{"id":50060820,"date":"2022-11-21T18:32:41","date_gmt":"2022-11-21T18:32:41","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=60820"},"modified":"2023-09-11T18:01:38","modified_gmt":"2023-09-11T17:01:38","slug":"60820-cop27-cierra-con-acuerdo-sobre-fondos-para-perdidas-y-danos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/60820-cop27-cierra-con-acuerdo-sobre-fondos-para-perdidas-y-danos\/","title":{"rendered":"COP27 cierra con acuerdo sobre fondos para p\u00e9rdidas y da\u00f1os"},"content":{"rendered":"

Nada est\u00e1 acordado hasta que todo est\u00e1 acordado. La frase de cabecera de los negociadores del cambio clim\u00e1tico reson\u00f3 hasta el \u00faltimo minuto en los pasillos de la conferencia sobre el clima de Naciones Unidas, COP27, en Egipto. El tan esperando acuerdo finalmente apareci\u00f3 despu\u00e9s de dos semanas, pero con se\u00f1ales un tanto agridulces.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los impactos de la crisis clim\u00e1tica son cada vez m\u00e1s pronunciados, desde olas de calor a inundaciones. Y si bien las poblaciones pueden adaptarse a algunos de estos cambios, la adaptaci\u00f3n no siempre es posible. Se pierden vidas, la tierra se vuelve inf\u00e9rtil y el h\u00e1bitat cambia. Estos costos sociales y ambientales se conocen <\/span>como p\u00e9rdidas y da\u00f1os.<\/span><\/a><\/p>\n

Por primera vez en la historia de las negociaciones, la COP27 discuti\u00f3 la posibilidad de crear un fondo de p\u00e9rdidas y da\u00f1os para los pa\u00edses en desarrollo, algo que se aprob\u00f3 luego de dos semanas de intensas discusiones. Los pa\u00edses desarrollados se mostraron reticentes ya que, en su opini\u00f3n, podr\u00eda exponerlos a una responsabilidad legal por los desastres clim\u00e1ticos.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Una<\/a>
Lee m\u00e1s: COP27: \u00bfQu\u00e9 son las p\u00e9rdidas y los da\u00f1os, y qu\u00e9 significan para Am\u00e9rica Latina?<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La Uni\u00f3n Europea dijo que apoyar\u00eda el fondo si las econom\u00edas emergentes con grandes emisiones, como China, tambi\u00e9n pagaran por \u00e9l, en lugar de limitarse a los grandes emisores hist\u00f3ricos como la Uni\u00f3n Europea y los Estados Unidos. China, sin embargo, es un pa\u00eds en v\u00edas de desarrollo, seg\u00fan la convenci\u00f3n clim\u00e1tica, y <\/span>rechaz\u00f3 la posibilidad de aportar al fondo.<\/span><\/a><\/p>\n

\u201cTuvimos 30 a\u00f1os de paciencia. Ha llegado el d\u00eda. Ya est\u00e1 hecho. Un nuevo fondo para responder a las p\u00e9rdidas y da\u00f1os en los pa\u00edses en desarrollo. Es un momento \u00fanico, una victoria para todos los ciudadanos del mundo\u201d, escribi\u00f3<\/a> Alpha Kaloga, el principal negociador del grupo de pa\u00edses africanos en la COP27, en Twitter.<\/span><\/p>\n

Detr\u00e1s de este logro, mucho tiene que ver el frente unido que presentaron los pa\u00edses del Sur Global, con el G77, los Peque\u00f1os Estados Insulares (AOSIS, por sus siglas en ingl\u00e9s) y la Asociaci\u00f3n Independiente de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (AILAC) a la cabeza.<\/span><\/p>\n

El acuerdo en p\u00e9rdidas y da\u00f1os no es perfecto, pero s\u00ed responde a las demandas de los pa\u00edses en desarrollo. Como primer paso, se decidi\u00f3 la creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 de Transici\u00f3n (compuesto por representantes tanto del Norte como de las diversas regiones del Sur) que deber\u00e1 reunirse, por primera vez, antes del 31 de marzo del 2023 y llegar a la COP28 (a realizarse del 30 de noviembre al 12 de diciembre, en Emiratos \u00c1rabes Unidos) con una hoja de ruta para operativizar el fondo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Tuvimos 30 a\u00f1os de paciencia. Ya est\u00e1 hecho: un nuevo fondo para responder a las p\u00e9rdidas y da\u00f1os en los pa\u00edses en desarrollo. Es un momento \u00fanico, una victoria para todos los ciudadanos del mundo<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Entre las cuestiones que ser\u00e1n importantes se encuentra la reevaluaci\u00f3n de quienes aportan y quienes reciben dinero. Tambi\u00e9n est\u00e1 pendiente el debate sobre la definici\u00f3n misma de desarrollo y la reforma de los sistemas financieros.<\/span><\/p>\n

Ahora bien, el texto final de la conferencia no incluye un lenguaje m\u00e1s ambicioso con respecto a los combustibles f\u00f3siles con respecto a su antecesora realizada en Glasgow en 2021. Se hace referencia a abandonar el uso del carb\u00f3n, pero no el petr\u00f3leo y el gas natural. A la par, se incluyen varias menciones a la necesidad de incrementar las energ\u00edas renovables.\u00a0<\/span><\/p>\n

Al mismo tiempo, el texto incluye menciones espec\u00edficas a la necesidad de evitar que la temperatura suba m\u00e1s de 1,5\u00b0C, una de las metas incluidas en el Acuerdo de Par\u00eds del 2015. Algunos pa\u00edses en la conferencia se hab\u00edan resistido a incluir esa meta; eso a pesar de que la temperatura global ya se increment\u00f3 <\/span>1,1\u00b0C.<\/span><\/a><\/p>\n

La transici\u00f3n energ\u00e9tica justa de Am\u00e9rica Latina<\/h2>\n

El texto de la COP27 hace un llamado a que las transiciones energ\u00e9ticas de los pa\u00edses sean justas, con la participaci\u00f3n de todos los sectores de la sociedad. Se deben establecer protecciones sociales para aquellos afectados por la transici\u00f3n, se lee en el texto, en el que los pa\u00edses acuerdan un programa de trabajo para la transici\u00f3n justa.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cNecesitamos di\u00e1logo social en todos los niveles junto con planes de transici\u00f3n transparentes\u201d, sostiene Sharan Burrow, secretaria ejecutiva de la Confederaci\u00f3n Sindical Internacional. \u201cNuestras demandas son empleos seguros y de calidad. Y que si los trabajadores son desplazados por la transici\u00f3n reciban el apoyo necesario\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

La COP27 fue una oportunidad para Am\u00e9rica Latina en relaci\u00f3n a discutir su propia transici\u00f3n energ\u00e9tica al margen de la conferencia. Ministros de Energ\u00eda y Ambiente, representantes de empresas energ\u00e9ticas y miembros de Sociedad Civil coincidieron en la necesidad de la transici\u00f3n, pero dejaron en claro que no ser\u00e1 sencillo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Chile ya cerr\u00f3 siete de sus plantas a carb\u00f3n, mientras que otras 12 tienen fecha de cierre, sostuvo Diego Pardow, el ministro chileno de Energ\u00eda. El gobierno est\u00e1 comprometido con la descarbonizaci\u00f3n, pero es consciente de la inestabilidad en la red el\u00e9ctrica<\/a> que genera el cierre de las plantas, agreg\u00f3 Pardow, quien sugiri\u00f3 reconvertirlas.<\/span><\/p>\n

\"manifestantes<\/a>
Lee m\u00e1s: \u00bfLograr\u00e1 Chile cruzar la meta de la transici\u00f3n energ\u00e9tica en 2030?<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

\u201cTenemos que generar nuevas fuentes de energ\u00eda que las reemplacen. Sino terminamos usando diesel, que tambi\u00e9n genera emisiones y es m\u00e1s caro. Las primeras plantas que cerramos eran de respaldo, pero las pr\u00f3ximas est\u00e1n 100% operativas\u201d, sostuvo el ministro.\u00a0<\/span><\/p>\n

M\u00e1s del 30% <\/span><\/a>de la energ\u00eda de Chile es de fuentes renovables no convencionales.<\/span><\/p>\n

Chile se sum\u00f3 al acuerdo Beyond Oil & Gas Alliance (BOGA o Alianza para ir M\u00e1s All\u00e1 del Petr\u00f3leo y el Gas Natural), para eliminar gradualmente la producci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas y dejar de otorgar permisos para nuevas exploraciones. Costa Rica ya era miembro, pero su participaci\u00f3n tiene ahora un papel m\u00e1s secundario, <\/span>de acuerdo a sus negociadores.<\/span><\/a><\/p>\n

La Agencia Internacional de la Energ\u00eda (AIE) <\/span>ha afirmado<\/span><\/a> que no deben desarrollarse nuevos yacimientos de petr\u00f3leo y gas si el mundo quiere limitar el calentamiento global a 1,5 grados cent\u00edgrados y evitar sus peores consecuencias. Sin embargo, la disrupci\u00f3n en el sector energ\u00e9tico por la guerra en Ucrania <\/span>ha reimpulsado<\/span><\/a> a los combustibles f\u00f3siles.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cEl futuro del carb\u00f3n, a pesar del repunte que tuvo por la guerra, va a tender a bajar. Nos toca hacer una transici\u00f3n ordenada. Hay que hacer la transici\u00f3n de regiones enteras que dependen del carb\u00f3n y tenemos la voluntad pol\u00edtica de hacer el esfuerzo\u201d, sostuvo Susana Muhamad, ministra de Ambiente de Colombia.<\/span><\/p>\n

Hay que hacer la transici\u00f3n de regiones enteras que dependen del carb\u00f3n y tenemos la voluntad pol\u00edtica de hacer el esfuerzo<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Junto con Chile<\/a>, Colombia es uno de los pa\u00edses que m\u00e1s ha avanzado en Am\u00e9rica Latina en el desarrollo del hidr\u00f3geno verde, un combustible generado a partir de energ\u00edas limpias que tendr\u00e1 un papel importante en la transici\u00f3n. El potencial de la regi\u00f3n en el desarrollo del combustible fue resaltado en la COP27 en diferentes eventos paralelos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para Javiera Lecourt de la organizaci\u00f3n CEUS de Chile, Am\u00e9rica Latina debe tener reparos en c\u00f3mo desarrolla el hidr\u00f3geno verde para evitar errores del pasado. \u201cEs el momento preciso para ver c\u00f3mo encaramos la transici\u00f3n energ\u00e9tica. No queremos nuevas zonas de sacrificio o estr\u00e9s ambiental por no analizar los impactos de nuevas tecnolog\u00edas\u201d, sostuvo.\u00a0<\/span><\/p>\n

La crisis de deuda y el cambio clim\u00e1tico<\/h2>\n

Si bien Am\u00e9rica Latina trajo una agenda dividida a la COP27, hubo un tema en el que todos los pa\u00edses parecieron estar de acuerdo. La regi\u00f3n se encuentra atravesada por una crisis de deuda soberana, especialmente a partir de la pandemia, que le impide ser m\u00e1s ambiciosa en la acci\u00f3n clim\u00e1tica en el marco de un limitado financiamiento clim\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

El texto de la conferencia hace referencia a los \u201ccreciente niveles de endeudamiento\u201d de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo y pide a las instituciones financieras internacionales y bancos multilaterales de desarrollo \u201creformar sus pr\u00e1cticas y prioridades, definir una nueva visi\u00f3n y modelo operativo y desarrollar nuevos instrumentos que no aumenten las deudas\u201d.<\/span><\/p>\n

\"Nicol\u00e1s<\/a>
Lee m\u00e1s: COP27: Am\u00e9rica Latina se acerca a la unidad sobre el clima en Egipto<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Durante su visita a la COP27, el presidente de Colombia Gustavo Petro present\u00f3 un dec\u00e1logo para la acci\u00f3n clim\u00e1tica en el que pidi\u00f3, entre otras cosas, por la reforma de las instituciones financieras, adem\u00e1s de un canje de deuda por acci\u00f3n clim\u00e1tica. Se sumaron tambi\u00e9n al reclamo pa\u00edses como Paraguay, Argentina, Barbados y Belice, entre otros.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los canjes de deuda por clima<\/a> suelen ser una transacci\u00f3n voluntaria en la que un acreedor cancela o reduce el importe de la deuda de un gobierno de un pa\u00eds en desarrollo, a cambio de que el deudor se comprometa financieramente con programas para reducir sus emisiones. Hay ejemplos recientes en pa\u00edses del Caribe, pero por peque\u00f1os montos.<\/span><\/p>\n

El desaf\u00edo est\u00e1 en escalar dichos mecanismos e involucrar a los principales acreedores de Am\u00e9rica Latina, como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y China. Especialistas del FMI se mostraron a favor de los canjes de deuda en la COP27 y sugieren implementarlos, pero la propuesta todav\u00eda debe ser aprobada por la junta de directores<\/span><\/p>\n

\u201cHay un c\u00edrculo vicioso entre deuda y cambio clim\u00e1tico\u201d, dijo Kristina Kostial, una de las vicedirectoras del FMI. \u201cLas grandes deudas restringen el espacio fiscal de los pa\u00edses, que entonces tienen grandes dificultades para invertir en la construcci\u00f3n de resiliencia y en la reparaci\u00f3n de desastres naturales\u201d.<\/span><\/p>\n

Los pr\u00f3ximos pasos<\/h2>\n

Si bien la COP27 oficialmente termin\u00f3, los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina enfrentan un desafiante camino por delante. La regi\u00f3n contribuye solamente al 8% de las emisiones globales de efecto invernadero pero, al mismo tiempo, es una de las m\u00e1s afectadas por los efectos de la crisis clim\u00e1tica, algo que se espera que se profundice <\/span>en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.\u00a0<\/span><\/a><\/p>\n

Los pa\u00edses latinoamericanos cuentan con planes de reducci\u00f3n de emisiones y adaptaci\u00f3n que deber\u00e1n ser desarrollados e implementados de cara al 2030. Pero, para lograrlo, har\u00e1n falta entre 154 mil millones y 198 mil millones de d\u00f3lares, de acuerdo a un informe preliminar de CEPAL, mucho m\u00e1s que los 22 mil millones actualmente disponibles.\u00a0<\/span><\/p>\n

La pr\u00f3xima conferencia de cambio clim\u00e1tico se desarrollar\u00e1 a finales de 2023, en los Emiratos \u00c1rabes, que cont\u00f3 con la delegaci\u00f3n m\u00e1s grande en la COP27. Los delegados del pa\u00eds defendieron el uso continuado de los combustibles f\u00f3siles, sugiriendo la captura y almacenamiento de emisiones para el sector, una tecnolog\u00eda poco desarrollada.\u00a0<\/span><\/p>\n

El petr\u00f3leo y el gas tienen un papel fundamental en esta transici\u00f3n. Ya que es parte del problema, debe ser parte de la soluci\u00f3n<\/span><\/p><\/blockquote>\n

\u201cEl petr\u00f3leo y el gas tienen un papel fundamental en esta transici\u00f3n. Ya que es parte del problema, debe ser parte de la soluci\u00f3n\u201d, dijo el ministro de petr\u00f3leo de los Emiratos \u00c1rabes, Tarek El Molla, en la COP27. La presencia de lobbistas del sector aument\u00f3 un 25% con respecto a la cumbre anterior, alcanzando un total de 636 personas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para Mar\u00eda Laura Rojas, directora de la organizaci\u00f3n Transforma, el hecho de que la pr\u00f3xima COP sea organizada en un pa\u00eds que plantea seguir usando combustibles f\u00f3siles es una se\u00f1al de alarma. \u201cEl proceso de las COP sigue siendo importante y necesario. Tenemos que estar alertas e involucrarnos, especialmente al contar con pa\u00edses anfitriones no alineados con la ambici\u00f3n que se requiere\u201d, sostuvo.<\/span><\/p>\n

Este art\u00edculo es parte de COMUNIDAD PLANETA, un proyecto period\u00edstico liderado por Periodistas por el Planeta (PxP) en Am\u00e9rica Latina, del que Di\u00e1logo\u00a0Chino forma parte.<\/span><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los pa\u00edses reunidos en la conferencia de cambio clim\u00e1tico acordaron crear un fondo espec\u00edfico para financiar p\u00e9rdidas y da\u00f1os pero no pudieron avanzar en frenar el desarrollo de los combustibles f\u00f3siles<\/p>\n","protected":false},"author":50000026,"featured_media":50060868,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039921,50039935],"tags":[50003580,50040047,50029749],"hashtags":[],"country":[],"class_list":["post-50060820","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","category-justicia","tag-finanzas","tag-impactos-climaticos-es","tag-negociaciones"],"acf":[],"yoast_head":"\nCOP27 cierra con acuerdo sobre fondos para p\u00e9rdidas y da\u00f1os | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Los pa\u00edses reunidos en la COP27 acordaron crear un fondo espec\u00edfico para 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