{"id":50052946,"date":"2022-04-18T13:34:57","date_gmt":"2022-04-18T12:34:57","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=52946"},"modified":"2023-05-15T19:21:46","modified_gmt":"2023-05-15T18:21:46","slug":"52871-el-acuerdo-de-escazu-celebra-su-primera-cumbre-de-paises-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/justicia\/52871-el-acuerdo-de-escazu-celebra-su-primera-cumbre-de-paises-en-chile\/","title":{"rendered":"El Acuerdo de Escaz\u00fa celebra su primera cumbre de pa\u00edses en Chile"},"content":{"rendered":"

El Acuerdo de Escaz\u00fa, el primer acuerdo regional ambiental de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, tendr\u00e1 en Santiago de Chile su primera cumbre de pa\u00edses (COP1) del 20 al 22 de abril. All\u00ed, representantes de gobiernos y sociedad civil buscar\u00e1n avanzar en la implementaci\u00f3n del acuerdo, mientras se espera la ratificaci\u00f3n de pa\u00edses pendientes<\/span><\/p>\n

Escaz\u00fa fue aprobado en 2018 por la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL) luego de un proceso de seis a\u00f1os de negociaci\u00f3n. <\/span>Entr\u00f3 en vigor<\/span><\/a> en 2021 y a la fecha <\/span>un grupo 12 pa\u00edses <\/span><\/a>ya lo han firmado y ratificado, mientras que otros 11 tienen pendiente su ratificaci\u00f3n, incluyendo a Chile, Per\u00fa y Colombia.<\/span><\/p>\n

\n

12<\/p>\n

\n
\nLos pa\u00edses latinoamericanos ya han ratificado el Acuerdo de Escaz\u00fa. 11 lo han firmado pero no ratificado, como es el caso de Chile, Colombia y Brasil.
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

El acuerdo busca garantizar la implementaci\u00f3n \u201cplena y efectiva\u201d de los derechos de acceso a la informaci\u00f3n ambiental, participaci\u00f3n p\u00fablica y acceso a la justicia, contribuyendo a la protecci\u00f3n del derecho a vivir en un ambiente sano. <\/span>En 2020<\/span><\/a>, Am\u00e9rica Latina tuvo el mayor n\u00famero de defensoras y defensores ambientales asesinados.\u00a0<\/span><\/p>\n

La cumbre se centrar\u00e1 en tres art\u00edculos incluidos en el acuerdo: las reglas para la aplicaci\u00f3n del acuerdo, que incluir\u00e1n las modalidades para la participaci\u00f3n significativa del p\u00fablico; el financiamiento que sea necesarias para el funcionamiento e implementaci\u00f3n del acuerdo y la creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 de Apoyo a la Aplicaci\u00f3n y el Cumplimiento.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para Natalia G\u00f3mez, integrante de<\/span> EarthRights International<\/span><\/a> y una de las seis representantes del p\u00fablico para el Acuerdo de Escaz\u00fa, el art\u00edculo que organiza el Comit\u00e9 de apoyo es uno de los fundamentales a discutir en el evento.<\/span><\/p>\n

\u201cEl coraz\u00f3n de Escaz\u00fa es el comit\u00e9. Permite hacer esa rendici\u00f3n de cuentas de que esto no se trata solo de que los pa\u00edses vayan y firmen Escaz\u00fa y salga la foto y muy bonita la noticia, pero que realmente estas obligaciones que se toman a nivel internacional, se hagan exigibles a nivel nacional y se implementen\u201d, afirm\u00f3.<\/span><\/p>\n

Participaci\u00f3n ciudadana activa<\/h2>\n

Uno de los puntos m\u00e1s llamativos de la COP1 del Acuerdo de Escaz\u00fa es la posibilidad que tendr\u00e1n las personas de participar y presentar sus argumentos. Esto es un gran cambio respecto a la metodolog\u00eda com\u00fan de este tipo de reuniones, donde solo los representantes oficiales de los Estados tienen participaci\u00f3n directa.<\/span><\/p>\n

Esta participaci\u00f3n se expresa en la inclusi\u00f3n de seis representantes del p\u00fablico, quienes fueron elegidos mediante una votaci\u00f3n abierta organizada por la CEPAL. En su mayor\u00eda son activistas socioambientales o miembros de organizaciones que trabajan en pro de la transparencia y democracia ambiental. Una de las representantes es la chilena Andrea Sanhueza,<\/span> directora del centro de estudios Espacio P\u00fablico<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

Chile siempre ha tenido una pol\u00edtica internacional de decir algo y cumplirlo. Esto fue romper completamente esta tradici\u00f3n<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Sanhueza ha participado activamente desde hace d\u00e9cadas en el proceso de Escaz\u00fa. \u201cNos reunimos en 2012 como parte de una red global para hablar de cu\u00e1l era nuestra meta, qu\u00e9 quer\u00edamos lograr,\u201d sostuvo. \u201cAh\u00ed sali\u00f3 la idea de empujar convenios en distintas regiones sobre el<\/span> principio 10<\/span><\/a> de la Declaraci\u00f3n de R\u00edo, el cual hace referencia al acceso a la informaci\u00f3n y la justicia en asuntos ambientales\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

La participaci\u00f3n directa gracias a los representantes del p\u00fablico ha cumplido un rol importante en los procesos de discusi\u00f3n, de acuerdo a G\u00f3mez. \u201cLos representantes del p\u00fablico buscan ser un canal entre la sociedad civil en general y los pa\u00edses que se sientan en la mesa directiva en la negociaci\u00f3n para canalizar de alguna manera las peticiones y comentarios del p\u00fablico”, afirm\u00f3<\/span><\/p>\n

La posibilidad de que cualquier persona que se inscriba pueda participar en las reuniones con derecho a voz es otro de los espacios de expresi\u00f3n que tendr\u00e1 la reuni\u00f3n. Para Andrea Sanhueza, este punto ha ayudado a que la ciudadan\u00eda tenga un rol m\u00e1s activo, pudiendo influir en el acuerdo.<\/span><\/p>\n

\u201cCualquier persona puede intervenir en cualquiera de las COP, por ejemplo: si t\u00fa pides la palabra y luego el gobierno de Bolivia, te van a dar a ti primero la palabra y luego al gobierno de Bolivia. Esto ha tenido mucho impacto en la negociaci\u00f3n\u201d, coment\u00f3 Sanhueza.<\/span><\/p>\n

Se espera un avance presuroso de la reuni\u00f3n, ya que los pa\u00edses han trabajado con los borradores hace meses. De hecho, los primeros d\u00edas de marzo del presente a\u00f1o se realiz\u00f3 la PreCop, espacio donde los Estados y los representantes del p\u00fablico empezaron a trabajar en los puntos que se discutir\u00e1n en la COP. La reuni\u00f3n<\/span> fue grabada y transmitida de forma p\u00fablica.<\/span><\/a><\/p>\n

Discusi\u00f3n clave, el Comit\u00e9 de cumplimiento<\/h2>\n

La creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 de Apoyo a la Implementaci\u00f3n y el Cumplimiento es uno de los principales temas a trabajar durante la primera COP. Para Natalia G\u00f3mez, la discusi\u00f3n de este art\u00edculo es uno de los que generar\u00e1 debate dentro del acuerdo.<\/span><\/p>\n

\u201cEscaz\u00fa se finaliz\u00f3 en el 2018 y ahora lo que se va a negociar por parte de los Estados son reglas para implementar algunos de los art\u00edculos, principalmente la COP, como va a funcionar esa conferencia. El que a m\u00ed me parece que es el m\u00e1s importante es el Comit\u00e9 de Apoyo a la Implementaci\u00f3n y el Cumplimiento, que es el art\u00edculo 18\u201d, concluy\u00f3 la abogada.<\/span><\/p>\n

Por su parte, Sanhueza consider\u00f3 que la creaci\u00f3n de este comit\u00e9 y la metodolog\u00eda que utilizar\u00e1, tendr\u00e1 implicaciones importantes para la ciudadan\u00eda.<\/span><\/p>\n

\u201cEste comit\u00e9 hay que crearlo en la primera COP. Es una de las cosas m\u00e1s importantes, porque cualquier persona, va a tener el derecho como persona natural de ir a ese comit\u00e9 y escribirle\u201d. La confirmaci\u00f3n de posibilidad abierta de participaci\u00f3n ser\u00e1 una de las discusiones para seguir con atenci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan el<\/span> cronograma publicado por la Cepal<\/span><\/a>, el primer d\u00eda del evento se expondr\u00e1n las acciones realizadas por los Estados Parte. Luego, el d\u00eda jueves 21 de abril se discutir\u00e1n las Reglas de composici\u00f3n y funcionamiento del Comit\u00e9 de Apoyo a la Aplicaci\u00f3n y el Cumplimiento. Posteriormente, el viernes 22 se realizar\u00e1 una conmemoraci\u00f3n por el D\u00eda de la Tierra y se discutir\u00e1n las disposiciones financieras que sean necesarias para el funcionamiento del Acuerdo.<\/span><\/p>\n

Chile y Colombia, a la espera de ratificaci\u00f3n<\/h2>\n

Una importante diferencia entre los pa\u00edses que adoptaron Escaz\u00fa es el proceso de ratificaci\u00f3n en el que se encuentran, generando tres niveles de participaci\u00f3n: Estados Parte, Pa\u00edses signatarios y pa\u00edses observadores.<\/span><\/p>\n

\"L\u00ednea<\/p>\n

A pesar que la fecha para la firma del acuerdo ya termin\u00f3 hace dos a\u00f1os, cualquier Estado de la regi\u00f3n hoy puede sumarse y pasar a ser Estado Parte luego de su ratificaci\u00f3n. Sin embargo, mientras que antes los pa\u00edses firmaban y ratificaban, hoy deben enviar un proyecto de adhesi\u00f3n al Congreso,<\/span> tal como ha hecho Chile recientemente<\/span><\/a> luego de la asunci\u00f3n del nuevo presidente Gabriel Boric.\u00a0<\/span><\/p>\n

La relaci\u00f3n del gobierno chileno con el Acuerdo de Escaz\u00fa <\/span>ha sido de luces y sombras. <\/span><\/a>Comenz\u00f3 como uno de los principales impulsores, pero a d\u00edas de su firma decide no firmar, acusando desde la Canciller\u00eda que la firma causar\u00eda \u201cinconvenientes para Chile\u201d. Sanhueza particip\u00f3 en las primeras negociaciones y recuerda el abrupto cambi\u00f3 de opini\u00f3n del gobierno chileno.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cEl caso de Chile fue muy triste, tuvo mucho liderazgo, yo trabaj\u00e9 con ella todos estos a\u00f1os. Varios creemos que eso tambi\u00e9n fren\u00f3 el avance en otros pa\u00edses. Chile siempre ha tenido su pol\u00edtica internacional, que dice algo y lo cumple, que cuando se niega lo hace con argumentos. Esto fue romper completamente esta tradici\u00f3n,\u201d sostuvo Sanhueza.\u00a0<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan <\/span>el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH)<\/span><\/a>, en Chile existen 128 conflictos socioambientales, repartidos en todas sus regiones. El 85% de estos conflictos afectan el derecho humano a vivir en un medio ambiente libre de contaminaci\u00f3n. Mientras que el 30% de estos conflictos afecta directamente al derecho a la participaci\u00f3n y consulta ind\u00edgena.<\/span><\/p>\n

En medio de este escenario, en Chile se est\u00e1 escribiendo una nueva Constituci\u00f3n, que consider\u00f3 una elecci\u00f3n paritaria y con esca\u00f1os reservados para los pueblos originarios. Uno de los encargados de escribir la nueva carta magna es C\u00e9sar Uribe, activista ambiental y convencional por el distrito 19.<\/span><\/p>\n

\u201cLa principal raz\u00f3n por la cual yo llegu\u00e9 a hacer constituyente es por la lucha socioambiental<\/span> que tenemos en \u00d1uble<\/span><\/a>, en relaci\u00f3n a la defensa del r\u00edo, de la defensa del territorio cordillerano\u201d, sostuvo Uribe. \u201cVamos a ser el segundo pa\u00eds del mundo, despu\u00e9s de Ecuador, donde se establecen derechos a la naturaleza, lo que significa m\u00e1s protecci\u00f3n, lo que es positivo.\u201d<\/span><\/p>\n

Al igual que Chile, <\/span>Colombia envi\u00f3 el proyecto al Congreso<\/span><\/a> en medio de m\u00faltiples manifestaciones sociales, donde se organizaron di\u00e1logos nacionales para que la ciudadan\u00eda pudiera expresarse. Natalia G\u00f3mez afirma que desde los di\u00e1logos surgi\u00f3 la petici\u00f3n expresa de firmar el convenio de Escaz\u00fa, a lo que se comprometi\u00f3 el gobierno. Sin embargo, para G\u00f3mez, hay un discurso contradictorio. \u201cEl Presidente se compromete a firmarlo y a mandar el proyecto con mensaje de urgencia al Congreso y all\u00ed su mismo partido hunde el proyecto\u201d, sostuvo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Si bien Colombia fue invitado como pa\u00eds signatario, no se ha confirmado su participaci\u00f3n. Cabe mencionar adem\u00e1s que Colombia est\u00e1 previo a un proceso eleccionario, donde se realizar\u00e1 la primera vuelta presidencial el pr\u00f3ximo 29 de mayo.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Representantes de gobiernos y miembros de la sociedad civil se reunir\u00e1n en Santiago para avanzar en la implementaci\u00f3n del acuerdo, a s\u00f3lo semanas de la decisi\u00f3n del presidente chileno Gabriel Boric de apoyar la firma de Escaz\u00fa<\/p>\n","protected":false},"author":50000026,"featured_media":50052933,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039935],"tags":[50029563,50029749,50029607],"hashtags":[],"country":[50003548],"class_list":["post-50052946","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-justicia","tag-activismo","tag-negociaciones","tag-sociedad-civil","country-chile-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nEl Acuerdo de Escaz\u00fa celebra su primera cumbre de pa\u00edses en Chile | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Representantes de gobiernos y miembros de la sociedad civil se 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