{"id":50363954,"date":"2023-03-03T15:09:09","date_gmt":"2023-03-03T15:09:09","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?p=63954"},"modified":"2023-09-15T16:05:20","modified_gmt":"2023-09-15T15:05:20","slug":"363907-sera-lula-el-salvador-medioambiental-de-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/bosques\/363907-sera-lula-el-salvador-medioambiental-de-brasil\/","title":{"rendered":"\u00bfSer\u00e1 Lula el salvador medioambiental de Brasil?"},"content":{"rendered":"

Cuando el 30 de octubre de 2022 se confirm\u00f3 la victoria de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de Brasil, cient\u00edficos<\/a> y ecologistas<\/a> respiraron aliviados tras los cuatro destructivos a\u00f1os de gobierno de Jair Bolsonaro. Quince d\u00edas despu\u00e9s, y meses antes incluso de jurar el cargo, Lula ya estaba de camino a la cumbre del clima COP27 en Egipto para anunciar que “Brasil ha vuelto<\/a>” a la escena medioambiental mundial.<\/p>\n

Lula, que fue presidente de Brasil entre 2003 y 2010, hab\u00eda prometido en repetidas ocasiones durante la campa\u00f1a que retomar\u00eda el di\u00e1logo con pa\u00edses de todo el mundo, adem\u00e1s de liderar la lucha contra la deforestaci\u00f3n y renovar la inversi\u00f3n en pol\u00edticas medioambientales. Estos esfuerzos son urgentemente necesarios tras la presidencia de Jair Bolsonaro, dijo Suely Ara\u00fajo, especialista en pol\u00edticas p\u00fablicas del Observatorio del Clima (Observat\u00f3rio do Clima), una red clim\u00e1tica brasile\u00f1a sin \u00e1nimo de lucro.<\/p>\n

“La situaci\u00f3n que deja el gobierno de Bolsonaro, especialmente en la Amazon\u00eda, es de caos y ausencia del Estado”, dijo Ara\u00fajo a Di\u00e1logo Chino. “Los organismos ambientales han sido deslegitimados y desmovilizados. Se han paralizado varias pol\u00edticas p\u00fablicas. Se necesita una reconstrucci\u00f3n completa”.

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\"Vista
Vista a\u00e9rea de la extracci\u00f3n de oro en la carretera Transgarimpeira, estado de Par\u00e1, en agosto de 2022. Los incendios arrasan la selva para dejar paso al avance de actividades econ\u00f3micas (Imagen: Fl\u00e1via Milhorance \/ Di\u00e1logo Chino)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div>En sus dos primeros meses de mandato, Lula ha reanudado los proyectos y la financiaci\u00f3n destinados a impulsar el desarrollo sostenible, y ha elegido para altos cargos ministeriales a dirigentes reconocidos por su trayectoria medioambiental. Se destacan los nombramientos de Marina Silva<\/a> al frente del Ministerio de Medioambiente \u2014cargo que ocup\u00f3 de 2003 a 2008 durante el anterior gobierno de Lula\u2014 y el de Sonia Guajajara como la primera Ministra de Pueblos Ind\u00edgenas del pa\u00eds.<\/p>\n

Sin embargo, el gobierno de Lula tambi\u00e9n ha hecho anuncios que han puesto en alerta a los ecologistas, remont\u00e1ndose a las estrategias de crecimiento en las que se bas\u00f3 en sus anteriores mandatos, como las controvertidas inversiones en energ\u00eda e infraestructuras. Entonces, \u00bfhasta qu\u00e9 punto son realistas los planes y promesas medioambientales del nuevo gobierno de Lula?<\/p>\n

Lula anuncia grandes medidas en materia de ambiente<\/h2>\n

En su inicio, el gobierno de Lula tendr\u00e1 que revisar o revocar varias leyes y decretos promulgados durante la era Bolsonaro que han debilitado la gobernanza ambiental de Brasil, explic\u00f3 Suely Ara\u00fajo. Un informe<\/a> del Instituto Talanoa, una organizaci\u00f3n brasile\u00f1a de pol\u00edtica clim\u00e1tica, destac\u00f3 401 leyes promulgadas por la administraci\u00f3n anterior en varios sectores \u2014incluyendo energ\u00eda, biodiversidad y agronegocios\u2014 que sugiri\u00f3 deber\u00edan ser revisadas por el gobierno federal.

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\"Acto
La toma de posesi\u00f3n de Lula como presidente de Brasil, en Brasilia, el 1 de enero de 2023 (Imagen: Ana Pessoa<\/a> \/ M\u00eddia Ninja<\/a> \/ CC BY-NC<\/a>)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div>El 1 de enero, el mismo d\u00eda de su toma de posesi\u00f3n, Lula firm\u00f3 un paquete de medidas para hacer frente a algunos de estos actos. El presidente revoc\u00f3 un decreto de 2022<\/a> que fomentaba la miner\u00eda a peque\u00f1a escala en la Amazon\u00eda, lo que se consideraba que hab\u00eda favorecido la miner\u00eda ilegal<\/a>. Tambi\u00e9n se relanz\u00f3 el Plan de Acci\u00f3n para la Prevenci\u00f3n y el Control de la Deforestaci\u00f3n en la Amazon\u00eda Legal (PPCDAm). Creado en 2004, durante la primera etapa de Marina Silva como ministra de Medioambiente, el PPCDam ayud\u00f3 a reducir la deforestaci\u00f3n en la selva amaz\u00f3nica en un 83%<\/a> entre 2004 y 2012.<\/p>\n

Tras su suspensi\u00f3n durante el gobierno de Bolsonaro, Lula tambi\u00e9n impuls\u00f3 la reactivaci\u00f3n del Fondo Amazon\u00eda, un mecanismo de apoyo a acciones de prevenci\u00f3n, monitoreo y combate a la deforestaci\u00f3n en la selva, financiado por pa\u00edses desarrollados como Noruega y Alemania. En febrero, Estados Unidos, Francia, Espa\u00f1a y la Uni\u00f3n Europea expresaron<\/a> su inter\u00e9s en contribuir al fondo.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el gobierno de Lula declar\u00f3 el estado de emergencia para el pueblo Yanomami<\/a>, un grupo ind\u00edgena amaz\u00f3nico que se enfrenta a una crisis humanitaria provocada por la invasi\u00f3n de miles de mineros ilegales en su territorio. El 20 de febrero, un grupo de trabajo ya hab\u00eda prestado m\u00e1s de 5.000 servicios m\u00e9dicos<\/a> al grupo.

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\"Lula
Lula visita Boa Vista, estado de Roraima, con funcionarios entre los que se encuentra Sonia Guajajara, ministra de Pueblos Ind\u00edgenas (a la derecha de Lula), en enero de 2023. El presidente ya ha anunciado acciones de emergencia para la poblaci\u00f3n Yanomami (Imagen: Ricardo Stuckert<\/a> \/ Pal\u00e1cio do Planalto<\/a> \/ CC BY<\/a>)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div>El 27 de febrero, las autoridades visitaron el valle del Javari, tambi\u00e9n en la Amazon\u00eda, donde el a\u00f1o pasado fueron asesinados el activista ind\u00edgena Bruno Pereira y el periodista brit\u00e1nico Dom Phillips. Aunque la investigaci\u00f3n del crimen est\u00e1 casi concluida<\/a>, los l\u00edderes ind\u00edgenas piden una mayor intervenci\u00f3n del Estado en la regi\u00f3n para combatir las amenazas a las que se enfrentan, y para contrarrestar las actividades ilegales que las dos v\u00edctimas hab\u00edan intentado denunciar y prevenir. “No tenemos seguridad en nuestra propia tierra”, afirm\u00f3 Paulo Marubo, coordinador de la asociaci\u00f3n ind\u00edgena Univaja, en una reciente conferencia de prensa.<\/p>\n

Durante la visita, la ministra de Pueblos Ind\u00edgenas, Sonia Guajajara, anunci\u00f3 la creaci\u00f3n de un comit\u00e9 permanente para la protecci\u00f3n de la regi\u00f3n del Valle del Javari, que reunir\u00e1 a organismos y ministerios gubernamentales, fuerzas policiales y Univaja. “Tenemos que poner fin a este ciclo de violencia en todos los territorios ind\u00edgenas”, afirm\u00f3.<\/p>\n

Se\u00f1ales verdes prometedoras, pero con algunas pol\u00e9micas<\/h2>\n

A pesar de los primeros indicios alentadores, algunas propuestas de la nueva administraci\u00f3n a\u00fan pueden ser motivo de preocupaci\u00f3n para ecologistas y activistas sociales. El gobierno de Lula tiene previsto realizar inversiones por el valor de 1.700 millones de reales<\/a> (325 millones de d\u00f3lares) en obras viales y ferroviarias en todo el pa\u00eds en el primer semestre de 2023. Entre ellas se encuentra el pol\u00e9mico Ferrogr\u00e3o<\/a>, una l\u00ednea ferroviaria que transportar\u00e1 la producci\u00f3n de soja desde el centro de la Amazon\u00eda hasta la costa, y desde all\u00ed a mercados internacionales como China.<\/p>\n

Una de las medidas que m\u00e1s pol\u00e9mica ha generado en las primeras semanas del nuevo gobierno ha sido la potencial financiaci\u00f3n de un tramo de un gasoducto en el centro de Argentina, destinado a transportar gas de esquisto (o gas shale<\/em>) desde la reserva de Vaca Muerta<\/a> en el sur del pa\u00eds, que podr\u00eda permitir la exportaci\u00f3n de gas a Brasil. Durante una visita a Buenos Aires en enero, su primer viaje al extranjero desde que asumi\u00f3 el cargo, Lula se\u00f1al\u00f3<\/a> que “crear\u00e1 las condiciones” para que el banco estatal de desarrollo brasile\u00f1o BNDES apoye el proyecto, cuya financiaci\u00f3n se estima en 690 millones de d\u00f3lares<\/a>.<\/p>\n

La extracci\u00f3n de gas en Vaca Muerta se lleva a cabo mediante fracturaci\u00f3n hidr\u00e1ulica,<\/em> o fracking, <\/em>una t\u00e9cnica muy criticada por los ecologistas y prohibida en Francia, Alemania y el Reino Unido, entre otros pa\u00edses. El m\u00e9todo “fractura” el esquisto arcilloso con una mezcla de agua, arena, disolventes y otros productos qu\u00edmicos, bombeados al subsuelo mediante chorros de alta presi\u00f3n. Estos chorros desprenden el gas de la roca y permiten extraerlo. Pero la mezcla contiene sustancias muy t\u00f3xicas<\/a>, incluso cancer\u00edgenas<\/a>, que pueden contaminar las aguas subterr\u00e1neas. Dado su impacto geol\u00f3gico, el m\u00e9todo de extracci\u00f3n tambi\u00e9n puede provocar terremotos<\/a>.<\/p>\n

El pueblo ind\u00edgena mapuche de la provincia argentina de Neuqu\u00e9n, donde se encuentra Vaca Muerta, ha experimentado estos problemas de primera mano. Al menos 14 pozos de exploraci\u00f3n han sido excavados en sus tierras, y han protestado<\/a> contra la contaminaci\u00f3n de sus aguas. M\u00e1s all\u00e1 de los impactos socioambientales en la regi\u00f3n, y de las dudas que pueda arrojar sobre las credenciales ecol\u00f3gicas de Lula, la explotaci\u00f3n de Vaca Muerta pone en entredicho los propios compromisos clim\u00e1ticos<\/a> de Argentina.<\/p>\n

Tras las reacciones al anuncio, el ministro de Hacienda de Brasil, Fernando Haddad, declar\u00f3<\/a> posteriormente que el gasoducto de Vaca Muerta no requerir\u00eda recursos del BNDES. Una declaraci\u00f3n del banco dada a Di\u00e1logo Chino dijo que, hasta el momento, “no hay demanda ni previsi\u00f3n, por parte del BNDES, de financiar proyectos de servicios de infraestructura en el exterior”.<\/p>\n

\u00bfUna nueva era de desarrollo?<\/h2>\n

Los grandes proyectos energ\u00e9ticos y de infraestructuras estaban en el ADN del primer gobierno Lula<\/a>. Entre 2003 y 2010, la capacidad de generaci\u00f3n de energ\u00eda del pa\u00eds creci\u00f3 un 25%, terminando la d\u00e9cada con 27.900 megavatios m\u00e1s de energ\u00eda, en comparaci\u00f3n con 2002. Durante este per\u00edodo, los programas de obras p\u00fablicas construyeron o iniciaron la construcci\u00f3n de algunas de las mayores centrales hidroel\u00e9ctricas del mundo, m\u00e1s de 20.000 km de l\u00edneas de transmisi\u00f3n, m\u00e1s de 6.000 km de carreteras y 909 km de ferrocarriles.<\/p>\n

La inversi\u00f3n p\u00fablica en infraestructura fue uno de los pilares del modelo de desarrollo<\/a> durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, impregnando no s\u00f3lo la primera era Lula, sino tambi\u00e9n el mandato de su sucesora Dilma Rousseff (2011-2016) y otros gobiernos latinoamericanos de la llamada “marea rosa<\/a>“. Hoy, muchos de estos proyectos, como la central hidroel\u00e9ctrica de Belo Monte<\/a>, en el estado de Par\u00e1, se consideran obsoletos, con impactos socioambientales y costos financieros que eclipsan las obras.

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\"Dilma
La expresidenta Dilma Rousseff visit\u00f3 la construcci\u00f3n de la central hidroel\u00e9ctrica de Belo Monte durante su mandato en 2014 (Imagen: Ichiro Guerra<\/a> \/ Sala de Imprensa<\/a> \/ CC BY-NC<\/a>)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div>Otro pilar del modelo fue la financiaci\u00f3n subvencionada por los bancos p\u00fablicos para estimular al sector privado. Hubo incentivos directos, con programas de apoyo financiero a la agroindustria y la miner\u00eda, e indirectos, mediante proyectos de construcci\u00f3n estatales, o privados con pr\u00e9stamos estatales, que facilitaron el flujo de productos b\u00e1sicos como la soja y la carne vacuna.<\/p>\n

Aunque Lula haya “incorporado la sostenibilidad” a sus discursos, no debe renunciar a la estrategia que marc\u00f3 sus dos primeros mandatos, opina Daniel Neri, profesor del Instituto Federal de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda de Minas Gerais.<\/p>\n

Neri investiga los conflictos socioambientales del Cuadril\u00e1tero de Hierro, regi\u00f3n del estado de Minas Gerais donde se extraen muchos de los minerales<\/a> del pa\u00eds, como oro, diamantes y mineral de hierro. Le preocupa el nombramiento de Alexandre Silveira, cuya carrera pol\u00edtica ha sido financiada por empresas mineras<\/a>, para dirigir el Ministerio de Minas y Energ\u00eda. Seg\u00fan el profesor, Silveira “no parece dispuesto en modo alguno” a imponer controles a la exploraci\u00f3n minera para proteger el medioambiente.<\/p>\n

Tambi\u00e9n es probable que Lula se encuentre con una pol\u00edtica interna m\u00e1s hostil que en sus primeros mandatos, afirm\u00f3 Jamile Coleti, profesora de desarrollo econ\u00f3mico de la Universidad Estatal de Minas Gerais. El abismo que se ha profundizado entre progresistas y conservadores, ilustrado por los ataques a edificios gubernamentales<\/a> en Brasilia en enero, podr\u00eda reducir la capacidad del gobierno de Lula para hacer avanzar las pol\u00edticas medioambientales.<\/p>\n

“La mayor dificultad del presidente Lula ser\u00e1 construir alianzas pol\u00edticas”, dijo Coleti, a\u00f1adiendo que ser\u00e1 un gran desaf\u00edo pasar directamente de “un gobierno de extrema derecha” a una administraci\u00f3n de izquierda.<\/p>\n

Lula ha declarado<\/a> en varias ocasiones que su misi\u00f3n es unir a un pa\u00eds dividido. Marina Silva, por su parte, se ha empe\u00f1ado en promover la posibilidad de conciliar el desarrollo con la conservaci\u00f3n. En el Foro Econ\u00f3mico Mundial celebrado en Suiza el pasado mes de enero, la Ministra de Medioambiente subray\u00f3<\/a> que la agenda medioambiental del Gobierno ser\u00e1 “transversal” y estar\u00e1 presente en sus pol\u00edticas de energ\u00eda, transporte, industria y agroindustria. “Podemos triplicar la producci\u00f3n agr\u00edcola de Brasil sin tener que talar un solo \u00e1rbol”, afirm\u00f3 Silva en el evento en Davos.

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\"Marina
La ministra de Medioambiente de Brasil, Marina Silva, en el Foro Econ\u00f3mico Mundial en enero de 2023 (Imagen: Sandra Blaser<\/a> \/ Foro Econ\u00f3mico Mundial<\/a> \/ CC BY-NC-SA<\/a>)<\/figcaption><\/figure>\n

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Acercamiento a China<\/h2>\n

La elecci\u00f3n de Silva para volver a dirigir el ministerio fue bien recibida por China, afirm\u00f3 Leila Ferreira, profesora e investigadora del Centro de Estudios e Investigaciones Ambientales de la Universidad Estatal de Campinas (Unicamp). Desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada, China sigue siendo el principal socio comercial<\/a> y el mayor mercado de exportaci\u00f3n de Brasil, y la expectativa es que ambos estrechen sus relaciones bilaterales.<\/p>\n

“Ahora, con el gobierno de Lula dando prioridad a las cuestiones medioambientales, estoy absolutamente segura de que la conversaci\u00f3n entre ambos pa\u00edses ser\u00e1 beneficiosa”, afirm\u00f3 Ferreira, especialista en pol\u00edticas y relaciones medioambientales entre China y Brasil. China, dijo, “est\u00e1 mucho m\u00e1s interesada en asociarse con Brasil en el liderazgo medioambiental que con Estados Unidos”, dadas las tensiones geopol\u00edticas entre las dos mayores econom\u00edas.<\/p>\n

La visita<\/a> de Lula a Beijing, prevista para finales de marzo, en la que se reunir\u00e1 con su hom\u00f3logo chino, Xi Jinping, dar\u00e1 m\u00e1s pistas sobre el rumbo de la relaci\u00f3n chino-brasile\u00f1a. Es probable que el comercio y las infraestructuras ocupen un lugar destacado en la agenda, y el vicepresidente de Lula, Geraldo Alckmin, destac\u00f3 recientemente<\/a> el potencial de las inversiones chinas en energ\u00edas renovables e hidr\u00f3geno verde, entre otros sectores. Al parecer, la diplomacia brasile\u00f1a tambi\u00e9n se centrar\u00e1<\/a> en intentar reforzar el papel de los BRICS<\/a>, el grupo que tambi\u00e9n incluye a Rusia, India, China y Sud\u00e1frica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El presidente ya ha tomado medidas prometedoras, pero algunas preocupan a los ambientalistas<\/p>\n","protected":false},"author":50000026,"featured_media":50363955,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039927,50039921],"tags":[50003612,50003596,50029995],"hashtags":[],"country":[50003525],"class_list":["post-50363954","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-bosques","category-clima","tag-amazonia-es","tag-deforestacion","tag-elecciones","country-brasil-es"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u00bfSer\u00e1 Lula el salvador del medioambiente en Brasil?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Lula ya ha tomado medidas prometedoras en materia de ambiente en los primeros meses de su mandato, pero algunas preocupan a ambientalistas\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, 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