{"id":50040663,"date":"2021-02-24T03:57:14","date_gmt":"2021-02-24T03:57:14","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=40663"},"modified":"2022-10-27T20:42:54","modified_gmt":"2022-10-27T19:42:54","slug":"40663-la-oficina-publica-mas-cara-del-mundo-no-lo-parece","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/40663-la-oficina-publica-mas-cara-del-mundo-no-lo-parece\/","title":{"rendered":"La oficina p\u00fablica m\u00e1s cara del mundo no lo parece"},"content":{"rendered":"
Cuando est\u00e1n en juego fondos por casi 50.000 millones de d\u00f3lares -mucho m\u00e1s que las reservas de pr\u00e1cticamente cualquier pa\u00eds del mundo- la solicitud de que se habilite una gran oficina para manejar ese volumen de recursos luce m\u00e1s que l\u00f3gica, necesaria.<\/p>\n
En 2010 esa solicitud vino de China, el enorme y aventajado prestamista de una Venezuela que todav\u00eda vend\u00eda al menos dos millones de barriles de petr\u00f3leo diarios. El gobierno venezolano accedi\u00f3 a la singular petici\u00f3n y asign\u00f3 sin reparo la suma de 164 millones de d\u00f3lares para la \u201cremodelaci\u00f3n, ampliaci\u00f3n y equipamiento\u201d de una oficina para supervisar los millonarios proyectos binacionales que, en varios casos, costaban menos que la propia oficina.<\/p>\n
El espacio fue de 633 metros cuadrados que terminaron ocupando todo el piso 23 del Centro Financiero Latino, un edificio de oficinas ubicado en el centro de Caracas, sobre la avenida Urdaneta, que alberga tanto a entes p\u00fablicos como privados, con un flujo casi incesante de personas que entran y salen de sus instalaciones. Algo que ha cambiado con las medidas de confinamiento por la pandemia de Covid-19.<\/p>\n
Documentos oficiales del gobierno de Hugo Ch\u00e1vez correspondientes al per\u00edodo 2009-2012, a los que tuvo acceso Armando.info, procesados y analizados junto con el equipo de datos del Centro Latinoamericano de Investigaci\u00f3n Period\u00edstica (CLIP), con reporter\u00eda adicional de Di\u00e1logo Chino, dan cuenta de que el proyecto cont\u00f3 con esa exagerada asignaci\u00f3n de recursos y se llev\u00f3 a cabo en apenas cuatro meses, una celeridad que dista mucho del tiempo que le tom\u00f3 al Gobierno completar otras obras financiadas con los fondos chinos (ver otras historias de esta serie El Joropo del drag\u00f3n). La remodelaci\u00f3n de 164 millones de d\u00f3lares se pag\u00f3 a trav\u00e9s de una subcuenta de \u201cgastos de funcionamiento\u201d del esquema de pr\u00e9stamos, alojada en el fideicomiso n\u00famero 00378 del Banco del Tesoro.<\/p>\n
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El documento que formaliz\u00f3 la ampliaci\u00f3n y remodelaci\u00f3n de la oficina del Fondo Chino indicaba que deb\u00eda realizarse en \u201ctiempo apremiante\u201d.<\/figcaption><\/figure><\/p>\n
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Multimillonario decorado bur\u00f3crata<\/h2>\n
Una d\u00e9cada despu\u00e9s de la ejecuci\u00f3n de esa costosa solicitud, la oficina se ve como cualquier otra de la administraci\u00f3n p\u00fablica venezolana en tiempos de la autodenominada Revoluci\u00f3n Bolivariana. Adem\u00e1s de una foto-pancarta con la presencia enorme de los caudillos -Hugo Ch\u00e1vez y Xi Jinping-, el espacio no ofrece muestras de la tecnolog\u00eda o el confort que ni los costos de su presunta remodelaci\u00f3n har\u00edan presumir. De hecho, todo luce estancado en un decorado bur\u00f3crata de la d\u00e9cada de los ochenta.<\/p>\n
La remodelaci\u00f3n se realiz\u00f3 en 2010, dos a\u00f1os despu\u00e9s de que la oficina conjunta que supervisar\u00eda los proyectos binacionales fuese inaugurada en mayo de 2008, con un acto protocolar sencillo del que apenas hay registros. En esa ceremonia estuvieron Rafael Isea, entonces ministro de Finanzas y presidente del Banco de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social de Venezuela (Bandes), y Zhao Jianping, entonces asistente adjunto del gobernador del Banco de Desarrollo de China (CDB) y luego su vicegobernador.<\/p>\n
Ambos representaban a las instituciones que canalizaban los proyectos del Fondo Conjunto Chino Venezolano, firmado en noviembre de 2007 por el entonces presidente Hugo Ch\u00e1vez, con un capital inicial de 6.000 millones de d\u00f3lares que, con el tiempo, ascender\u00eda a 30.000 millones. En 2010, con la creaci\u00f3n de un segundo fondo sinovenezolano llamado el Fondo de Gran Volumen y Largo Plazo, se inyectaron otros 20.000 millones de d\u00f3lares para el financiamiento de las obras acordadas entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n
No se sabe con exactitud c\u00f3mo luc\u00eda ese espacio antes de la restauraci\u00f3n que, seg\u00fan los documentos, le hicieron en 2010. Algunos detalles del redise\u00f1o permanecen una d\u00e9cada despu\u00e9s, como las letras doradas pegadas a la pared con el nombre oficial del tratado, con su traducci\u00f3n en mandar\u00edn. Otros fueron incorporados m\u00e1s adelante, como la gigantograf\u00eda de Ch\u00e1vez y Xi de m\u00e1s de dos metros de ancho, colgada en la recepci\u00f3n e intervenida con una frase del l\u00edder de la autodenominada revoluci\u00f3n bolivariana.<\/p>\n
Lo que s\u00ed es un hecho es que el monto de la remodelaci\u00f3n fue tan desproporcionado que incluso algunas obras de mayor impacto surgidas de los acuerdos con China tuvieron un valor menor que lo dispuesto para la oficina que, en teor\u00eda, los supervisaba y gerenciaba.<\/p>\n
Tal es el caso de una f\u00e1brica de Petrocasas -un prototipo de viviendas hecho con perfiles de policloruro de vinilo (PVC), un pl\u00e1stico producido por la industria petroqu\u00edmica- en Guacara, estado Carabobo, que cont\u00f3 con un financiamiento de 133 millones de d\u00f3lares; o de un ensamblaje de 925.410 equipos de telefon\u00eda m\u00f3vil, a cargo de la empresa estatal Venezolana de Telecomunicaciones (Vtelca), para el que el Fondo Chino termin\u00f3 aportando 118 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n
Se puede hacer una comparaci\u00f3n similar con proyectos surgidos de otro convenio internacional, como por ejemplo este con Bielorrusia: contemplaba la construcci\u00f3n de una f\u00e1brica de camiones Mazven y una f\u00e1brica de tractores Veneminsk, ambas en el estado llanero de Barinas, con presupuestos acordados por 132 y 55 millones de d\u00f3lares, respectivamente.<\/p>\n
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Algunos proyectos industriales costaron menos que la remodelaci\u00f3n de la Oficina Conjunta. (Imagen: Memoria y Cuenta del Ministerio de Planificaci\u00f3n, a\u00f1os 2010-2013)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n
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Haz lo que te digo<\/h2>\n
Seg\u00fan un punto de cuenta del proyecto elaborado por Pablo Jos\u00e9 Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez, para ese entonces gerente ejecutivo de Fondos para el Desarrollo del Bandes, y por Edme\u00e9 Betancourt, entonces presidenta de la entidad bancaria, la remodelaci\u00f3n de la oficina representaba un requisito para \u201cdar cumplimiento a lo establecido en el convenio de financiamiento de Gran Volumen y Largo Plazo\u201d que \u201cestablece la creaci\u00f3n de una Oficina Conjunta China Venezuela\u201d.<\/p>\n
Sin embargo, en ese plan \u2013publicado en la Gaceta Oficial 39.511\u2013 no se hace menci\u00f3n expresa de la oficina de costo extravagante que se necesitar\u00eda para darle seguimiento a los proyectos de este segundo fondo de subvenciones, por de 20.000 millones de d\u00f3lares, suscrito el 10 de septiembre del 2010. De hecho, en los documentos se se\u00f1ala dos veces que ese espacio pertenec\u00eda a la gerencia que encabezaba G\u00f3nzalez Hern\u00e1ndez, cuando en realidad era un \u00e1rea ya destinada para los asuntos del Fondo Chino.<\/p>\nRepresentantes del Banco de Desarrollo de China fueron invitados a la inauguraci\u00f3n de la nueva oficina.<\/figcaption><\/figure>\n
Los trabajos de remodelaci\u00f3n se hicieron \u201cen tiempo apremiante\u201d, desde septiembre y fijando el 2 de noviembre de 2010 como fecha de reapertura. Finalmente, la Oficina Conjunta se reinaugur\u00f3 el viernes 17 de diciembre por la noche, con poco m\u00e1s de un mes de retraso frente a la fecha determinada. La ceremonia cont\u00f3 esta vez con la presencia y las palabras de Jorge Giordani, ministro de Planificaci\u00f3n y Finanzas, que destac\u00f3 el logro de tener un lugar para hacer \u201cseguimiento estricto del avance de los proyectos acordados entre ambas naciones\u201d. Constitu\u00eda, a\u00f1adi\u00f3 en su discurso, \u201cun elemento de mayor seguridad y tranquilidad para los compa\u00f1eros chinos y para el gobierno venezolano\u201d.<\/p>\n
A esas alturas, los presupuestos de las obras financiadas con los fondos conjuntos ten\u00edan que ser aprobados por las autoridades chinas y la mayor\u00eda de los contratos fueron a parar directamente a empresas estatales de ese pa\u00eds como Sinohydro, Citic Construction o China Machinery Engineering Corporation (CMEC).<\/p>\n
La c\u00e1mara de los secretos<\/h2>\n
El acceso a la Oficina Conjunta China Venezuela est\u00e1 restringido. Si alguien avisa en la planta baja del Centro Financiero Latino que se dirige al piso 23 (donde queda la oficina), el personal de seguridad advierte que no est\u00e1 permitido. \u201cSolo personal autorizado\u201d, dicen. Pero una vez adentro es posible llegar a esa planta y ver que el espacio est\u00e1 dividido en tres oficinas que, al sumar sus superficies, completan los 633 metros cuadrados.<\/p>\nApenas se consiguen fotos de la oficina del Fondo Chino en algunas revistas del Bandes, como esta de 2009. El nombre en la pared a\u00fan se mantiene.<\/figcaption><\/figure>\n
Era un \u00e1rea inaccesible hasta para miembros del personal del Bandes, que tiene su sede cerca de la Oficina Conjunta, en otra avenida del centro de Caracas. Un extrabajador del banco cuenta que todo era muy \u201cherm\u00e9tico y delicado” con respecto al sitio, en cuyo vest\u00edbulo, en el reservado piso 23, se divisa la pintura de un caballo y un largo sof\u00e1 color caf\u00e9 oscuro con un brazo roto por el que se asoma, discreta, la espuma de relleno. A los lados, le acompa\u00f1an cuatro sillas de madera que hacen juego con una amplia mesa de patas elegantes y sobre la que reposan cuatro libros solitarios de propaganda gubernamental venezolana. Es un mobiliario que contrasta con la t\u00edpica cabina gris de secretar\u00eda y unos asientos de metal y pl\u00e1stico que tambi\u00e9n se ven en la recepci\u00f3n.<\/p>\n
Es en esa sala de bienvenida la \u00fanica donde parece haber se\u00f1ales de vida. Entre las banderas de China y Venezuela en asta y debajo del nombre del pacto, sobrevive una mata de s\u00e1bila en una maceta de arcilla con un lacito rojo amarrado en una de sus pencas. Al lado hay otra de origen tropical y apariencia triste. Estas plantas han tenido suerte, pues en los materos vecinos ya no queda sino tierra seca y dura.<\/p>\n
El interior de la Oficina Conjunta brilla menos. Sus espacios desocupados hacen que retumben los pasos al caminar. Algunas de sus l\u00e1mparas parpadean, lo suficiente como para notar las manchas de suciedad en la parte baja de las paredes blancas. Una toalla casera de ducha pende c\u00f3modamente de una de las puertas del ba\u00f1o de damas y en el de caballeros un lavaplatos abierto con una esponja encima hace de jab\u00f3n, para lavar manos y seguramente envases de almuerzo.<\/p>\n
Las otras dos grandes zonas de la oficina en el piso 23 est\u00e1n a oscuras. Desde el pasillo de afuera da la impresi\u00f3n de que es un territorio virgen o abandonado, casi sin objetos decorativos y con un mobiliario b\u00e1sico que pareciera instalado en una mudanza reciente.<\/p>\n
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El Centro Financiero Latino es es una de las torres m\u00e1s altas de Caracas, con 32 pisos. Toda la planta del piso 23 corresponde a la oficina del Fondo Chino. (Imagen: Anibal Pedrique)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n
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En Hong Kong habr\u00eda salido m\u00e1s barata<\/h2>\n
Si alguien intentase buscar una vivienda de 633 metros cuadrados, con las especificaciones m\u00e1s lujosas, que costara lo mismo que la remodelaci\u00f3n de la Oficina Conjunta de China y Venezuela, no encontrar\u00eda una tan cara, ni siquiera en Luxury State, un portal web que re\u00fane la venta de las propiedades m\u00e1s exclusivas de m\u00e1s de 40.000 inmobiliarias en el mundo. En este gran motor de b\u00fasqueda ninguna vivienda, villa, apartamento, castillo o casa de campo cuesta 164 millones de d\u00f3lares, sin importar si queda en Londres, Par\u00eds, Los \u00c1ngeles o Tokio.<\/p>\n
La Oficina Conjunta en la concurrida y sucia avenida Urdaneta de Caracas, es casi quince veces m\u00e1s cara que una mansi\u00f3n de lujo de dos pisos, que le cuadriplica el tama\u00f1o y que est\u00e1 ubicada en una de las famosas islas artificiales de Palm en Dubai, en los Emiratos \u00c1rabes Unidos. En esa misma metr\u00f3poli, estuvo a la venta en 2015 un edificio de 16 pisos residenciales de 498.424 metros cuadrados por 88 millones de d\u00f3lares: un precio 53% menor al que tuvo asignado la oficina bilateral entre China y Venezuela.<\/p>\n
En otras dimensiones, el costo del metro cuadrado de esta oficina, en pleno centro de la capital venezolana -un pa\u00eds sumido en una crisis econ\u00f3mica sin precedentes en un pa\u00eds que no enfrenta una guerra-, fue de 259.000 d\u00f3lares, un precio nueve veces mayor que el de Hong Kong, considerada la ciudad con el metro cuadrado m\u00e1s caro del mundo, seg\u00fan la Global Property Guide. Es decir, para los venezolanos hubiese sido m\u00e1s econ\u00f3mico hacer la oficina del Fondo Chino… en la mism\u00edsima China, si es que en efecto se desembolsaron ese monto de nueve cifras que aprobaron en el papel.<\/p>\n
Mala fortuna<\/h2>\n
Por petici\u00f3n de Hugo Carvajal, entonces viceministro del Sistema Integrado de Investigaci\u00f3n Penal y hoy, ya como disidente del chavismo-madurismo, solicitado por la justicia de Estados Unidos, el Ministerio P\u00fablico inici\u00f3 en 2012 una investigaci\u00f3n por presuntos pagos irregulares por 84 millones de d\u00f3lares despachados del Fondo Chino para planes de alimentaci\u00f3n. Las pesquisas llevaron a la captura de cinco venezolanos involucrados en la trama y a su juicio el 29 de mayo del 2014, con otros tres exfuncionarios.<\/p>\n
Entre ellos estaba Pablo Jos\u00e9 Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez, quien fue gerente ejecutivo del Fondo Chino y del departamento de Fondos para el Desarrollo del Bandes. Fue justamente desde este \u00faltimo cargo que firm\u00f3 los documentos que solicitaban la remodelaci\u00f3n y equipamiento de la Oficina Conjunta. (Armando.info intent\u00f3 buscarlo para obtener su testimonio, pero no fue posible dar con su paradero).<\/p>\n
La operaci\u00f3n form\u00f3 parte de una breve cruzada anticorrupci\u00f3n llevada a cabo por el gobierno nacional, a trav\u00e9s de la Misi\u00f3n Eficiencia o Nada, creada en abril del 2013 para detectar e investigar el peculado de fondos p\u00fablicos. El 13 de julio de ese mismo a\u00f1o, Nicol\u00e1s Maduro se pronunci\u00f3 acerca del caso del Bandes y asegur\u00f3, sin mostrar pruebas, que los exfuncionarios detenidos eran militantes de Primero Justicia, uno de los principales partidos pol\u00edticos de la oposici\u00f3n venezolana.<\/p>\n
Este esc\u00e1ndalo no fue el \u00fanico asociado con el Bandes. El c\u00e9lebre guardaespaldas de Ch\u00e1vez, Alejandro Andrade, sentenciado a diez a\u00f1os de c\u00e1rcel por lavado de dinero en Estados Unidos, fue tambi\u00e9n presidente del banco entre 2008 y 2010, per\u00edodo en el que se suscribieron formalmente el Fondo Conjunto Chino Venezolano (2007) y el Fondo de Gran Volumen y Largo Plazo (2010). Lo mismo sucedi\u00f3 con Rafael Isea, funcionario estrella del chavismo que lleg\u00f3 a inaugurar la primera oficina del convenio como presidente del Bandes y ministro de Finanzas -tambi\u00e9n fue gobernador del estado Aragua-, que hace tiempo reside en Estados Unidos.<\/p>\n
En septiembre del 2018, durante la d\u00e9cima reuni\u00f3n de la Conferencia Conjunta de Alto Nivel de Cooperaci\u00f3n Financiera entre China y Venezuela, realizada en Beijing, el ministro de econom\u00eda y finanzas, Sim\u00f3n Zerpa, revel\u00f3 que se hab\u00eda formalizado una revisi\u00f3n \u201cde un elemento muy importante con respecto al funcionamiento de la oficina conjunta entre el Banco de Desarrollo Social de Venezuela (Bandes) y el Banco de Desarrollo Chino (BDC)\u201d.<\/p>\n
No especific\u00f3 a cu\u00e1l elemento se refer\u00eda, ni dio declaraciones luego al respecto. Era una muestra m\u00e1s del secretismo del gobierno venezolano con respecto a la sede del Fondo Chino. La multimillonaria partida pagada con el dinero de los venezolanos la convirti\u00f3 en la oficina m\u00e1s cara del pa\u00eds y quiz\u00e1s del mundo, pero como siempre se mantuvo oculta, es razonable concluir que ni ese gasto compr\u00f3 lo que dice en el papel, ni jam\u00e1s cumpli\u00f3 las reglas del feng shui.<\/p>\n
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