{"id":50040859,"date":"2021-03-03T04:05:04","date_gmt":"2021-03-03T04:05:04","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=40859"},"modified":"2022-10-31T22:51:46","modified_gmt":"2022-10-31T22:51:46","slug":"40823-el-tren-chino-del-progreso-descarrilo-en-los-llanos-venezolanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/40823-el-tren-chino-del-progreso-descarrilo-en-los-llanos-venezolanos\/","title":{"rendered":"El tren chino del progreso descarril\u00f3 en los Llanos venezolanos"},"content":{"rendered":"<p>En varios puntos del pa\u00eds se encuentran como monumentos a la desidia: t\u00faneles, rieles y gruesas columnas de concreto, puestas sin un prop\u00f3sito evidente y todas abandonadas. Parecen testimonios dejados, con un sentido indescifrable, por colosos o extraterrestres en todo el territorio de Venezuela.<\/p>\n<p>Pero son parte de un sistema de v\u00edas f\u00e9rreas de 13.665 kil\u00f3metros por el que hoy debieran estar circulando, de un punto cardinal a otro del pa\u00eds, los ferrocarriles. Al menos eso era lo previsto en el Plan Socialista Nacional de Desarrollo Ferroviario de 2006, cuya cristalizaci\u00f3n estaba en parte garantizada por los recursos del Fondo Conjunto Chino Venezolano (FCCV). El ambicioso plan ferroviario fue dise\u00f1ado inicialmente por el Ministerio de Infraestructura (Minfra), a trav\u00e9s del entonces Instituto de Ferrocarriles del Estado (Ife).<\/p>\n<p>Quince a\u00f1os despu\u00e9s, sin embargo, solo est\u00e1n funcionando unos 41 kil\u00f3metros, apenas 0,3% del total planeado. Es el recorrido del tramo Caracas-Charallave-C\u00faa, que conecta la capital venezolana con las ciudades-dormitorio de los Valles del Tuy, al suroeste. Del resto del sistema solo asoman segmentos aislados.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-40924 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/03\/Info-horizontal-scaled.jpg\" alt=\"mapa que muestra el sistema ferroviario planeado para Venezuela\" width=\"2000\" height=\"774\" \/><\/p>\n<p><\/div>\n<p>Algunos de esos vestigios corresponden a lo que pretend\u00eda ser el Ferrocarril Tinaco-Anaco. Su trazado buscaba conectar el pa\u00eds de occidente a oriente -del estado Cojedes a Anzo\u00e1tegui- a trav\u00e9s de los Llanos, evitando as\u00ed el eje norte-costero, zona en la que tradicionalmente se han concentrado la poblaci\u00f3n, la industria y por lo tanto, la vialidad. Mientras promet\u00eda incentivar un nuevo polo de desarrollo en el coraz\u00f3n de la Venezuela vac\u00eda, el plan tambi\u00e9n asomaba la posibilidad de acortar un trayecto de 468 kil\u00f3metros a tan solo tres horas a bordo del \u201cprimer tren bala de Am\u00e9rica del Sur\u201d.<\/p>\n<p>Pero a la hora de pasar de las promesas a la realidad, la empresa responsable de la ejecuci\u00f3n de las obras, la estatal China Railway Engineering Corporation (Crec), qued\u00f3 empantanada por diferencias en el r\u00e9gimen laboral de Venezuela y China, obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos y barreras de idioma. Al final, Crec se retir\u00f3 de las obras no solo sin completarlas -apenas avanz\u00f3 31%- sino adem\u00e1s sin cumplir con la prometida transferencia tecnol\u00f3gica.<\/p>\n<h2>\u201cMejor calidad y m\u00e1s velocidad\u201d<\/h2>\n<p>El 30 de julio de 2009, China Railway Engineering Corporation (Crec) firm\u00f3 un contrato con el Instituto de Ferrocarriles del Estado (Ife) venezolano por 7.500 millones de d\u00f3lares para la construcci\u00f3n del sistema ferroviario Tinaco &#8211; Anaco. Seg\u00fan el documento, el proyecto se financiar\u00eda a trav\u00e9s del Fondo Binacional, creado en mayo de 2008 durante la visita a Venezuela de Hui Liangyu, entonces uno de los viceprimeros ministros del gobierno chino.<\/p>\n<figure id=\"attachment_40860\" aria-describedby=\"caption-attachment-40860\" style=\"width: 500px\" class=\"wp-caption alignright\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-40860\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/03\/FOTO-1-1-1.jpg\" alt=\"Diosdado Cabello y Bai Zhongren\" width=\"500\" height=\"375\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-40860\" class=\"wp-caption-text\">Diosdado Cabello, entonces Ministro de Infraestructura, y el vicepresidente de Ferrocarriles de China, Bai Zhongren (derecha), se dieron la mano despu\u00e9s de firmar el para la construcci\u00f3n del ferrocarril Tinaco-Anaco. (Imagen: Xinhua)<\/figcaption><\/figure>\n<p>Este contrato estaba incluido entre los obtenidos por Armando.info, que fueron procesados y analizados junto con el equipo de datos del Centro Latinoamericano de Investigaci\u00f3n Period\u00edstica (CLIP), y complementados con reporter\u00eda adicional de Di\u00e1logo Chino, para la serie <em><a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/es\/comercio-y-inversiones-es\/40018-el-joropo-del-dragon\/\">El joropo del drag\u00f3n.<\/a><\/em><\/p>\n<p>El convenio fue suscrito por el entonces presidente del Instituto de Ferrocarriles de Venezuela (Ife), Franklin P\u00e9rez, y el entonces vicepresidente de Crec, Bai Zhongren. Seg\u00fan el convenio, los chinos instalar\u00edan en el pa\u00eds cuatro empresas de capital mixto chino-venezolano, transfiriendo as\u00ed tecnolog\u00eda a Venezuela y dejando una mano de obra especializada.<\/p>\n<p>Durante el acto de inauguraci\u00f3n de los trabajos el 22 de marzo del 2009, en el sector El Mamoncito del municipio Ortiz del estado Gu\u00e1rico, en pleno centro geogr\u00e1fico de Venezuela, Bai expres\u00f3: \u201cTerminaremos esta obra del Tinaco-Anaco con la mejor calidad y la velocidad m\u00e1s r\u00e1pida. (&#8230;) Vamos a hacer la transferencia tecnol\u00f3gica completa de la ingenier\u00eda, de la construcci\u00f3n y de la fabricaci\u00f3n a Venezuela. Y vamos a negociar con el Instituto para la construcci\u00f3n de durmientes, vagones y rieles, para ofrecer m\u00e1s empleos, generar m\u00e1s oportunidades de empleo a Venezuela\u201d.<\/p>\n<p>El proyecto contempl\u00f3 la construcci\u00f3n de tres plantas o f\u00e1bricas de durmientes -piezas de madera o cemento que sirven de apoyo a los rieles de la v\u00eda f\u00e9rrea-, de soldaduras de rieles y de ensamblaje de cambiav\u00edas que se ubicar\u00edan en la estaci\u00f3n Dos Caminos (estado Gu\u00e1rico), seg\u00fan dice la tercera cl\u00e1usula sobre transferencia tecnol\u00f3gica y educativa del contrato CJ 2009-003-1. Adem\u00e1s, habr\u00eda una cuarta planta de ensamblaje de vagones en la estaci\u00f3n Chaguaramas, en la misma provincia.<\/p>\n<figure id=\"attachment_40863\" aria-describedby=\"caption-attachment-40863\" style=\"width: 500px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-40863\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/03\/FOTO-2-Fabricas-1.jpg\" alt=\"contrato tren tinaco-anaco\" width=\"500\" height=\"349\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-40863\" class=\"wp-caption-text\">El contrato establec\u00eda que los chinos instalar\u00edan en el pa\u00eds cuatro empresas de capital mixto para transferir tecnolog\u00eda a Venezuela y dejar una mano de obra especializada.<\/figcaption><\/figure>\n<p>Seg\u00fan documentos del Instituto de Ferrocarriles del Estado, la inversi\u00f3n total para la instalaci\u00f3n de las cuatro plantas fue de poco m\u00e1s de 347,6 millones de d\u00f3lares. La producci\u00f3n proyectada para las f\u00e1bricas era de 600.000 durmientes, 2.000 unidades de rieles y el ensamblaje de 1.000 vagones de carga por a\u00f1o.<\/p>\n<p>En ese entonces, voceros del gobierno de Hugo Ch\u00e1vez aseguraron que la inversi\u00f3n se correspond\u00eda con los beneficios esperados. El proyecto traer\u00eda nuevas oportunidades de desarrollo a una extensa \u00e1rea que va desde los Llanos centrales a los orientales, un eje con 1,3 millones de habitantes y una econom\u00eda sustentada por la agricultura y la ganader\u00eda y, en menor medida, el turismo.<\/p>\n<p>El tren para carga y pasajeros pasar\u00eda por diez estaciones, incluyendo las poblaciones de Tinaco y El Pao en el estado Cojedes; Dos Caminos, El Sombrero, Tucupido, Zaraza y Chaguaramas en el estado Gu\u00e1rico; Valle de la Pascua en el estado Aragua; y Aragua de Barcelona y Anaco, en el estado Anzo\u00e1tegui.<\/p>\n<p>La empresa estatal china <a href=\"https:\/\/www.creegc.com\/en\/tabid\/187\/InfoID\/1465\/frtid\/185\/Default.aspx\">a\u00fan dice en su p\u00e1gina web<\/a> que se trata del \u201cmayor proyecto emprendido por China hasta ahora en el mercado ferroviario fuera del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-40931 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/03\/INFO-01ESP.jpg\" alt=\"gr\u00e1fico que muestra las estaciones planeadas del tren tinaco-anaco\" width=\"1920\" height=\"1173\" \/><\/p>\n<p><\/div>\n<p>A su vez, el plan contemplaba que, al completarse, el Ferrocarril Tinaco-Anaco se conectar\u00eda con el tambi\u00e9n hoy inconcluso Ferrocarril del Centro, que llevar\u00eda del estado Aragua a Puerto Cabello, en el estado Carabobo; y con el tramo Acarigua-Araure, del estado Portuguesa, que se proyectaba extender al vecino estado Barinas y a T\u00e1chira, en la frontera con Colombia.<\/p>\n<p>En los planes estatales y en la mente del comandante Ch\u00e1vez, una mara\u00f1a de v\u00edas f\u00e9rreas irrigaba con progreso todo el pa\u00eds. \u201cEs el gran ferrocarril del eje norte llanero\u201d, dijo con alborozo el entonces presidente durante el acto de inicio de los trabajos en El Mamoncito. Si parec\u00eda contar los pollos antes de nacer, para eso estaban los aliados chinos con su tecnolog\u00eda y dinero.<\/p>\n<p>Pero \u201cuna vez se fueron los chinos, la gente carg\u00f3 con todo lo que pod\u00eda vender\u201d, relata Ram\u00f3n Figuera, periodista y editor de un medio de comunicaci\u00f3n local, El Tubazo Digital, que rese\u00f1\u00f3 el desarrollo de la obra durante los a\u00f1os que estuvo en ejecuci\u00f3n. El saqueo fue el crudo despertar de un sue\u00f1o que nunca pudo cristalizar.<\/p>\n<h2>M\u00fasica paga que no son\u00f3<\/h2>\n<p>La obra fue parcialmente pagada. En un informe de estatus presentado en junio del 2010 por el Instituto de Ferrocarriles (Ife), se detalla un primer desembolso de 10,66% de la inversi\u00f3n total, equivalente a 800 millones de d\u00f3lares, para empezar los trabajos en 2009. Mediante una comunicaci\u00f3n emitida el 9 de julio de 2010 por Roger Caraballo, Gerente General de Desarrollo Ferroviario del Ife, y dirigida a Gan Baixan, presidente ejecutivo de Crec, inform\u00f3 de la aprobaci\u00f3n de un segundo desembolso por concepto de anticipo, equivalente a 675 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_40866\" aria-describedby=\"caption-attachment-40866\" style=\"width: 2000px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-40866 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/03\/Dinero-3-1.png\" alt=\"documento tren tinaco-anaco\" width=\"2000\" height=\"864\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-40866\" class=\"wp-caption-text\">A pesar de los continuos desembolsos, en enero del 2011 la obra sufri\u00f3 una primera paralizaci\u00f3n.<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<p>En 2011, la Gerencia Ejecutiva de Fondos para el Desarrollo del Banco de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social de Venezuela (Bandes) aprob\u00f3, a trav\u00e9s del Punto de Cuenta N\u00b0VT009-11, un tercer desembolso por 667 millones de d\u00f3lares\u00ad para la continuaci\u00f3n de las obras del tramo Ferroviario Tinaco-Anaco. La asignaci\u00f3n tambi\u00e9n qued\u00f3 reflejada en la Memoria y Cuenta del Ministerio de Transporte y Comunicaciones en 2011.<\/p>\n<p>En el mismo documento, pero correspondiente a 2012, se refleja otro desembolso de casi 598 millones de d\u00f3lares destinado al avance de la obra. El ministerio detall\u00f3 en su informe que, mientras la ejecuci\u00f3n financiera del proyecto se hab\u00eda cumplido en su totalidad con respecto a lo previsto durante ese periodo, el avance f\u00edsico apenas alcanz\u00f3 un 5,62 por ciento.<\/p>\n<p>A pesar de los desembolsos, en enero de 2011 la obra sufri\u00f3 una primera paralizaci\u00f3n. Trabajadores de diferentes tramos denunciaron p\u00fablicamente que en diciembre de 2010 la ferroviaria Crec hab\u00eda firmado los cheques de liquidaci\u00f3n de casi todo el personal obrero, argumentando la inminente suspensi\u00f3n de la obra por falta de recursos.<\/p>\n<p>Los l\u00edderes sindicales Hermis Ram\u00edrez, dirigente local del Frente Socialista Unido de Trabajadores de la Industria de la Construcci\u00f3n, Madera y Sistemas Ferroviarios de Venezuela (Fsutc), y Jhon Vargas, del Sindicato Nacional de Obreros Venezolanos de la Industria de la Construcci\u00f3n Sistema Ferroviario y Afines (Sovica), relataron entonces que \u201clos gerentes de la empresa alegaron que el gobierno nacional les entreg\u00f3 en 2009 solo 800 millones de d\u00f3lares para iniciar la obra y para diciembre de 2010 ya hab\u00edan gastado 1.200 millones de d\u00f3lares. Dijeron que por esta causa tuvieron p\u00e9rdidas econ\u00f3micas y no pod\u00edan seguir construyendo el tramo utilizando su capital\u201d.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_40869\" aria-describedby=\"caption-attachment-40869\" style=\"width: 2000px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-40869 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/03\/MYC-4-1.png\" alt=\"Memoria y Cuenta del Ministerio de Transporte en 2011 y 2012 \" width=\"2000\" height=\"415\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-40869\" class=\"wp-caption-text\">En los documentos Memoria y Cuenta del Ministerio de Transporte en 2011 y 2012 se reflejan los desembolsos<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<p>El entonces representante legal de Crec en Anaco, Tom\u00e1s Aguilera, confirm\u00f3 a los trabajadores que las labores estaban suspendidas, pero \u201cno por deuda sino porque se retomaron las conversaciones entre China y Venezuela para establecer nuevos lineamientos\u201d.<\/p>\n<p>En una entrevista en el canal Televen de junio de 2013, el presidente del Ife, Francisco Torrealba, admiti\u00f3 que el gobierno venezolano deb\u00eda 400 millones de d\u00f3lares a los chinos. Ese a\u00f1o, la Memoria y Cuenta del Ministerio de Transporte reflej\u00f3 que la obra no recibi\u00f3 recursos en 2013 y que hasta el a\u00f1o anterior apenas hab\u00eda avanzado 31%.<\/p>\n<p>En 2014 el Ministerio de Transporte dijo que entre los obst\u00e1culos presentados para el avance de los trabajos, destacaban las variaciones de precios de los insumos financieros y los \u201crequerimientos financieros de los proyectos por encima de las posibilidades reales de financiamiento en el a\u00f1o\u201d, y a\u00f1ad\u00eda que \u201cla ejecuci\u00f3n de las obras de los diferentes tramos se ha visto afectada motivado a que no se han honrado los compromisos contractuales con varias empresas contratistas\u201d. En una visita a Venezuela en junio del 2014, el presidente de China Railway International Group (CRIG), Gan Baixian, \u201cpidi\u00f3 la pronta soluci\u00f3n de las dificultades financieras\u201d del proyecto del ferrocarril Tinaco Anaco, durante una reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n Mixta de Alto Nivel Binacional.<\/p>\n<figure id=\"attachment_40872\" aria-describedby=\"caption-attachment-40872\" style=\"width: 500px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-40872\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/03\/FOTO-5-MyC-2014-1.jpg\" alt=\"Informe Ministerio de Transporte\" width=\"500\" height=\"313\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-40872\" class=\"wp-caption-text\">El Ministerio de Transporte advirti\u00f3 en el informe del 2014 que \u201cla ejecuci\u00f3n de las obras (\u2026) se han visto afectada motivado a que no se han honrado los compromisos contractuales con varias empresas contratistas\u201d<\/figcaption><\/figure>\n<p>Entre 2011 y 2014 el desarrollo de la obra vivi\u00f3 intermitencias de paralizaci\u00f3n y reactivaci\u00f3n. En 2012, el entonces alcalde del municipio Anaco en el estado Anzo\u00e1tegui, Francisco Sol\u00f3rzano, anunciaba que la construcci\u00f3n del tramo ferroviario que correspond\u00eda a dicho municipio se reiniciar\u00eda en 2013, con fecha de culminaci\u00f3n para el 2016, admitiendo de paso que \u201cha ido a bajo ritmo\u201d.<\/p>\n<p>Pero esa reactivaci\u00f3n local nunca sucedi\u00f3. Al ser consultado para este reportaje, el gobernador del estado Anzo\u00e1tegui desde 2017, el opositor Antonio Barreto Sira, asegur\u00f3 que el gobierno central no hab\u00eda tomado hasta entonces ninguna iniciativa para discutir una posible reactivaci\u00f3n de la obra ni tampoco una investigaci\u00f3n por los recursos perdidos.<\/p>\n<p>Cinco a\u00f1os despu\u00e9s de la paralizaci\u00f3n definitiva, la obra se encuentra abandonada y en algunos tramos est\u00e1 siendo desmantelada, seg\u00fan asegur\u00f3 el ex diputado de la Asamblea Nacional, Carlos Andr\u00e9s Michelangeli, quien realiz\u00f3 una gira por el interior del estado Anzo\u00e1tegui en enero de 2021. \u201cEl campamento ubicado en Anaco est\u00e1 abandonado, deteriorado, y destruido por el vandalismo\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n<figure id=\"attachment_40878\" aria-describedby=\"caption-attachment-40878\" style=\"width: 500px\" class=\"wp-caption alignright\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-40878\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/03\/RECURSO-8-PRENSA-1.jpg\" alt=\"art\u00edculo de Las Noticias de Cojedes\" width=\"500\" height=\"590\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-40878\" class=\"wp-caption-text\">El medio de comunicaci\u00f3n local, Las Noticias de Cojedes, rese\u00f1\u00f3 el desvalijo del campamento ubicado en Tinaco en el a\u00f1o 2016<\/figcaption><\/figure>\n<p>Rafael Aponte, miembro regional del partido Avanzada Progresista -tambi\u00e9n de oposici\u00f3n- en el estado Cojedes, cont\u00f3 que los campamentos en los poblados de El Pao y Tinaco fueron abandonados hace al menos cinco a\u00f1os y que \u201cde all\u00ed se llevaron hasta la loza de los pisos, no qued\u00f3 nada\u201d.<\/p>\n<p>Ambos voceros pol\u00edticos coinciden al se\u00f1alar que la debacle se aceler\u00f3 a principios del 2015, cuando los directores chinos del proyecto se fueron sin hacer ruido.<\/p>\n<p>Al reflexionar sobre el fracaso del ferrocarril, algunos estudiosos chinos argumentaron que los matices pol\u00edticos del proyecto revelaban su imprudente l\u00f3gica econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>\u201cLa experiencia de China con los trenes de alta velocidad indica que las rutas m\u00e1s viables son las que conectan \u00e1reas metropolitanas y tienen un suministro el\u00e9ctrico estable. Esas condiciones no se daban en Venezuela\u201d, escribi\u00f3 Haibin Niu, investigador del Centro de Pol\u00edticas de los BRICS, en el libro <a href=\"https:\/\/www.ucis.pitt.edu\/asc\/sites\/default\/files\/BuildingDevelopmentNewEra.pdf\"><em>Construyendo el desarrollo para una nueva era<\/em><\/a> sobre infraestructura china en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<blockquote><p>Los matices pol\u00edticos del proyecto revelaban su imprudente l\u00f3gica econ\u00f3mica<\/p><\/blockquote>\n<p>Como m\u00ednimo, argument\u00f3 Niu, se aprender\u00edan lecciones: \u201cEl caso del ferrocarril en Venezuela ense\u00f1\u00f3 a las empresas chinas que la mejor manera de conseguir una inversi\u00f3n exitosa en el extranjero es seguir un proceso comercial tradicional y seguir el sentido com\u00fan financiero\u201d.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_40881\" aria-describedby=\"caption-attachment-40881\" style=\"width: 2000px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-40881 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/03\/foto-6-1.png\" alt=\" informe interno presentado por IFE\" width=\"2000\" height=\"846\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-40881\" class=\"wp-caption-text\">Conflictos laborales, da\u00f1os ecol\u00f3gicos y la imposibilidad de entendimiento son algunos del aspecto plasmadas en un informe interno presentado por IFE<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<h2>Una Babel inoperante<\/h2>\n<p>Las otras caras feas del inconcluso Ferrocarril Tinaco-Anaco fueron la supresi\u00f3n de las leyes laborales nacionales y el impacto ambiental de la obra de la Crec. Ambas realidades quedaron plasmadas en un informe interno presentado el 4 de agosto del 2010 por Franklin P\u00e9rez Colina, presidente del Instituto de Ferrocarriles, al Ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones de la \u00e9poca, Francisco Garc\u00e9s, en el que explicaba la \u201cproblem\u00e1tica existente en la construcci\u00f3n del sistema ferroviario eje norte llanero Emiliano Ar\u00e9valo Cede\u00f1o, tramo Tinaco-Anaco\u201d.<\/p>\n<p>El autor del documento denunciaba que el personal de Crec no se apegaba a las normativas venezolanas de construcci\u00f3n y se negaba a contratar empresas venezolanas, que hubieran permitido ejecutar los proyectos de manera m\u00e1s expedita. Aquellas que fueron subcontratadas por la empresa china, insist\u00eda el reporte, no contaban con los equipos necesarios para realizar los trabajos con buen rendimiento.<\/p>\n<p>En el acuerdo entre Crec y el Ife qued\u00f3 permitida la contrataci\u00f3n de personal chino para las obras, algo que se volvi\u00f3 usual en la mayor\u00eda de los proyectos binacionales. A menudo, las cl\u00e1usulas contractuales de los proyectos de cooperaci\u00f3n sino-venezolana <a href=\"https:\/\/armando.info\/Reportajes\/Details\/91\">estipulaban de manera expl\u00edcita<\/a> la suspensi\u00f3n de la normativa laboral venezolana no solo para abrir paso a esa posibilidad, sino para implantar modalidades de remuneraci\u00f3n y horarios propios de la usanza y legislaci\u00f3n chinas.<\/p>\n<p style=\"margin: 12px auto 6px auto; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 14px; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; -x-system-font: none; display: block;\"><a style=\"text-decoration: underline;\" title=\"View &quot;La problem\u00e1tica&quot; on Scribd\" href=\"https:\/\/www.scribd.com\/document\/496730420\/La-problematica#from_embed\">&#8220;La problem\u00e1tica&#8221;<\/a> by <a style=\"text-decoration: underline;\" title=\"View ArmandoInfo's profile on Scribd\" href=\"https:\/\/www.scribd.com\/user\/172222252\/ArmandoInfo#from_embed\">ArmandoInfo<\/a> on Scribd<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" id=\"doc_31574\" class=\"scribd_iframe_embed\" title=\"\" src=\"https:\/\/es.scribd.com\/embeds\/496730420\/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-cMKWVAhu9w3xZbTrb2fR\" width=\"100%\" height=\"600\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" data-auto-height=\"false\" data-aspect-ratio=\"0.7843478260869565\"><\/iframe><\/p>\n<p>Pero esa licencia, seg\u00fan recog\u00eda P\u00e9rez Colina en su informe, se tradujo en otro nudo gordiano. La comunicaci\u00f3n no flu\u00eda bien. Sobre el terreno no hab\u00eda traductores t\u00e9cnicos que permitieran el entendimiento ni en las reuniones de discusi\u00f3n sobre los proyectos espec\u00edficos ni con el personal obrero en campo. A los ingenieros se les hablaba en chino y \u201clos planos, por ejemplo, eran presentados por Crec al personal venezolano en idioma mandar\u00edn\u201d.<\/p>\n<p>\u201cSe han incrementado los reclamos violentos, desafiantes y fuera de orden por parte del personal chino hacia el personal venezolano por la negativa de tener un traductor en el campo que trabaje para la debida comunicaci\u00f3n del caporal chino con los obreros, muchos enfrentamientos entre ellos\u201d, se\u00f1ala el informe.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de ello, durante el desarrollo de la obra proliferaron las denuncias de incumplimiento de contrato y de normas laborales. En varias ocasiones los trabajadores se declararon en huelga de brazos ca\u00eddos, a fin de exigir la cancelaci\u00f3n de pasivos laborales y mejoras salariales.<\/p>\n<p>De acuerdo al mismo reporte, el personal chino responsable de los diferentes tramos restaba importancia a las recomendaciones en materia de cumplimiento de beneficios contractuales. \u201cEl salario de los trabajadores (obreros y empleados tanto administrativos como profesionales) en los diferentes tramos, son diferentes por falta de un tabulador. Se le paga de acuerdo al criterio del jefe del campamento (\u2026) la contrataci\u00f3n de las sub empresas la hacen fraccionada y no se reconocen la variaci\u00f3n de precios en la mano de obra [sic], haciendo caso omiso al decreto presidencial del aumento salarial del 1 de mayo\u201d, advirti\u00f3 P\u00e9rez Colina.<\/p>\n<figure id=\"attachment_40836\" aria-describedby=\"caption-attachment-40836\" style=\"width: 500px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-40836\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/03\/FOTO-7.jpg\" alt=\"trabajadores en obras del tren tinaco-anaco\" width=\"500\" height=\"375\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-40836\" class=\"wp-caption-text\">Durante el desarrollo de la obra proliferaron las denuncias de los trabajadores por incumplimiento de contrato y de normas laborales. (Imagen: CRECV)<\/figcaption><\/figure>\n<p>Por su parte, los sindicatos denunciaron en reiteradas oportunidades que la empresa violaba la legislaci\u00f3n laboral, sobre todo en lo referente a la duraci\u00f3n de la jornada de trabajo y a las horas extraordinarias. \u201cLa empresa China Railway Engineering Corporation (Crec) viola casi el 70% de los beneficios contractuales, no cancela el servicio de cl\u00ednicas, farmacia, tiempo de viaje, bonos de fines de semana ni tampoco los ajustes del bono de alimentaci\u00f3n\u201d, se\u00f1alaron los trabajadores a medios de comunicaci\u00f3n locales en agosto de 2014. Denunciaron que en varias ocasiones se hab\u00edan sentado a dialogar con los representantes de la contratista asi\u00e1tica, quienes alegaban que no pod\u00edan otorgar esos beneficios porque s\u00f3lo ten\u00edan para pagarles las semanas de trabajo y nada m\u00e1s.<\/p>\n<p>\u201cEsta compa\u00f1\u00eda incumple la contrataci\u00f3n colectiva y la Ley Org\u00e1nica del Trabajo. Estamos cansados de esta reiterada violaci\u00f3n de los derechos de los trabajadores. Si ellos no se ponen al d\u00eda, esa obra no va a continuar y se va a retrasar mucho m\u00e1s de lo que ya est\u00e1\u201d, amenazaban entonces los dirigentes sindicales a nombre de 200 trabajadores del tramo en construcci\u00f3n entre Aragua de Barcelona y Anaco.<\/p>\n<h2>R\u00edo taponado y desechos t\u00f3xicos<\/h2>\n<p>Por \u00faltimo, un apartado especial en el informe dirigido al presidente del Instituto de Ferrocarriles enumer\u00f3 la lista de irregularidades en las que incurri\u00f3 la Crec en el aspecto ambiental.<\/p>\n<p style=\"margin: 12px auto 6px auto; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 14px; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; -x-system-font: none; display: block;\"><a style=\"text-decoration: underline;\" title=\"View Sin permisos ambientales on Scribd\" href=\"https:\/\/www.scribd.com\/document\/496726218\/Sin-permisos-ambientales#from_embed\">Sin permisos ambientales<\/a> by <a style=\"text-decoration: underline;\" title=\"View ArmandoInfo's profile on Scribd\" href=\"https:\/\/www.scribd.com\/user\/172222252\/ArmandoInfo#from_embed\">ArmandoInfo<\/a> on Scribd<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" id=\"doc_86168\" class=\"scribd_iframe_embed\" title=\"Sin permisos ambientales\" src=\"https:\/\/es.scribd.com\/embeds\/496726218\/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-jeN9ZrUNK9qWcVjFI0yF\" width=\"100%\" height=\"600\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" data-auto-height=\"false\" data-aspect-ratio=\"0.8170289855072463\"><\/iframe><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><em>Una investigaci\u00f3n de la Divisi\u00f3n Ambiental Estadal determin\u00f3 que las empresas subcontratadas por la Crec no contaban con el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente<\/em><\/p>\n<p>En el campamento instalado en Tinaco, estado Cojedes, result\u00f3 -seg\u00fan el informe- \u201cafectado el cauce del r\u00edo Pao, por la colocaci\u00f3n de material vegetal que obstruy\u00f3 el cauce, incumpliendo con el Decreto 2220 de la Ley de Ambiente que dicta las normas para regular las actividades capaces de provocar cambios de flujo, obstrucci\u00f3n de cauce y problemas de sedimentaci\u00f3n\u201d. Asimismo, explic\u00f3 que \u201cel mal manejo de desechos peligrosos generados en la obra\u201d produjo un derrame de combustible, \u201cocasionando contaminaci\u00f3n en los suelos sin que se aplicaran las medidas correctivas necesarias para el caso\u201d.<\/p>\n<p>Tras una investigaci\u00f3n administrativa del 2010, la Divisi\u00f3n Ambiental Estadal determin\u00f3 que las empresas subcontratadas por la Crec no contaban con el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente, requisito indispensable para toda empresa responsable de generar, manejar y transportar material peligroso en el territorio nacional. Parte del acuerdo establecido con la estatal para mitigar el impacto era contratar a otra empresa que atendiera la situaci\u00f3n. Sin embargo, al momento de presentar el informe del Instituto de Ferrocarriles a\u00fan no se hab\u00eda cumplido tal compromiso.<\/p>\n<p>El r\u00edo Tiznado, en el estado Gu\u00e1rico, tambi\u00e9n result\u00f3 afectado porque montaron una planta de premezclados de concreto a apenas 135 metros de distancia de la orilla. Desde all\u00ed arrojaban agregados de concreto que afectaron la presa R\u00edo Verde. Por otro lado, la empresa a trav\u00e9s de sus subcontratistas deforest\u00f3 diversas \u00e1reas sin realizar los obligados inventarios y sin la debida autorizaci\u00f3n del Ministerio de Ambiente. Derribaron ejemplares de especies valiosas como robles, araguaneyes, cedros y acapros.<\/p>\n<blockquote><p>El incumplimiento de la obra y las distintas denuncias por violaci\u00f3n de las leyes laborales y ambientales no frenaron las contrataciones con la Crec<\/p><\/blockquote>\n<p>No es el \u00fanico proyecto de Crec que ha tenido fuertes cuestionamientos ambientales en Am\u00e9rica Latina. Una filial, China Railway Eryuan Engineering Group (Creec), consider\u00f3 viable construir un ferrocarril interoce\u00e1nico entre Brasil y Per\u00fa atravesando ecosistemas amaz\u00f3nicos sensibles y una reserva ind\u00edgena porque la topograf\u00eda era preferible. Uno de sus ingenieros declar\u00f3 en una audiencia en el Congreso de Brasil: &#8220;Dicen que la geolog\u00eda puede ser un obst\u00e1culo. Pero la geolog\u00eda es a\u00fan m\u00e1s compleja en China, lo que ha hecho que la tecnolog\u00eda china de construcci\u00f3n de ferrocarriles sea m\u00e1s refinada&#8221;. Esa obra contin\u00faa en discusiones.<\/p>\n<p>El incumplimiento de la obra en Venezuela y las distintas denuncias por violaci\u00f3n de las leyes laborales y ambientales no frenaron las contrataciones con la Crec por parte del Gobierno venezolano. En 2018 la Vicepresidenta Ejecutiva de Venezuela, Delcy Rodr\u00edguez, firm\u00f3 en China nuevos acuerdos como parte del denominado Plan de Recuperaci\u00f3n, Crecimiento y Prosperidad Econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>Entre ellos un contrato con China Railway N\u00b0 10 Engineering Group Co. Ltd., filial de la Crec, para impulsar la producci\u00f3n de hierro y oro en Venezuela. Rodr\u00edguez fue recibida en Beijing por el Embajador chino en Venezuela, Li Baurong, y sostuvo reuniones con el ministro He Lifeng, presidente de la Comisi\u00f3n Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) que es el m\u00e1ximo \u00f3rgano de planeaci\u00f3n en China, con la finalidad de \u201cconsolidar y expandir la cooperaci\u00f3n entre nuestros pa\u00edses\u201d, escribi\u00f3 Rodr\u00edguez en su cuenta en la red social twitter el 10 de septiembre de 2018.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_40915\" aria-describedby=\"caption-attachment-40915\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-40915 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/03\/03032021-11B-1.jpg\" alt=\"llanuras del estado Gu\u00e1rico\" width=\"1024\" height=\"768\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-40915\" class=\"wp-caption-text\">Tras a\u00f1os de abandono, apenas pueden distinguirse los t\u00faneles construidos para el ferrocarril Tinaco-Anaco a la altura de El Sombrero, en las llanuras del estado Gu\u00e1rico. (Imagen: Archivo \/ Armando.info)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<p>Cuatro d\u00edas despu\u00e9s, el presidente de Venezuela, Nicol\u00e1s Maduro viaj\u00f3 a China, para participar en la clausura de la XVI Reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n Mixta de Alto Nivel China-Venezuela (CMAN), donde se firmaron 28 nuevos acuerdos en los \u00e1mbitos de la energ\u00eda, la miner\u00eda, la agricultura, la industria, la ciencia y la tecnolog\u00eda.<\/p>\n<p>No es claro si ese nuevo contrato incluye alguna referencia al anterior que abandonaron, o por qu\u00e9, despu\u00e9s de haber invertido millones de d\u00f3lares, solo se cuenta con 41 kil\u00f3metros.<\/p>\n<p>Cuando todo comenz\u00f3, en marzo del 2009, el entonces embajador Zhang Tuo le dijo a Chav\u00e9z en Gu\u00e1rico que quer\u00eda \u201cdar gracias, un profundo agradecimiento al gobierno venezolano, al se\u00f1or Presidente, y tambi\u00e9n al ministro de Infraestructura, por la confianza depositada en nuestra empresa CREC, porque yo puedo asegurarle que usted ha tomado una decisi\u00f3n acertada\u201d. El tiempo no le dio la raz\u00f3n.<\/p>\n<div style=\"display: flex; align-items: center;\">\n<div id=\"JoropoLogo\" style=\"float: left;\"><img decoding=\"async\" style=\"max-width: 150px; width: 100%;\" src=\"https:\/\/firmas.elclip.org\/joropo\/joropo-logo.png\" alt=\"Joropo del Drag\u00f3n Logo\" \/><\/div>\n<div id=\"Signature\" style=\"line-height: 1.5; float: left; width: calc(100% - 170px); margin: 10px 0 0 20px;\">\n<p>*Esta investigaci\u00f3n tuvo su origen en un grupo de documentos que obtuvo <a href=\"https:\/\/armando.info\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Armando.info<\/a> (Venezuela), que proces\u00f3 y analiz\u00f3 en alianza con el <a href=\"https:\/\/www.elclip.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Centro Latinoamericano de Investigaci\u00f3n Period\u00edstica<\/a> (CLIP) y con reporter\u00eda adicional de <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Di\u00e1logo Chino<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apenas se construy\u00f3 un tercio del ferrocarril de 468 kil\u00f3metros previsto entre Tinaco y Anaco, que cont\u00f3 con 2.740 millones de d\u00f3lares del Fondo Conjunto Chino-Venezolano. 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