{"id":50053076,"date":"2022-04-22T16:42:09","date_gmt":"2022-04-22T15:42:09","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=53076"},"modified":"2023-05-17T19:32:46","modified_gmt":"2023-05-17T18:32:46","slug":"53067-por-que-la-mina-de-cobre-las-bambas-en-peru-esta-en-constante-conflicto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/53067-por-que-la-mina-de-cobre-las-bambas-en-peru-esta-en-constante-conflicto\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 la mina Las Bambas en Per\u00fa est\u00e1 en constante conflicto?"},"content":{"rendered":"

En la \u00faltima semana, la mina peruana Las Bambas -una de las mayores minas de cobre del mundo- volvi\u00f3 a ser noticia en Per\u00fa. Como parte de una <\/span>protesta<\/span><\/a>, comuneros ocuparon terrenos de la compa\u00f1\u00eda, operada por la empresa de capitales chinos MMG Limited, lo que provoc\u00f3 que <\/span>suspenda otra vez<\/span><\/a> sus operaciones. El reclamo de la poblaci\u00f3n: un supuesto <\/span>incumplimiento<\/span><\/a> de diversos acuerdos con la minera que aporta en promedio el 1% del PBI nacional.\u00a0<\/span><\/p>\n

Las Bambas parece vivir en constante conflicto. En marzo, comunidades <\/span>bloquearon<\/span><\/a> la v\u00eda por donde se traslada el mineral, exigiendo mejores condiciones de vida. A fines de 2021, la mina tambi\u00e9n tuvo que paralizar sus trabajos debido a los bloqueos de ese mismo camino.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es lo que hace tan conflictiva esta operaci\u00f3n?\u00a0<\/span><\/p>\n

El camino irregular de Las Bambas<\/h2>\n

Las Bambas recorre un complejo espacio geogr\u00e1fico. Su \u00e1rea de influencia social directa est\u00e1 entre Cotabambas y Grau, provincias de Apur\u00edmac, una regi\u00f3n del sur del pa\u00eds de casi medio mill\u00f3n de habitantes, donde <\/span>cuatro de cada diez personas<\/span><\/a> son pobres. Para que el concentrado de cobre llegue hasta la costa debe transportarse por el corredor vial sur, un camino de 324,5 kil\u00f3metros que pasa por territorios de unas 37 comunidades de Cotabambas y Grau; por las provincias de Chumbivilcas y Espinar en el departamento de Cusco; y, al oeste, por Caylloma en el departamento de Arequipa.

<\/span><\/p>\n

\"Mapa<\/p>\n

<\/div>En un principio, el material de Las Bambas se trasladar\u00eda de Cotabambas hasta Espinar por un mineroducto de 206 kil\u00f3metros, ya que la empresa suiza Xstrata, antigua propietaria de la mina, tambi\u00e9n pose\u00eda un proyecto de miner\u00eda del cobre a 250 km al sur, en Tintaya, donde pod\u00eda procesar el material extra\u00eddo. Esta opci\u00f3n qued\u00f3 descartada en 2014, cuando Glencore -que un a\u00f1o antes se fusion\u00f3 con Xstrata- <\/span>vendi\u00f3 Las Bambas a MMG<\/span><\/a>. Por eso, en la segunda modificaci\u00f3n del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del <\/span>proyecto<\/span><\/a>, aprobada en noviembre del mismo a\u00f1o, se defini\u00f3 que los minerales salieran por carretera. El detalle es que no exist\u00eda una v\u00eda para tal fin. Por ello, el Gobierno Peruano reclasific\u00f3 como ruta nacional lo que eran v\u00edas vecinales y regionales, en medio de <\/span>varias irregularidades<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

Distintas demandas sociales tienen relaci\u00f3n con el uso del corredor. En el actual gobierno de Pedro Castillo, comunidades y pobladores de esas zonas han <\/span>reclamado<\/span><\/a> por el tema, con exigencias hasta contradictorias:<\/span> desde el pago de indemnizaciones por da\u00f1o ambiental ocasionado por el paso de los camiones, hasta\u00a0 pedidos laborales de operar los veh\u00edculos que proveen de servicios a Las Bambas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para que atiendan sus pedidos, varias comunidades han bloqueado el corredor en los \u00faltimos meses. A fines del 2021, un bloqueo en Chumbivilcas, a 200 kil\u00f3metros de la mina, provoc\u00f3 que detuviera sus operaciones. En ese contexto, el gremio minero estim\u00f3 que, para Las Bambas, cada d\u00eda de bloqueo equival\u00eda a <\/span>US$9,5 millones en p\u00e9rdidas<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

En febrero la comunidad de Ccapacmarca, en Chumbivilcas, obstruy\u00f3 la carretera a unos 100 kil\u00f3metros para obtener retribuciones financieras. En marzo, la comunidad de Urinsaya, en Espinar, a unos 250 kil\u00f3metros de Las Bambas, tambi\u00e9n bloque\u00f3 la v\u00eda con las mismas intenciones. Actualmente, la empresa registra m\u00e1s de 400 d\u00edas de transporte perdidos desde el 2016, cuando empez\u00f3 a operar.<\/span><\/p>\n

Los continuos y complejos problemas de Las Bambas<\/h2>\n

Un informe de enero de 2022 de la Defensor\u00eda del Pueblo report\u00f3 <\/span>nueve conflictos<\/span><\/a> socioambientales activos por Las Bambas: cinco en Apur\u00edmac y cuatro en Cusco, todos con reclamos diferentes y que provienen desde el 2011 hasta la actualidad.\u00a0<\/span><\/p>\n

El conflicto m\u00e1s reciente en dicho informe data de julio de 2021. Seis comunidades y frentes de defensa de Chumbivilcas exigieron que no se reconozca la resoluci\u00f3n 372-2018-MTC, que permiti\u00f3 que caminos de uso comunal se convirtieran en una ruta nacional. \"l\u00ednea<\/span><\/p>\n

Desde el Gobierno, la Presidencia del Consejo de Ministros tambi\u00e9n ha monitoreado la situaci\u00f3n del corredor minero. Un <\/span>documento<\/span><\/a> de enero del 2022 encuentra nueve casos de conflictividad social en la zona, aunque no en todos mencionan a Las Bambas.<\/span><\/p>\n

A fines de marzo, se abri\u00f3 otro frente de conflicto: la comunidad de Huancuire (Cotabambas) <\/span>rechaz\u00f3 la ampliaci\u00f3n de la mina<\/span><\/a>, aprobada ese mismo mes por el gobierno. Esta decisi\u00f3n permitir\u00eda la explotaci\u00f3n del mineral en Chalcobamba, uno de los tres yacimientos de Las Bambas, y podr\u00eda aumentar la producci\u00f3n anual a unas 400.000 toneladas de mineral. .<\/span><\/p>\n

Ahora solo se extrae mineral de Ferrobamba, que opera desde 2016. Pero la ampliaci\u00f3n y su integraci\u00f3n con todo el complejo minero requiere la aprobaci\u00f3n de una <\/span>cuarta modificaci\u00f3n<\/span><\/a> del Estudio de Impacto Ambiental (MEIA), que se inici\u00f3 en junio de 2020 y a\u00fan est\u00e1 pendiente. El EIA y el MEIA tambi\u00e9n deben ser presentados para su consulta p\u00fablica.\u00a0<\/span><\/p>\n

Jos\u00e9 de Echave, especialista en problem\u00e1tica minera y ambiental de la ONG CooperAcci\u00f3n y exviceministro de Gesti\u00f3n Ambiental, considera que en el caso de Las Bambas hay una agenda muy compleja.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cHay una gran cantidad de poblaciones, anexos, caser\u00edos, comunidades campesinas. Algunos tienen expectativas econ\u00f3micas, otros tienen preocupaciones ambientales. Algunos aspiran a formar parte de la cadena de valor, otros a puestos de trabajo\u201d, se\u00f1al\u00f3 De Echave. Algunos reclaman indemnizaciones por el paso de la carretera que, de ser una trocha comunal que conectaba comunidades, se convirti\u00f3 en una v\u00eda nacional en un proceso acelerado, sin que se cumplan los debidos procesos. Es decir, no se negoci\u00f3 con las poblaciones. Todo eso ha creado un clima de muchas expectativas y demandas\u201d.<\/span><\/p>\n

Cynthia Sanborn \u2013investigadora de la Universidad del Pac\u00edfico enfocada en las industrias extractivas e inversiones chinas\u2013 indica que los bloqueos de carretera y protestas prolongadas tambi\u00e9n responden a distintos componentes, pero no todos \u201cson \u00fanicos a Las Bambas\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los errores de gobiernos anteriores en la aprobaci\u00f3n de cambios del plan de transporte del mineral que \u201ctanto impacto ha generado\u201d, seg\u00fan Sanborn. Los errores de la empresa, que seg\u00fan ella ha tenido \u201cun estilo de negociaci\u00f3n transaccional, cediendo a las presiones de los bloqueos de tal forma que se incentivan m\u00e1s las protestas y no las soluciones de fondo\u201d. La falta de presencia y consistencia estatal en la zona por la alta rotaci\u00f3n de funcionarios y falta de preparaci\u00f3n de quienes ejercen las funciones, y la presencia de asesores externos que, \u201ccon el argumento de defender a las comunidades, terminan exacerbando su divisi\u00f3n para buscar beneficios econ\u00f3micos inmediatos\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Inestabilidad pol\u00edtica e incertidumbre econ\u00f3mica<\/h2>\n

El excongresista por Apur\u00edmac Richard Arce, y actual candidato a gobernador de dicha regi\u00f3n, se\u00f1ala que el Estado y la empresa deben cumplir una agenda de reclamos, ya que se ha priorizado \u201cel corredor minero, la zona de Chumbivilcas\u201d. Incide en que deben buscarse soluciones r\u00e1pidas en Apur\u00edmac y Cusco, porque si no se generar\u00e1 \u201cuna confrontaci\u00f3n entre pueblos hermanos\u201d.<\/span><\/p>\n

\"vista<\/a>
Lee m\u00e1s: Opini\u00f3n: reforma fiscal en el Per\u00fa no da\u00f1ar\u00e1 a la industria minera<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

En los \u00faltimos meses, autoridades de ambas regiones han tenido posiciones encontradas sobre el alcance de los reclamos y beneficios econ\u00f3micos por Las Bambas. Baltazar Lantar\u00f3n, gobernador de Apur\u00edmac, pidi\u00f3 que no se vulneren \u201clas leyes del canon y regal\u00edas mineras en perjuicio de Apur\u00edmac\u201d, en referencia a la posibilidad de que comunidades del Cusco sean consideradas parte del \u00e1rea de influencia social directa del proyecto. El gobernador del Cusco, Jean Paul Benavente, respondi\u00f3: \u201cNadie va a tocar las regal\u00edas o el canon (de Apur\u00edmac)\u201d.<\/span><\/p>\n

En la legislaci\u00f3n peruana, el canon minero es un mecanismo en el que el 50% del monto total del impuesto a la renta que pagan las empresas del sector se transfiere a la regi\u00f3n donde opera el proyecto. Las regal\u00edas mineras son la contraprestaci\u00f3n econ\u00f3mica que las compa\u00f1\u00edas pagan por la explotaci\u00f3n de recursos. En el caso de Las Bambas, el canon y las regal\u00edas, corresponden a Apur\u00edmac y, por ley, no pueden transferirse a otra regi\u00f3n. Por eso Lantar\u00f3n indica que las comunidades cusque\u00f1as no deber\u00edan enmarcarse como \u00e1rea de influencia social directa. Este a\u00f1o, Las Bambas ha comenzado a pagar el <\/span>impuesto a la renta<\/span><\/a> y se esperan grandes beneficios econ\u00f3micos para la comunidad.<\/span><\/p>\n

En Apur\u00edmac preocupa la paralizaci\u00f3n del transporte del cobre. Seg\u00fan Arce, la regi\u00f3n pierde S\/3,5 millones (US$900 mil) por cada d\u00eda de bloqueo. Adem\u00e1s, Las Bambas representa el 78% del PBI regional. Por eso Lantar\u00f3n ha planteado construir el llamado corredor econ\u00f3mico transandino de Apur\u00edmac, una ruta alternativa que no pasar\u00eda por Cusco. Si bien Arce dice que el corredor transandino \u201ces una respuesta estrat\u00e9gica\u201d, De Echave pide cautela.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cMientras no se aborden los temas de fondo, y simplemente se piense que la soluci\u00f3n es activar una nueva carretera, los problemas van a trasladarse a esa nueva v\u00eda y a las poblaciones de la zona de influencia\u201d, agreg\u00f3.\u00a0<\/span><\/p>\n

Prima la inestabilidad<\/h2>\n

Ruth Luque, congresista por Cusco, tambi\u00e9n <\/span>cuestiona la firma de compromisos puntuales con comunidades o distritos. Cree que deber\u00eda haber \u201c<\/span>una visi\u00f3n integral en todo el \u00e1mbito del corredor: desde Apur\u00edmac a Cusco. Eso est\u00e1 faltando y esa estrategia requiere el involucramiento de autoridades de distintos niveles: local, provincial y regional, y dejar de mirar desde una perspectiva demasiado territorial\u201d.<\/span><\/p>\n

Por su parte, Arce expres\u00f3: \u201cEl gobierno no tiene una pol\u00edtica clara, no le interesa abordar con responsabilidad la gesti\u00f3n de los conflictos socioambientales, sobre todo en el corredor minero, y el da\u00f1o es inmenso\u201d.<\/span><\/p>\n

Para Sanborn, hasta ahora no \u201chemos visto liderazgo ni estrategia ni prioridades claras\u201d del Ejecutivo. \u201cTampoco han colocado personas con conocimiento y preparaci\u00f3n en puestos claves para la gesti\u00f3n de conflictos o regulaci\u00f3n de actividades extractivas\u201d, recalc\u00f3.\u00a0<\/span><\/p>\n

El estilo de negociaci\u00f3n de MMG incentiva m\u00e1s las protestas y no las soluciones de fondo<\/span><\/p><\/blockquote>\n

En sus primeros ocho meses de gobierno, Castillo ha tenido <\/span>cuatro jefes del Gabinete<\/span><\/a> y 45 ministros en los 18 ministerios. A eso hay que sumarle numerosos cambios de funcionarios de menor rango, que suman a la actual inestabilidad pol\u00edtica. En los pr\u00f3ximos meses, la incertidumbre podr\u00eda profundizarse m\u00e1s debido a las <\/span>elecciones regionales y municipales<\/span><\/a> de octubre. Un ambiente que, sumado a la actual inestabilidad pol\u00edtica del pa\u00eds, podr\u00eda seguir complicando las operaciones de Las Bambas.\u00a0<\/span><\/p>\n

En un contexto as\u00ed, afirma Sanborn, \u201cbrotan las frustraciones de todos las partes. Y la desilusi\u00f3n es especialmente notable en las comunidades directamente afectadas por la miner\u00eda, pues votaron en su inmensa mayor\u00eda por Castillo con expectativas de cambio social a su favor\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para esta nota, Di\u00e1logo Chino pidi\u00f3 la versi\u00f3n de la PCM y Las Bambas, pero hasta el cierre no recibi\u00f3 una respuesta.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las actividades en la mina de cobre se han detenido dos veces en cinco meses debido a reclamos. Los operadores dicen que se han perdido m\u00e1s de 400 d\u00edas de transporte desde 2016<\/p>\n","protected":false},"author":50000026,"featured_media":50053467,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039918],"tags":[50029563,50040056,50029740],"hashtags":[],"country":[50003557],"class_list":["post-50053076","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-activismo","tag-conflicto","tag-mineria-es-2","country-peru-es"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u00bfPor qu\u00e9 la mina de cobre Las Bambas est\u00e1 en constante conflicto?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Las actividades en Las Bambas se detuvieron dos veces en cinco meses debido a reclamos y bloqueos de carreteras\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/53067-por-que-la-mina-de-cobre-las-bambas-en-peru-esta-en-constante-conflicto\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00bfPor qu\u00e9 la mina Las Bambas en Per\u00fa est\u00e1 en constante conflicto?\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Las actividades en la mina de cobre se han detenido dos veces en cinco meses debido a reclamos. 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