{"id":50047776,"date":"2021-10-29T12:24:30","date_gmt":"2021-10-29T11:24:30","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=47776"},"modified":"2023-03-01T18:37:41","modified_gmt":"2023-03-01T18:37:41","slug":"47762-entendiendo-el-rol-del-banco-de-desarrollo-de-china-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/47762-entendiendo-el-rol-del-banco-de-desarrollo-de-china-en-america-latina\/","title":{"rendered":"Entendiendo el rol del Banco de Desarrollo de China en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"

Con activos estimados en 2,4 billones de d\u00f3lares, la mayor\u00eda de los analistas lo consideran el mayor banco p\u00fablico de desarrollo del mundo<\/a>. En los \u00faltimos 15 a\u00f1os ha concedido casi 100.000 millones de d\u00f3lares en pr\u00e9stamos soberanos a Am\u00e9rica Latina y ha inyectado decenas de miles de millones m\u00e1s en programas especiales de financiaci\u00f3n regional, seg\u00fan la base de datos de financiaci\u00f3n China-Am\u00e9rica Latina<\/a> del centro de estudios estadounidense The Dialogue.<\/p>\n

Sin embargo, pocos en la regi\u00f3n conocen el Banco de Desarrollo de China (CDB).<\/p>\n

Dado que el banco apoya grandes proyectos de energ\u00eda e infraestructuras que pueden conllevar considerables riesgos sociales y medioambientales, un nuevo informe<\/a> de la organizaci\u00f3n Latinoam\u00e9rica Sustentable<\/a> trata de abordar este vac\u00edo de conocimiento.<\/p>\n

“El Banco de Desarrollo de China es un prestamista muy importante para varios pa\u00edses en Am\u00e9rica Latina y el Caribe pero muy poca gente en la regi\u00f3n reconoce su nombre”, dijo Paulina Garz\u00f3n, directora de Latinoam\u00e9rica Sustentable. “Los gobiernos latinoamericanos est\u00e1n clamando por inversiones extranjeras para desarrollar obras de infraestructura y profundizar el extractivismo [extracci\u00f3n de materias primas para la exportaci\u00f3n], y estas son dos \u00e1reas tradicionalmente de gran inter\u00e9s para este Banco”, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

\n

$31 mil millones<\/p>\n

\n
\nLa cantidad de d\u00f3lares que el Banco de Desarrollo de China ha invertido en proyectos petroleros en Am\u00e9rica Latina
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

Hasta la fecha, la cartera de pr\u00e9stamos soberanos del CDB en Am\u00e9rica Latina ha consistido mayoritariamente en financiaci\u00f3n para el desarrollo energ\u00e9tico. De los 38.800 millones de d\u00f3lares que ha canalizado al sector, el petr\u00f3leo representa 31.000 millones, seg\u00fan datos<\/a> de la Universidad de Boston.<\/p>\n

A pesar de que el CDB ha financiado una serie de proyectos, desde controvertidas represas en Argentina<\/a> hasta parques e\u00f3licos en Ecuador y refiner\u00edas de petr\u00f3leo en Venezuela, el informe se\u00f1ala la ausencia de pol\u00edticas sociales y medioambientales disponibles de manera p\u00fablica que le hagan rendir cuentas cuando los proyectos infringen las leyes locales. Tampoco existe un canal para que las comunidades afectadas por los proyectos puedan comunicar sus quejas, dice el reporte.<\/p>\n

Entre los documentos analizados en el informe se encuentran las pol\u00edticas de pr\u00e9stamos disponibles del CDB y siete contratos de pr\u00e9stamos con gobiernos latinoamericanos. S\u00f3lo se encontraron dos contratos que mencionan la legislaci\u00f3n ambiental y ninguno que incluyera informaci\u00f3n sobre los criterios ambientales y sociales considerados en las decisiones de pr\u00e9stamo.<\/p>\n

Durante a\u00f1os, los prestamistas chinos han seguido una pol\u00edtica de adhesi\u00f3n a las leyes medioambientales del pa\u00eds anfitri\u00f3n, incluso cuando \u00e9stas son d\u00e9biles y no son respetadas por los pa\u00edses receptores. Sin embargo, la reciente evoluci\u00f3n de la pol\u00edtica china aplicable a las inversiones<\/a> en el extranjero indica una mayor proactividad y preocupaci\u00f3n por el riesgo medioambiental.<\/p>\n

Pr\u00e9stamos del Banco de Desarrollo de China a Am\u00e9rica Latina<\/h2>\n

Los pr\u00e9stamos del CDB a Am\u00e9rica Latina en forma de pr\u00e9stamos soberanos han disminuido considerablemente en los \u00faltimos a\u00f1os, y no emiti\u00f3 ninguno a la regi\u00f3n en 2020. Venezuela, Ecuador y Brasil representan el 85% del total. Aparte de cortar el apoyo financiero a Venezuela, la ca\u00edda no refleja una falta de inter\u00e9s en la regi\u00f3n en general, seg\u00fan Garz\u00f3n.<\/p>\n

Los pr\u00e9stamos corporativos directos a empresas chinas para apoyar la compra de activos de otras compa\u00f1\u00edas, o el capital para participar en concesiones mineras o petroleras, tambi\u00e9n son comunes, se\u00f1al\u00f3. Las empresas respaldadas por el CDB tambi\u00e9n forman cada vez m\u00e1s asociaciones p\u00fablico-privadas<\/a>.<\/p>\n

Aunque comenz\u00f3 en 1994 como un banco pol\u00edtico -un banco estatal encargado de apoyar los objetivos de desarrollo de China en el extranjero-, el CDB fue reclasificado como banco comercial en 2008. En ese momento, dej\u00f3 de estar bajo el control directo del Consejo de Estado, la m\u00e1xima autoridad administrativa de China, seg\u00fan el informe.<\/p>\n

Los bancos comerciales est\u00e1n bajo la supervisi\u00f3n del regulador bancario, ahora conocido como Comisi\u00f3n Reguladora de Bancos y Seguros de China (CBIRC).<\/p>\n

\u00bfM\u00e1s que un paso en la direcci\u00f3n correcta?<\/h2>\n

El informe de Latinoam\u00e9rica Sustentable se\u00f1ala que, antes de que finalice este a\u00f1o, la CBIRC anunciar\u00e1 un procedimiento de reclamaci\u00f3n para las comunidades de los pa\u00edses receptores afectadas por los proyectos de los bancos chinos.<\/p>\n

“Valoramos como un hecho muy positivo que la CBIRC haya decidido establecer un mecanismo de quejas. Es un primer paso en la direcci\u00f3n correcta,” dijo Garz\u00f3n. “Ning\u00fan banco o corporaci\u00f3n de cualquier nacionalidad puede darse el lujo, a\u00fan si es solo para mantenerse en el mercado, de ignorar completamente las voces de protesta y reclamo.”<\/p>\n

Liu Shuang, asociado senior de finanzas en el Centro de Finanzas Sostenibles del Instituto de Recursos Mundiales, dijo que el movimiento del CBIRC para atender las preocupaciones de las comunidades afectadas tendr\u00e1 consecuencias directas para los bancos que regula.<\/p>\n

“Los prestamistas chinos y sus actividades est\u00e1n muy influenciadas por otros marcos normativos”, dijo, y a\u00f1adi\u00f3 que la nueva pol\u00edtica del CBIRC consistir\u00e1 en animar a los bancos a desarrollar su propio sistema de gobernanza para atender las quejas.<\/p>\n

Liu tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 otros avances pol\u00edticos recientes en China que demuestran un enfoque serio de la gesti\u00f3n del riesgo social y medioambiental en el extranjero.<\/p>\n

Entre ellas se encuentra el avance de un sistema de “sem\u00e1foro”<\/a> propuesto recientemente por la Coalici\u00f3n Internacional para el Desarrollo Verde (BRIGC, por sus siglas en ingl\u00e9s) para clasificar las inversiones seg\u00fan sus riesgos sociales y medioambientales, y los objetivos internacionales de clima y desarrollo. El BRIGC es un grupo de expertos chinos e internacionales entre los que se encuentra el jefe de pol\u00edtica del CBIRC, Ye Yanfei.<\/p>\n

El grupo ha lanzado recientemente una segunda ronda<\/a> de recomendaciones y ha sugerido que el sistema requerir\u00e1 “una profunda integraci\u00f3n de la gesti\u00f3n del riesgo medioambiental y social en los sistemas de gesti\u00f3n principales y en la estrategia corporativa”.<\/p>\n

Si esto se convirtiera en una pol\u00edtica de pleno derecho, permitir\u00eda a los inversores comparar sus carteras con criterios claros, dijo Liu.<\/p>\n

Las nuevas directrices crear\u00e1n m\u00e1s espacio para que el CDB adopte normas medioambientales m\u00e1s estrictas para los proyectos en el extranjero<\/p><\/blockquote>\n

Tambi\u00e9n son destacables las Directrices de Desarrollo Ecol\u00f3gico para la Inversi\u00f3n y Cooperaci\u00f3n en el Extranjero<\/a>, publicadas conjuntamente por el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Ecolog\u00eda y Medio Ambiente de China en julio de este a\u00f1o. La pol\u00edtica se compromete a acelerar “la ecologizaci\u00f3n de la inversi\u00f3n y la cooperaci\u00f3n en el extranjero” y a “construir un sistema econ\u00f3mico con un desarrollo verde, bajo en carbono y circular”.<\/p>\n

“Creemos que esto [las directrices] crear\u00e1 m\u00e1s espacio para que el CDB adopte normas medioambientales m\u00e1s estrictas para los proyectos en el extranjero”, dijo Liu, pero a\u00f1adi\u00f3 que tambi\u00e9n son necesarios cambios en la toma de decisiones de los pa\u00edses anfitriones sobre los proyectos de desarrollo.<\/p>\n

La lista de proyectos propuestos para los que los gobiernos buscan inversiones nacionales y extranjeras, y que incluyen garant\u00edas soberanas, favorece en gran medida el carb\u00f3n y otros combustibles f\u00f3siles, se\u00f1al\u00f3 Liu.  Cuando los gobiernos de los pa\u00edses anfitriones piden inversiones m\u00e1s ecol\u00f3gicas, China responde.<\/p>\n

A principios de este a\u00f1o, el Ministerio de Finanzas de Bangladesh envi\u00f3 una petici\u00f3n espec\u00edfica a la embajada china en Dhaka para que cancelara varios proyectos relacionados con el carb\u00f3n. Poco despu\u00e9s, la embajada confirm\u00f3 que China no invertir\u00eda en ning\u00fan proyecto relacionado con el carb\u00f3n en el pa\u00eds, seg\u00fan inform\u00f3<\/a> Financial Times.<\/p>\n

El reciente anuncio de Xi Jinping de que China dejar\u00eda de financiar el carb\u00f3n en cualquier parte del mundo<\/a> e impulsar\u00eda el apoyo a las energ\u00edas renovables fue tambi\u00e9n un reconocimiento de las discusiones internacionales sobre el tema, dijo Liu.<\/p>\n

Para Garz\u00f3n, la promesa energ\u00e9tica de Xi en el extranjero era un motivo de esperanza: “Todas las declaraciones del gobierno chino en favor de la naturaleza y de la lucha contra la crisis clim\u00e1tica son muy bienvenidas”.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un nuevo informe examina las pol\u00edticas y pr\u00e1cticas del principal prestamista bilateral en Am\u00e9rica Latina y pide una mayor participaci\u00f3n de la sociedad civil. Pero, \u00bfse est\u00e1n produciendo ya cambios? <\/p>\n","protected":false},"author":50000026,"featured_media":50047771,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039923,50039918],"tags":[50040342,50003580,50029713],"hashtags":[],"country":[50003523,50003525,50003527,50003552,50003561],"class_list":["post-50047776","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-energia","category-negocios","tag-cdb-es","tag-finanzas","tag-infraestructura-es","country-argentina-es","country-brasil-es","country-china-es","country-ecuador-es","country-venezuela-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nEntendiendo el rol del Banco de Desarrollo de China en Am\u00e9rica Latina | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Un informe examina las pol\u00edticas y pr\u00e1cticas del Banco de Desarrollo de China, principal prestamista 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