{"id":50042096,"date":"2021-04-09T12:18:05","date_gmt":"2021-04-09T11:18:05","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=42096"},"modified":"2022-11-08T15:45:29","modified_gmt":"2022-11-08T15:45:29","slug":"42083-como-cambiar-la-deuda-soberana-puede-abordar-la-crisis-de-biodiversidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/naturaleza\/42083-como-cambiar-la-deuda-soberana-puede-abordar-la-crisis-de-biodiversidad\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo cambiar la deuda soberana puede abordar la crisis de biodiversidad"},"content":{"rendered":"

Mientras contin\u00faan luchando contra la pandemia, los pa\u00edses en desarrollo enfrentan crisis urgentes y entrelazadas debido al cambio clim\u00e1tico, la p\u00e9rdida de biodiversidad y la deuda soberana. Esto brinda una oportunidad sin precedentes para abordar los desaf\u00edos simult\u00e1neamente, colocando a la econom\u00eda en un camino sostenible.<\/p>\n

Los impactos fiscales de la pandemia Covid-19 han puesto a prueba la capacidad de los gobiernos para pagar sus crecientes deudas soberanas, empujando a muchos pa\u00edses como Argentina<\/a> y Ecuador al riesgo de incumplimiento. El servicio de la deuda en 2020 y 2021 costar\u00e1 m\u00e1s de US$3 mil millones<\/a> en las econom\u00edas emergentes.<\/p>\n

Al igual que ocurre con la econom\u00eda, el ambiente tambi\u00e9n est\u00e1 bajo presi\u00f3n. La naturaleza representa m\u00e1s de una cuarta parte<\/a> de la riqueza en los pa\u00edses de ingresos medianos. Pero estos activos econ\u00f3micos, algunos de los cuales son insustituibles, se est\u00e1n perdiendo a un ritmo alarmante<\/a> por las actividades humanas.<\/p>\n

Los mercados de deuda soberana no han incorporado hasta ahora consideraciones ambientales en sus operaciones. Sin embargo, una coalici\u00f3n de expertos en ambiente y finanzas, agrupados bajo la Iniciativa de Financiamiento para la Biodiversidad, est\u00e1 pidiendo acciones para abordar la crisis de deuda y biodiversidad.<\/p>\n

\u201cLos ministros de finanzas argumentan que necesitan dinero para pagar la seguridad social, mientras que los ministros de ambiente dicen que el dinero que se destin\u00f3 a la naturaleza se apart\u00f3 r\u00e1pidamente para cumplir con los pagos de la deuda\u201d, dijo Ashley Gorst, economista en Vivid Economics.<\/p>\n

“Nuevos bonos podr\u00edan generar liquidez y ayudar a administrar el capital natural de los pa\u00edses de manera sostenible”.<\/p>\n

La necesidad de mejorar el sistema de deuda soberana fue parte de las discusiones en la Reuni\u00f3n de Primavera<\/a> del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) esta semana. En el transcurso del pr\u00f3ximo a\u00f1o, las instituciones esperan desarrollar propuestas concretas antes de las cumbres sobre clima (COP26) y biodiversidad (COP15).<\/p>\n

Am\u00e9rica Latina no puede ignorar esto, ya que las econom\u00edas de muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n dependen de los recursos naturales<\/p><\/blockquote>\n

Los acreedores multilaterales son la principal fuente<\/a> de financiamiento de los pa\u00edses en desarrollo y ya han expresado<\/a> su apoyo a nuevos mecanismos de deuda que tengan en cuenta la diversidad biol\u00f3gica. Con ellos a bordo, los acreedores bilaterales como China podr\u00edan seguirlos. Esto podr\u00eda marcar una gran diferencia para Am\u00e9rica Latina, con muchos puntos cr\u00edticos de biodiversidad en toda la regi\u00f3n.<\/p>\n

\u201cEl sector financiero est\u00e1 pidiendo que se considere el ambiente como parte de la deuda soberana. China tiene que participar, pero no lo har\u00e1 si otros no se unen tambi\u00e9n\u201d, dijo Elizabeth Aceituno, especialista en finanzas sostenibles de WWF. \u201cAm\u00e9rica Latina no puede ignorar esto, ya que las econom\u00edas de muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n dependen de los recursos naturales\u201d.<\/p>\n

Una reestructuraci\u00f3n a gran escala<\/h2>\n

Los acreedores multilaterales y los pa\u00edses desarrollados ya han dado un primer paso al suspender los pagos de la deuda. El FMI aprob\u00f3 en 2020<\/a> el alivio inmediato de la deuda de las 25 econom\u00edas en desarrollo m\u00e1s pobres, mientras que los l\u00edderes del G20, incluida China, introdujeron una Iniciativa de suspensi\u00f3n del servicio de la deuda (DSSI<\/a>, por sus siglas en ingl\u00e9s) que se aplic\u00f3 a 73 pa\u00edses en desarrollo de bajos ingresos.<\/p>\n

Si bien esto proporcion\u00f3 un alivio de la deuda a corto plazo, no abord\u00f3 la crisis de la biodiversidad. Por primera vez en la historia, ahora hay llamados de pa\u00edses, organizaciones y acreedores para una ronda de reestructuraciones de deuda ecol\u00f3gicas e inclusivas. Estos buscar\u00e1n contar con nuevos instrumentos de deuda soberana que consideren la importancia del llamado “capital natural”.<\/p>\n

Durante los \u00faltimos 40 a\u00f1os, los gobiernos han negociado canjes de deuda por naturaleza<\/a> en los que las obligaciones de pago se reduc\u00edan si el pa\u00eds deudor aceptaba gastar los ahorros en la conservaci\u00f3n de la naturaleza. Participaron muchos pa\u00edses latinoamericanos, lo que llev\u00f3 a la expansi\u00f3n de parques naturales y reservas en toda la regi\u00f3n.<\/p>\n

Expertos en finanzas los consideran demasiado peque\u00f1os para aliviar la deuda actual y la crisis ambiental. Su valor totaliz\u00f3 alrededor de US$ 2.600<\/a> millones entre 1985 y 2015, vinculando el gasto de los ingresos a medidas ambientales espec\u00edficas.<\/p>\n

Los gobiernos, las empresas y los inversores ahora se dan cuenta de que la riqueza y el bienestar de las naciones dependen de la salud de la naturaleza<\/p><\/blockquote>\n

\u201cLos canjes son vistos peque\u00f1a escala y con altos costos de transacci\u00f3n. Ahora se necesitan enfoques con una escala mucho mayor \u201d, dijo Paul Steele, economista del Instituto Internacional para el Ambiente y el Desarrollo (IIED). “Los canjes se destinaron a la naturaleza, mientras que los nuevos bonos se pueden utilizar para fines fiscales m\u00e1s generales”.<\/p>\n

Es por eso que la atenci\u00f3n se dirige ahora a nuevos instrumentos. La Iniciativa de Finanzas para la Biodiversidad propone utilizar \u201cbonos de cumplimiento de la naturaleza\u201d,<\/a> una evoluci\u00f3n m\u00e1s flexible de los canjes. Los pa\u00edses que logran resultados ambientales podr\u00edan ver reducidos sus pagos de deuda y usar los ahorros de manera discrecional de acuerdo con sus propias prioridades urgentes.<\/p>\n

Esto incentivar\u00eda al deudor a lograr resultados positivos, en lugar de asegurarse contra resultados adversos. Muchos resultados ambientales podr\u00edan usarse como parte de los bonos, como los objetivos de biodiversidad, la degradaci\u00f3n de la tierra o incluso los objetivos clim\u00e1ticos.<\/p>\n

\u201cLos gobiernos, las empresas y los inversores ahora se dan cuenta de que la riqueza y el bienestar de las naciones dependen de la salud de la naturaleza. 2021 es el a\u00f1o en el que debemos actuar de manera decisiva y pr\u00e1ctica para abordar estos desaf\u00edos de manera integral \u201d, dijo Carlos Rodr\u00edguez, director general del Fondo para el Medio Ambiente Mundial y exministro de Ambiente de Costa Rica.<\/p>\n

Un esfuerzo global<\/h2>\n

Expertos en finanzas reconocen que se necesitar\u00e1 un gran esfuerzo internacional para cambiar la forma en que funciona ahora la deuda soberana.<\/p>\n

Con ello en mente, la Iniciativa de Financiamiento para la Biodiversidad ha creado un grupo de trabajo<\/a> sobre naturaleza y deuda con representantes de organizaciones internacionales, bancos multilaterales de desarrollo, ONG y otros.<\/p>\n

El grupo ya ha estado trabajando con Pakist\u00e1n<\/a> y Uruguay<\/a>, que actualmente est\u00e1n analizando la emisi\u00f3n de un bono ligado a indicadores ambientales. El IIED<\/a> tambi\u00e9n tiene un programa separado a trav\u00e9s del cual trabajar\u00e1 con cuatro pa\u00edses africanos y sus acreedores.<\/p>\n

Mientras tanto, el FMI est\u00e1 analizando<\/a> la posibilidad de emitir el equivalente a 650.000 millones de d\u00f3lares en liquidez, lo que se conoce como derechos especiales de giro (SDR, por sus siglas en ingl\u00e9s) en la econom\u00eda mundial. Adem\u00e1s de la vulnerabilidad a la deuda, la biodiversidad y el cambio clim\u00e1tico deben considerarse como parte de los criterios para asignar el financiamiento, han argumentado los activistas.<\/p>\n

El FMI y el Banco Mundial tambi\u00e9n lanzar\u00e1n pronto una plataforma<\/a> para asesorar a los pa\u00edses pobres sobre la financiaci\u00f3n de actividades clim\u00e1ticas y de conservaci\u00f3n, seg\u00fan un borrador del documento publicado en las Reuniones de Primavera de esta semana. Los asesores incluir\u00edan funcionarios de la ONU, ONG, inversores privados y agencias de calificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cLos mercados de deuda corporativa han experimentado una explosi\u00f3n de inter\u00e9s en los bonos verdes, que funcionan igual que los bonos de rendimiento de la naturaleza que ahora proponemos. Estamos en un momento de innovaci\u00f3n con respecto a la deuda soberana y necesitamos soluciones que se puedan utilizar r\u00e1pidamente \u201d, dijo Gorst.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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