00edan naturalmente a est\u00e1ndares sociales y ambientales m\u00e1s altos. Hasta ahora, al igual que el BRI, los principales pr\u00e9stamos de Am\u00e9rica Crece han respaldado en gran medida los combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n

En El Salvador, la DFC acord\u00f3 prestar m\u00e1s de mil millones de d\u00f3lares para una terminal integrada de importaci\u00f3n de gas natural licuado (GNL) y una planta de energ\u00eda de gas y 300 millones de d\u00f3lares a Vista Oil and Gas, una empresa que cotiza en la Bolsa de Nueva York que desarrolla proyectos de gas de esquisto en Argentina.<\/p>\n

Seg\u00fan Evan Ellis, el programa fomentar\u00e1 la inversi\u00f3n de empresas privadas de todo el mundo y “antepondr\u00e1 las necesidades de la naci\u00f3n receptora”.<\/p>\n

\u201cLa Iniciativa de la Franja y la Ruta sigue la tradici\u00f3n de la Ruta de la Seda: busca re-configurar el mundo para beneficiar a China\u2026 Am\u00e9rica Crece no est\u00e1 dise\u00f1ada para beneficiar a las empresas estadounidenses\u201d, afirma.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pa\u00edses se han inscrito?<\/h2>\n

Despu\u00e9s de Panam\u00e1, O’Brien vol\u00f3 a Colombia, donde prometi\u00f3 m\u00e1s apoyo en proyectos de infraestructura y antidrogas a trav\u00e9s de “Colombia Crece<\/a>“, seg\u00fan se informa por una suma de 5.000 millones de d\u00f3lares<\/a>.<\/p>\n

Los funcionarios colombianos lo promocionaron como un seguimiento del Plan Colombia, seg\u00fan el cual los gobiernos de Bill Clinton y George Bush proporcionaron al pa\u00eds millones de d\u00f3lares, principalmente para operaciones antidrogas. La financiaci\u00f3n continu\u00f3 bajo la administraci\u00f3n Obama, aunque se redirigi\u00f3 en gran medida a iniciativas de consolidaci\u00f3n de la paz.<\/p>\n

La administraci\u00f3n Trump tambi\u00e9n ha seguido presionando a los pa\u00edses latinoamericanos para que cooperen con la agenda pol\u00edtica global de Estados Unidos.<\/p>\n

La Iniciativa de la Franja y la Ruta sigue la tradici\u00f3n de la Ruta de la Seda: busca re-configurar el mundo para beneficiar a China\u2026 Am\u00e9rica Crece no est\u00e1 dise\u00f1ada para beneficiar a las empresas estadounidenses<\/p><\/blockquote>\n

Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Chile, Guyana<\/a>, Jamaica, Surinam, Uruguay y los pa\u00edses del Tri\u00e1ngulo Norte<\/a> (Guatemala, El Salvador y Honduras) tambi\u00e9n se han adherido al programa. Muchos tambi\u00e9n han respaldado el BRI, con las notables excepciones de Brasil y Argentina, que est\u00e1 sopesando<\/a> un acuerdo.<\/p>\n

Aparte de Argentina, se podr\u00eda considerar que todos los signatarios tienen gobiernos amigables con los Estados Unidos. Sin embargo, al igual que con Una Franja Una Ruta y las empresas chinas, es poco probable que las naciones que no se unan a Am\u00e9rica Crece noten mucha diferencia en el nivel de inversi\u00f3n privada estadounidense que atraen.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 opinan China y Am\u00e9rica Latina?<\/h2>\n

Si bien Am\u00e9rica Crece a\u00fan no ha sido mencionada en los medios p\u00fablicos chinos, varios think-tanks y acad\u00e9micos locales han planteado el proyecto como un desaf\u00edo directo a Una Franja Una Ruta en Am\u00e9rica Latina, y los cr\u00edticos m\u00e1s directos lo etiquetan como “Una nueva doctrina Monroe”. una referencia a una pol\u00edtica del siglo XIX que define a Am\u00e9rica Latina como el \u00e1rea de influencia exclusiva de Estados Unidos.<\/p>\n

Un documento de agosto de 2020 de Guo Yu, investigador asistente del Ministerio de Comercio de China, pronostic\u00f3 que Am\u00e9rica Crece tendr\u00eda efectos concretos limitados, pero deber\u00eda ser visto como parte de una estrategia m\u00e1s amplia por parte de la administraci\u00f3n Trump para “formar un grupo, que est\u00e1 destinado a afectar las pol\u00edticas de China y los desarrollos futuros en Am\u00e9rica Latina y el Caribe \u201d.<\/p>\n

Guo inst\u00f3 a China a mantener la “determinaci\u00f3n estrat\u00e9gica” de seguir con Una Franja Una Ruta en Am\u00e9rica Latina y, bas\u00e1ndose en los libros blancos<\/a> del Ministerio de Relaciones Exteriores de China sobre Am\u00e9rica Latina, mejorar las comunicaciones y la transparencia con respecto a su agenda de pol\u00edtica regional.<\/p>\n

Contrario a la promesa de Am\u00e9rica Crece de mejorar la gobernanza, la iniciativa parece forzar a\u00a0los pa\u00edses latinoamericanos a elegir a un socio de desarrollo, seg\u00fan Sun Hongbo, investigador asociado del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Academia China de Ciencias Sociales.<\/p>\n

“La administraci\u00f3n Trump tambi\u00e9n ha seguido presionando a los pa\u00edses latinoamericanos para que cooperen con la agenda pol\u00edtica global de Estados Unidos, haciendo que los pa\u00edses latinoamericanos enfrenten m\u00e1s desaf\u00edos para adherirse al multilateralismo y participar en las reformas de la gobernanza econ\u00f3mica global”, escribi\u00f3 Sun recientemente en Contemporary World<\/a>, una revista bajo los auspicios del Departamento de Enlace Internacional del Partido Comunista del Comit\u00e9 Central de China.<\/p>\n

En el pasado, cuando las delegaciones estadounidenses tra\u00edan delegaciones de ayuda a Panam\u00e1, a menudo quer\u00edan cambios en la pol\u00edtica interna de Panam\u00e1.<\/p>\n

En Panam\u00e1, escenario esencial de la tensi\u00f3n geoestrat\u00e9gica entre Estados Unidos y China en virtud de su canal interoce\u00e1nico, se ve claramente el impulso diplom\u00e1tico de Estados Unidos contra la inversi\u00f3n china. Antes de la pandemia, China encontr\u00f3 congeladas<\/a> sus conversaciones comerciales y descalificadas a sus empresas de las licitaciones.<\/p>\n

En los d\u00edas posteriores a la detecci\u00f3n del primer caso de Covid-19 paname\u00f1o en marzo, China Construction America, una subsidiaria de la estatal China State Construction Engineering Corporation (Cscec), ofreci\u00f3 convertir<\/a> el recientemente construido Centro de Convenciones de Amador en un hospital con 1500 camas. La oferta fue rechazada por el gobierno a favor de un hospital m\u00e1s peque\u00f1o que sufri\u00f3 retrasos y acusaciones de corrupci\u00f3n y solo recibi\u00f3<\/a> a sus primeros pacientes el 11 de junio.<\/p>\n

\u201cEl hospital fue solo el ejemplo m\u00e1s destacado, pero el gobierno paname\u00f1o tambi\u00e9n rechaz\u00f3 las ofertas<\/a> chinas de m\u00e1scaras y otros equipos, pero esto no se hizo p\u00fablico\u201d, dice Fernando Aparicio, profesor de Historia de las Relaciones Internacionales en la Universidad de Panam\u00e1. \u201cPanam\u00e1 decidi\u00f3, en cambio, pagar por lo que China nos ofrec\u00eda gratis\u201d.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de las promesas imprecisas de ayudar en el desarrollo de una infraestructura muy necesaria, en Am\u00e9rica Crece est\u00e1 impl\u00edcita la pr\u00e1ctica familiar de obligar a los pa\u00edses latinoamericanos a evitar a los adversarios estadounidenses. Y al menos en Panam\u00e1, parece estar funcionando.<\/p>\n

\u201cEn el pasado, cuando las delegaciones de Estados Unidos tra\u00edan delegaciones de ayuda a Panam\u00e1, a menudo quer\u00edan cambios en la pol\u00edtica interna de Panam\u00e1\u201d, dice Aparacio. \u201cLo discutido por Cortizo y O\u2019Brien no se ha hecho p\u00fablico, pero parece que tiene que ver con la pol\u00edtica exterior, con la relaci\u00f3n de Panam\u00e1 con China y Cuba\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hablando en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panam\u00e1 el 17 de agosto, el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, Robert O’Brien, concluy\u00f3 su visita con una declaraci\u00f3n: \u201cLos verdaderos amigos est\u00e1n ah\u00ed cuando los tiempos se ponen dif\u00edciles\u2026 gracias a China, desafortunadamente, estos d\u00edas son muy retadores.” O’Brien aprovech\u00f3 su visita para promover 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