{"id":50040589,"date":"2021-02-22T18:45:53","date_gmt":"2021-02-22T18:45:53","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=40589"},"modified":"2022-11-01T15:21:44","modified_gmt":"2022-11-01T15:21:44","slug":"40577-canje-de-deuda-por-naturaleza-una-herramienta-para-proteger-la-biodiversidad-de-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/naturaleza\/40577-canje-de-deuda-por-naturaleza-una-herramienta-para-proteger-la-biodiversidad-de-america-latina\/","title":{"rendered":"Canje de deuda por naturaleza para proteger la biodiversidad de Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"

La crisis econ\u00f3mica derivada de la pandemia dej\u00f3 a Am\u00e9rica Latina en apuros para hacer frente a los pagos de la deuda con sus acreedores, incluida China. Ante ello, expertos en finanzas y ecologistas impulsan los canjes de deuda por naturaleza, una iniciativa que puede hacer que la deuda sea manejable y al mismo tiempo proteger el ambiente.<\/span><\/p>\n

El PBI de Am\u00e9rica Latina cay\u00f3 un 7,7% el a\u00f1o pasado y no volver\u00e1 a los niveles anteriores a la pandemia hasta 2024, seg\u00fan la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL<\/a>) de la ONU. Como en todo el mundo, se ha instado a los pa\u00edses a aprovechar la crisis como una oportunidad para iniciar una recuperaci\u00f3n ecol\u00f3gica.<\/span><\/p>\n

\n

7,7%<\/p>\n

\n
\nla ca\u00edda econ\u00f3mica de Am\u00e9rica Latina en 2020
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

Sin embargo, lograrlo ser\u00eda dificultoso, ya que los gobiernos de toda la regi\u00f3n tienen que hacer frente a elevados niveles de deuda soberana,<\/a> procedentes de acreedores privados, organismos multilaterales y, en algunos casos, de China. Esto es especialmente cierto en el caso de Argentina y Ecuador<\/a>, que han renegociado con \u00e9xito parte de su deuda, pero que siguen teniendo que hacer frente a importantes pagos en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Aqu\u00ed es donde los planes de alivio de la deuda basados en la naturaleza pueden ayudar. Son una soluci\u00f3n basada en incentivos para ayudar a los pa\u00edses altamente endeudados a alcanzar objetivos de biodiversidad. Las organizaciones o gobiernos acreedores negocian con los deudores la cancelaci\u00f3n o reducci\u00f3n de la deuda a cambio de compromisos vinculantes de protecci\u00f3n de la biodiversidad y reducci\u00f3n de las emisiones.<\/span><\/p>\n

Tienen una serie de ventajas. Alivian la presi\u00f3n fiscal del pago de la deuda, ayudando a mejorar la estabilidad macroecon\u00f3mica. Adem\u00e1s, generan flujos de ingresos estables y a largo plazo para los proyectos medioambientales, ya que funcionan durante la vida de un pr\u00e9stamo soberano.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, no son herramientas nuevas. En los a\u00f1os 90, organizaciones como el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) compraron parte de la deuda de Bolivia y Ecuador<\/a> y, a cambio, los pa\u00edses se comprometieron a proteger especies amenazadas o a reducir la deforestaci\u00f3n. Entre 1991 y 2003, se generaron casi 1.100 millones<\/a> de d\u00f3lares para la conservaci\u00f3n gracias a los canjes de deuda por medio ambiente.<\/span><\/p>\n

Investigadores y ecologistas creen que ha llegado el momento de ampliar los canjes de deuda por naturaleza. Los pa\u00edses pueden conservar a\u00fan mejor su biodiversidad al tiempo que reducen su deuda, y los acreedores pueden asegurarse de que el resto de la deuda se pagar\u00e1 gracias al mayor crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds gracias a la menor deuda.\u00a0<\/span><\/p>\n

Canje de deuda por naturaleza con China<\/h2>\n

Investigadores del Centro de Pol\u00edtica de Desarrollo Global (GDP) expusieron recientemente los argumentos a favor de un canje de deuda por naturaleza espec\u00edficamente con China. Como mayor acreedor bilateral del mundo, China est\u00e1 en una posici\u00f3n \u00fanica para ayudar a los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo a abordar sus crisis econ\u00f3micas y de deuda soberana simult\u00e1neamente, argumentaron.\u00a0<\/span><\/p>\n

China ha participado activamente en la Iniciativa de Suspensi\u00f3n del Servicio de la Deuda (DSSI<\/a>, por sus siglas en ingl\u00e9s) del Banco Mundial, creada por los pa\u00edses del G20 el a\u00f1o pasado. La iniciativa permiti\u00f3 a 73 pa\u00edses de bajos ingresos reducir sus pagos de deuda bilateral durante la crisis de COVID-19. Aunque expirar\u00e1 este mes de junio, los pa\u00edses a\u00fan pueden solicitar la condonaci\u00f3n permanente de la deuda.\u00a0<\/span><\/p>\n

“Un tercio de la deuda mundial est\u00e1 en manos de acreedores bilaterales, de los cuales China es el mayor. China ha demostrado ser el participante m\u00e1s activo en los planes de alivio de la deuda en 2020 y ahora podr\u00eda aprovechar este liderazgo vinculando el alivio de la deuda a los resultados medioambientales”, dijo Kevin Gallagher, codirector del Centro GDP, en un reciente seminario web.<\/span><\/p>\n

La investigaci\u00f3n del Centro GDP evalu\u00f3 qu\u00e9 pa\u00edses ser\u00edan adecuados para canjear deuda por clima o deuda por naturaleza con China, bas\u00e1ndose en una exposici\u00f3n significativa tanto a la deuda china como a los riesgos clim\u00e1ticos y de biodiversidad. Su perspectiva global<\/a> identifica los pa\u00edses con mayor potencial.\u00a0<\/span><\/p>\n

En Am\u00e9rica Latina, destacan a Ecuador, que debe una cantidad equivalente al 17,1% de su PBI a China. Tiene una posibilidad moderadamente alta de llevar a cabo un esquema de deuda por clima, seg\u00fan la investigaci\u00f3n. Es el tercer pa\u00eds latinoamericano que recibe m\u00e1s financiaci\u00f3n de los bancos pol\u00edticos chinos, seg\u00fan la base de datos de Finanzas China-Am\u00e9rica Latina del Centro del PIB y Di\u00e1logo Interamericano.<\/span><\/p>\n

“China tiene un inmenso potencial para las renegociaciones de deuda que mejoran la sostenibilidad. En concreto, hemos identificado 41 pa\u00edses con una alta exposici\u00f3n a la deuda china. De ellos, 15 tienen potencial para la renegociaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n de la biodiversidad, 25 para la renegociaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n del clima y 11 para ambas”, dijo Rebecca Ray, investigadora principal de GDP.<\/span><\/p>\n

Michael Westphal y Shuang Liu, del Instituto de Recursos Mundiales (WRI), escribieron en un blog<\/a> en noviembre de 2020 que, para China, participar en un mayor alivio a trav\u00e9s de canjes de deuda por naturaleza podr\u00eda impulsar sus credenciales como “campe\u00f3n clim\u00e1tico” mundial. Esto complementar\u00eda sus acciones nacionales para lograr la neutralidad del carbono para 2060, argumentaron.\u00a0<\/span><\/p>\n

Aun as\u00ed, es probable que China no lo haga sola y que espere la participaci\u00f3n de otras organizaciones multilaterales y gobiernos, dijo Liu. De ser as\u00ed, los tomadores de decisi\u00f3n chinos se sentir\u00edan m\u00e1s entusiasmados por ofrecer un alivio de la deuda a trav\u00e9s de la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y los objetivos del cambio clim\u00e1tico, a\u00f1adi\u00f3.<\/span><\/p>\n

Una propuesta para China y Ecuador<\/h2>\n

Carlos Larrea, investigador de la Universidad Andina Sim\u00f3n Bol\u00edvar de Ecuador, present\u00f3 recientemente una propuesta<\/a> para que Ecuador participe en un plan de deuda por naturaleza con China, su mayor acreedor. Esto permitir\u00eda abordar no s\u00f3lo el problema de la deuda soberana del pa\u00eds, sino tambi\u00e9n ponerlo en una senda de crecimiento econ\u00f3mico m\u00e1s sostenible.<\/span><\/p>\n

En la actualidad, Ecuador tiene 5.300 millones de d\u00f3lares de deuda pendiente con China, alrededor del 70% del total de la deuda externa del pa\u00eds, seg\u00fan los c\u00e1lculos de Larrea. Tras el impago de la deuda soberana en 2008, el ex presidente Rafael Correa acord\u00f3 una serie de pr\u00e9stamos con China respaldados por el petr\u00f3leo. El a\u00f1o pasado, el gobierno acord\u00f3 retrasar los pagos con los bancos chinos y el FMI.<\/span><\/p>\n

“Ecuador se encuentra ahora con compromisos de reducci\u00f3n de la deuda externa p\u00fablica, pero a\u00fan no es econ\u00f3micamente sostenible. China, como mayor acreedor bilateral, se enfrenta a la posibilidad de que Ecuador no pueda cubrir los gastos del servicio de la deuda en los pr\u00f3ximos a\u00f1os”, dijo Larrea. “Tenemos que encontrar soluciones para que la econom\u00eda sea sostenible a largo plazo”.<\/span><\/p>\n

Para Larrea, Ecuador es un candidato ideal para realizar un canje de naturaleza por deuda debido a su alto nivel de endeudamiento y a su biodiversidad \u00fanica. Larrea propone un canje del 6% de la deuda del pa\u00eds con China para proteger una superficie de 200.000 hect\u00e1reas de bosques nativos, principalmente en la cuenca amaz\u00f3nica.<\/span><\/p>\n

Ecuador ya intent\u00f3 un plan similar en el pasado, pero acab\u00f3 en pol\u00e9mica. En 2007, Correa se comprometi\u00f3 a dejar sin explotar los vastos yacimientos petrol\u00edferos del parque nacional del Yasun\u00ed, un lugar de gran biodiversidad, a cambio de una compensaci\u00f3n internacional equivalente a la mitad del valor de las reservas. Pero pocos donantes internacionales dieron un paso al frente.\u00a0<\/span><\/p>\n

La propuesta es viable y puede llevar a un modelo m\u00e1s sostenible para Ecuador. La biodiversidad es lo m\u00e1s importante que tenemos para el futuro<\/p><\/blockquote>\n

“El mundo nos ha fallado”, dijo Correa al decretar el fin de la iniciativa en 2013. Dijo que Ecuador no buscaba caridad sino “responsabilidad compartida en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico.” Las ONG locales e internacionales acusaron a Correa<\/a> de complacer a los donantes pero de no atraer y coordinar los fondos, y de planear en secreto la extracci\u00f3n del petr\u00f3leo todo el tiempo. Las perforaciones comenzaron en 2016.\u00a0<\/span><\/p>\n

La nueva propuesta incluye el establecimiento de un sistema de control de la deforestaci\u00f3n y castigos para quienes sean detectados talando bosques. Se reducir\u00edan todas las actividades extractivas en la zona y las comunidades locales recibir\u00edan incentivos econ\u00f3micos para evitar la deforestaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se crear\u00eda un fondo fiduciario para fomentar proyectos locales sostenibles como la bioeconom\u00eda.\u00a0<\/span><\/p>\n

Esto beneficiar\u00eda tanto a China como a Ecuador, argument\u00f3 Larrea. Al respaldar esta propuesta, China se posicionar\u00eda como l\u00edder mundial en materia de clima y biodiversidad, ya que a finales de este a\u00f1o acoger\u00e1 una importante cumbre mundial sobre biodiversidad en la que se pretenden establecer nuevos objetivos de conservaci\u00f3n. Para Ecuador, aliviar\u00eda su dependencia de las exportaciones de petr\u00f3leo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Larrea ha hablado con los principales candidatos a la presidencia<\/a> de Ecuador sobre sus propuestas y se muestra optimista al respecto. No hacerlo podr\u00eda acarrear graves consecuencias para Ecuador a medio plazo, argumenta, ya que el petr\u00f3leo se est\u00e1 agotando y no hay ning\u00fan plan para sustituirlo como principal fuente de ingresos.<\/span><\/p>\n

“La mayor parte del petr\u00f3leo que se extraer\u00e1 en los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os en Ecuador ya est\u00e1 comprometido para pagar parte de la deuda con China. Es un mecanismo desestabilizador”, dijo Larrea.\u00a0 “La propuesta es viable y puede llevar a un modelo m\u00e1s sostenible para Ecuador. La biodiversidad es lo m\u00e1s importante que tenemos para el futuro”.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pa\u00edses latinoamericanos podr\u00edan buscar un alivio de la deuda de China y otros acreedores a cambio de proyectos que conserven la biodiversidad y reduzcan las emisiones<\/p>\n","protected":false},"author":50000563,"featured_media":50040584,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039941],"tags":[50003595,50029628,50030009,50003580],"hashtags":[],"country":[50003552],"class_list":["post-50040589","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naturaleza","tag-biodiversidad","tag-conservacion","tag-deuda","tag-finanzas","country-ecuador-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nCanje de deuda por naturaleza para proteger la biodiversidad de Am\u00e9rica Latina | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Pa\u00edses latinoamericanos podr\u00edan buscar un alivio de la deuda de China y otros acreedores a cambio 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