{"id":50045451,"date":"2021-08-23T18:27:40","date_gmt":"2021-08-23T17:27:40","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=45451"},"modified":"2023-02-06T18:37:01","modified_gmt":"2023-02-06T18:37:01","slug":"45451-china-y-ee-uu-ofrecen-visiones-opuestas-para-la-deuda-de-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/45451-china-y-ee-uu-ofrecen-visiones-opuestas-para-la-deuda-de-ecuador\/","title":{"rendered":"China y EE.UU. ofrecen visiones opuestas para la deuda de Ecuador"},"content":{"rendered":"

Con la llegada de Guillermo Lasso a la presidencia de Ecuador en mayo, el pa\u00eds sudamericano busca abrir la econom\u00eda para atraer a los inversores y sanear los n\u00fameros rojos heredados de los gobiernos anteriores.<\/p>\n

Sin embargo, la deuda p\u00fablica de Ecuador -que ascend\u00eda a 62.000 millones de d\u00f3lares en junio pasado, seg\u00fan el Ministerio de Econom\u00eda- es uno de los principales obst\u00e1culos que Lasso debe superar para cumplir sus promesas de campa\u00f1a de crear dos millones de empleos, elevar el salario b\u00e1sico mensual de 400 a 500 d\u00f3lares y otorgar cr\u00e9ditos a los agricultores a bajas tasas de inter\u00e9s, entre otras.<\/p>\n

Una parte de esa deuda tiene membrete chino. En los \u00faltimos a\u00f1os, varios bancos estatales chinos han concedido pr\u00e9stamos por un total de 8.000 millones de d\u00f3lares. De ellos, unos 5.188 millones de d\u00f3lares est\u00e1n pendientes de pago, seg\u00fan los registros del ministerio de junio<\/a>.<\/p>\n

La deuda con China comenz\u00f3 bajo el r\u00e9gimen de Rafael Correa, que lleg\u00f3 al poder en 2007 con un modelo de gobierno de izquierda que buscaba nuevos aliados internacionales. Sin embargo, las negociaciones en torno al endeudamiento y su r\u00e1pida multiplicaci\u00f3n plantearon serias dudas sobre la sostenibilidad de la deuda.<\/p>\n

Evoluci\u00f3n de la deuda de Ecuador con China<\/h2>\n

En 2008, Correa incumpli\u00f3 un tramo de la deuda externa y comenz\u00f3 a buscar fuentes de financiaci\u00f3n alternativas. Al mismo tiempo, China cultivaba nuevas relaciones con los pa\u00edses latinoamericanos en busca de l\u00edneas de suministro seguras de las materias primas que necesitaba para su desarrollo, y de salidas para su capacidad industrial excedente.<\/p>\n

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\"El
El presidente de China, Xi Jinping, junto al presidente de Ecuador, Rafael Correa, inauguraron la hidroel\u00e9ctrica Coca Codo Sinclair, construida con financiamiento de la Rep\u00fablica Popular de China, el 18 de noviembre de 2016. (Imagen: Carlos Rodr\u00edguez\/Andes)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div><\/p>\n

China lleg\u00f3 a Ecuador con los bolsillos llenos, pero los t\u00e9rminos de los pr\u00e9stamos eran poco transparentes y muchas condiciones desconocidas, seg\u00fan sectores de la oposici\u00f3n<\/a>. Parte de ese dinero se utiliz\u00f3 para impulsar la generaci\u00f3n de electricidad, la prevenci\u00f3n de inundaciones y las obras de riego agr\u00edcola, entre otros proyectos. Sin embargo, varios de ellos son ahora objeto de investigaciones. Tal es el caso de la hidroel\u00e9ctrica m\u00e1s grande del pa\u00eds, Coca Codo Sinclair, que, seg\u00fan un examen de la Contralor\u00eda<\/a>, tiene miles de grietas que ponen en riesgo la inversi\u00f3n.<\/p>\n

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\u00bfSab\u00edas que?<\/b><\/p>\n

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\nLa deuda de Ecuador con China pas\u00f3 de 6 millones de d\u00f3lares a 8100 millones entre el 2008 y 2016
\n\n <\/div>\n <\/div><\/span><\/p>\n

La deuda con China experiment\u00f3 un incremento vertiginoso en ocho a\u00f1os. De 2008 a 2016, se dispar\u00f3 de USD 6 millones a USD 8 100 millones. Un a\u00f1o despu\u00e9s, Len\u00edn Moreno gan\u00f3 las elecciones presidenciales ecuatorianas y renegoci\u00f3 891 millones de d\u00f3lares de deuda con el Banco de Desarrollo de China (BDC) y el Eximbank. Moreno tambi\u00e9n obtuvo un pr\u00e9stamo de 6.500 millones de d\u00f3lares del FMI a una tasa del 2,9%, cuatro puntos porcentuales menos que los pr\u00e9stamos de China.<\/p>\n

El plan de Estados Unidos para la deuda de Ecuador<\/h2>\n

Los primeros indicios apuntan a que Lasso tratar\u00e1 de financiar la deuda con ayuda de Norteam\u00e9rica. Cuando a\u00fan era candidato a la presidencia, habl\u00f3 con CNN<\/a> de su inter\u00e9s por acercarse a EE.UU. y buscar acuerdos con el FMI o la DFC, la Corporaci\u00f3n Internacional de Financiaci\u00f3n del Desarrollo de EE.UU. A principios de este a\u00f1o, la administraci\u00f3n de Moreno y la DFC firmaron un acuerdo para un pr\u00e9stamo de hasta 3.500 millones de d\u00f3lares a una tasa de inter\u00e9s del 2,48% .<\/p>\n

La DFC fue creada en 2018 como parte de la pol\u00edtica de Estados Unidos para recuperar su hegemon\u00eda en Am\u00e9rica Latina ante el aumento de la actividad econ\u00f3mica china en la regi\u00f3n. En su p\u00e1gina web<\/a>, y dando a entender una diferenciaci\u00f3n con China, la corporaci\u00f3n afirma: \u201cLos contratos son transparentes, el financiamiento es sostenible, se eval\u00faan correctamente los impactos sociales (\u2026). La DFC ayuda a pa\u00edses a evitar el financiamiento opaco que resulta a menudo en deudas no-sostenibles\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, seg\u00fan los expertos en geopol\u00edtica china, los movimientos del DFC en Ecuador tienen m\u00e1s que ver con la pol\u00edtica que con la econom\u00eda.<\/p>\n

Para EE.UU., el desarrollo de Ecuador es de importancia secundaria. Lo m\u00e1s importante es que EE.UU. espera expulsar a China y a las empresas chinas de Am\u00e9rica Latina<\/p><\/blockquote>\n

“Para EE.UU., el desarrollo de Ecuador es de importancia secundaria. Lo m\u00e1s importante es que EE.UU. espera expulsar a China y a las empresas chinas de Am\u00e9rica Latina”, comentan Vijay Prasad, investigador visitante de la Asamblea Popular Nacional de Chongyang (China), y Luo Siyi, investigador principal del Instituto de Finanzas de Chongyang, en un art\u00edculo publicado en el portal de noticias Guancha<\/a>, d\u00edas antes de conocerse los resultados de las elecciones en este pa\u00eds sudamericano.<\/p>\n

Los beneficios de la relaci\u00f3n de Ecuador con China<\/h2>\n

Los analistas coinciden en que el presidente Guillermo Lasso debe buscar oportunidades de financiaci\u00f3n en condiciones favorables, a la vez que fortalecer su relaci\u00f3n comercial con China, mirando m\u00e1s all\u00e1 de que sea s\u00f3lo un financiador.<\/p>\n

“China es actualmente la primera econom\u00eda del mundo en cuanto a recuperaci\u00f3n del mercado a pesar de la pandemia. El mercado chino, debido a su reactivaci\u00f3n, empieza a consumir cada d\u00eda m\u00e1s”, dice Gustavo C\u00e1ceres, presidente de la C\u00e1mara de Comercio Ecuatoriano-China (CCECH). C\u00e1ceres ve un nicho prometedor en los m\u00e1s de 600 millones de consumidores de China.<\/p>\n

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10,98<\/p>\n

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\nmillones de barriles de petr\u00f3leo export\u00f3 Ecuador a China en el 2020
\n\n <\/div>\n <\/div><\/p>\n

En todo el 2020, las exportaciones (petroleras y no petroleras) de Ecuador a China tuvieron un valor de USD 3.192 millones de d\u00f3lares en valores FOB (valor de mercado en las fronteras aduaneras, incluidos los costes de transporte, los derechos de exportaci\u00f3n y la carga). El camar\u00f3n (59%), el petr\u00f3leo (12%), la madera balsa (11%) y el banano (5%) representan el 87% de los ingresos por exportaciones de Ecuador al gigante asi\u00e1tico.<\/p>\n

“Las importaciones han aumentado mientras que las exportaciones han disminuido considerablemente y se puede reflejar adem\u00e1s a nivel de volumen exportado (toneladas m\u00e9tricas), [donde ha habido] una reducci\u00f3n de casi el 50%”, rese\u00f1a un informe del CCECH<\/a>.<\/p>\n

Para impulsar la producci\u00f3n y las exportaciones a China, C\u00e1ceres dice que el gobierno de Lasso debe buscar un acuerdo comercial equilibrado con Pek\u00edn para mejorar la competitividad de los productos estrella de Ecuador, como el camar\u00f3n, el aceite y el banano.<\/p>\n

En el caso del petr\u00f3leo, durante 2020, los principales mercados del crudo ecuatoriano fueron Panam\u00e1 (55,76 millones de barriles), Estados Unidos (40,4 millones de barriles), Chile (14,83 millones de barriles) y China (10,98 millones de barriles).<\/p>\n

Ante esta situaci\u00f3n, el discurso de Lasso no ha sido del todo r\u00edgido en las relaciones comerciales con China. En la misma entrevista con CNN, dijo que la relaci\u00f3n debe ser equilibrada: “Creo que en la diplomacia internacional tenemos que estar bien con Dios, con el diablo y con todo el mundo”.<\/p>\n

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\"El
El vicepresidente de Ecuador, Alfredo Borrero, y el embajador chino Chen Guoyou, en el arribo al pa\u00eds sudamericano del embarque de 2 millones dosis del laboratorio chino Sinovac, el 3 de julio pasado. (Imagen: Secretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n de Ecuador)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div><\/p>\n

Deuda informada<\/h2>\n

Carlos Julio Emanuele, ex ministro de Finanzas de Ecuador y ex funcionario del FMI, coincide en que se debe revisar la deuda con Ecuador.<\/p>\n

“Hay que hacer dos cosas fundamentales: primero, cancelar la deuda, porque es una deuda que ha sido perjudicial para el pa\u00eds; y segundo, liberar el petr\u00f3leo que se dio como garant\u00eda para el resto de los pr\u00e9stamos”, dice. “En el momento en que se cancele la deuda, ya no deber\u00eda existir la obligaci\u00f3n de que Ecuador entregue el petr\u00f3leo a China, sino que lo venda en el mercado internacional”.<\/p>\n

La venta obligatoria de petr\u00f3leo es una de las condiciones de uno de los pr\u00e9stamos de 1.000 millones de d\u00f3lares de China, seg\u00fan reconoci\u00f3 en 2010 el entonces ministro de Econom\u00eda, Patricio Rivera, en medio de un clima de hermetismo. “El Gobierno ecuatoriano se comprometi\u00f3 a vender 36.000 barriles diarios de petr\u00f3leo a China durante cuatro a\u00f1os, como parte del acuerdo de pr\u00e9stamo de 1.000 millones de d\u00f3lares firmado en agosto de ese a\u00f1o”, inform\u00f3 El Universo<\/a>.<\/p>\n

“Este es uno de los temas que lleva a sospechar de estas negociaciones, porque una vez terminadas, los documentos fueron declarados secretos”, dice Emanuele, quien ve como \u00fanico camino viable un replanteamiento de la deuda. En Estados Unidos (donde se detect\u00f3 el movimiento de dinero a ra\u00edz de los acuerdos investigados) se est\u00e1n investigando varias negociaciones<\/a> para la preventa de petr\u00f3leo ecuatoriano a empresas chinas.<\/p>\n

Las investigaciones ya han dado lugar a detenciones por sobornos relacionados con la intermediaci\u00f3n comercial y la simulaci\u00f3n de transacciones. Tambi\u00e9n se han iniciado investigaciones<\/a> en Ecuador.<\/p>\n

“Se financiaron ocho centrales hidroel\u00e9ctricas [con pr\u00e9stamos chinos], de las cuales cuatro o cinco a\u00fan no est\u00e1n en funcionamiento. Hay una raz\u00f3n para repensar [los v\u00ednculos] con China y decir ‘queremos tener buenas relaciones con ustedes, pero aqu\u00ed tenemos que arreglar estas cosas’. As\u00ed que tenemos que replantearnos la cuesti\u00f3n”, afirma Emanuele.<\/p>\n

La respuesta de China<\/h2>\n

Evan Ellis, profesor e investigador de Estudios Latinoamericanos en el Instituto de Estudios Estrat\u00e9gicos de la Escuela de Guerra del Ej\u00e9rcito de Estados Unidos, cree que China mantendr\u00e1 un enfoque cauteloso en las relaciones con Ecuador.<\/p>\n

“Sospecho que China no dir\u00e1 ‘no’ rotundamente y le dir\u00e1 algo a Lasso para mantenerlo contento”, dice.<\/p>\n

La b\u00fasqueda de la independencia nacional y la amistad con China son coherentes entre s\u00ed<\/p><\/blockquote>\n

“China y sus empresas suelen buscar nuevos puntos de entrada entre las personas asociadas al gobierno y tratan de adaptarse al estilo y las necesidades de cada nuevo gobierno. Ecuador sigue estando en una situaci\u00f3n de gran necesidad econ\u00f3mica y fiscal. Estoy seguro de que, a pesar de la orientaci\u00f3n m\u00e1s conservadora del gobierno de Guillermo Lasso, China est\u00e1 buscando puntos de entrada”, a\u00f1ade Evan Ellis.<\/p>\n

Los analistas John Ross y Vijay Prasad creen que la relaci\u00f3n de China con Am\u00e9rica Latina tiene beneficios para todas las partes. Escriben: “Les ayudar\u00e1 a avanzar hacia la independencia nacional, en lugar de ser simplemente ‘el patio trasero de Estados Unidos’ (…). [EE.UU.] quiere hacer que estos pa\u00edses sean m\u00e1s serviles. La b\u00fasqueda de la independencia nacional y la amistad con China son coherentes entre s\u00ed”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ecuador se replantea las relaciones comerciales con China, a la que se le deben miles de millones de ingresos por petr\u00f3leo, mientras Estados Unidos intenta reafirmar su hegemon\u00eda en el continente<\/p>\n","protected":false},"author":50000229,"featured_media":50045452,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039918],"tags":[50030009,50003580,50041491],"hashtags":[],"country":[50003552],"class_list":["post-50045451","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-deuda","tag-finanzas","tag-geopolitica-es","country-ecuador-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nChina y EE.UU. ofrecen visiones opuestas para la deuda de Ecuador | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Ecuador se replantea las relaciones con China en medio de la deuda, mientras Estados Unidos intenta reafirmar su 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