{"id":50045875,"date":"2021-09-01T19:08:25","date_gmt":"2021-09-01T18:08:25","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=45875"},"modified":"2023-02-07T19:53:08","modified_gmt":"2023-02-07T19:53:08","slug":"45831-nuevos-horizontes-para-la-inversion-china-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/45831-nuevos-horizontes-para-la-inversion-china-en-colombia\/","title":{"rendered":"Nuevos horizontes para la inversi\u00f3n china en Colombia"},"content":{"rendered":"<p>En los \u00faltimos a\u00f1os se ha hablado mucho del fortalecimiento de las relaciones entre China y Am\u00e9rica Latina y Colombia no es ajena a la conversaci\u00f3n. M\u00e1s all\u00e1 de hablar del aumento del comercio y del cr\u00e9dito, de la cooperaci\u00f3n Sur-Sur y de las tensiones geopol\u00edticas que genera la presencia de China en la regi\u00f3n debido a su relaci\u00f3n hist\u00f3rica con Estados Unidos, las pr\u00e1cticas empresariales se han transformado en los \u00faltimos a\u00f1os, con especial relevancia para Colombia.<\/p>\n<p>En particular, se ha producido un aumento significativo de la inversi\u00f3n y la participaci\u00f3n de empresas chinas en Colombia a trav\u00e9s de Asociaciones P\u00fablico-Privadas (APP), lo que representa un cambio significativo en la din\u00e1mica. Los efectos de la actual crisis sanitaria y social desencadenada por el <a href=\"https:\/\/www.elespectador.com\/judicial\/asesinatos-golpizas-y-detenciones-arbitrarias-el-saldo-del-paro\/\">Paro Nacional<\/a> tambi\u00e9n podr\u00edan ser muy relevantes para el futuro compromiso, dado que esta explosi\u00f3n social sin precedentes fue provocada por la propuesta de una nueva reforma fiscal para hacer frente al d\u00e9ficit fiscal del pa\u00eds.<\/p>\n<blockquote><p>La pandemia del COVID-19 ha afectado la relaci\u00f3n China-Am\u00e9rica Latina de manera importante<\/p><\/blockquote>\n<p>En el caso de la inversi\u00f3n, los flujos procedentes de China han aumentado pero siguen siendo inferiores a los que reciben pa\u00edses como Brasil, Per\u00fa y M\u00e9xico. La inversi\u00f3n china en la regi\u00f3n ha ido evolucionando y diversific\u00e1ndose hacia sectores como las telecomunicaciones y las energ\u00edas limpias. Sin embargo, hasta ahora no ha sido el caso de Colombia.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><iframe class=\"flourish-embed-iframe\" style=\"width: 100%; height: 600px;\" title=\"Interactive or visual content\" src=\"https:\/\/flo.uri.sh\/visualisation\/6617685\/embed\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-same-origin allow-forms allow-scripts allow-downloads allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-top-navigation-by-user-activation\"><\/iframe><\/p>\n<div style=\"width: 100%!; margin-top: 4px!important; text-align: right!important;\"><\/div>\n<p><\/div>\n<h2>\u00bfPor qu\u00e9 ha crecido la presencia de empresas chinas en Colombia?<\/h2>\n<p>Dos transformaciones han facilitado este fen\u00f3meno. En primer lugar, China ha cambiado sus patrones de gasto en Am\u00e9rica Latina. En particular, ha reducido el cr\u00e9dito a los pa\u00edses de la regi\u00f3n. Esto va acompa\u00f1ado de un creciente apoyo a las empresas chinas y al desarrollo de iniciativas como la<a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/en\/infrastructure\/36699-coronavirus-reshapes-belt-and-road-in-latin-america\/\"> Iniciativa de la Franja y la Ruta<\/a> (BRI). Esto se traduce en una creciente selectividad en cuanto al tipo de iniciativas a las que se dirigen los recursos. Cabe destacar que, como parte de la BRI, la Ruta Mar\u00edtima de la Seda ha incorporado recientemente a Am\u00e9rica Latina. La participaci\u00f3n en esta iniciativa requiere la firma de un Memorando de Entendimiento (MOU) de cooperaci\u00f3n con China. Hasta la fecha, <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/en\/infrastructure\/27815-chinas-belt-and-road-advances-in-latin-americas-andean-region\/\">se han adherido 19 pa\u00edses<\/a> de la regi\u00f3n. Sin embargo, Argentina, Brasil, Colombia y M\u00e9xico no lo han hecho.<\/p>\n<p>La consolidaci\u00f3n de un nuevo nicho para la inversi\u00f3n china a trav\u00e9s de las APP ha permitido que las empresas financien, construyan y gestionen grandes proyectos de infraestructura junto con el gobierno, y posteriormente, a trav\u00e9s de una concesi\u00f3n, se hagan cargo de la operaci\u00f3n y el mantenimiento de los servicios que ofrece. Las empresas chinas asumen inicialmente los riesgos asociados al dise\u00f1o, la construcci\u00f3n y los posibles retrasos en la ejecuci\u00f3n. Tradicionalmente, este mecanismo se ha visto como una inversi\u00f3n segura que garantiza una fuente de ingresos estable, ya que las concesiones se otorgan tradicionalmente por un m\u00ednimo de 20 a\u00f1os.<\/p>\n<div class='block--pullout-stat block--pullout-stat--float cd-shortcode--factbox'>\n                <p class='block--pullout-stat__title'><strong>\u00bfSab\u00eda que?<\/strong><\/p>\n                <div class='block--pullout-stat__content'>\n                    <br \/>\nEl proyecto de la primera l\u00ednea del metro de Bogot\u00e1 tiene un valor aproximado de 12.000 millones de d\u00f3lares y es una de las mayores iniciativas de infraestructuras del pa\u00eds.<br \/>\n\n                <\/div>\n            <\/div>\n<p>El ejemplo actual m\u00e1s emblem\u00e1tico de una APP en la que participa una empresa china es la construcci\u00f3n de la primera l\u00ednea del <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/en\/infrastructure\/32249-the-year-of-chinese-transport-infrastructure-in-colombia\/\">metro de Bogot\u00e1<\/a>, que llevar\u00e1 a cabo un consorcio formado por China Harbour Engineering Company Limited (CHEC, filial de China Construction Communications Company) y Xi&#8217;An Metro Company Limited. Este proyecto, de un valor aproximado de 12.000 millones de d\u00f3lares, es una de las mayores iniciativas de infraestructuras del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Desde el anuncio de la adjudicaci\u00f3n, CHEC ha estado en el ojo del hurac\u00e1n y ha sido se\u00f1alada en los medios de comunicaci\u00f3n por esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n e irregularidades en los pa\u00edses donde ha operado. Entre ellos, Malasia, Filipinas y Sri Lanka. Sin embargo, CHEC est\u00e1 presente en Colombia desde hace varios a\u00f1os. En 2015, la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) le adjudic\u00f3 el proyecto de autopistas de cuarta generaci\u00f3n (4G) Mar 2 hasta 2040. Esta iniciativa incluye la carretera de 254 kil\u00f3metros que conecta Ca\u00f1asgordas-Uramita-Dabeiba-Mutat\u00e1, El Tigre y Necocl\u00ed en el departamento nororiental de Antioquia.<\/p>\n<p>En Colombia, como en muchos otros pa\u00edses en desarrollo, los d\u00e9ficits fiscales y la mala gesti\u00f3n de los recursos p\u00fablicos reducen la capacidad del Estado para invertir en \u00e1reas clave, como la mejora de las infraestructuras y la inversi\u00f3n social, lo que se ha vuelto m\u00e1s urgente en el contexto de la pandemia. Sin embargo, el deterioro de las finanzas p\u00fablicas colombianas no es un fen\u00f3meno nuevo. As\u00ed lo demuestran varias reformas tributarias realizadas en 2014, 2016, 2018, as\u00ed como la que el gobierno intent\u00f3 este a\u00f1o. Aunque esta fue retirada a ra\u00edz de las protestas, ser\u00e1 modificada y presentada nuevamente al congreso en los pr\u00f3ximos meses. En escenarios similares, las APP se han visto como herramientas valiosas para financiar grandes proyectos.<\/p>\n<p>Sin embargo, en el actual contexto nacional, hay dos factores que podr\u00edan afectar a una mayor proliferaci\u00f3n de las APP. En primer lugar, la devaluaci\u00f3n del peso frente al d\u00f3lar aumenta el coste de los proyectos. En segundo lugar, el Estado colombiano tiene una capacidad limitada para cubrir los gastos adicionales. Esto se debe al aumento de los costes de endeudamiento y al limitado acceso a los mercados financieros como consecuencia del d\u00e9ficit fiscal que llev\u00f3 a la rebaja de la calificaci\u00f3n de inversi\u00f3n de Colombia por parte de agencias <a href=\"https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2021-04-29\/colombia-s-debt-is-already-junk-as-far-as-traders-are-concerned\">como Standard &amp; Poor&#8217;s<\/a> (S&amp;P), de BBB a BB+.<\/p>\n<p>Antes de la crisis actual, se observaba una proliferaci\u00f3n de APP con empresas chinas en actividades que se clasifican en tres categor\u00edas: Grandes proyectos de infraestructura; generaci\u00f3n de energ\u00eda limpia; y licitaciones para la venta de veh\u00edculos el\u00e9ctricos.<\/p>\n<h2>Representaciones de los medios de comunicaci\u00f3n colombianos<\/h2>\n<p>La pandemia del COVID-19 ha afectado la relaci\u00f3n China-Am\u00e9rica Latina de manera importante. En Am\u00e9rica Latina, China ha puesto en marcha una fuerte estrategia que muchos han denominado <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/en\/trade-investment\/41967-chinese-vaccine-is-ready-for-rollout-across-latin-america\/\">diplomacia de las vacunas,<\/a> destinada a facilitar el acceso a las vacunas de Sinovac Biotech Ltd. Es una parte clave de la respuesta a la pandemia. Sin embargo, hay una serie de preguntas sobre la presencia de China en Colombia que son especialmente pertinentes dada la crisis actual.<\/p>\n<p>Para entender las perspectivas de futuro de la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y financiera es necesario saber c\u00f3mo se ha percibido la inversi\u00f3n china en Colombia. Los sectores de infraestructuras y energ\u00eda son los m\u00e1s relevantes en este sentido. Las cifras de inversi\u00f3n y el tono positivo, negativo o neutro con el que los principales medios de comunicaci\u00f3n impresos y virtuales han descrito los proyectos y empresas chinas en el pa\u00eds ofrecen un conjunto de evidencias.<\/p>\n<p>He revisado 60 art\u00edculos publicados entre 2006 y 2021 que se refieren a nuevos proyectos (Greenfield) y a inversiones en proyectos existentes (Brownfield). En muchos casos, los flujos de inversi\u00f3n proceden de empresas chinas con filiales en otros pa\u00edses, lo que impide su inclusi\u00f3n en los datos. En consecuencia, las cifras de inversi\u00f3n podr\u00edan ser a\u00fan mayores.<\/p>\n<p>Los datos revelan que el 67% de los art\u00edculos analizados presentan una visi\u00f3n favorable de los proyectos de infraestructuras y energ\u00edas renovables, seguidos de un 18% de opiniones neutrales. Los art\u00edculos con una lectura negativa representan el 15%.<\/p>\n<p>La imagen positiva de muchos de estos proyectos se explica por la alta consideraci\u00f3n con que las revistas y peri\u00f3dicos tradicionales tratan el creciente inter\u00e9s de China por Colombia. En particular, tienden a promover una narrativa de creaci\u00f3n de empleo y beneficios econ\u00f3micos que se espera que generen estos proyectos. En muchos casos, la informaci\u00f3n parece replicar los comunicados de prensa de las empresas o del gobierno.<\/p>\n<blockquote><p>El sector con la opini\u00f3n m\u00e1s favorable, por encima del 90%, es el de las energ\u00edas limpias<\/p><\/blockquote>\n<p>Muchos art\u00edculos eran descriptivos y se limitaban a presentar informaci\u00f3n general sobre proyectos y empresas, sin emitir juicios de valor. Esto explica la importante proporci\u00f3n de percepciones neutras.<\/p>\n<p>Las percepciones negativas son m\u00e1s diversas y se derivan de tres cuestiones principales: En primer lugar, el impacto de los proyectos en el medio ambiente y el incumplimiento de las normas medioambientales; en segundo lugar, las violaciones de los derechos humanos y de los derechos de las comunidades ind\u00edgenas y campesinas. Estos dos primeros se expresan sobre todo en columnas de opini\u00f3n y en medios no tradicionales; por \u00faltimo, la din\u00e1mica geopol\u00edtica del avance de China y las implicaciones para la relaci\u00f3n de Colombia con Estados Unidos. Este conjunto de art\u00edculos tambi\u00e9n incluye la preocupaci\u00f3n por la participaci\u00f3n de estas empresas en actividades estrat\u00e9gicas que podr\u00edan afectar la soberan\u00eda del Estado. Pocos art\u00edculos abordan la relevancia de la BRI para Colombia.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><br \/>\n<iframe class=\"flourish-embed-iframe\" style=\"width: 100%; height: 600px;\" title=\"Interactive or visual content\" src=\"https:\/\/flo.uri.sh\/visualisation\/6617798\/embed\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-same-origin allow-forms allow-scripts allow-downloads allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-top-navigation-by-user-activation\"><\/iframe><\/p>\n<div style=\"width: 100%!; margin-top: 4px!important; text-align: right!important;\"><\/div>\n<p><\/div>\n<p>El sector con la opini\u00f3n m\u00e1s favorable, por encima del 90%, es el de las energ\u00edas limpias. Le siguen las empresas del sector extractivo y las de infraestructuras. En el caso de las <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/en\/extractive-industries\/36226-zijin-wants-to-be-the-first-chinese-mining-company-in-colombia\/\">empresas extractivas<\/a>, esto se explica en gran medida por el hecho de que fueron las primeras en llegar al pa\u00eds y recibieron una importante atenci\u00f3n y fueron vistas con expectativas positivas.<\/p>\n<p>Trina Solar gan\u00f3 una subasta en 2019 para la ejecuci\u00f3n de todos los proyectos de generaci\u00f3n de energ\u00eda limpia propuestos por el gobierno. Esta iniciativa de 45.000 millones de pesos (11,5 millones de d\u00f3lares) es el primer contrato a largo plazo de esta naturaleza en el pa\u00eds y prev\u00e9 la creaci\u00f3n de 10 parques solares.<\/p>\n<div class='block--pullout-stat block--pullout-stat--float cd-shortcode--factbox'>\n                <p class='block--pullout-stat__title'>75%<\/p>\n                <div class='block--pullout-stat__content'>\n                    <br \/>\nde los autobuses p\u00fablicos ser\u00e1n sustituidos en siete ciudades colombianas por veh\u00edculos de cero emisiones para 2040.<br \/>\n\n                <\/div>\n            <\/div>\n<p>El primer parque, denominado Parque Solar Bosques de los Llanos 1, est\u00e1 situado en el municipio de Puerto Gait\u00e1n, Meta, y ya ha comenzado a funcionar. Este es el primero de varios parques que se establecer\u00e1n en los llanos orientales. La empresa tambi\u00e9n llevar\u00e1 a cabo proyectos en C\u00f3rdoba, Tolima y Valle del Cauca.<\/p>\n<p>Hay una convergencia de intereses en esta categor\u00eda. Por su parte, China ha expresado su creciente compromiso con la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y el desarrollo de infraestructuras sostenibles. Mientras tanto, Colombia ha asumido varios compromisos en el marco del Acuerdo de Par\u00eds para reducir las emisiones. Esto ha animado a m\u00e1s empresas chinas a participar en proyectos de energ\u00edas renovables en el pa\u00eds y en iniciativas de transporte. Sobre esto \u00faltimo, es importante destacar que Colombia se ha comprometido a sustituir el 75% de los autobuses p\u00fablicos de siete ciudades por veh\u00edculos de cero emisiones para 2040.<\/p>\n<p>En este contexto, y en cuanto a empresas chinas concretas, BYD ha sido <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/en\/climate-energy\/45778-pandemic-can-accelerate-electric-mobility-in-latin-america\/\">presentada positivamente<\/a> en los medios de comunicaci\u00f3n nacionales. La empresa est\u00e1 presente en el pa\u00eds desde 2012 y ha ganado varias licitaciones para suministrar e-buses a las ciudades de Bogot\u00e1, Medell\u00edn y Cali. Se espera que unos 1.472 autobuses est\u00e9n en circulaci\u00f3n en 2022. Esto dotar\u00eda al sistema de transporte r\u00e1pido en autob\u00fas Transmilenio de Bogot\u00e1 de la mayor flota de autobuses el\u00e9ctricos de Am\u00e9rica Latina. La empresa tambi\u00e9n fue seleccionada para suministrar a la capital la primera flota de taxis 100% el\u00e9ctricos de Am\u00e9rica Latina<\/p>\n<p><div class='cdo-shortcode--image'><br \/>\n<iframe class=\"flourish-embed-iframe\" style=\"width: 100%; height: 600px;\" title=\"Interactive or visual content\" src=\"https:\/\/flo.uri.sh\/visualisation\/6617891\/embed\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-same-origin allow-forms allow-scripts allow-downloads allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-top-navigation-by-user-activation\"><\/iframe><\/p>\n<div style=\"width: 100%!; margin-top: 4px!important; text-align: right!important;\"><\/div>\n<p><\/div><br \/>\nEn el sector de las infraestructuras, la Corporaci\u00f3n de Construcci\u00f3n de Ingenier\u00eda Civil de China (CCEC), filial del gigante estatal China Railway Construction Company (CRCC), se describe positivamente en los principales medios de comunicaci\u00f3n. En 2020, CRCC se adjudic\u00f3 la concesi\u00f3n para la construcci\u00f3n, explotaci\u00f3n y mantenimiento del proyecto RegioTram occidental. Ser\u00e1 el primer tren de cercan\u00edas el\u00e9ctrico de Colombia y se espera que beneficie a los habitantes de Bogot\u00e1 y sus alrededores. Este proyecto de 3.400 millones de pesos (870 millones de d\u00f3lares) se estableci\u00f3 con la gobernaci\u00f3n del departamento de Cundinamarca y se espera que entre en funcionamiento en 2023.<\/p>\n<p>En contraste, la empresa de infraestructura que se destaca por su cobertura negativa por parte de los medios colombianos es Power Construction Corporation of China (PowerChina), matriz de reconocidas filiales con presencia en el pa\u00eds, como Hydrochina, Sinohydro, Sepco y HypeC. En particular, las cr\u00edticas se dirigen a la APP y a la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del Plan de Desarrollo del R\u00edo Magdalena, que busca mejorar la navegabilidad de la v\u00eda.<\/p>\n<p>La limitada capacidad de endeudamiento del pa\u00eds con la banca multilateral tradicional podr\u00eda abrir la posibilidad de negociar cr\u00e9ditos con China<\/p>\n<p>PowerChina, el Estado colombiano y la Gobernaci\u00f3n del departamento del Atl\u00e1ntico desarrollaron esta iniciativa de aproximadamente 2.500 millones de pesos (647 millones de d\u00f3lares). Sin embargo, se ha expresado preocupaci\u00f3n por la falta de participaci\u00f3n de las comunidades aleda\u00f1as en la formulaci\u00f3n del plan, los posibles efectos sobre el entorno natural del r\u00edo y los pescadores.<\/p>\n<p>Los proyectos relacionados con las energ\u00edas extractivas, como el petr\u00f3leo y el gas, representados por empresas como China Petroleum Company, Sinochem y Sinopec, entre otras, tambi\u00e9n recibieron importantes cr\u00edticas por su gesti\u00f3n de las cuestiones medioambientales y sociales.<\/p>\n<h2>Conclusiones<\/h2>\n<p>La expansi\u00f3n de China en Am\u00e9rica Latina es un hecho y en los pr\u00f3ximos a\u00f1os se ver\u00e1n nuevas y cada vez m\u00e1s diversas iniciativas de comercio, inversi\u00f3n y cooperaci\u00f3n. Sin embargo, este an\u00e1lisis revela que la creciente participaci\u00f3n de las empresas chinas en el pa\u00eds es vista con optimismo en cuanto al potencial econ\u00f3mico positivo, pero tambi\u00e9n existen importantes preocupaciones sobre su impacto en las comunidades, el medio ambiente y la din\u00e1mica geopol\u00edtica de la regi\u00f3n. Estas preocupaciones podr\u00edan extenderse a otros sectores que han ido creciendo en importancia, como las telecomunicaciones y la energ\u00eda limpia.<\/p>\n<blockquote><p>Las APP son una herramienta muy relevante para avanzar en la construcci\u00f3n de proyectos de infraestructura y energ\u00eda, la generaci\u00f3n de empleo y la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de Colombia<\/p><\/blockquote>\n<p>Para anticiparse a esto y seguir contribuyendo a un entorno de inversi\u00f3n favorable para las empresas chinas en Colombia, las empresas deben integrar en sus operaciones el respeto al medio ambiente, las consideraciones de las comunidades y, como ha ocurrido en algunos casos, fuertes pol\u00edticas de responsabilidad social.<\/p>\n<p>Finalmente, las APP son una herramienta muy relevante para avanzar en la construcci\u00f3n de proyectos de infraestructura y <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/en\/climate-energy\/38328-greening-chinas-overseas-energy-projects\/\">energ\u00eda<\/a>, la generaci\u00f3n de empleo y la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de Colombia. Esta recuperaci\u00f3n es esencial para hacer frente a la actual situaci\u00f3n fiscal del pa\u00eds, a la pandemia del COVID-19 y a las crecientes demandas sociales de aumento del gasto social. La limitada capacidad de endeudamiento del pa\u00eds con los bancos multilaterales tradicionales podr\u00eda abrir la posibilidad de negociar cr\u00e9ditos con China para garantizar mejor el \u00e9xito de estas APP. Esto aumentar\u00eda no s\u00f3lo la presencia de empresas chinas, sino tambi\u00e9n la ya creciente influencia de China en Colombia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En un momento en que Colombia necesita inversi\u00f3n extranjera para hacer frente a su crisis fiscal y social, su relaci\u00f3n con China est\u00e1 cambiando y se ve de manera m\u00e1s positiva<\/p>\n","protected":false},"author":50000563,"featured_media":50045854,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039918],"tags":[50029834,50029787,50029713],"hashtags":[],"country":[50003527,50003549],"class_list":["post-50045875","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-comercio-es","tag-energias-renovables","tag-infraestructura-es","country-china-es","country-colombia-es"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with 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