{"id":50361804,"date":"2022-12-21T15:17:48","date_gmt":"2022-12-21T15:17:48","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?p=61804"},"modified":"2023-09-15T14:46:38","modified_gmt":"2023-09-15T13:46:38","slug":"361779-la-cop15-alcanza-un-acuerdo-historico-para-proteger-la-biodiversidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/naturaleza\/361779-la-cop15-alcanza-un-acuerdo-historico-para-proteger-la-biodiversidad\/","title":{"rendered":"La COP15 alcanza un acuerdo hist\u00f3rico para proteger la biodiversidad"},"content":{"rendered":"

Los delegados asistentes a la COP15 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad han aprobado un acuerdo para detener e invertir la p\u00e9rdida de biodiversidad de aqu\u00ed a 2030, con la esperanza de encarrilar la recuperaci\u00f3n de la naturaleza en beneficio de todos los habitantes del planeta.<\/span><\/p>\n

El Marco Mundial para la Biodiversidad Kunming-Montreal<\/span><\/a> se acord\u00f3 tras dos semanas de tensas negociaciones en Montreal.<\/span><\/p>\n

Su importancia ha sido comparada por muchos con el Acuerdo de Par\u00eds de 2015 sobre el cambio clim\u00e1tico, y se produce mientras la biodiversidad disminuye al <\/span>ritmo m\u00e1s r\u00e1pido<\/span><\/a> desde la extinci\u00f3n de los dinosaurios hace 65 millones de a\u00f1os. Los cient\u00edficos estimaron en 2019 que <\/span>un mill\u00f3n<\/span><\/a> de especies de plantas y animales est\u00e1n en peligro de extinci\u00f3n, siendo los cambios en el uso de la tierra y el mar, el cambio clim\u00e1tico y la contaminaci\u00f3n algunos de los <\/span>principales factores<\/span><\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Un<\/a>
Lee m\u00e1s: COP15, la mayor conferencia sobre biodiversidad de la d\u00e9cada, explicada<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

El presidente de la COP15, Huang Runqiu, ministro chino de Medioambiente, declar\u00f3 adoptado el marco en una sesi\u00f3n plenaria celebrada a \u00faltima hora de la noche del 19 de diciembre. A pesar de estar organizada en Canad\u00e1, China ocupaba la presidencia, ya que la conferencia se hab\u00eda programado para celebrarse all\u00ed en 2020. Sin embargo, tras los retrasos debidos a Covid-19, la sesi\u00f3n final se traslad\u00f3 finalmente a Montreal.<\/span><\/p>\n

En un giro de \u00faltima hora, la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo se neg\u00f3 a aceptar el marco, diciendo al plenario que no pod\u00eda apoyarlo porque no garantizaba financiaci\u00f3n suficiente. Sin embargo, momentos despu\u00e9s, Huang Runqiu dijo que el marco estaba terminado y acordado, lo que fue aplaudido por la mayor\u00eda de los delegados.<\/span><\/p>\n

“Es un paso hist\u00f3rico en la conservaci\u00f3n de la naturaleza”, declar\u00f3 Peng Kui, del Global Environment Institute (GEI), una organizaci\u00f3n china sin \u00e1nimo de lucro. “Estos objetivos clave alcanzaron un sutil equilibrio y crearon las condiciones para la aprobaci\u00f3n del marco”. A\u00f1adi\u00f3 que podr\u00edan ponerse en marcha de inmediato.<\/span><\/p>\n

Steven Guilbeault, Ministro de Medioambiente y Cambio Clim\u00e1tico de Canad\u00e1, declar\u00f3 que, aunque la mayor\u00eda de los pa\u00edses quer\u00edan m\u00e1s cosas en el texto, consiguieron crear un paquete “ambicioso”.<\/span><\/p>\n

“Tenemos un acuerdo para detener y revertir la p\u00e9rdida de biodiversidad, trabajar en la restauraci\u00f3n y reducir el uso de pesticidas. Es un progreso tremendo”, a\u00f1adi\u00f3.<\/span><\/p>\n

El objetivo 30 por 30<\/h2>\n

En conjunto, el marco mundial de biodiversidad incluye 23 objetivos medioambientales que deben cumplirse antes de 2030 y cuatro objetivos menos espec\u00edficos que deben alcanzarse antes de 2050. El objetivo m\u00e1s importante -conocido como 30\u00d730- es proteger el 30% de la tierra y los oc\u00e9anos. En la actualidad, <\/span>alrededor del 17%<\/span><\/a> de la tierra y el 8% de los oc\u00e9anos del planeta est\u00e1n protegidos, lo que significa que actividades como la agricultura y la pesca est\u00e1n restringidas. El acuerdo no es jur\u00eddicamente vinculante.<\/span><\/p>\n

Este objetivo hab\u00eda sido impulsado por dos grupos principales mucho antes de la COP15. La <\/span>Coalici\u00f3n de Alta Ambici\u00f3n<\/span><\/a> (HAC, por sus siglas en ingl\u00e9s), lanzada en 2021 y que cuenta ahora con 116 signatarios, ha intentado preservar tanto el 30% de la tierra como del oc\u00e9ano, mientras que la Alianza Mundial de los Oc\u00e9anos (GOA, por sus siglas en ingl\u00e9s), liderada por el Reino Unido y que cuenta con 73 miembros y m\u00e1s de 130 naciones de apoyo, se ha centrado en el objetivo del 30% del oc\u00e9ano.

<\/span><\/p>\n
\"Gorri\u00f3n
El gorri\u00f3n de Java, en peligro de extinci\u00f3n (Imagen: Komkrit Tonusin \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div><\/span>Franz Tattenbach Capra, Ministro de Medioambiente de Costa Rica, declar\u00f3: “Hemos protegido nuestra tierra, hemos cultivado nuestros bosques y seguimos siendo un pa\u00eds productivo. No hemos sacrificado la naturaleza por nuestra productividad en agricultura, ya que utilizamos nuevas t\u00e9cnicas y m\u00e9todos de agricultura respetuosos con el medioambiente. Se puede hacer sin sacrificar la naturaleza”.\u00a0<\/span><\/p>\n

El objetivo del marco especifica la conservaci\u00f3n de al menos el 30% de las zonas costeras y marinas, junto con el 30% de la tierra. Los pa\u00edses que tienen grandes ambiciones de protecci\u00f3n de los oc\u00e9anos exigieron que se cambiara el borrador anterior, que s\u00f3lo se compromet\u00eda a proteger el 30% de la tierra y el oc\u00e9ano juntos.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Steve Widdicombe, director cient\u00edfico del laboratorio marino de Plymouth en el Reino Unido), se mostr\u00f3 encantado de que el objetivo haya reflejado las distintas necesidades del oc\u00e9ano y la tierra, y de que ambos “necesiten ser protegidos por igual”.<\/span><\/p>\n

La inclusi\u00f3n de la acidificaci\u00f3n de los oc\u00e9anos como factor de p\u00e9rdida de biodiversidad en el marco tambi\u00e9n se considera una victoria para la comunidad oce\u00e1nica, que ha empezado a promover sinergias entre la salud de los oc\u00e9anos y la biodiversidad. El texto reclama medidas para aumentar la resiliencia de los oc\u00e9anos, incluidas la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, la adaptaci\u00f3n y la reducci\u00f3n del riesgo de cat\u00e1strofes.<\/span><\/p>\n

Los pa\u00edses tambi\u00e9n acordaron identificar para 2025 y “eliminar, suprimir gradualmente o reformar” las subvenciones perjudiciales para la biodiversidad, as\u00ed como “reducirlas sustancial y progresivamente” en al menos 500.000 millones de d\u00f3lares anuales para 2030. Cada a\u00f1o, el mundo gasta al menos 1,8 billones de d\u00f3lares en subvenciones perjudiciales, seg\u00fan un <\/span>informe<\/span><\/a> de Business for Nature.<\/span><\/p>\n

Comunidades ind\u00edgenas y derechos humanos<\/h2>\n

Los grupos ind\u00edgenas elogiaron el marco global de biodiversidad, especialmente la meta 30\u00d730, por reconocer los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y las comunidades locales en un lenguaje contundente y a una escala sin precedentes para un plan de conservaci\u00f3n. Defiende el derecho al uso sostenible de la naturaleza cuando ese uso “sea plenamente coherente con los resultados de conservaci\u00f3n”.<\/span><\/p>\n

Jennifer Corpuz, representante del Foro Internacional Ind\u00edgena sobre Biodiversidad, declar\u00f3: “Es hist\u00f3rico. Es un momento para celebrar”.

<\/span><\/p>\n
\"Una
Jennifer Corpuz, del Foro Internacional Ind\u00edgena sobre Biodiversidad (Regina Lam \/ China Dialogue)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div><\/span><\/p>\n

Miembro del pueblo Kankanaey-Igorot del norte de Filipinas, Corpuz afirm\u00f3 que el reconocimiento de los derechos ind\u00edgenas en el marco del objetivo 30\u00d730 ha abordado “la experiencia que tienen los pueblos ind\u00edgenas en relaci\u00f3n con la conservaci\u00f3n forestal”. Les ofrece “base suficiente” para trabajar con el gobierno e influir en las pol\u00edticas nacionales, a\u00f1adi\u00f3.\u00a0<\/span><\/p>\n

Algunos modelos de conservaci\u00f3n, incluida la “conservaci\u00f3n en fortalezas”, tienen un historial de denegaci\u00f3n de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas a practicar sus modos de vida tradicionales -como la caza, la pesca y la recolecci\u00f3n de hierbas para la medicina- y de desplazamiento de sus tierras ancestrales.\u00a0<\/span><\/p>\n

Durante los \u00faltimos cuatro a\u00f1os de negociaciones sobre el marco, los representantes de las comunidades ind\u00edgenas han hecho una fuerte campa\u00f1a a favor de un enfoque basado en los derechos, lo que significa garantizar que la conservaci\u00f3n no entre en conflicto con los derechos humanos, sino que mejore su implementaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los grupos ind\u00edgenas tuvieron una gran presencia en los actos paralelos y paneles de la conferencia. Dallas Smith, presidente del Consejo de Nanwakolas, que agrupa a seis comunidades de las Primeras Naciones de la provincia de Columbia Brit\u00e1nica, afirm\u00f3 haber sido testigo de una mejora significativa de la representaci\u00f3n ind\u00edgena desde que intervino por primera vez en la evaluaci\u00f3n de los ecosistemas del milenio de la ONU en 2005.\u00a0<\/span><\/p>\n

G\u00e9nero y salud en la COP15<\/h2>\n

El acuerdo incluye varias menciones al papel de las mujeres en la protecci\u00f3n de la biodiversidad. El \u00e9xito de su aplicaci\u00f3n depender\u00e1 de que se garantice la igualdad de g\u00e9nero y se empodere a las mujeres y las ni\u00f1as, dice el texto. Tambi\u00e9n pide una representaci\u00f3n y participaci\u00f3n sensibles al g\u00e9nero en las decisiones que se tomen a ra\u00edz del acuerdo.\u00a0<\/span><\/p>\n

“Es un importante paso adelante hacia una conservaci\u00f3n de la biodiversidad basada en los derechos, justa desde el punto de vista del g\u00e9nero y equitativa desde el punto de vista social”, se lee en un comunicado de la Coalici\u00f3n Mundial por los Bosques.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Ilustraci\u00f3n<\/a>
Lee m\u00e1s: Los derechos de la mujer en la legislaci\u00f3n medioambiental, desde 1972 hasta hoy<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Las mujeres de diversas partes del sur global dependen de la biodiversidad para su subsistencia y para contribuir al bienestar general de sus familias y comunidades en general. En \u00c1frica, las mujeres rurales son las principales productoras de alimentos y cuidadoras, y representan el 70% de la mano de obra agr\u00edcola del continente, seg\u00fan un <\/span>informe<\/span><\/a> de Oxfam.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n hay varias referencias en el texto a las interrelaciones entre biodiversidad y salud. El acuerdo deber\u00e1 aplicarse teniendo en cuenta el <\/span>enfoque “Una sola salud”<\/span><\/a> de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, que pretende equilibrar y optimizar de forma sostenible la salud de las personas, los animales y los ecosistemas.<\/span><\/p>\n

Al mismo tiempo, los pa\u00edses tendr\u00e1n que garantizar que el uso, la recolecci\u00f3n y el comercio de especies silvestres sea sostenible, seguro y legal, evitando la sobreexplotaci\u00f3n y reduciendo el riesgo de propagaci\u00f3n de pat\u00f3genos, una de las posibles razones de la pandemia de Covid-19.<\/span><\/p>\n

Financiaci\u00f3n de la conservaci\u00f3n de la biodiversidad<\/h2>\n

El acuerdo insta a recaudar 200.000 millones de d\u00f3lares para 2030 destinados a la biodiversidad, procedentes de una amplia gama de fuentes. Asimismo, pide que se aumente al menos a 20.000 millones de d\u00f3lares anuales de aqu\u00ed a 2025 el dinero destinado a los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, cifra que deber\u00eda aumentar a 30.000 millones de d\u00f3lares de aqu\u00ed a 2030.\u00a0<\/span><\/p>\n

Durante la COP15, algunos pa\u00edses tambi\u00e9n se comprometieron a aumentar sus niveles de financiaci\u00f3n, entre ellos Francia, que duplicar\u00e1 su financiaci\u00f3n internacional para la biodiversidad, alcanzando m\u00e1s de 1.000 millones de d\u00f3lares anuales en 2025, y Canad\u00e1, que se compromete a aportar 350 millones de d\u00f3lares canadienses (257 millones de d\u00f3lares estadounidenses).\u00a0<\/span><\/p>\n

Una reciente <\/span>evaluaci\u00f3n<\/span><\/a> del Programa de las Naciones Unidas para el Medioambiente estim\u00f3 que las inversiones para proteger y gestionar mejor la naturaleza deben duplicarse con respecto a los niveles actuales, alcanzando los 384.000 millones de d\u00f3lares anuales en 2025. Los primeros borradores del marco abogaban por cerrar una <\/span>brecha<\/span><\/a> de financiaci\u00f3n de <\/span>700.000 millones de d\u00f3lares<\/span><\/a> anuales para 2030.\u00a0<\/span><\/p>\n

S\u00f3lo con el 10% de lo que pagamos de deuda al a\u00f1o podr\u00edamos cumplir nuestros objetivos clim\u00e1ticos y de biodiversidad<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Los pa\u00edses africanos quer\u00edan crear un nuevo fondo para la biodiversidad, pero finalmente acordaron crearlo en el marco del ya existente Fondo para el Medioambiente Mundial (FMAM) de la ONU. Esta es la mejor manera de conseguir algo “inmediato y eficaz”, afirm\u00f3 Christophe B\u00e9chu, ministro franc\u00e9s de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, alegando que un nuevo fondo retrasar\u00eda la asignaci\u00f3n de los fondos.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

El sur global posee la mayor parte de la biodiversidad del planeta, pero carece de los recursos financieros para restaurar los ecosistemas, reformar las pr\u00e1cticas agr\u00edcolas, pesqueras y forestales, y conservar las especies amenazadas. Seg\u00fan un <\/span>informe<\/span><\/a> de WWF, Am\u00e9rica Latina ha sufrido el mayor declive regional en cuanto a abundancia en promedio de poblaci\u00f3n silvestre, con una p\u00e9rdida del 94% entre 1970 y 2018.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

El acuerdo tambi\u00e9n pide la “transformaci\u00f3n fundamental” del sistema financiero mundial y la reforma de los bancos multilaterales de desarrollo y las instituciones financieras internacionales, como ya hizo el acuerdo sobre el clima de la COP27. Pero no se menciona el canje de deuda por naturaleza, a pesar de las peticiones de algunos pa\u00edses como Colombia.<\/span><\/p>\n

“S\u00f3lo con el 10% de lo que pagamos de deuda al a\u00f1o podr\u00edamos cumplir nuestros objetivos clim\u00e1ticos y de biodiversidad”, declar\u00f3 Susana Muhamad, Ministra de Medioambiente de Colombia, en la sesi\u00f3n plenaria de la cumbre.<\/span><\/p>\n

Lagunas en el texto<\/h2>\n

Aunque celebran en gran medida el acuerdo, algunos grupos ecologistas como la Wildlife Conservation Society (WCS) manifestaron su preocupaci\u00f3n por el hecho de que el acuerdo aplace hasta 2050 el objetivo de evitar la extinci\u00f3n de especies, mantener la diversidad gen\u00e9tica de las poblaciones y preservar la integridad de los ecosistemas.\u00a0<\/span><\/p>\n

“El marco mundial de biodiversidad es un compromiso y, aunque tiene varios elementos buenos y muy trabajados, podr\u00eda haber ido m\u00e1s lejos para transformar de verdad nuestra relaci\u00f3n con la naturaleza y detener nuestra destrucci\u00f3n de ecosistemas, h\u00e1bitats y especies”, declar\u00f3 Susan Lieberman, vicepresidenta de pol\u00edtica internacional de la WCS.

<\/span><\/p>\n
\"Un
El saki cariblanco es aut\u00f3ctono de la selva amaz\u00f3nica. El tama\u00f1o de las poblaciones de fauna salvaje en Am\u00e9rica Latina y el Caribe se ha desplomado un 94% en promedio desde 1970. (Imagen: Jane Rix \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div><\/span><\/p>\n

Las ONG tambi\u00e9n quer\u00edan un lenguaje m\u00e1s contundente en torno a las subvenciones y cuestionaron la falta de un objetivo num\u00e9rico sobre la reducci\u00f3n del consumo y la producci\u00f3n humanos, motores clave de la p\u00e9rdida de biodiversidad. Greenpeace se mostr\u00f3 especialmente cr\u00edtica, alegando que la financiaci\u00f3n acordada no es suficiente y que el objetivo 30\u00d730 no proh\u00edbe ciertas actividades perjudiciales en las zonas protegidas.\u00a0<\/span><\/p>\n

“En conjunto, la COP15 no ha conseguido la ambici\u00f3n, las herramientas ni la financiaci\u00f3n necesarias para detener la extinci\u00f3n masiva”, declar\u00f3 An Lambrechts, jefe de la delegaci\u00f3n de Greenpeace.\u00a0<\/span><\/p>\n

Avaaz afirm\u00f3 que el 50% de la tierra y los oc\u00e9anos deber\u00edan haberse protegido en el marco si las partes quieren revertir, y no simplemente detener, la p\u00e9rdida de biodiversidad. Sumando las zonas protegidas existentes y los territorios de los pueblos ind\u00edgenas en los que se protege la biodiversidad, la proporci\u00f3n global actual superar\u00eda el 30%, seg\u00fan la ONG.\u00a0<\/span><\/p>\n

El acuerdo incluye el concepto de soluciones basadas en la naturaleza, muy utilizado en el mundo del clima pero considerado controvertido en el de la biodiversidad. Un grupo de expertos en finanzas verdes <\/span>firm\u00f3 un documento<\/span><\/a> antes de la COP15 criticando el concepto por promover la compensaci\u00f3n de biodiversidad, que podr\u00eda crear problemas medioambientales y sociales.\u00a0<\/span><\/p>\n

El camino a seguir tras la COP15<\/h2>\n

Ninguno de los 20 objetivos de protecci\u00f3n de la biodiversidad a escala mundial se alcanz\u00f3 plenamente en el anterior acuerdo sobre biodiversidad, conocido como las metas de Aichi, seg\u00fan un <\/span>informe<\/span><\/a> de la ONU de 2020. Pero los negociadores afirman haber aprendido la lecci\u00f3n, y el nuevo acuerdo incluye disposiciones para que los objetivos sean mensurables y se pueda hacer un seguimiento de los avances de los pa\u00edses.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

“Mientras Leo Messi y sus compa\u00f1eros de equipo cuelgan ahora los botines y celebran una victoria muy re\u00f1ida, a la comunidad mundial de la biodiversidad le espera una fase de duro trabajo: integrar la arquitectura del marco en las pol\u00edticas nacionales”, declar\u00f3 Andrew Deutz, director de pol\u00edtica mundial de The Nature Conservancy.<\/span><\/p>\n

\"Ceremonia<\/a>
Lee m\u00e1s: COP15: \u00bfLe importa la naturaleza al sector privado?<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

El nuevo acuerdo no es jur\u00eddicamente vinculante, pero los gobiernos tendr\u00e1n que demostrar sus avances en el cumplimiento de los objetivos a trav\u00e9s de planes nacionales de biodiversidad. Estos planes son similares a los planes clim\u00e1ticos nacionales, conocidos como contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), que los pa\u00edses ya utilizan para demostrar sus avances hacia el cumplimiento del Acuerdo de Par\u00eds.<\/span><\/p>\n

“El marco es equilibrado y s\u00f3lido: tiene un objetivo claro de movilizaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos y este objetivo es fruto del duro trabajo de muchos pa\u00edses”, declar\u00f3 Li Shuo, responsable de campa\u00f1as sobre clima y energ\u00eda de Greenpeace China.<\/span><\/p>\n

Y a\u00f1adi\u00f3: “Todos los objetivos destacados, como el 30\u00d730, el control de los pesticidas y la contaminaci\u00f3n, y la necesidad de revertir la tendencia a la extinci\u00f3n se han abordado adecuadamente”.\u00a0<\/span><\/p>\n

Bert Wanders, Director General de Avaaz, afirm\u00f3 que las promesas realizadas en la COP15 de destinar fondos a la biodiversidad, proteger un tercio del planeta y preservar los derechos de los pueblos ind\u00edgenas suponen un importante paso adelante en la protecci\u00f3n de la vida en la Tierra.\u00a0<\/span><\/p>\n

“Pero por s\u00ed solo no ser\u00e1 suficiente. Los gobiernos deben escuchar lo que dice la ciencia y aumentar r\u00e1pidamente su ambici\u00f3n de proteger la mitad de la Tierra para 2030”, a\u00f1adi\u00f3.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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