{"id":50041649,"date":"2021-03-25T12:47:21","date_gmt":"2021-03-25T12:47:21","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=41649"},"modified":"2022-11-03T20:14:48","modified_gmt":"2022-11-03T20:14:48","slug":"41641-los-mercados-de-carbono-se-expanden-en-brasil-a-la-espera-de-una-regulacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/41641-los-mercados-de-carbono-se-expanden-en-brasil-a-la-espera-de-una-regulacion\/","title":{"rendered":"Brasil expande su mercado de carbono a la espera de una regulaci\u00f3n en Glasgow"},"content":{"rendered":"

La empresa china de generaci\u00f3n de energ\u00eda China Three Gorges (CTG) Brasil anunci\u00f3 recientemente la \u201cneutralizaci\u00f3n\u201d de sus emisiones de carbono. La meta se logr\u00f3, entre otras cosas, mediante la compra de m\u00e1s de 8.000 cr\u00e9ditos de carbono para un proyecto de conservaci\u00f3n<\/a> en Vale do Jari, estado de Amap\u00e1, que protege un \u00e1rea de 200.000 hect\u00e1reas.<\/p>\n

La compra ayuda a la empresa a mitigar el impacto ambiental de proyectos como la central hidroel\u00e9ctrica S\u00e3o Manoel en la frontera entre Par\u00e1 y Mato Grosso, que entr\u00f3 en operaci\u00f3n<\/a> en 2018 luego de ser duramente cuestionada por ambientalistas y grupos ind\u00edgenas. La empresa china espera que los cr\u00e9ditos compensen por completo sus emisiones para 2022, estimadas en 1.700 toneladas de CO\u00b2 por a\u00f1o.<\/p>\n

CTG Brasil no es la \u00fanica empresa que sigue esta ruta. Natura, Ipiranga, Ita\u00fa y Renner, entre otros, tambi\u00e9n est\u00e1n invirtiendo en la compra de bonos en Brasil, anticip\u00e1ndose a la regulaci\u00f3n de un mercado global de carbono. Se espera que esto concluya en las conversaciones clim\u00e1ticas de la COP26<\/a> en Glasgow en noviembre.<\/p>\n

“Hoy en Brasil, hay muchas empresas, de varios sectores y tama\u00f1os, haciendo compensaciones”, dijo Mariama Vendramini, directora de la oficina brasile\u00f1a de EcoSecurities, que se especializa en los mercados de carbono. “La tendencia del mercado es de crecimiento”.<\/p>\n

El tema es favorecido por el ministro de Medio Ambiente de Brasil, Ricardo Salles, quien ha argumentado que los pa\u00edses ricos deben pagar para que los pa\u00edses en desarrollo, como Brasil, puedan preservar el medio ambiente.
\nDe hecho, Brasil tiene el potencial de ser l\u00edder en el mercado de carbono. Es el tercero en el mundo en capacidad instalada de energ\u00eda renovable, detr\u00e1s de China y los EE. UU., Y el segundo en cobertura forestal despu\u00e9s de Rusia, con el 58% de su superficie terrestre cubierta por \u00e1rboles.<\/p>\n

Sin embargo, la falta de pol\u00edticas p\u00fablicas internas para el sector y la debilidad de las pol\u00edticas ambientales brasile\u00f1as significan que estas compras est\u00e1n creciendo al margen del control gubernamental en un \u00e1rea conocida como el “mercado voluntario.<\/p>\n

El bolsonarismo es el mayor impedimento para una mayor participaci\u00f3n de Brasil en cualquier mercado ambiental, incluido el mercado del carbono”<\/p><\/blockquote>\n

En este sector, los cr\u00e9ditos de carbono surgen de varios proyectos \u201cverdes\u201d, como plantas de energ\u00eda renovable, iniciativas de reforestaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de bosques. Los desarrolladores de estos proyectos son auditados por entidades independientes y, si cumplen con los criterios, emiten cr\u00e9ditos de carbono certificados.<\/p>\n

Luego, los bonos se ponen a disposici\u00f3n en el mercado, generalmente en bolsas de valores, como la Bolsa de Clima de Chicago o la propia bolsa de valores de Brasil. Cualquier entidad, ya sea una empresa, ONG, gobierno o incluso un individuo, puede generar y vender cr\u00e9ditos de carbono en los mercados voluntarios.<\/p>\n

Obst\u00e1culos para la regulaci\u00f3n del mercado mundial de carbono<\/h2>\n

La idea de un mercado internacional de carbono se plante\u00f3 en la conferencia R\u00edo-92 de la ONU y gan\u00f3 fuerza en torno al Protocolo de Kioto de 1997. Seg\u00fan Kyoto, los pa\u00edses desarrollados signatarios deben cumplir con un objetivo de reducci\u00f3n de emisiones y est\u00e1n obligados a compensar sus excedentes comprando cr\u00e9ditos de carbono de otros pa\u00edses.<\/p>\n

La fortaleza del mercado del carbono ha variado mucho desde sus inicios. “En la \u00e9poca del Protocolo de Kioto, de 2005 a 2012, hab\u00eda un mercado de carbono muy fuerte. Despu\u00e9s de que Kioto termin\u00f3, se sec\u00f3 por completo. Y ahora est\u00e1 regresando gradualmente”, explic\u00f3 Pedro Moura Costa, director del Instituto BVRio<\/a>, una ONG que promueve el cumplimiento de las leyes ambientales a trav\u00e9s de medios de mercado.<\/p>\n

Seg\u00fan el Banco Mundial, actualmente hay alrededor de 60 iniciativas de fijaci\u00f3n de precios del carbono activas o en implementaci\u00f3n entre pa\u00edses y gobiernos subnacionales de todo el mundo.<\/p>\n

Muchos esperan que el desaf\u00edo de la regulaci\u00f3n, previsto en el art\u00edculo 6 del Acuerdo de Par\u00eds, se resuelva pronto. La Conferencia sobre el Clima de la ONU de 2019 en Madrid (COP25) frustr\u00f3 las expectativas y no concluy\u00f3 con una regulaci\u00f3n a nivel internacional. Brasil fue uno de los pa\u00edses que cre\u00f3 obst\u00e1culos en las negociaciones. Estos se centraron en dos \u00e1reas: la recaudaci\u00f3n de cr\u00e9ditos de carbono antiguos y la definici\u00f3n de una nueva forma de contar.<\/p>\n

Brasil quiere una forma de contabilizar los cr\u00e9ditos que cuente las reducciones de emisiones para los pa\u00edses que compran y venden los cr\u00e9ditos. Este es un m\u00e9todo impugnado por varias naciones. En la pr\u00e1ctica, esto abrir\u00eda un margen para que los vendedores potenciales, como Brasil, no reduzcan realmente sus emisiones.<\/p>\n

El congresista Z\u00e9 Silva asisti\u00f3 a la COP25<\/a> y cree que la cumbre programada para este a\u00f1o debe hacer avanzar las cosas. “Aunque Brasil tiene algunos puntos de divergencia con otras naciones, las convergencias son mucho mayores”, dijo.<\/p>\n

Para otros, incluso si el mercado est\u00e1 regulado, Brasil seguir\u00e1 teniendo dificultades. Con una deforestaci\u00f3n r\u00e9cord en la Amazon\u00eda, la credibilidad de Brasil en la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas ambientales compatibles con los objetivos de reducci\u00f3n se ve comprometida.<\/p>\n

“El carbono se encamina a convertirse en el nuevo producto b\u00e1sico mundial, pero el gobierno brasile\u00f1o y parte de la agroindustria ignoran la nueva geopol\u00edtica econ\u00f3mica mundial e insisten en dar pasos hacia atr\u00e1s que no solo cuestan la destrucci\u00f3n del patrimonio ambiental del pa\u00eds, sino que sofocan la econom\u00eda y las posibilidades de crecimiento econ\u00f3mico con sustentabilidad \u201d, dijo el senador Fabiano Contarato, miembro de la Comisi\u00f3n de Medio Ambiente de la C\u00e1mara Alta.<\/p>\n

Moura Costa estuvo de acuerdo. “El bolsonarismo<\/a> es el mayor impedimento para una mayor participaci\u00f3n de Brasil en cualquier mercado ambiental, incluido el mercado del carbono”, dijo. “Existe un gran escepticismo sobre la credibilidad, la legitimidad, de cualquier acci\u00f3n ambiental en Brasil en este momento”.<\/p>\n

Iniciativas nacionales<\/h2>\n

China, el mayor emisor del mundo, regul\u00f3 su mercado interno de carbono a principios de este a\u00f1o. “La l\u00f3gica est\u00e1 dentro del contexto m\u00e1s general de China de aspirar a ser una econom\u00eda que avance hacia la neutralidad de carbono para 2060”, explic\u00f3 L\u00edvio Ribeiro, investigador asociado del instituto de econom\u00eda FGV Ibre.<\/p>\n

En Brasil, a pesar del potencial del mercado, las iniciativas oficiales para regular el mercado de carbono en Brasil se han movido lentamente.<\/p>\n

El mercado regulado est\u00e1 restringido a la Pol\u00edtica Nacional de Biocombustibles (RenovaBio) y cubre solo el sector del transporte. Creado en 2017, est\u00e1 enfocado a acelerar la transici\u00f3n de las fuentes primarias de energ\u00eda para los sistemas de transporte mediante un mayor uso de combustibles renovables y menos contaminantes.<\/p>\n

El principal mecanismo de la pol\u00edtica es la comercializaci\u00f3n de cr\u00e9ditos de descarbonizaci\u00f3n (CBIO). Estos valores son emitidos por productores e importadores de biocombustibles y vendidos en la bolsa de valores brasile\u00f1a<\/a> (B3). A pesar de las dificultades con la pandemia, en 2020 se negociaron aproximadamente 600 millones de reales (US$109 millones) en CBIO.<\/p>\n

Adem\u00e1s de la ausencia de un mercado regulado en \u00e1reas esenciales como la generaci\u00f3n de energ\u00eda, Brasil enfrenta dificultades para instituir impuestos sobre la emisi\u00f3n de gases contaminantes. En 2020, el Ministerio de Econom\u00eda anunci\u00f3 que el gobierno est\u00e1 evaluando la creaci\u00f3n de un “impuesto verde”, sin presentar un plan concreto desde entonces.<\/p>\n

Con la participaci\u00f3n del estado brasile\u00f1o, el mercado ganar\u00eda una nueva escala, dijo Vendramini, de EcoSecurities. \u201cHay varios sectores, especialmente los m\u00e1s contaminantes, que necesitan reducir emisiones, hacer compensaciones. Entonces el papel del Estado ser\u00eda colocar esta obligaci\u00f3n de una manera m\u00e1s generalista, definiendo metas de reducci\u00f3n\u201d, dijo.<\/p>\n

Pero a pesar de ayudar a combatir el cambio clim\u00e1tico, los ambientalistas han enfatizado que el mercado del carbono no es una panacea.<\/p>\n

“Hay un esfuerzo por ser carbono neutral, pero eso no es todo: se necesita un mecanismo de compensaci\u00f3n que literalmente compense las emisiones”, dice Ribeiro, de FGV. “De lo contrario, se convierte en una compra y venta de derechos de contaminaci\u00f3n”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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