![\"dependency](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2020\/10\/dependency-theory-China-Latin-America-in-C21.png\")
<\/p>\nFrustrados por las anteriores suposiciones de que las econom\u00edas y sociedades latinoamericanas acabar\u00edan desarroll\u00e1ndose y convirti\u00e9ndose en “modernas”, como lo hab\u00edan hecho los pa\u00edses ricos, algunos estudiosos del decenio de 1960 sostuvieron que durante siglos hab\u00eda existido entre ellos una din\u00e1mica de dependencia, lo que imped\u00eda a los pa\u00edses pobres desarrollarse.<\/p>\n
Los te\u00f3ricos de la dependencia postularon que, desde la integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina en la econom\u00eda mundial capitalista en el siglo XVI, principalmente como exportadora de mercanc\u00edas, su destino hab\u00eda estado en manos de las elites del “n\u00facleo” industrializado y de sus propios pa\u00edses “perif\u00e9ricos”. Europa represent\u00f3 el primer centro y despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial, los EE.UU. emergieron como el l\u00edder global.<\/p>\n
La teor\u00eda de la dependencia hizo importantes contribuciones al estudio de las relaciones internacionales, especialmente por parte del chileno Enzo Faletto y el brasile\u00f1o Fernando Henrique Cardoso, quien m\u00e1s tarde ser\u00eda el presidente del pa\u00eds. Sin embargo, cay\u00f3 en desgracia en las d\u00e9cadas de 1980 y 1990 cuando el consenso sobre la necesidad de mercados abiertos y el liberalismo pol\u00edtico se extendi\u00f3 por todo el mundo y los cr\u00edticos lo criticaron por negar la propia agencia de los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n
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Pero en su nuevo libro \u00bfDependencia en el siglo XXI? La econom\u00eda pol\u00edtica de las relaciones entre China y Am\u00e9rica Latina<\/a>, Barbara Stallings argumenta que, con el ascenso de China, la teor\u00eda poco moderna puede proporcionar nuevas perspectivas sobre la relaci\u00f3n de la nueva superpotencia mundial con Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n Stallings, profesora de la Universidad de Brown en los Estados Unidos, habl\u00f3 con Di\u00e1logo Chino sobre sus razones para revisar la teor\u00eda de la dependencia, por qu\u00e9 la gran apuesta de China por Venezuela no ha sido tan desastrosa como parece, y qu\u00e9 significan las pr\u00f3ximas elecciones en los Estados Unidos para las tensiones geopol\u00edticas sobre Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n Di\u00e1logo Chino [DC]: \u00bfQu\u00e9 le hizo querer volver a la teor\u00eda de la dependencia como una forma de mejorar nuestra comprensi\u00f3n de las relaciones contempor\u00e1neas entre China y la ALC?<\/strong><\/p>\n Barbara Stallings [BS]: Recib\u00ed una invitaci\u00f3n de los editores de una serie de libros cortos de Cambridge University Press llamada “Elementos”. La serie en la que yo estaba involucrada quer\u00eda tener sus primeros libros sobre conceptos que se originaron en Am\u00e9rica Latina y viajaron a otras regiones. La dependencia es claramente un candidato principal. Estaban interesados en revisar la literatura sobre dependencia y ver hasta qu\u00e9 punto es \u00fatil hoy en d\u00eda. Decid\u00ed al final del d\u00eda que la dependencia proporciona un marco \u00fatil para mirar a China y Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n DC: \u00bfHay alg\u00fan ejemplo de un pa\u00eds latinoamericano que tenga una relaci\u00f3n de dependencia con China en este momento?<\/strong><\/p>\n BS: Una de las cosas que hice en el libro fue dividir a Am\u00e9rica Latina en dos grupos. En un grupo est\u00e1 claro que Venezuela<\/a> es el principal ejemplo. Estaba bastante dispuesto a seguir cualquier regla que China pusiera sobre la mesa y firmar acuerdos de trastienda sin transparencia.<\/p>\n Por otro lado, hay pa\u00edses que se enorgullecen del estado de derecho, de los cuales Chile<\/a> ser\u00eda un ejemplo. Chile se enorgullece de tener normas para la contrataci\u00f3n p\u00fablica. Si, por ejemplo, una empresa china quisiera construir un puente, Chile dir\u00eda: “Entra en la lista y puja por \u00e9l… Si ganas la licitaci\u00f3n, est\u00e1 bien. Si no lo haces, no te necesitamos”. Pero recientemente se han metido en un peque\u00f1o problema con su cable submarino [de fibra \u00f3ptica], que se supon\u00eda que iba a ir de Chile a Asia y ser\u00eda construido por una empresa china. Pero de una manera u otra fueron persuadidos por los EE.UU. que era una mala idea y ahora una empresa japonesa va a construir el cable. China tambi\u00e9n compr\u00f3 la principal compa\u00f1\u00eda chilena de litio<\/a> y est\u00e1 tratando de que Chile exporte litio crudo, o en el mejor de los casos, litio refinado, pero ciertamente sin bater\u00edas.<\/p>\n DC: \u00bfQu\u00e9 tan deseable es una situaci\u00f3n de dependencia para China en casos como el de Venezuela? \u00bfHay un nivel \u00f3ptimo de dependencia que China quisiera?<\/strong><\/p>\n BS: Creo que China ten\u00eda una idea muy diferente cuando todo esto comenz\u00f3 con Hugo Ch\u00e1vez. Sab\u00edan mucho menos sobre Am\u00e9rica Latina entonces que hoy en d\u00eda. Aqu\u00ed hab\u00eda una importante fuente de petr\u00f3leo a la que pod\u00edan atar los pagos de la deuda de una manera muy inteligente. Los EE.UU., a trav\u00e9s del mercado de bonos, y China a trav\u00e9s de los bancos pol\u00edticos, b\u00e1sicamente prestaron a Venezuela la misma cantidad de dinero – 60 mil millones de d\u00f3lares. Ahora, la exposici\u00f3n de China es de 20 mil millones de d\u00f3lares y la de los EE.UU. es de 60 mil millones de d\u00f3lares. Alguien era m\u00e1s inteligente que otra persona.<\/p>\n Lo que los chinos no quer\u00edan hacer en absoluto era entrar en una relaci\u00f3n pol\u00edtica<\/a>. Ch\u00e1vez quer\u00eda arrastrar a China a sus alcaparras anti-EEUU. China vio claramente que atar a Venezuela al mecanismo de petr\u00f3leo por dinero – y no s\u00e9 si alguna vez pensaron en la palabra dependencia – como una forma de tratar de obtener alg\u00fan control y asegurarse de que se les devuelva su dinero.<\/p>\n DC: \u00bfQu\u00e9 tan frecuente es la dependencia en el pensamiento de las instituciones latinoamericanas hoy en d\u00eda en sus tratos con socios internacionales como China?<\/strong><\/p>\n BS: El t\u00e9rmino dependencia cay\u00f3 en descr\u00e9dito en la d\u00e9cada de 1990. Hay algunas personas que han comenzado a usar el t\u00e9rmino nuevamente. Pero los responsables de la pol\u00edtica econ\u00f3mica en particular no querr\u00edan que los sorprendieran usando el t\u00e9rmino dependencia. Dicho esto, la idea que subyace a la dependencia y que preocupa mucho a la gente es hasta qu\u00e9 punto estos grandes proyectos de inversi\u00f3n chinos y la gran dependencia de los mercados chinos est\u00e1n dando lugar al mismo tipo de cosas que sol\u00edamos llamar dependencia, de modo que los chinos tienen mucho que decir sobre el tipo de pol\u00edticas econ\u00f3micas que se siguen y consiguen obtener las materias primas que necesitan, como ocurri\u00f3 en per\u00edodos anteriores con Europa y los Estados Unidos.<\/p>\n Xi Jinping quiere ser lo m\u00e1s abierto posible a que China tiene el mejor modelo para los pa\u00edses en desarrollo<\/p><\/blockquote>\n Una de las cosas interesantes son las relaciones pol\u00edticas entre China y Am\u00e9rica Latina. Mucha gente piensa que es principalmente econom\u00eda. Estoy de acuerdo en que es principalmente econom\u00eda en este momento, pero creo que es \u00fatil tratar de ver los tipos m\u00e1s tradicionales de relaciones diplom\u00e1ticas<\/a> e incluso las relaciones militares. Todas ellas encajan en lo que el enfoque de la dependencia de Cardoso y Falletto hablaba en t\u00e9rminos de redes entre los pa\u00edses de ALC y en este caso China, pero antes los EE.UU. y la UE.<\/p>\n DC: En el libro se habla de estos “v\u00ednculos” que permiten que se formen situaciones de dependencia. \u00bfQu\u00e9 se requiere para que China y ALC construyan conexiones de manera que no resulten en dependencia?<\/strong><\/p>\n BS: Hay dos libros blancos chinos sobre Am\u00e9rica Latina. \u00bfHay alg\u00fan libro blanco<\/a> de los pa\u00edses latinoamericanos? Los chinos ven claramente este intercambio como uno que pueden manejar. Traen periodistas<\/a> o estudiantes, legisladores o empresarios a China y les ense\u00f1an los alrededores y muestran las cosas que China quiere que vean. Les dan la narrativa de “ganar-ganar” y c\u00f3mo pueden trabajar juntos. El intercambio es un tema importante aqu\u00ed.<\/p>\n Cuando empec\u00e9 a ense\u00f1ar en China hace cinco a\u00f1os, en la Universidad Normal de Pek\u00edn, fue en uno de los muchos programas en toda China establecidos a trav\u00e9s del mecanismo de ayuda exterior para traer estudiantes de pa\u00edses en desarrollo para hacer un MA [postgrado] en China. Estos eran principalmente estudiantes africanos, hab\u00eda uno latinoamericano. Estuvieron all\u00ed durante dos a\u00f1os con la idea de que volvieran a sus pa\u00edses y tuvieran una visi\u00f3n positiva de China y ayudaran a construir relaciones.<\/p>\n Otra cosa importante son los institutos de Confucio, que los EE.UU. est\u00e1n tratando de cerrar en casa, y en otros lugares si pueden. Pero el lenguaje es uno de los bloqueos clave. China est\u00e1 tratando de proporcionar formaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica a las personas de los pa\u00edses en desarrollo. Tambi\u00e9n hay un n\u00famero creciente de programas latinoamericanos en universidades y centros de estudios en China. Est\u00e1n tratando de crear experiencia a su favor, y al igual que nosotros [los EE.UU.], tratando de crear experiencia en Am\u00e9rica Latina de un tipo particular.<\/p>\n DC: Los te\u00f3ricos de la dependencia imaginan un sistema de pa\u00edses centrales y perif\u00e9ricos y China prev\u00e9 y promueve un orden mundial basado en la multipolaridad. \u00bfC\u00f3mo encajan estas dos ideas?<\/strong><\/p>\n BS: China realmente imagina “unipolaridad” o “bipolaridad”. La dependencia, al menos la versi\u00f3n m\u00e1s sofisticada, ten\u00eda en mente el n\u00facleo, la semiperiferia y la periferia. En el curso que imparto se considera a China como una econom\u00eda asi\u00e1tica en desarrollo con \u00e9xito y, al mismo tiempo, como un importante actor mundial que ayuda a configurar el destino de otros, en este caso de Am\u00e9rica Latina. En 1949, China formaba parte de la periferia. Se elev\u00f3 a la semiperiferia y ahora est\u00e1 tratando de abrirse camino en el n\u00facleo. El contraste entre la renta per c\u00e1pita de China y su PIB agregado es la mejor demostraci\u00f3n de esta versi\u00f3n bic\u00e9fala de China en la econom\u00eda mundial. Han abandonado el [mantra] de Deng Xiaoping “s\u00e9 modesto y esconde tus intenciones”, y ahora Xi Jinping quiere ser lo m\u00e1s abierto posible a que China tiene el mejor modelo para los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n DC: El consenso sobre la necesidad de gobiernos abiertos y libre comercio fue apoyado por las instituciones financieras con sede en Washington. \u00bfC\u00f3mo ve usted los cambios que China ha hecho en la arquitectura financiera de desarrollo global en Am\u00e9rica Latina?<\/strong><\/p>\n BS: Una de las cosas realmente interesantes de esto es que si EE.UU. y Occidente en general hubieran sido m\u00e1s acogedores con China, probablemente no existir\u00eda ninguna de las instituciones [nuevas iniciadas por China]. Estuve en la reuni\u00f3n<\/a> del Banco Interamericano de Desarrollo [BID] cuando los chinos pensaron que estaban comprando acciones flotantes, s\u00f3lo para que se les dijera: “No, las estamos vendiendo a Corea”. Los chinos estaban furiosos. Hicieron un ataque incre\u00edblemente amargo contra el BID porque no pudieron entrar de la manera que esperaban. De manera similar, si nosotros [los EE.UU.] hubi\u00e9ramos estado dispuestos a aumentar sus acciones en el FMI y el Banco Mundial, entonces \u00bfqui\u00e9n sabe si el AIIB<\/a> y el banco BRICS<\/a> existir\u00edan? \u00bfChina est\u00e1 creando una nueva arquitectura financiera global? Creo que est\u00e1 m\u00e1s interesado en las relaciones bilaterales. Quiere decir que se est\u00e1 apoderando del manto del multilateralismo desde que Trump lo dej\u00f3 caer.<\/p>\n DC: \u00bfQu\u00e9 tipo de cambios en la relaci\u00f3n de China con Am\u00e9rica Latina prev\u00e9 si se elige un nuevo presidente de EE.UU. el 4 de noviembre?<\/strong><\/p>\n BS: Espero cambios moderados, m\u00e1s en t\u00e9rminos de estilo que de sustancia. Una de las pocas cosas en las que la izquierda y la derecha est\u00e1n de acuerdo en los EE.UU. es que est\u00e1n en contra de China – que necesitan tomar una posici\u00f3n m\u00e1s dura. Biden puede incluso ser empujado a tomar una posici\u00f3n m\u00e1s dura de lo que es ahora. Ha tratado de resistirse a ello. No habr\u00e1 un gran cambio en t\u00e9rminos de que seamos m\u00e1s amigables con China.<\/p>\n Lo que s\u00ed creo que puede suceder es que habr\u00e1 un cambio de estilo. Probablemente, EE.UU. dejar\u00e1 de intentar acosar a los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, como lo ha hecho [el Secretario de Estado Mike] Pompeo con su actuaci\u00f3n “China es un actor horrible, que quiere matarlos a todos”. Esto se debe en parte a que Am\u00e9rica Latina volver\u00e1 a donde estaba bajo la administraci\u00f3n de Obama – no es muy importante.\u00a0Pueden volver a la idea de que China puede ayudar a los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina a crecer porque realmente lo van a necesitar ahora. En el mejor de los casos ser\u00e1 una “negligencia m\u00e1s benigna”. La ventaja a la que ha vuelto Trump, similar a los malos tiempos, si no desaparece por completo, al menos se convertir\u00e1 en mucho menos por adelantado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Frustrados por las anteriores suposiciones de que las econom\u00edas y sociedades latinoamericanas acabar\u00edan desarroll\u00e1ndose y convirti\u00e9ndose en “modernas”, como lo hab\u00edan hecho los pa\u00edses ricos, algunos estudiosos del decenio de 1960 sostuvieron que durante siglos hab\u00eda existido entre ellos una din\u00e1mica de dependencia, lo que imped\u00eda a los pa\u00edses pobres desarrollarse. 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