{"id":50038884,"date":"2020-12-11T17:42:15","date_gmt":"2020-12-11T17:42:15","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=38884"},"modified":"2020-12-11T17:51:06","modified_gmt":"2020-12-11T17:51:06","slug":"38878-america-latina-revisa-su-accion-climatica-a-cinco-anos-del-acuerdo-de-paris","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/38878-america-latina-revisa-su-accion-climatica-a-cinco-anos-del-acuerdo-de-paris\/","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina revisa su acci\u00f3n clim\u00e1tica a cinco a\u00f1os del Acuerdo de Par\u00eds"},"content":{"rendered":"

Cinco a\u00f1os despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n del Acuerdo de Par\u00eds, Am\u00e9rica Latina se prepara para presentar una nueva ronda de compromisos clim\u00e1ticos en los pr\u00f3ximos meses. Sin embargo, los grandes emisores regionales como Brasil y M\u00e9xico se est\u00e1n apartando de los objetivos de Par\u00eds y ponen en duda su cumplimiento, impulsando los combustibles f\u00f3siles y la deforestaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\n

5%<\/p>\n

\n
\nde las emisiones globales son de Am\u00e9rica Latina
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

Las contribuciones nacionalmente determinadas (NDC, por sus siglas en ingl\u00e9s) son planes en los que los pa\u00edses establecen sus metas de mitigaci\u00f3n o reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero y de adaptaci\u00f3n a los efectos del cambio clim\u00e1tico. Deben ser actualizados cada cinco a\u00f1os y siempre deben ser m\u00e1s ambiciosos, seg\u00fan estipula el Acuerdo de Par\u00eds.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los pa\u00edses de la regi\u00f3n presentaron mayormente en 2015 y 2016 sus primeras NDC, pero, con la excepci\u00f3n de Costa Rica, todas fueron insuficientes con el objetivo del Acuerdo de Par\u00eds de limitar la suba de la temperatura en 2\u00baC o idealmente 1.5\u00ba para fin de siglo. Es por ello que ahora<\/span> se esperan nuevas contribuciones<\/span><\/a> m\u00e1s cerca de ese objetivo.<\/span><\/p>\n

\u201cLa regi\u00f3n tiene un discurso que no es coherente con la pr\u00e1ctica. Todos los pa\u00edses se comprometieron a planes clim\u00e1ticos en 2015 pero pocos han avanzado en su implementaci\u00f3n\u201d, sostiene Isabel Cavalier, co-directora de la ONG Transforma en Colombia. \u201cAhora es el momento de aprovechar la se\u00f1al del mundo por m\u00e1s acci\u00f3n clim\u00e1tica\u201d.<\/span><\/p>\n

Pero el camino a una mayor ambici\u00f3n no ser\u00e1 sencillo. La acci\u00f3n clim\u00e1tica est\u00e1 lejos de ser una prioridad en una regi\u00f3n marcada por las crisis econ\u00f3micas y sociales, y donde el apoyo financiero se convierte en una necesidad para actuar frente al cambio clim\u00e1tico. Esto se vio acentuado por la pandemia y la falta de una recuperaci\u00f3n verde.\u00a0<\/span><\/p>\n

Am\u00e9rica Latina representa <\/span>el 5% de las emisiones mundiales<\/span><\/a> pero con una tendencia en alza. Los efectos del cambio clim\u00e1tico ya se viven de m\u00faltiples maneras, desde extensos per\u00edodos de sequ\u00eda a intensas precipitaciones. Es una regi\u00f3n fragmentada, sin una agenda com\u00fan por el clima, lo que dificulta avanzar en mayor ambici\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u201cAm\u00e9rica Latina est\u00e1 fragmentada desde hace 20 a\u00f1os. No s\u00f3lo se ve en la ideolog\u00eda y la pol\u00edtica de cada uno de los pa\u00edses, sino tambi\u00e9n en la capacidad de articular decisiones y en consensuar cuestiones m\u00ednimas\u201d, afirma Manuel Pulgar Vidal, l\u00edder global de Clima y Energ\u00eda del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF).<\/span><\/p>\n

Primeros anuncios<\/h2>\n

Si bien las nuevas NDCs ser\u00e1n presentadas oficialmente en los pr\u00f3ximos meses, algunos pa\u00edses de la regi\u00f3n adelantar\u00e1n sus planes clim\u00e1ticos este s\u00e1bado en la <\/span>Cumbre de la Ambici\u00f3n Clim\u00e1tica<\/span><\/a> de Naciones Unidas. El encuentro busca mantener el impulso clim\u00e1tico ante la postergaci\u00f3n de la conferencia COP26 del clima a 2021 por la pandemia.\u00a0<\/span><\/p>\n

Colombia ser\u00e1 uno de los que presentar\u00e1 su nuevo objetivo, adelantado por el presidente Iv\u00e1n Duque en noviembre. El pa\u00eds se propone <\/span>reducir un 51% sus emisiones <\/span><\/a>para el 2030 a trav\u00e9s de transici\u00f3n energ\u00e9tica, movilidad limpia, reducci\u00f3n en la tasa de deforestaci\u00f3n y la siembra de \u00e1rboles en todo el territorio nacional.<\/span><\/p>\n

La regi\u00f3n tiene un discurso que no es coherente con la pr\u00e1ctica. Todos los pa\u00edses se comprometieron a planes clim\u00e1ticos en 2015 pero pocos han avanzado en su implementaci\u00f3n<\/p><\/blockquote>\n

“Al a\u00f1o 2030 nos vamos a comprometer con una agenda clara y espec\u00edfica, multisectorial para que se tenga esa reducci\u00f3n de 51% en los GEI. Este es un compromiso importante en el contexto latinoamericano y tambi\u00e9n global que muestra que unidos debemos cumplir con ese prop\u00f3sito para contribuir a la protecci\u00f3n del planeta”, afirm\u00f3 Duque.\u00a0<\/span><\/p>\n

En total ser\u00e1n 29 medidas de adaptaci\u00f3n y m\u00e1s de 30 de mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico las que Colombia espera poner en marcha. El compromiso fue celebrado por l\u00edderes globales como el Primer Ministro de Reino Unido, Boris Johnson, que albergar\u00e1 la COP26. Sin embargo, expertos clim\u00e1ticos adelantaron que no ser\u00e1 nada sencillo.\u00a0<\/span><\/p>\n

La deforestaci\u00f3n es un severo problema para el pa\u00eds y <\/span>representa el 36% de las emisiones.<\/span><\/a> Del mismo modo el sector energ\u00e9tico presenta desaf\u00edos, ante repetidos intentos del gobierno de impulsar nuevos pozos de petr\u00f3leo y gas utilizando el fracking. En 2015, Colombia se comprometi\u00f3 a reducir 20% sus emisiones para 2030.\u00a0<\/span><\/p>\n

Se esperan tambi\u00e9n <\/span>pr\u00f3ximos anuncios de Per\u00fa<\/span><\/a>, que est\u00e1 ultimando los detalles de su nueva NDC en el marco de un proceso de cambios pol\u00edticos luego de la destituci\u00f3n del presidente Mart\u00edn Vizcarra. El pa\u00eds se comprometer\u00eda a reducir sus emisiones en un 40%, una mejora del 10% comparado con las metas presentadas en 2015.<\/span><\/p>\n

La meta es ambiciosa, considera Pulgar Vidal, ex ministro de Ambiente de Per\u00fa, pero considera que el pa\u00eds podr\u00eda comprometerse todav\u00eda m\u00e1s. \u201cSe tir\u00f3 por la borda el liderazgo clim\u00e1tico que sol\u00edamos tener. Hay que avanzar con una pol\u00edtica energ\u00e9tica de fuentes renovables,\u201d agrega.<\/span><\/p>\n

Argentina tambi\u00e9n presentar\u00e1 en las pr\u00f3ximas semanas su nueva NDC y adelantar\u00e1 su contenido en la cumbre del s\u00e1bado de Naciones Unidas. Se espera una suba en la ambici\u00f3n del compromiso presentado en 2016 de una reducci\u00f3n incondicional (es decir, sin dependencia de apoyo externo) del 18% de sus emisiones.<\/span><\/p>\n

Ello presentar\u00e1 desaf\u00edos para el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez, que no ha introducido <\/span>pol\u00edticas de est\u00edmulo verde<\/span><\/a> en el marco de la pandemia y ha incentivado los combustibles f\u00f3siles, especialmente en Vaca Muerta. A ello se le suma la deforestaci\u00f3n y la expansi\u00f3n de la frontera agropecuaria.<\/span><\/p>\n

\u201cEl nivel de ambici\u00f3n de la NDC de Argentina tiene que ser el doble de lo que es hoy y debe incluir un pico de emisiones\u201d, sostiene Enrique Maurtua Konstantinidis, asesor senior en pol\u00edtica clim\u00e1tica de la Fundaci\u00f3n Ambiente y Recursos Naturales (FARN). \u201cEs fundamental que se ampl\u00ede la participaci\u00f3n de renovables.\u201d<\/span><\/p>\n

Los l\u00edderes regionales<\/h2>\n

Mientras la mayor\u00eda de los pa\u00edses prepara sus nuevos objetivos clim\u00e1ticos, luego de haber tenido dificultades en implementar los anteriores, Chile, Costa Rica y Uruguay reciben elogios por haberse anticipado a las exigencias del Acuerdo de Par\u00eds y avanzar en la agenda clim\u00e1tica con mayor ambici\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Chile fue uno de los primeros pa\u00edses en presentar su contribuci\u00f3n clim\u00e1tica actualizada a principios de 2020 luego de haber presidido la <\/span>COP25 en Madrid<\/span><\/a>. La nueva NDC es m\u00e1s ambiciosa que la anterior y permitir\u00eda al pa\u00eds alcanzar un pico de emisiones en 2023 si implementa todas las acciones estipuladas en su compromiso.<\/span><\/p>\n

El gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era tambi\u00e9n se comprometi\u00f3 a cerrar todas las plantas termoel\u00e9ctricas a carb\u00f3n <\/span>para 2040<\/span><\/a> y a un plan para ser un pa\u00eds l\u00edder en producci\u00f3n de hidr\u00f3geno verde, lo que le permitir\u00eda impulsar las energ\u00edas renovables. Adem\u00e1s, present\u00f3 un proyecto de ley para alcanzar la carbono neutralidad en 2050.<\/span><\/p>\n

\u201cA pesar de su crisis social, Chile pudo aumentar la ambici\u00f3n. Se dio cuenta de lo que implica la nueva econom\u00eda limpia y eso le va a dar r\u00e9ditos. El sur del pa\u00eds puede verse beneficiado por la suba de la temperatura al ser m\u00e1s productivo pero igual se decidi\u00f3 abordar la problem\u00e1tica,\u201d afirma Pulgar Vidal.\u00a0<\/span><\/p>\n

Del mismo modo, <\/span>Costa Rica<\/span><\/a> present\u00f3 en 2019 su plan de descarbonizaci\u00f3n para el 2050, que incluye metas anuales y acciones en todos los sectores de la econom\u00eda. Se destacan objetivos para electrificar el transporte p\u00fablico, mejorar las pr\u00e1cticas agr\u00edcolas y ganaderas y medidas de eficiencia energ\u00e9tica y manejo de residuos.<\/span><\/p>\n

Es el \u00fanico pa\u00eds de la regi\u00f3n cuya NDC presentada en 2015 es considerada en l\u00ednea con el objetivo de 2\u00baC del Acuerdo de Par\u00eds. Ahora el gobierno de Carlos Quesada est\u00e1 trabajando <\/span>en su nueva NDC<\/span><\/a>, actualmente bajo consulta p\u00fablica, que plantea una meta de emisiones que est\u00e1 en l\u00ednea con el objetivo de 1.5\u00baC de Par\u00eds.\u00a0<\/span><\/p>\n

Finalmente, Uruguay present\u00f3 su primera en NDC en 2017, por lo que espera reci\u00e9n volver a hacerlo en 2022. De todos modos, el pa\u00eds ya ha dado pasos significativos en materia clim\u00e1tica. Su matriz energ\u00e9tica depende casi en un 100% en fuentes renovables luego de una fuerte expansi\u00f3n de la energ\u00eda solar y e\u00f3lica.<\/span><\/p>\n

El pa\u00eds se comprometi\u00f3 al desarrollo de una estrategia de carbono neutralidad y ya comenz\u00f3 su elaboraci\u00f3n en septiembre. Adem\u00e1s, ya introdujo sus primeros buses el\u00e9ctricos en Montevideo e impulsa mejores pr\u00e1cticas agr\u00edcolas y ganaderas para reducir las emisiones en un sector clave de su econom\u00eda.\u00a0<\/span><\/p>\n

Uruguay, Costa Rica y Chile destacan con frecuencia los beneficios econ\u00f3micos que la descarbonizaci\u00f3n puede aportar a sus econom\u00edas. Un informe reciente<\/a> del Banco Interamericano de Desarrollo, por ejemplo, revel\u00f3 que la implementaci\u00f3n del plan de descarbonizaci\u00f3n de Costa Rica generar\u00eda US$41 mil millones en beneficios econ\u00f3micos durante los pr\u00f3ximos 30 a\u00f1os.<\/p>\n

Incertidumbre clim\u00e1tica<\/h2>\n

A\u00fan as\u00ed, existe incertidumbre sobre cu\u00e1les ser\u00e1n los pr\u00f3ximos pasos de M\u00e9xico y Brasil en el cambio clim\u00e1tico. Los gobiernos de Jair Bolsonaro y Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador son frecuentemente cuestionados por implementar pol\u00edticas en la direcci\u00f3n opuesta a Costa Rica o Chile y es menos probable que aumenten la acci\u00f3n clim\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

M\u00e9xico convoc\u00f3 en abril a un di\u00e1logo intergubernamental de actualizaci\u00f3n de su NDC pero el proceso fue interrumpido por la pandemia y s\u00f3lo abord\u00f3 las tem\u00e1ticas de g\u00e9nero y derechos humanos. No hubo discusi\u00f3n de las nuevas metas en la Comisi\u00f3n Intersecretarial de Cambio Clim\u00e1tico, que formalmente debe aprobar la NDC.<\/span><\/p>\n

Si bien el gobierno expres\u00f3 p\u00fablicamente su intenci\u00f3n de presentar su compromiso clim\u00e1tico este a\u00f1o, la fecha ya fue demorada en varias ocasiones. De todos modos, organizaciones ambientales anticipan que no habr\u00e1 una mejora en los compromisos de reducci\u00f3n de emisiones de la NDC anterior.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cNo estamos en condiciones de cumplir nuestros compromisos clim\u00e1ticos actuales por lo que no imagino que se presentar\u00eda algo m\u00e1s ambicioso\u201d, sostuvo Jorge Villareal, director de Pol\u00edtica Clim\u00e1tica en la ONG Iniciativa Clim\u00e1tica. \u201cM\u00e9xico deber\u00eda dar una se\u00f1al pol\u00edtica y reflexionar sobre su pol\u00edtica clim\u00e1tica\u201d.<\/span><\/p>\n

El gobierno de AMLO considera al petr\u00f3leo como un <\/span>recurso estrat\u00e9gico<\/span><\/a> y busca aumentar su uso para la generaci\u00f3n de electricidad, incrementando la inversi\u00f3n en la exploraci\u00f3n y extracci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles. En cambio, las inversiones en <\/span>energ\u00edas renovables<\/span><\/a> se frenaron, a pesar de la existencia de un programa de 2015 para incentivarlas.<\/span><\/p>\n

Brasil present\u00f3 esta semana su nueva NDC luego de discusiones a puerta cerrada entre ministros de gobierno y sin participaci\u00f3n de la sociedad civil. Sin embargo, no hay ninguna mejora en comparaci\u00f3n con su compromiso climatico anterior de 2015. Los objetivos de reducci\u00f3n de emisiones se mantuvieron iguales, 37% para 2025 y 43% para 2030.<\/span><\/p>\n

El gobierno incluy\u00f3 una meta para lograr la neutralidad de carbono para 2060 pero se describe como una “intenci\u00f3n” y no como un compromiso. Adem\u00e1s, se incluy\u00f3 un pedido para que se pague a Brasil US$10 mil millones por a\u00f1o para “abordar los numerosos desaf\u00edos que enfrenta” con respecto al cambio clim\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

Bolsonaro amenaz\u00f3 con retirarse del Acuerdo de Par\u00eds durante su campa\u00f1a presidencial en 2018 y al comienzo de su gobierno. Si bien luego se desdijo y Brasil sigue hoy en el acuerdo, llev\u00f3 adelante diversas po <\/span>pol\u00edticas en la direcci\u00f3n opuesta<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

El mundo entero estaba esperando lo que Brasil pudiera presentar. Pero parece que el gobierno no ha hecho sus deberes<\/p><\/blockquote>\n

En su NDC presentada en 2015, previo al gobierno de Bolsonaro, Brasil se comprometi\u00f3 a frenar toda la tala ilegal para 2030. Sin embargo, ese compromiso fue quitado de la nueva NDC recientemente presentada. La palabra \u201cdeforestaci\u00f3n\u201d no es mencionada en la NDC.\u00a0<\/span><\/p>\n

En <\/span>un comunicado<\/span><\/a>, la ONG brasile\u00f1a Observatorio del Clima sostuvo que la nueva NDC es \u201cinsuficiente e inmoral\u201d y que \u201cel mundo cambi\u00f3 pero las metas de Brasil se mantienen igual\u201d.<\/span><\/p>\n

“El mundo entero estaba esperando lo que Brasil pudiera presentar. Pero parece que el gobierno no ha hecho sus deberes”, dijo Carlos Rittl, ex director del Observatorio del Clima y ahora investigador en Alemania. “No hay una mayor ambici\u00f3n y hay una falta de transparencia. En general, no hay buenas noticias provenientes de la NDC de Brasil “.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cinco a\u00f1os despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n del Acuerdo de Par\u00eds, Am\u00e9rica Latina se prepara para presentar una nueva ronda de compromisos clim\u00e1ticos en los pr\u00f3ximos meses. 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