{"id":50045174,"date":"2021-08-11T17:08:41","date_gmt":"2021-08-11T16:08:41","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=45174"},"modified":"2023-02-03T16:02:26","modified_gmt":"2023-02-03T16:02:26","slug":"45128-pago-por-servicios-ambientales-puede-ayudar-a-proteger-los-bosques-brasilenos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/bosques\/45128-pago-por-servicios-ambientales-puede-ayudar-a-proteger-los-bosques-brasilenos\/","title":{"rendered":"Pago por servicios ambientales puede proteger los bosques de Brasil"},"content":{"rendered":"

Los primeros habitantes del municipio de Apu\u00ed, en el sur del estado brasile\u00f1o de Amazonas, llegaron a la regi\u00f3n en la d\u00e9cada de 1970. Eran familias del sur y el sureste del pa\u00eds, que emigraron<\/a> para ocupar tierras y trabajar como agricultores.<\/p>\n

Intentaron plantar caf\u00e9, como hab\u00edan hecho en sus estados de origen, pero el grano no se adapt\u00f3 bien al bioma amaz\u00f3nico. La baja productividad y la falta de recursos para invertir en otras soluciones obligaron a los productores a recurrir a otras actividades, como la ganader\u00eda extensiva. Esto implicaba la tala del bosque nativo para crear pastos.<\/p>\n

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316<\/p>\n

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\nel n\u00famero de iniciativas de PSA en Brasil en 2019
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Apu\u00ed ha sufrido una intensa deforestaci\u00f3n<\/a> en las \u00faltimas d\u00e9cadas. En un intento de controlar la situaci\u00f3n, en 2012 el Instituto de Conservaci\u00f3n y Desarrollo Sostenible de la Amazonia (Idesam) desarroll\u00f3 un proyecto para producir caf\u00e9 en un sistema agroforestal. La pr\u00e1ctica tiene un bajo impacto ambiental porque combina la plantaci\u00f3n de cultivos de grano con especies nativas, simulando el funcionamiento de un bosque.<\/p>\n

Los agricultores que evitan deforestar sus propiedades reciben una compensaci\u00f3n conocida como Pago por Servicio Ambiental (PSA). Este esquema, que surgi\u00f3 en la d\u00e9cada de 1990, ofrece recompensas -financieras o en t\u00e9rminos de otros servicios- a los productores, comunidades y propietarios de tierras que conservan la vegetaci\u00f3n nativa. En Apu\u00ed, los cafeteros reciben asesoramiento t\u00e9cnico gratuito para mantener el modelo agroforestal.<\/p>\n

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\"Campesinos
Los cafetaleros reciben asesor\u00eda t\u00e9cnica para mantener la agrosilvicultura y evitar la deforestaci\u00f3n (Imagen: Divulgaci\u00f3n Idesam)<\/figcaption><\/figure>\n

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\nLos beneficios del esquema son claros. En ocho a\u00f1os, las 34 familias participantes han experimentado un aumento del 166% en la productividad y del 300% en los ingresos familiares. Al mismo tiempo, se han recuperado 52 hect\u00e1reas de tierras degradadas, equivalentes a 63 campos de f\u00fatbol.<\/p>\n

“Al ser org\u00e1nico y proceder de un sistema agroforestal, el productor puede vender el caf\u00e9 por un valor superior a la media”, afirma Victoria Bastos, coordinadora del Programa de Cambio Clim\u00e1tico del Idesam.<\/p>\n

El inter\u00e9s por instrumentos financieros como PSA ha aumentado a medida que los pa\u00edses buscan soluciones para cumplir los objetivos de reducci\u00f3n de emisiones de CO2 acordados internacionalmente. La necesidad de medios eficaces para frenar la devastaci\u00f3n ambiental es una de las principales prioridades de las pr\u00f3ximas conferencias de la ONU sobre biodiversidad (COP15), cuya primera parte est\u00e1 prevista<\/a> para octubre en Kunming, y de la cumbre del clima COP26, en Glasgow en noviembre.<\/p>\n

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\"Sacos
El caf\u00e9 producido es org\u00e1nico y proviene de un sistema agroforestal, lo que garantiza un precio superior al productor (Imagen: Divulgaci\u00f3n Idesam)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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En la \u00faltima d\u00e9cada, Brasil ha asumido ambiciosos compromisos de conservaci\u00f3n. Por ejemplo, ha prometido restaurar 12 millones de hect\u00e1reas<\/a> de vegetaci\u00f3n aut\u00f3ctona degradada para 2030 y alcanzar la deforestaci\u00f3n ilegal cero<\/a> en la Amazonia ese mismo a\u00f1o. Sin embargo, el pa\u00eds est\u00e1 retrocediendo peligrosamente, con un aumento de la deforestaci\u00f3n en el bioma desde 2019, cuando Jair Bolsonaro asumi\u00f3 la presidencia.<\/p>\n

El PSA ha surgido como un instrumento para ayudar a revertir la tendencia y poner a Brasil de nuevo en el camino para cumplir con sus objetivos del acuerdo clim\u00e1tico de Par\u00eds. En enero, el congreso aprob\u00f3 el marco regulatorio<\/a> del PSA, que deber\u00eda acelerar su implementaci\u00f3n.<\/p>\n

“Ahora hay un marco legal federal para apoyar y dar seguridad jur\u00eddica al compromiso de recursos en futuros programas p\u00fablicos de PSA. La ley, aunque sea federal, puede y debe estimular m\u00e1s proyectos y programas a nivel subnacional y privado”, afirma Ricardo Viani, investigador de la Universidad Federal de S\u00e3o Carlos (UFSCar).<\/p>\n

Liderazgo de Am\u00e9rica Latina<\/h2>\n

Los pa\u00edses latinoamericanos han sido protagonistas de los PSA. Costa Rica, por ejemplo, cuenta con un sistema estatal de pago por servicios ambientales desde 1997<\/a>. Pionero, el programa costarricense<\/a> ha logrado importantes resultados: Entre 1997 y 2019, preserv\u00f3 1,3 millones<\/a> de hect\u00e1reas, una superficie ocho veces y media superior a la de la ciudad de S\u00e3o Paulo, inspirando a otros pa\u00edses.<\/p>\n

En Brasil, el instrumento se ha desarrollado de forma espont\u00e1nea, como explica Nat\u00e1lia Jodas, profesora de Derecho del Instituto Tecnol\u00f3gico de Aeron\u00e1utica y autora de un libro sobre el PSA.<\/p>\n

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\"Vista
Una iniciativa agroforestal en Apu\u00ed, Amazonas, ha estado ayudando a recuperar \u00e1reas deforestadas para formar pastizales (Imagen: Divulgaci\u00f3n Idesam)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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“Como hasta este a\u00f1o no exist\u00eda una ley federal con directrices y objetivos generales, los proyectos acabaron apareciendo de forma diversa, siendo cada experiencia bastante singular y valorando aspectos regionales y locales. Varias iniciativas fueron creadas por municipios, gobiernos estatales o incluso agentes privados”, sostiene Jodas.<\/p>\n

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\u00bfSab\u00eda que?<\/p>\n

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\nBrasil ha prometido restaurar 12 millones de hect\u00e1reas de bosques degradados para 2030 y terminar con la deforestaci\u00f3n ilegal en la Amazon\u00eda para el mismo a\u00f1o.
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En 2019, Brasil cont\u00f3 con 316 iniciativas<\/a> de PSA, seg\u00fan un estudio de Jodas basado en datos de la ONG Forest Trends.<\/p>\n

Incluso hay proyectos que se relacionan con la principal exportaci\u00f3n de Brasil, la soja, que fue el segundo producto<\/a> que m\u00e1s contribuy\u00f3 a la deforestaci\u00f3n en Sudam\u00e9rica entre 2001 y 2019, despu\u00e9s de la ganader\u00eda.<\/a><\/p>\n

PSA Soja Brasil es un proyecto piloto desarrollado en el sur de Maranh\u00e3o por la Alianza Forestal Tropical (TFA), cuyo objetivo es recompensar econ\u00f3micamente a los productores de soja que reduzcan la importante huella de carbono y agua de sus cultivos y conserven la biodiversidad de la regi\u00f3n.<\/p>\n

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\"Hombre
El proyecto piloto de pago por servicio ambiental tiene como objetivo la soja para recuperar suelo en plantaciones en Maranh\u00e3o (Imagen: Divulgaci\u00f3n Tropical Forest Alliance)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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M\u00e1s de 50 explotaciones medianas y grandes, con un total de 450.000 hect\u00e1reas de tierra, forman parte de la iniciativa. Funciona animando a los productores a invertir en la mejora del suelo, y los beneficios medioambientales se cuantifican en t\u00e9rminos de precio. El productor recibe entonces un pago anual en efectivo proporcional a sus resultados.<\/p>\n

Ahora tenemos que ampliar, comprender y replicar estas iniciativas exitosas<\/p><\/blockquote>\n

Adem\u00e1s de reducir la huella de carbono del productor, un mejor tratamiento del suelo aumenta la productividad de la plantaci\u00f3n, explica Fab\u00edola Zerbini, directora de TFA Latinoam\u00e9rica. “Dependiendo de la cantidad de superficie excedente no deforestada que tenga el productor, y de su productividad, recibir\u00e1 m\u00e1s. Es una pol\u00edtica para estimular mejores pr\u00e1cticas ambientales y de producci\u00f3n. Al final, la gran hip\u00f3tesis que queremos probar es que una cosa est\u00e1 ligada a la otra”.<\/p>\n

Ricardo Viani, de la UFSCar, se\u00f1ala que hoy la mayor parte de la superficie cultivada de Brasil se dedica a las plantaciones a gran escala, incluso para la soja<\/a>: “Si queremos pensar en la prestaci\u00f3n de servicios ecosist\u00e9micos en las zonas rurales, tenemos que incluir tambi\u00e9n estas cadenas. Los proyectos de PSA pueden aportar beneficios medioambientales independientemente del sector en cuesti\u00f3n, siempre que est\u00e9n bien pensados y planificados.”<\/p>\n

\u00bfAyuda el PSA a preservar el bosque?<\/h2>\n

Hasta hace poco, reinaba la confusi\u00f3n sobre lo que eran realmente los pagos por servicios ambientales, incluso entre los responsables de su aplicaci\u00f3n. El marco normativo ha aportado una claridad muy necesaria al ofrecer definiciones.<\/p>\n

“El PSA no beneficia necesariamente a los productores que conservan el bosque. Tambi\u00e9n puede ser un pago para la comunidad que vive en una zona de conservaci\u00f3n y no produce en ella, sino que la protege”, dice Victoria Bastos, del Idesam.<\/p>\n

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\"Vista
El pago por servicios ambientales es un instrumento financiero que beneficia a los peque\u00f1os agricultores en Brasil (Imagen: Divulgaci\u00f3n Idesam)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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Ahora se consideran PSA los pagos directos a los productores que no deforestan sus propiedades; las mejoras sociales a las comunidades; los pagos por certificados de reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero; y los bonos verdes, entre otros.<\/p>\n

Es importante destacar que la nueva ley crea un registro nacional de PSA, que contendr\u00e1 y pondr\u00e1 a disposici\u00f3n del p\u00fablico los contratos y avances de todas las iniciativas a nivel nacional.<\/p>\n

“El registro es muy relevante, ya que aportar\u00e1 transparencia, publicidad y acceso a la informaci\u00f3n sobre este instrumento”, afirma Jodas. “Tenemos una gran carencia de datos sobre este tipo de proyectos aqu\u00ed en Brasil”.<\/p>\n

China ser\u00e1 un gran promotor de la alineaci\u00f3n de la agenda medioambiental desde la perspectiva de la no deforestaci\u00f3n y la reducci\u00f3n de la huella h\u00eddrica<\/p><\/blockquote>\n

Sin embargo, hay que mejorar algunos aspectos de la nueva legislaci\u00f3n. Jodas dice que uno de los grandes cuellos de botella de los proyectos de PSA es su sostenibilidad financiera. Muchos proyectos que hab\u00edan impulsado los esfuerzos de preservaci\u00f3n de los bosques y el agua se terminaron por falta de fondos.<\/p>\n

“No se ha conseguido crear un fondo nacional de pagos por servicios ambientales”, afirma Jodas.<\/p>\n

Los PSA son una buena estrategia para preservar los bosques, pero no pueden pensarse de forma aislada, seg\u00fan Viani, de UFSCar. “Es un instrumento econ\u00f3mico que suele ser complementario de otros que ya existen, como las leyes y los requisitos legales de conservaci\u00f3n y restauraci\u00f3n. Ambos deben ir juntos”, afirma.<\/p>\n

Un punto controvertido es que el nuevo marco normativo permite pagar por la conservaci\u00f3n de zonas que ya est\u00e1n protegidas por ley, y en las que la deforestaci\u00f3n es ilegal. “En el \u00e1mbito de la ley, siempre se ha cuestionado si se pod\u00eda pagar por el cumplimiento de un deber legal, [algo] que ya es obligatorio”, dice Jodas.<\/p>\n

Con la mayor superficie de bosques tropicales y la mayor biodiversidad del mundo<\/a>, Brasil puede servir de laboratorio a otras naciones. “Hay proyectos que ya han demostrado la viabilidad de los PSA en el pa\u00eds y sus aprendizajes han tenido eco en todo el mundo. Ahora tenemos que ampliar, comprender y replicar estas iniciativas exitosas”, afirma Viani.<\/p>\n

Zerbini, de TFA, a\u00f1ade que la COP 15, que se celebrar\u00e1 en Kunming, es una oportunidad para que China presente sus avances en materia de PSE. Como anfitri\u00f3n, tiene un gran potencial para hacer avanzar la agenda de los PSA en el escenario mundial: “Creo que China ser\u00e1 un gran promotor de la alineaci\u00f3n de la agenda medioambiental desde la perspectiva de la no deforestaci\u00f3n y la reducci\u00f3n de la huella h\u00eddrica”, dice Fab\u00edola Zerbini, de TFA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Con la nueva ley, un mecanismo financiero amigable con la naturaleza gana impulso en Brasil, reforzando una tendencia global hacia la ‘monetizaci\u00f3n para preservar’<\/p>\n","protected":false},"author":50000563,"featured_media":50045141,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039927],"tags":[50029569,50029619,50003596,50003580],"hashtags":[],"country":[50003525],"class_list":["post-50045174","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-bosques","tag-agrosilvicultura","tag-cafe-es","tag-deforestacion","tag-finanzas","country-brasil-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nPago por servicios ambientales puede proteger los bosques de Brasil | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El PSA, un mecanismo financiero amigable con la naturaleza, gana impulso en Brasil, reforzando una tendencia global\" \/>\n<meta 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