{"id":50039024,"date":"2020-12-28T12:00:42","date_gmt":"2020-12-28T12:00:42","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=39024"},"modified":"2020-12-23T14:54:29","modified_gmt":"2020-12-23T14:54:29","slug":"39004-america-del-sur-planea-respuesta-regional-a-la-pesca-ilegal-del-calamar-gigante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/oceanos\/39004-america-del-sur-planea-respuesta-regional-a-la-pesca-ilegal-del-calamar-gigante\/","title":{"rendered":"Am\u00e9rica del Sur planea respuesta regional a la pesca ilegal del calamar gigante"},"content":{"rendered":"

En un d\u00eda soleado de junio de 2019, los siete tripulantes del barco de pesca artesanal Mercedes Rosario divisaron enormes buques industriales extranjeros frente a la costa del Pac\u00edfico de Per\u00fa. El capit\u00e1n Jorge Jacinto Gal\u00e1n decidi\u00f3 anclar cerca de all\u00ed y esperar el anochecer, cuando estos barcos encienden sus potentes luces para atraer a los calamares gigantes y capturarlos en gran n\u00famero.<\/p>\n

“Este barco estaba a 50 millas de la costa del Callao”, recuerda Jacinto, muy dentro de la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (ZEE) de 200 millas de Per\u00fa, a la que los barcos extranjeros no pueden entrar sin permiso.<\/p>\n

Jacinto, que tambi\u00e9n es presidente de la Asociaci\u00f3n de Armadores y Pescadores Artesanales de San Jos\u00e9, registr\u00f3 la reuni\u00f3n en dos fotograf\u00edas que posteriormente mostr\u00f3 en una reuni\u00f3n con las autoridades peruanas. Las embarcaciones no portaban bandera, dijo Jacinto, una pr\u00e1ctica com\u00fan entre las embarcaciones sospechosas de participar en la pesca ilegal, no declarada o no reglamentada (INDNR).<\/p>\n

El vecino de Per\u00fa, Ecuador, se convirti\u00f3 en el centro de atenci\u00f3n mundial a principios de este a\u00f1o, ya que la flota pesquera china estacionada cerca de la zona de amortiguaci\u00f3n alrededor de las Islas Gal\u00e1pagos de Ecuador caus\u00f3 furor<\/a> y ahora las naciones sudamericanas se comprometen a trabajar juntas para salvaguardar sus recursos marinos.<\/p>\n

El presidente ecuatoriano Moreno dijo en septiembre a la Asamblea General de la ONU que los pa\u00edses de la Comisi\u00f3n Permanente del Pac\u00edfico Sur -Ecuador, Per\u00fa, Chile y Colombia- condenaron la pesca ilegal en las cercan\u00edas de sus territorios y se comprometieron a trabajar juntos para hacer frente a un problema que pone en peligro el uso sostenible de los recursos. Se comprometieron a intercambiar informaci\u00f3n en tiempo real para poner de relieve las presuntas pr\u00e1cticas de pesca ilegal y no declarada y permitir respuestas r\u00e1pidas.<\/p>\n

Las flotas internacionales, entre las que destacan los buques chinos, siguen a los calamares gigantes en su migraci\u00f3n por los vastos territorios mar\u00edtimos de Am\u00e9rica del Sur, lo que hace necesaria una coordinaci\u00f3n regional. Sin embargo, todos los pa\u00edses situados a lo largo de la ruta se enfrentan a sus propios problemas individuales a la hora de vigilar y responder a las sospechas de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.<\/p>\n

La flota de aguas distantes de China en Am\u00e9rica Latina<\/h2>\n

La flota pesquera de calamares gigantes de aguas lejanas de China ha crecido de forma constante en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Regional de Gesti\u00f3n Pesquera del Pac\u00edfico Sur.<\/p>\n

Su primera operaci\u00f3n registrada en aguas latinoamericanas fue en 2001, cuando hab\u00eda 22 buques. En 2015 hab\u00eda 252 y en 2019 llegaron a 503. El crecimiento de la flota de aguas distantes de China en los \u00faltimos a\u00f1os se corresponde<\/a> con una disminuci\u00f3n de las importaciones de mariscos, ya que pretende satisfacer la enorme demanda.<\/p>\n

Algunos buques chinos pueden verse todo el a\u00f1o frente a la costa peruana, en busca de otras especies como el jurel o la caballa. La mitad de los barcos calamares llegan incluso al Atl\u00e1ntico, tocando los l\u00edmites mar\u00edtimos de Argentina. El paso se conoce como la “ruta del calamar”.<\/p>\n

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Si bien los buques chinos en aguas distantes no son un fen\u00f3meno nuevo, el llamamiento de Moreno para que se d\u00e9 una respuesta regional tras los 260 buques avistados en los l\u00edmites de la ZEE del Ecuador que abarca las Islas Gal\u00e1pagos<\/a> hace eco de su l\u00ednea de comunicaci\u00f3n directa con China. El presidente ecuatoriano abri\u00f3 el canal a pesar de que los barcos parec\u00edan pescar en alta mar.<\/p>\n

China ocupa el primer lugar en el \u00edndice de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada de la Iniciativa Mundial contra la Delincuencia Organizada Transnacional. De hecho, la base de datos Krakken, elaborada por la empresa consultora FishSpectrum, ha identificado al menos 183 buques chinos sospechosos de estas pr\u00e1cticas en aguas internacionales hasta 2018.<\/p>\n

En abril de ese a\u00f1o, los guardacostas argentinos capturaron dos barcos chinos (en aguas argentinas) que ahora se encuentran en el borde del mar peruano, seg\u00fan Milko Schvartzmann, un conservacionista marino que realiza el seguimiento de la flota. Uno de ellos es el Hong Pu 16, que transportaba 300 toneladas de calamares congelados y ten\u00eda su rastreador satelital desactivado en el momento de su intercepci\u00f3n. El otro es el Lu Rong Yuan Yu 668, que apag\u00f3 sus luces, huy\u00f3 de Argentina hacia aguas internacionales y semanas despu\u00e9s inform\u00f3 a las autoridades.<\/p>\n

Menos de seis meses despu\u00e9s de haber sido sancionados por pesca ilegal, ahora est\u00e1n operando de nuevo. Schvartzman ha podido confirmar que por lo menos 14 buques de este grupo tienen antecedentes de participar en esta actividad ilegal en aguas nacionales.<\/p>\n

La flota de aguas distantes de China se mantiene gracias a un programa de subvenciones del Gobierno que cubre los costos de equipo y combustible, siempre que siga funcionando durante nueve meses.<\/p>\n

“Subsidia una actividad que no ser\u00eda rentable sin ella”, dice Schvartzman, quien a\u00f1ade que incentiva las pr\u00e1cticas depredadoras que dificultan el conocimiento del estado de la poblaci\u00f3n de calamares gigantes, que son los m\u00e1s pescados del planeta.<\/p>\n

Un estudio realizado en 2018 por el investigador marino Enric Sala, explorador de la National Geographic Society, concluy\u00f3 que la pesca del calamar chino era “sistem\u00e1ticamente poco rentable y que los subsidios s\u00f3lo la hac\u00edan rentable fuera de la ZEE de Per\u00fa”. Incluso en el Atl\u00e1ntico Sur, cerca de Argentina, los costos de las flotas son cuatro veces m\u00e1s altos que en las cercan\u00edas de China.<\/p>\n

A principios de este a\u00f1o, China revis\u00f3 su ley de pesca<\/a> y, una vez que entre en vigor, incluir\u00e1 una lista negra de los buques que se demuestre que han participado en la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.<\/p>\n

Per\u00fa: A contrarreloj<\/h2>\n

La captura mundial de calamares gigantes (Dosidicus gigas) se comparte principalmente entre tres pa\u00edses: Per\u00fa (49%), China (32%) y Chile (18%). Pero en las ZEE peruana y chilena, se captura con artes de pesca a peque\u00f1a escala, como la utilizada por Jacinto en su barco de 20 toneladas de capacidad. Los barcos chinos pueden transportar hasta 600 toneladas y pueden descargarlas en los arrecifes refrigerados sin tener que volver a tierra.<\/p>\n

Per\u00fa es el principal productor mundial de calamares gigantes, su segunda mayor exportaci\u00f3n de pescado. Pero en 2017, China super\u00f3 a Per\u00fa por primera vez. Y aunque el pa\u00eds andino recuper\u00f3 su lugar en 2018, super\u00f3 a China por apenas 16.000 toneladas: 362.000 toneladas en comparaci\u00f3n con 346.000.<\/p>\n

Alfonso Miranda, presidente del Comit\u00e9 del Calamar Gigante del Pac\u00edfico Sur (Calamasur), estima que la flota china puede estar pescando ilegalmente 50.000 toneladas de calamar gigante en aguas peruanas cada a\u00f1o. “Esto significa 50.000 toneladas menos para la flota artesanal y para la industria de alimentos congelados, que en t\u00e9rminos econ\u00f3micos representan 85 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o”, dijo.<\/p>\n

A ra\u00edz de las denuncias presentadas ante la Organizaci\u00f3n Regional de Ordenaci\u00f3n Pesquera del Pac\u00edfico Sur (SPRFMO), el organismo decidi\u00f3 finalmente establecer medidas sobre la pesca de calamares en aguas internacionales, a partir del 1\u00ba de enero de 2021. \u00c9stas incluir\u00e1n informes de capturas, supervisi\u00f3n y la inclusi\u00f3n de buques artesanales en su registro. Sin embargo, tambi\u00e9n ha impuesto una serie de requisitos para formalizar todos los buques que quieran entrar en aguas internacionales.<\/p>\n

La formalizaci\u00f3n ha sido un desaf\u00edo para la pesca artesanal en el Per\u00fa, con requisitos y procesos t\u00e9cnicos que no todos han logrado cumplir, como el tama\u00f1o de la embarcaci\u00f3n, el uso de tecnolog\u00eda de geolocalizaci\u00f3n y el registro de capturas. Sin embargo, no es infrecuente que los pescadores peruanos se aventuren fuera de la ZEE en busca de especies como el calamar, el jurel o el pez loro.<\/p>\n

“Esto significa que tenemos hasta el 31 de diciembre para completar el proceso de formalizaci\u00f3n para no caer en la categor\u00eda de ilegales”, se quej\u00f3 Miranda.<\/p>\n

Adem\u00e1s, y a pesar de las quejas de los pescadores locales, los datos recabados por las ONG Oceana y Global Fishing Watch indican que los puertos peruanos prestan un gran servicio a los barcos de pesca de calamares extranjeros, especialmente los chinos. Entre enero y agosto de 2018, se inform\u00f3 de que 165 buques chinos hab\u00edan entrado en los terminales del Callao y Chimbote, lo que equivale a uno por d\u00eda. En el mismo per\u00edodo, s\u00f3lo 17 calamares surcoreanos atracaron.<\/p>\n

En agosto, el Per\u00fa exigi\u00f3 que todas las embarcaciones extranjeras que quisieran utilizar sus puertos se sometieran a un seguimiento por sat\u00e9lite autorizado por el Gobierno y declararan el volumen de las capturas. No aceptar\u00e1 buques con un historial de pesca ilegal.<\/p>\n

Ecuador busca el equilibrio<\/h2>\n

Los buques chinos s\u00f3lo comenzaron a rodear la zona de amortiguaci\u00f3n de la ZEE alrededor de las Islas Gal\u00e1pagos de Ecuador en 2017, como muestran las im\u00e1genes satelitales de Global Fishing Watch (GFW). Aunque las incursiones de la flota en su ZEE son escasas, su presencia suscita preocupaci\u00f3n tanto para la conservaci\u00f3n de la biodiversidad como para la econom\u00eda pesquera.<\/p>\n

“GFW realiz\u00f3 recientemente un an\u00e1lisis de la flota de calamares y descubri\u00f3 que entre el 15 de junio y el 28 de julio de 2020, seis buques que operaban cerca de la ZEE de las Gal\u00e1pagos apagaban constantemente su sistema [de rastreo] de la ISA”, dice Edaysi Bucio, coordinador de an\u00e1lisis de Global Fishing Watch para Am\u00e9rica Latina, lo que implica que puede haber habido incursiones no detectadas.<\/p>\n

No se trata de prohibir por el hecho de prohibir. Hay que entender muy bien la din\u00e1mica de su funcionamiento, si s\u00f3lo capturan calamares o si tambi\u00e9n buscan otras especies<\/p><\/blockquote>\n

Sin embargo, todav\u00eda no hay suficiente informaci\u00f3n para sacar conclusiones. “No se trata de prohibir por el hecho de prohibir. Hay que entender muy bien la din\u00e1mica de su funcionamiento, si s\u00f3lo capturan calamares o si tambi\u00e9n buscan otras especies”, dice C\u00e9sar Pe\u00f1aherrera, director cient\u00edfico de la red Migramar.<\/p>\n

De hecho, los pescadores ecuatorianos no capturan actualmente calamares gigantes y podr\u00eda representar una nueva actividad econ\u00f3mica. Sin embargo, la pota -como se conoce localmente al calamar gigante- forma parte de la cadena alimentaria del at\u00fan, la mayor exportaci\u00f3n de pescado del Ecuador, que en 2019 ascendi\u00f3 a un total de env\u00edos internacionales por valor de 1.000 millones de d\u00f3lares. Seg\u00fan Pe\u00f1aherrera, la depredaci\u00f3n del calamar podr\u00eda provocar la migraci\u00f3n del at\u00fan o alterar su reproducci\u00f3n.<\/p>\n

Los tiburones tambi\u00e9n est\u00e1n amenazados por la pesca ilegal. En 2017, la Armada ecuatoriana detuvo un barco chino en sus aguas con 5.226 tiburones, entre ellos reci\u00e9n nacidos y especies en peligro de extinci\u00f3n. A principios de este a\u00f1o, el South China Morning Post inform\u00f3 de la mayor incautaci\u00f3n de aletas de tibur\u00f3n en la historia de Hong Kong, ya que llegaron 26 toneladas desde Ecuador, equivalentes a 38.500 tiburones.<\/p>\n

Sin embargo, los pescadores locales no son inocentes. El a\u00f1o pasado, un petrolero de bandera ecuatoriana, Mar\u00eda del Carmen IV, fue identificado por las autoridades militares por suministrar combustible a los barcos chinos en el mar.<\/p>\n

Los grupos conservacionistas del Ecuador han respondido a esos acontecimientos reuniendo pruebas cient\u00edficas sobre la distribuci\u00f3n de las poblaciones de peces en las aguas del pa\u00eds. Seg\u00fan Pe\u00f1aherrera, est\u00e1n pendientes de las negociaciones sobre el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biol\u00f3gica Marina en las zonas situadas fuera de la jurisdicci\u00f3n nacional, que busca crear un instrumento jur\u00eddico internacional.<\/p>\n

Ecuador tambi\u00e9n se ha unido recientemente a la Alianza Mundial de los Oc\u00e9anos, un compromiso promovido por el gobierno del Reino Unido para proteger el 30% de los oc\u00e9anos mundiales para el a\u00f1o 2030, que hasta la fecha cuenta con 30 pa\u00edses miembros.<\/p>\n

Chile: bajo control<\/h2>\n

Seg\u00fan Global Fishing Watch, las flotas extranjeras han seguido el rastro del calamar hasta Chile, donde se informa que la marina est\u00e1 ahora vigilando<\/a> de cerca a la flota china. En los \u00faltimos a\u00f1os, el calamar ha proporcionado un salvavidas econ\u00f3mico a los pescadores chilenos al reemplazar las poblaciones de merluza com\u00fan que se hab\u00edan derrumbado. Como la jibia – su nombre local – se encuentra en las aguas del norte de Chile, las pr\u00e1cticas depredadoras son m\u00e1s f\u00e1cilmente controladas por sus fuerzas armadas.<\/p>\n

Sin embargo, el 70% de las poblaciones de peces de Chile se han colapsado o est\u00e1n sobreexplotadas, seg\u00fan un informe reciente del Subsecretario de Pesca de Chile. “Cuando hablamos de un estado de colapso estamos hablando de un estado muy vulnerable, en el que la pesca de un recurso puede hacer que \u00e9ste desaparezca”, advierte Valesca Montes, coordinador de pesca sostenible de WWF Chile.<\/p>\n

La pesca ilegal es un problema que le cuesta a Chile 397.000 d\u00f3lares anuales, seg\u00fan estimaciones del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca).<\/p>\n

Con respecto a las embarcaciones internacionales, el gobierno ha firmado un acuerdo con Global Fishing Watch para asegurar que haya una completa divulgaci\u00f3n de sus posiciones geogr\u00e1ficas.<\/p>\n

En 2019, Chile aprob\u00f3 la “Ley de la Sepia” que proh\u00edbe la pesca de arrastre de los cefal\u00f3podos gigantes y favorece a los trabajadores de la pesca artesanal. Los pescadores industriales, que practican la pesca de arrastre, solicitaron la anulaci\u00f3n de la misma al Tribunal Constitucional, pero no tuvieron \u00e9xito.<\/p>\n

Una “guerra” en Argentina<\/h2>\n

Al otro lado del continente, en el Oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico, Argentina est\u00e1 experimentando un desaf\u00edo diferente. La flota internacional ha llegado a tener hasta 500 buques en temporada alta. Casi la mitad tienen bandera china. El resto enarbola las banderas de Taiw\u00e1n, Corea del Sur y Espa\u00f1a.
\nAdem\u00e1s de los calamares de aleta corta (del g\u00e9nero Illex), los pescadores extranjeros tambi\u00e9n buscan bancos de merluza y langostinos. De hecho, estas tres especies son las principales exportaciones de pescado de Argentina, valoradas en 1.800 millones de d\u00f3lares en 2019.<\/p>\n

“En Argentina es una guerra literal”, dice Schvartzman, seg\u00fan el cual cada a\u00f1o se captura m\u00e1s de un barco chino. En 2018, hubo cuatro barcos que intentaron embestir a los guardacostas y en 2016 las autoridades argentinas hundieron un barco chino en una persecuci\u00f3n que dur\u00f3 varias horas, a\u00f1ade. El Congreso recientemente aument\u00f3 las multas por pesca ilegal, que ahora pueden alcanzar hasta 1,9 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Schvartzman dice que para los pa\u00edses sudamericanos, el seguimiento, el control y la vigilancia no pueden ser las \u00fanicas medidas preventivas.<\/p>\n

“Nuestros pa\u00edses tienen que protestar ante China y llevar la discusi\u00f3n del problema a los organismos internacionales. Tienen que trabajar en bloque (…) porque es muy dif\u00edcil enfrentarse a China unilateralmente”, dice.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En un d\u00eda soleado de junio de 2019, los siete tripulantes del barco de pesca artesanal Mercedes Rosario divisaron enormes buques industriales extranjeros frente a la costa del Pac\u00edfico de Per\u00fa. 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