{"id":50053977,"date":"2022-05-17T18:40:51","date_gmt":"2022-05-17T17:40:51","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=53977"},"modified":"2023-06-09T18:17:30","modified_gmt":"2023-06-09T15:17:30","slug":"53970-centroamerica-a-medio-camino-para-mejorar-sus-politicas-ambientales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/justicia\/53970-centroamerica-a-medio-camino-para-mejorar-sus-politicas-ambientales\/","title":{"rendered":"Centroam\u00e9rica a medio camino para mejorar sus pol\u00edticas ambientales"},"content":{"rendered":"

Panam\u00e1, uno de los pa\u00edses m\u00e1s megadiversos del mundo, se convirti\u00f3 en la primera naci\u00f3n centroamericana en reconocer a la naturaleza como un sujeto de derechos. El 24 de febrero de 2022, el presidente Laurentino Cortizo firm\u00f3 la nueva ley pionera que <\/span>establece<\/span><\/a> que el estado y todas las personas deben respetar y proteger los Derechos de la Naturaleza, y quien infrinja estos derechos, puede ser procesado legalmente y responsabilizarse por sus acciones.<\/span><\/p>\n

La de Panam\u00e1 es una de las m\u00e1s recientes iniciativas ambientales de Centroam\u00e9rica que plantean escenarios novedosos, pero solo a primera vista. En febrero de este a\u00f1o el gobierno de Honduras ha dado se\u00f1ales de eliminar la miner\u00eda a cielo abierto, pero solo parcialmente. Al mismo tiempo, en Guatemala se est\u00e1 a la espera de una resoluci\u00f3n de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el derecho a las tierras ancestrales de los maya Q\u00b4eqchi, que rechazan la presencia de una minera en su regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Para Centroam\u00e9rica, una regi\u00f3n con grandes retos frente a la protecci\u00f3n del medio ambiente, <\/span>cifras<\/span><\/a> de deforestaci\u00f3n masivas y una de las <\/span>tasas<\/span><\/a> de muertes de defensores del medio ambiente m\u00e1s altas del mundo, podr\u00eda parecer que hay avances significativos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pero expertos ven estos sucesos con una mezcla de esperanza y escepticismo, ya que la falta de mecanismos para implementar leyes y la corrupci\u00f3n de los estados entorpecen estos avances. En Di\u00e1logo Chino ponemos algunos de estos sucesos en la balanza para comprender su importancia para la regi\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

Panam\u00e1 reconoce los derechos de la naturaleza<\/h2>\n

La abogada Luisa Ara\u00faz fue asesora jur\u00eddica en la creaci\u00f3n de la ley para el Ministerio de Ambiente de Panam\u00e1. Para ella, la aprobaci\u00f3n de la Ley 287 \u201ces un logro para Panam\u00e1 y para la regi\u00f3n\u201d. Hasta 2022, \u00fanicamente <\/span>Ecuador<\/span><\/a> (pionero en hacerlo), M\u00e9xico y Bolivia han reconocido a la naturaleza como sujeto de derechos. Colombia lo hizo parcialmente, pero la burocracia legal ha dejado en el limbo el reconocimiento.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

\"centroam\u00e9rica\"<\/a>
Lee m\u00e1s: Buen vivir: Un manifiesto por los derechos de la naturaleza<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Ara\u00faz dice que la ley plantea \u201cuna nueva forma de ver y relacionarse con la naturaleza\u201d; ya que la mayor\u00eda de las leyes y normativas ambientales ponen al centro de la discusi\u00f3n a la especie humana.\u00a0<\/span><\/p>\n

La ley <\/span>establece<\/span><\/a> que el estado y todas las personas, ya sean naturales o legales (como corporaciones),\u00a0 deben respetar y proteger los Derechos de la Naturaleza, como el derecho\u00a0 a existir, persistir y regenerar sus ciclos vitales; el derecho de la naturaleza a una restauraci\u00f3n oportuna y efectiva; y el derecho de la naturaleza a la preservaci\u00f3n de sus ciclos del agua. Tambi\u00e9n establece que cualquier acci\u00f3n de una persona, corporaci\u00f3n, instituci\u00f3n, o gobierno que infrinja estos derechos puede ser responsabilizado legalmente por el Estado por sus acciones, pero tales mecanismos quedar\u00e1n m\u00e1s claros una vez la ley tenga un reglamento.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para Ara\u00faz, uno de los art\u00edculos clave de la ley es el n\u00famero 8, que habla de la integraci\u00f3n de la cosmovisi\u00f3n y conocimientos ind\u00edgenas como uno de los aspectos para la implementaci\u00f3n de la ley. Otro de los aspectos novedosos destacado por Ara\u00faz es la inclusi\u00f3n del concepto de \u201ceconom\u00eda circular\u201d en la ley, es decir, la obligaci\u00f3n de regeneraci\u00f3n y retorno a la naturaleza una vez sean aprovechados sus recursos.\u00a0<\/span><\/p>\n

La ley a\u00fan no cuenta con los mecanismos para implementarla, pero seg\u00fan la abogada, es claro que el organismo rector para llevar a cabo su puesta en marcha es el Ministerio de Ambiente de Panam\u00e1. La rama ejecutiva paname\u00f1a a\u00fan debe discutir el Reglamento de la ley.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n ser\u00e1 necesario la actualizaci\u00f3n de algunas normas relacionadas al manejo de bosques para que la ley sea efectiva. Pero seg\u00fan Ara\u00faz, el hecho de plantear por primera vez los impactos diferenciados de las actividades que afectan el medio ambiente, para los humanos y la naturaleza, implica ser un ejemplo en la regi\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

Honduras proh\u00edbe la miner\u00eda a cielo abierto<\/h2>\n

El pasado 28 de febrero, a un mes de haber tomado posesi\u00f3n de su cargo, el gobierno de la presidenta de Honduras Xiomara Castro public\u00f3 un <\/span>comunicado<\/span><\/a> a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda, Recursos Naturales, Ambiente y Minas en el que declaraba al pa\u00eds \u201clibre de miner\u00eda a cielo abierto\u201d. Este tipo de <\/span>miner\u00eda<\/span><\/a> es considerada de las industrias m\u00e1s contaminantes para el medio ambiente por basar su trabajo en una explotaci\u00f3n no renovable de recursos y por el uso de qu\u00edmicos altamente perjudiciales.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Xiomara<\/a>
Lee m\u00e1s: Honduras eval\u00faa sus v\u00ednculos internacionales tras la victoria de Castro<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Un activista del movimiento de defensa de la tierra de Guapinol,\u00a0 que prefiere mantener el anonimato, refiri\u00f3 que hay escepticismo con las declaraciones del gobierno de Castro porque a\u00fan no hay un respaldo de ley. Mientras eso no suceda, las organizaciones de la sociedad civil y activistas no tienen instrumentos para invocar contra el extractivismo. De hecho, en los primeros 100 d\u00edas de gobierno de Castro, el medio digital <\/span>Proceso<\/span><\/a> critic\u00f3 que pese a que existen promesas esperanzadoras, no hay una pol\u00edtica clara y transparente que demuestre c\u00f3mo las cumplir\u00e1n.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cSe dice que se proh\u00edbe la miner\u00eda a cielo abierto, pero no se ha hecho nada con las concesiones que ya est\u00e1n otorgadas\u201d, declara Juan Mej\u00eda, ingeniero encargado del \u00e1rea de investigaciones de la organizaci\u00f3n ambientalista Movimiento Amplio por la Dignidad y la Justicia en Honduras.<\/span><\/p>\n

\u201cHay casos documentados como la minera en Azacualpa, con 14 derrames comprobados de cianuro en los r\u00edos. Esta empresa est\u00e1 ya en tr\u00e1mites de obtener la renovaci\u00f3n de concesi\u00f3n\u201d, explica Mej\u00eda.\u00a0<\/span><\/p>\n

En la <\/span>actualidad<\/span><\/a> solo existe una minera a cielo abierto operando en San Andr\u00e9s, departamento de Cop\u00e1n (noroeste), controlada por la multinacional Aura Minerals, que explota y exporta oro. Pero ambientalistas reclaman por una operaci\u00f3n de \u00f3xido de hierro de la minera Los Pinares, en la jurisdicci\u00f3n de Tocoa (noreste), a la que acusan de da\u00f1ar una reserva forestal.<\/span><\/p>\n

Mej\u00eda reconoce que hay apertura del gobierno en escuchar a los movimientos sociales, pero lamenta que no se ha puesto bajo an\u00e1lisis la concesi\u00f3n de otros proyectos extractivistas. Mej\u00eda, advierte que algunos proyectos de hidroel\u00e9ctricas han derivado, al igual que los relacionados a la miner\u00eda, en conflictividad social.\u00a0<\/span><\/p>\n

Desde hace m\u00e1s de cinco a\u00f1os, Honduras es considerado <\/span>uno de los pa\u00edses m\u00e1s peligrosos<\/span><\/a> para los defensores de la tierra. M\u00e1s de 120 han sido asesinados en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas y la mayor parte de su activismo estuvo ligado a su oposici\u00f3n a proyectos extractivistas, muchos de miner\u00eda.\u00a0<\/span><\/p>\n

El conflicto m\u00e1s reciente relacionado a la miner\u00eda fue la de <\/span>ocho activistas<\/span><\/a> que permanecieron en prisi\u00f3n durante m\u00e1s de dos a\u00f1os por oponerse a las actividades de la empresa Inversiones Los Pinares, y defender el r\u00edo Guapinol, que abastece a varias comunidades, en el departamento de Col\u00f3n, Honduras.<\/span><\/p>\n

En Guatemala, ind\u00edgenas exigen derechos de sus tierras<\/h2>\n

En 2011, la comunidad ind\u00edgena maya Q\u00b4eqchi\u00b4 de Guatemala present\u00f3 una demanda ante la Comisi\u00f3n Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH), exigiendo derechos a sus tierras ancestrales, espec\u00edficamente en zona conocida como lote 9 en Agua Caliente, municipio de El Estor, departamento de Izabal, y una legislaci\u00f3n que les permitiera garantizar dicha propiedad. En agosto de 2020, la CIDH escal\u00f3 el caso a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).\u00a0<\/span><\/p>\n

La demanda se origin\u00f3 en un reclamo de a\u00f1os atr\u00e1s: la falta de resoluci\u00f3n de parte del Estado guatemalteco respecto a la propiedad colectiva de las tierras en donde est\u00e1 asentada la comunidad. Despu\u00e9s de ello, la presencia de un proyecto de extracci\u00f3n de n\u00edquel s\u00f3lo complic\u00f3 el panorama.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Una<\/a>
Lee m\u00e1s: Conflictos sociales atraviesan a la miner\u00eda en Am\u00e9rica Latina<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Las comunidades ind\u00edgenas y la Gremial de Pescadores Artesanales hab\u00edan logrado detener la actividad del proyecto minero F\u00e9nix, de Solway Investment Group, que se dedica a la extracci\u00f3n de n\u00edquel, debido a la falta de consulta, en 2021. En abril de 2022, la Corte de Constitucionalidad <\/span>reiter\u00f3<\/span><\/a> que el proceso de consulta llevado a cabo fue ilegal, aunque el gobierno guatemalteco lo aval\u00f3. Este punto es parte de la discordia que ha escalado, incluso, hasta la CIDH.<\/span><\/p>\n

Juan Carlos Villagr\u00e1n, guatemalteco y consultor independiente para temas ambientales dice que, pese a estos procesos, la actividad de la empresa minera no se ha detenido. En un viaje de campo de finales de abril comprob\u00f3 la multiplicidad de camiones cargando material de la compa\u00f1\u00eda.\u00a0<\/span><\/p>\n

El especialista dice que la consulta sobre la actividad de la minera en Estor fue avalada en su momento por algunos miembros de la comunidad Q\u2019eqchi\u2019, seleccionados por la minera, que fueron los mismos que aprobaron la presencia de la minera <\/span>declararon<\/span><\/a> ante la Corte IDH en marzo de 2022 que rechazaban el\u00a0 proceso de titulaci\u00f3n de tierras que dirime el organismo internacional y que estaban conformes con la empresa minera, ya que les generaban empleos. Se trata de miembros de la misma comunidad Q\u00b4eqchi\u00b4, que se autodenominan como los \u201cleg\u00edtimos representantes\u201d y no incluye a ninguno de los activistas.<\/span><\/p>\n

A\u00fan si llega a haber un fallo favorable para la comunidad, para Villagr\u00e1n todav\u00eda falta mucho por solucionar en Guatemala para garantizar que esas resoluciones se cumplan, como por ejemplo m\u00e1s presupuesto, herramientas coercitivas y la necesidad de mecanismos que regulen los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), obligatorios en este tipo de proyectos extractivos. \u201cLos estudios (en la actualidad) son parcializados\u201d, dice.<\/span><\/p>\n

Centroam\u00e9rica, una regi\u00f3n en crisis<\/h2>\n

Hay elementos que pueden ser considerados pasos positivos en Centroam\u00e9rica, como las iniciativas; pero en los casos de Panam\u00e1 y Honduras, tal y como lo se\u00f1alan los expertos consultados, a\u00fan falta el andamiaje administrativo para hacerlas posibles.\u00a0<\/span><\/p>\n

Otros casos, como el de El Salvador, son particularmente preocupantes porque pareciera retroceder sobre el terreno ganado: desde mayo de 2021, el pa\u00eds se <\/span>adhiri\u00f3<\/span><\/a> al <\/span>Foro Intergubernamental sobre Miner\u00eda, Minerales, Metales y Desarrollo Sostenible<\/span> que promueve la miner\u00eda met\u00e1lica; pese a que dicha actividad est\u00e1 prohibida por ley.\u00a0<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s Centroam\u00e9rica a\u00fan est\u00e1 debi\u00e9ndole al medio ambiente la firma y ratificaci\u00f3n, en varios casos, de acuerdos clave como el de Escaz\u00fa, que posibilita la transparencia y defensa de los defensores de la naturaleza y los pueblos ind\u00edgenas; necesario para echar a andar, como las iniciativas locales, una supervisi\u00f3n y protecci\u00f3n real de los recursos naturales.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Panam\u00e1 y Guatemala reconocen los derechos de la naturaleza y a las comunidades ind\u00edgenas, mientras Honduras prohibi\u00f3 la miner\u00eda a cielo abierto, pero expertos advierten que falta mucho por recorrer<\/p>\n","protected":false},"author":50000026,"featured_media":50053985,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039935],"tags":[50029563,50029740,50004589],"hashtags":[],"country":[50003623,50003554,50003560],"class_list":["post-50053977","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-justicia","tag-activismo","tag-mineria-es-2","tag-pueblos-indigenas","country-guatemala-es","country-honduras-es","country-panama-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nCentroam\u00e9rica a medio camino para mejorar sus pol\u00edticas ambientales | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Mientras se reconocen los 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