{"id":50059669,"date":"2022-10-19T19:18:23","date_gmt":"2022-10-19T18:18:23","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=59669"},"modified":"2023-08-25T20:36:43","modified_gmt":"2023-08-25T19:36:43","slug":"59663-panama-enfrenta-a-ee-uu-con-china-en-las-negociaciones-del-tlc-pero-esta-limitada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/59663-panama-enfrenta-a-ee-uu-con-china-en-las-negociaciones-del-tlc-pero-esta-limitada\/","title":{"rendered":"Panam\u00e1 enfrenta a EE.UU. con China en las negociaciones del TLC"},"content":{"rendered":"

En abril de 2019, los representantes comerciales paname\u00f1os se reunieron con sus hom\u00f3logos chinos en Beijing para lo que se anunci\u00f3 como la quinta y \u00faltima ronda de negociaciones hacia un tratado de libre comercio (TLC) entre ambos pa\u00edses. Tras un romance diplom\u00e1tico -que comenz\u00f3 cuando el expresidente Juan Carlos Varela cort\u00f3 los lazos con Taip\u00e9i en favor de Beijing en 2017, y culmin\u00f3 con la visita de Xi Jinping a Panam\u00e1 un a\u00f1o despu\u00e9s- el acuerdo comercial se consider\u00f3 un hito importante para la cambiante pol\u00edtica econ\u00f3mica y exterior de Panam\u00e1.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Juan<\/a>
Lee m\u00e1s: \u00bfHa terminado la buena racha de China en Panam\u00e1?<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Tres meses despu\u00e9s, el acuerdo <\/span>parec\u00eda estar muerto<\/span><\/a>. Un nuevo presidente, Laurentino “Nito” Cortizo, interrumpi\u00f3 las conversaciones y dijo que su gobierno revisar\u00eda el contenido de las negociaciones, “con detalle y precauci\u00f3n”. Sin embargo, durante su estancia en Los \u00c1ngeles para la <\/span>Cumbre de las Am\u00e9ricas<\/span><\/a> de este a\u00f1o, Cortizo declar\u00f3 a los medios de comunicaci\u00f3n que se iban a reanudar las conversaciones sobre el TLC con China.<\/span><\/p>\n

“Vamos a reiniciar esta negociaci\u00f3n con China”, dijo a <\/span>France 24<\/span><\/a>. “Este proceso tiene que reorientarse m\u00e1s hacia el sector agr\u00edcola desde el punto de vista de Panam\u00e1… Aunque somos un pa\u00eds peque\u00f1o hemos podido negociar [de t\u00fa a t\u00fa] con grandes potencias como Estados Unidos, y haremos lo mismo con China”.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 provoc\u00f3 el repentino cambio de opini\u00f3n de Cortizo? Expertos y analistas locales creen que la decisi\u00f3n estuvo motivada por la frustraci\u00f3n ante la inflexible pol\u00edtica comercial del propio Estados Unidos. Tras ganar las elecciones presidenciales en julio de 2019, Cortizo volvi\u00f3 a alinear su pol\u00edtica exterior hacia EEUU, un aliado tradicional. Los planes de inversi\u00f3n chinos, incluido un ferrocarril de alta velocidad de 4.000 millones de d\u00f3lares, se <\/span>congelaron<\/span><\/a> y las empresas chinas perdieron las licitaciones de infraestructuras clave. En noviembre de 2021, la Autoridad del Canal de Panam\u00e1 <\/span>firm\u00f3 un contrato<\/span><\/a> con el Cuerpo de Ingenieros del Ej\u00e9rcito de EE.UU. para servicios de consultor\u00eda y asesoramiento en un futuro proyecto de infraestructura de 2.000 millones de d\u00f3lares para garantizar el suministro adecuado de agua al canal.\u00a0<\/span><\/p>\n

Aunque somos un pa\u00eds peque\u00f1o hemos podido negociar con grandes potencias como Estados Unidos, y haremos lo mismo con China<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Pero los l\u00edmites de la buena voluntad de Washington quedaron claros en marzo de este a\u00f1o, cuando el encargado de negocios de la embajada estadounidense en Panam\u00e1 (el puesto de embajador est\u00e1 vacante desde 2018) dijo que no atender\u00eda las demandas de la naci\u00f3n para revisar su TLC con Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

El Acuerdo de Promoci\u00f3n Comercial entre Panam\u00e1 y Estados Unidos, un TLC que entr\u00f3 en vigor en 2012, permit\u00eda al pa\u00eds centroamericano mantener los aranceles a la importaci\u00f3n de una serie de productos agr\u00edcolas como el arroz, los l\u00e1cteos, el pollo y la carne vacuna para proteger a los productores locales de las importaciones estadounidenses m\u00e1s baratas. Seg\u00fan el acuerdo original, esos aranceles deben eliminarse gradualmente a partir de este a\u00f1o, pero los productores locales no han conseguido mejorar su competitividad. Por ello, los funcionarios paname\u00f1os han hecho <\/span>repetidos llamamientos<\/span><\/a> a lo largo del \u00faltimo a\u00f1o para que se revisen los t\u00e9rminos del acuerdo.<\/span><\/p>\n

En la misma entrevista con France 24, Cortizo dijo que el TLC era “extremadamente favorable” para EEUU. El momento del anuncio de la reanudaci\u00f3n de las conversaciones con China es probablemente una medida para presionar a EE.UU. para que se comprometa con los aranceles, seg\u00fan Euclides Tapia, profesor de relaciones internacionales de la Universidad de Panam\u00e1.\u00a0<\/span><\/p>\n

“Mientras el gobierno paname\u00f1o hace una demanda absurda a EEUU, paralelamente anuncian, como forma de presi\u00f3n, la reactivaci\u00f3n de las negociaciones comerciales con China”, dijo. “No creo que sea una coincidencia.\u201d<\/span><\/p>\n

L\u00edmites de la t\u00e1ctica de negociaci\u00f3n de Panam\u00e1 con EE.UU.<\/h2>\n

Es poco probable que la t\u00e1ctica de Cortizo tenga \u00e9xito. Dada la formidable industria agroexportadora de EE.UU. y la vulnerabilidad de los peque\u00f1os agricultores latinoamericanos, los aranceles agr\u00edcolas han sido el tema m\u00e1s sensible desde el punto de vista pol\u00edtico en los acuerdos comerciales de EE.UU. en la regi\u00f3n y fuera de ella. Una renegociaci\u00f3n de los t\u00e9rminos sentar\u00eda un precedente y probablemente conducir\u00eda a peticiones similares por parte de los otros 19 socios de libre comercio de EE.UU.<\/span><\/p>\n

“No creo que el gobierno de Cortizo est\u00e9 leyendo eficazmente las hojas de t\u00e9”, dice Eric Farnsworth, vicepresidente del Consejo de las Am\u00e9ricas, un think tank con sede en Estados Unidos. “No creo que nadie en Washington tenga inter\u00e9s en reabrir el TLC con Panam\u00e1. Hacerlo significar\u00eda que Per\u00fa y Colombia se alinearan para lo mismo, y luego Marruecos y Jordania”.<\/span><\/p>\n

\"luis<\/a>
Lee m\u00e1s: Embajador de Per\u00fa en China: “El TLC con China est\u00e1 quedando obsoleto”<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

El recientemente elegido presidente de izquierda de Colombia, <\/span>Gustavo Petro<\/span><\/a>, ha declarado con frecuencia que buscar\u00eda revisar el actual acuerdo comercial del pa\u00eds con Estados Unidos. Entre su firma en 2012 y 2019, el valor de las exportaciones av\u00edcolas estadounidenses a Colombia aument\u00f3 de 27 millones de d\u00f3lares a casi 102 millones, mientras que las exportaciones de ma\u00edz pasaron de unos 86 millones de d\u00f3lares a 685 millones, seg\u00fan datos del <\/span>Departamento de Agricultura de EE.UU<\/span><\/a>. <\/span><\/i>Los campesinos<\/span> colombianos, sin embargo, se sienten igualmente incapaces de competir, siendo el TLC un punto de contenci\u00f3n y objetivo de m\u00faltiples protestas en la \u00faltima d\u00e9cada, incluyendo la de <\/span>2021<\/span><\/a>, la de <\/span>2019<\/span><\/a>, y un paro agrario nacional en <\/span>agosto de 2013<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

Panam\u00e1 vivi\u00f3 <\/span>protestas similares<\/span><\/a> en julio de 2022, esta vez motivadas por el aumento del costo de vida y la corrupci\u00f3n generalizada. Con un \u00edndice de aprobaci\u00f3n que <\/span>ronda el 21%<\/span><\/a>, Cortizo, de origen ganadero, no puede permitirse perder el apoyo de los agricultores. Pero el uso aparentemente equivocado de la pol\u00edtica comercial para obtener concesiones muestra los l\u00edmites hasta los que los pa\u00edses latinoamericanos m\u00e1s peque\u00f1os pueden enfrentar a EE.UU. y China.\u00a0<\/span><\/p>\n

El cortejo de Varela a China provoc\u00f3 una importante reacci\u00f3n diplom\u00e1tica. “Desde la perspectiva de EE.UU., Varela fue demasiado lejos, demasiado r\u00e1pido”, dijo Farnsworth. “Recibi\u00f3 mucha atenci\u00f3n negativa, mucho rechazo en Washington”.<\/span><\/p>\n

En 2018, durante el gobierno de Varela, se inform\u00f3 que ex diplom\u00e1ticos estadounidenses admitieron <\/span>haber presionado<\/span><\/a> al gobierno paname\u00f1o para que no permitiera la construcci\u00f3n de una embajada china en la entrada del Canal de Panam\u00e1. Pero no est\u00e1 claro qu\u00e9 otros incentivos o presiones ejerci\u00f3 el gobierno estadounidense sobre Cortizo para convencerlo de enfriar la relaci\u00f3n con China.\u00a0<\/span><\/p>\n

Estados Unidos ha tratado de oponerse a las inversiones y la participaci\u00f3n de China en otros lugares de la regi\u00f3n. En Chile, por ejemplo, se supo que diplom\u00e1ticos estadounidenses hab\u00edan <\/span>amenazado<\/span><\/a> con eliminar el programa de exenci\u00f3n de visado del pa\u00eds si permit\u00edan que la empresa de telecomunicaciones china Huawei construyera un proyecto de cable transpac\u00edfico.<\/span><\/p>\n

No creo que nadie en Washington tenga inter\u00e9s en reabrir el TLC con Panam\u00e1. Hacerlo significar\u00eda que Per\u00fa y Colombia se alinearan para lo mismo<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Queda por ver durante cu\u00e1nto tiempo ser\u00e1 suficiente esta presi\u00f3n desde la perspectiva de Estados Unidos. En los \u00faltimos a\u00f1os, China se ha convertido en el mayor socio comercial de Brasil, Chile, Per\u00fa y Uruguay, y este \u00faltimo ha ignorado recientemente las protestas de sus socios del Mercosur para <\/span>iniciar conversaciones sobre un TLC con China<\/span><\/a>. Un acuerdo comercial chino en Panam\u00e1, uno de los aliados m\u00e1s firmes de Estados Unidos en la regi\u00f3n y un nodo geopol\u00edticamente estrat\u00e9gico gracias a su Canal, ser\u00eda un hito simb\u00f3lico.\u00a0<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n pondr\u00eda de manifiesto la falta de una agenda comercial clara de Estados Unidos en el hemisferio, seg\u00fan Farnsworth. En su opini\u00f3n, Panam\u00e1 deber\u00eda, por el contrario, tratar de incorporarse al Acuerdo Estados Unidos-M\u00e9xico-Canad\u00e1 (USMCA).<\/span><\/p>\n

“Panam\u00e1 ser\u00eda un socio estupendo, y su econom\u00eda basada en los servicios podr\u00eda beneficiarse realmente”, dijo. “Creo que est\u00e1n disparando al objetivo equivocado. En lugar de mirar al pasado, miremos al futuro. Busquemos la manera de vincular a Panam\u00e1 de forma m\u00e1s significativa a la econom\u00eda norteamericana”.<\/span><\/p>\n

El Ministerio de Comercio de Panam\u00e1 y la Embajada de Estados Unidos en Panam\u00e1 no respondieron a las solicitudes de comentarios.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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