{"id":50373119,"date":"2023-07-06T18:46:29","date_gmt":"2023-07-06T15:46:29","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?p=373119"},"modified":"2023-07-07T14:00:11","modified_gmt":"2023-07-07T13:00:11","slug":"373051-chile-discute-una-nueva-constitucion-papel-limitado-ambiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/373051-chile-discute-una-nueva-constitucion-papel-limitado-ambiente\/","title":{"rendered":"Chile discute una nueva Constituci\u00f3n con un papel limitado para el ambiente"},"content":{"rendered":"\n<p>Tras el voto de <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima-y-energia-es\/58217-que-hay-detras-del-rechazo-a-la-constitucion-de-chile-en-la-comuna-emblema-de-la-megasequia\/\">rechazo<\/a> por parte de m\u00e1s del 60% de la poblaci\u00f3n a la propuesta de nueva Constituci\u00f3n en septiembre pasado \u2015en la que destacaba la <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima-y-energia-es\/55816-chile-quiere-ser-un-estado-ecologico-con-su-nueva-constitucion\/\">inclusi\u00f3n de temas ambientales y relacionados al cambio clim\u00e1tico<\/a>\u2015 Chile vuelve a entrar de lleno al debate por una nueva Constituci\u00f3n que reemplace la de 1980, herencia de la dictadura de Augusto Pinochet.<\/p>\n\n\n\n<p>Este proceso pol\u00edtico comenz\u00f3 en 2019, cuando miles de chilenos salieron a las calles a protestar por el alza del costo de la vida y m\u00faltiples otras demandas que se sintetizaron <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima-y-energia-es\/38578-chile-abre-la-puerta-a-una-inedita-constitucion-ecologica\/\">en un pedido de nueva Constituci\u00f3n.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Con una pandemia, un cambio de gobierno \u2015del empresario Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era al joven <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima-y-energia-es\/51014-los-desafios-del-nuevo-gobierno-ecologista-de-boric-en-chile\/\">Gabriel Boric<\/a>\u2015 y un proceso fallido de por medio, ahora 50 nuevos consejeros constitucionales son los encargados de proponer un nuevo texto a la ciudadan\u00eda. Tienen solo unos meses para la tarea, ya que el cronograma establece un nuevo plebiscito nacional a fines de 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>A diferencia del proceso anterior, liderado por una <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/actividades-extractivas-es\/42839-cristina-dorador-la-biologa-que-quiere-redactar-la-nueva-constitucion-chilena\/\">asamblea constituyente<\/a> de 155 miembros, los nuevos consejeros no comienzan con una \u201choja en blanco\u201d. El gobierno de Gabriel Boric promovi\u00f3 un nuevo proceso constituyente y acord\u00f3 con la oposici\u00f3n un mecanismo donde el protagonismo lo tienen los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-cd-article-image aligncenter block--article-image block--article-image--article\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\"><div class=\"block--article-image__column\"><div class=\"block--article-image__image\"><img class=\"lazy\" data-src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2022\/09\/Mural-consitucion-chile_Elena-Basso_314A6602-scaled.jpeg\" data-srcset=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2022\/09\/Mural-consitucion-chile_Elena-Basso_314A6602-scaled.jpeg 2000w\" data-sizes=\"(max-width: 600px) 768px, (max-width: 1024px) 1024px, 2000px\" alt=\"mural apruebo rechazo constituci\u00f3n chilena\"\/><\/div><div class=\"block--article-image__content\"><div itemprop=\"caption\" class=\"block--article-image__caption\">A medida que se acercaba el plebiscito constitucional del a\u00f1o pasado, los mensajes escritos en las paredes de todo Chile comenzaron a mostrar las divisiones entre la aprobaci\u00f3n y el rechazo (Imagen: Elena Basso \/ Di\u00e1logo Chino)<\/div><\/div><\/div><meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2022\/09\/Mural-consitucion-chile_Elena-Basso_314A6602-scaled.jpeg\"\/><meta itemprop=\"contentSize\" content=\"686 KB\"\/><meta itemprop=\"height\" content=\"1333\"\/><meta itemprop=\"width\" content=\"2000\"\/><meta itemprop=\"author\"\/><meta itemprop=\"representativeOfPage\" content=\"true\"\/><\/div>\n\n\n\n<p>Las organizaciones con representaci\u00f3n en el Congreso designaron a una \u201cComisi\u00f3n Experta\u201d, que defini\u00f3 <a href=\"https:\/\/www.procesoconstitucional.cl\/anteproyecto-de-nueva-constitucion\/\">un anteproyecto<\/a> de Constituci\u00f3n. El texto, ya disponible, es la base para el trabajo de los 50 consejeros electos. Sin embargo, gran parte de la incertidumbre del actual per\u00edodo radica en el rol que tendr\u00e1 la extrema derecha chilena, representada por el Partido Republicano.<\/p>\n\n\n\n<p>Con 23 de los 50 consejeros, los republicanos arrasaron en las elecciones de mayo pasado, lo que les entreg\u00f3 poder de veto para todas las normas de lo que ser\u00e1 la nueva propuesta constituyente.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfQu\u00e9 papel jugar\u00e1n el medioambiente y el cambio clim\u00e1tico en la nueva Constituci\u00f3n chilena?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-propuesta-de-los-expertos\">La propuesta de los expertos<\/h2>\n\n\n\n<p>Una <a href=\"https:\/\/espaciopublico.cl\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Informe-septima-entrega.pdf\">encuesta publicada<\/a> por el centro de estudios Espacio P\u00fablico sobre las percepciones y expectativas frente al proceso en curso arroja que el 89% de las personas \u2015independientemente de la regi\u00f3n en la que viven, su situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica, su g\u00e9nero y la opci\u00f3n votada en el plebiscito de septiembre\u2015 califican como \u201cmuy importante\u201d la presencia del ambiente en la nueva Constituci\u00f3n. Es el segundo tema de mayor importancia, solo por debajo de derechos sociales con 91%.<\/p>\n\n\n\n<p>Alexis Cort\u00e9s es profesor de sociolog\u00eda de la Universidad Alberto Hurtado de Santiago y fue uno de los expertos designados por los partidos pol\u00edticos para redactar el anteproyecto de Constituci\u00f3n. Particip\u00f3 de la subcomisi\u00f3n de \u201cDerechos Econ\u00f3micos, Sociales, Culturales y Ambientales\u201d, desde donde se redactaron las normas ambientales. A su juicio, el anteproyecto logra hacerse cargo de esta demanda ciudadana.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl debate tuvo bastantes dificultades pero logramos un entendimiento que es bastante valorable por el resultado. Si bien los seis art\u00edculos que se incluyeron [en el cap\u00edtulo \u201cprotecci\u00f3n al medioambiente, sostenibilidad y desarrollo\u201d] son pocos, en t\u00e9rminos cualitativos representan un avance sustantivo y ponen al pa\u00eds en una posici\u00f3n de avanzada en estos temas\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-cd-pull-quote block--pull-quote\"><div class=\"block--pull-quote__wrapper\"><blockquote class=\"block--pull-quote__quote\">La protecci\u00f3n ambiental se sigue viendo como una amenaza al desarrollo econ\u00f3mico<\/blockquote><cite class=\"block--pull-quote__cite\">Pilar Moraga, directora del Centro de Derecho Ambiental de la Universidad de Chile<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n<p>El primer art\u00edculo del cap\u00edtulo de medioambiente del anteproyecto sostiene que \u201cla protecci\u00f3n del medioambiente, la sostenibilidad y el desarrollo est\u00e1n orientados al pleno ejercicio de los derechos de las personas, as\u00ed como al cuidado de la naturaleza y su biodiversidad, considerando a las actuales y futuras generaciones\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Para abogadas y abogados ambientales que han seguido el debate, el texto dista mucho de los est\u00e1ndares ambientales que alcanzaba la propuesta rechazada, pero logra algunos avances con respecto a la Constituci\u00f3n vigente.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque el anteproyecto mantiene el r\u00e9gimen de propiedad privada sobre el agua a trav\u00e9s de derechos de aprovechamiento, tambi\u00e9n reconoce el derecho humano al agua y su car\u00e1cter de bien nacional de uso p\u00fablico a nivel constitucional. Chile sufre desde hace 13 a\u00f1os una megasequ\u00eda que ha agotado los suministros y <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/actividades-extractivas-es\/57035-illapel-la-ciudad-de-chile-atravesada-por-la-megasequia-y-la-mineria\/\">provocado tensiones<\/a> en varias regiones.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEsto podr\u00eda ayudar a resolver problemas h\u00eddricos porque el inter\u00e9s de los privados debe alinearse al inter\u00e9s p\u00fablico y al bien com\u00fan, lo que implica proteger los ecosistemas que permiten que el ciclo del agua siga funcionando\u201d, explica el abogado y director de la ONG FIMA, Ezio Costa.<\/p>\n\n\n\n<a class=\"wp-block-cd-related-news alignright block--related-news loading\" data-post-id=\"50046228\"><div class=\"block--related-news__image\"><\/div><div class=\"block--related-news__content\"><span class=\"block--related-news__heading\">Lee m\u00e1s<\/span><span class=\"block--related-news__title\"><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n<p>Otro avance es que se incluyen expl\u00edcitamente deberes del Estado, y tambi\u00e9n de las personas, sobre la protecci\u00f3n ambiental. \u201cEsto puede dar un campo de acci\u00f3n m\u00e1s amplio en el \u00e1mbito judicial. Pero en t\u00e9rminos de legislaci\u00f3n y de un modelo econ\u00f3mico que integre la protecci\u00f3n ambiental, no hay un avance tan importante. Se mantiene el <em>status quo<\/em>, lo que ante la crisis clim\u00e1tica que vivimos genera un desfase muy grande\u201d, reflexiona la directora del Centro de Derecho Ambiental de la Universidad de Chile, Pilar Moraga.<\/p>\n\n\n\n<p>Llegar al texto actual no fue f\u00e1cil, considerando que entre las y los expertos elegidos por los partidos, no hay ninguna persona con trayectoria en derecho ambiental. <\/p>\n\n\n\n<p>\u201cLa protecci\u00f3n ambiental se sigue viendo como una amenaza al desarrollo econ\u00f3mico, y esa tensi\u00f3n se puede ver en los partidos pol\u00edticos y en los expertos que designaron. En el \u00e1mbito pol\u00edtico, a\u00fan no se logra visualizar una correlaci\u00f3n entre lo econ\u00f3mico y lo ambiental en vez de una supremac\u00eda de lo econ\u00f3mico\u201d, analiza Moraga.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La incertidumbre republicana<\/h2>\n\n\n\n<p>Justo antes de la inauguraci\u00f3n del nuevo Consejo Constitucional, el propio presidente, Gabriel Boric, <a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/america\/america-latina\/2023\/06\/05\/gabriel-boric-dijo-que-aprobaria-el-anteproyecto-de-nueva-constitucion-elaborado-por-la-comision-de-expertos\/\">dio un respaldo abierto<\/a> al anteproyecto: \u201cLos expertos han realizado un trabajo muy serio, donde nadie ha quedado plenamente conforme. Nadie gan\u00f3 el 100%, pero es un texto que es aceptable para todos quienes fueron parte de su deliberaci\u00f3n\u201d, agregando que \u00e9l votar\u00eda a favor de un texto as\u00ed.<\/p>\n\n\n\n<p>Y es que con el triunfo republicano, defender el anteproyecto de los expertos parece ser la consigna. \u201cLa propuesta de la Comisi\u00f3n Experta pone un piso muy m\u00ednimo en lo que podemos considerar como protecci\u00f3n constitucional del medioambiente. Viendo c\u00f3mo qued\u00f3 conformado el Consejo Constitucional, ese m\u00ednimo va a haber que defenderlo. El primer desaf\u00edo es que no se retroceda\u201d, reflexiona Moraga.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-cd-article-image aligncenter block--article-image block--article-image--article\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\"><div class=\"block--article-image__column\"><div class=\"block--article-image__image\"><img class=\"lazy\" data-src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2023\/07\/Gabriel-Boric_Presidenta_y_Vicepresidente_Consejo_Constitucional_presidencia-Chile-scaled.jpg\" data-srcset=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2023\/07\/Gabriel-Boric_Presidenta_y_Vicepresidente_Consejo_Constitucional_presidencia-Chile-768x549.jpg 768w, https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2023\/07\/Gabriel-Boric_Presidenta_y_Vicepresidente_Consejo_Constitucional_presidencia-Chile-1024x732.jpg 1024w, https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2023\/07\/Gabriel-Boric_Presidenta_y_Vicepresidente_Consejo_Constitucional_presidencia-Chile-scaled.jpg 2560w\" data-sizes=\"(max-width: 600px) 768px, (max-width: 1024px) 1024px, 2560px\" alt=\"Aldo Valle (izq.) y Beatriz Hevia (dcha.), vicepresidente y presidenta del Consejo Constitucional, con el presidente chileno Gabriel Boric\"\/><\/div><div class=\"block--article-image__content\"><div itemprop=\"caption\" class=\"block--article-image__caption\">Aldo Valle (izquierda) y Beatriz Hevia (derecha), vicepresidente y presidenta del Consejo Constitucional, con el presidente chileno Gabriel Boric el 19 de junio (Imagen: Alex Iba\u00f1ez \/ Presidencia de la Rep\u00fablica de Chile)<\/div><\/div><\/div><meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2023\/07\/Gabriel-Boric_Presidenta_y_Vicepresidente_Consejo_Constitucional_presidencia-Chile-scaled.jpg\"\/><meta itemprop=\"contentSize\" content=\"432 KB\"\/><meta itemprop=\"height\" content=\"1831\"\/><meta itemprop=\"width\" content=\"2560\"\/><meta itemprop=\"author\"\/><meta itemprop=\"representativeOfPage\" content=\"true\"\/><\/div>\n\n\n\n<p>Hace solo unas semanas, 31 parlamentarios de derecha \u2015liderados por representantes republicanos\u2015 <a href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/cultura\/2023\/05\/30\/negacionismo-climatico-diputados-de-derecha-no-reconocen-incidencia-humana-en-el-cambio-climatico\/\">rechazaron una declaraci\u00f3n<\/a> que reconoc\u00eda la incidencia de la acci\u00f3n humana en el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora, los consejeros electos recibir\u00e1n el anteproyecto de Constituci\u00f3n y podr\u00e1n formular enmiendas en las distintas comisiones, que ser\u00e1n finalmente revisadas por el pleno. Los republicanos tienen 23 votos, lo que les permite ejercer poder de veto. Es decir, tienen la fuerza suficiente para impedir la aprobaci\u00f3n de cualquier art\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n<p>Si suman la representaci\u00f3n de la derecha tradicional, superan los 30 votos necesarios para la aprobaci\u00f3n de cualquier norma. Unidad para Chile \u2015el actual oficialismo, suscriptores del gobierno de Gabriel Boric\u2015 solo tiene 16 esca\u00f1os, mientras que hay un representante de pueblos ind\u00edgenas. Esto ya tuvo repercusiones en la conformaci\u00f3n de las comisiones. En todas la derecha tiene la <a href=\"https:\/\/www.procesoconstitucional.cl\/pleno-del-consejo-constitucional-ratifica-integrantes-de-comisiones-de-trabajo\/\">presidencia y la mayor\u00eda de votos.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Para Alexis Cort\u00e9s, ahora ser\u00e1 m\u00e1s dif\u00edcil avanzar en normas ambientales. \u201cLos republicanos perfectamente podr\u00edan escribir o reescribir la Constituci\u00f3n. Entonces si uno toma en consideraci\u00f3n la receptividad de alguna de estas propuestas durante la Comisi\u00f3n Experta, las chances de que avancen son m\u00e1s bajas, pero es distinto a que este tipo de propuestas las sugieran comisionados expertos del mundo de la izquierda a que sea la sociedad la que instale estos debates como urgentes\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-cd-pull-quote block--pull-quote\"><div class=\"block--pull-quote__wrapper\"><blockquote class=\"block--pull-quote__quote\">Nadie gan\u00f3 el 100%, pero es un texto que es aceptable para todos quienes fueron parte de su deliberaci\u00f3n<\/blockquote><cite class=\"block--pull-quote__cite\">Gabriel Boric<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n<p>De todas maneras, desde el mundo ambientalista apuestan a ampliar y mejorar el contenido disponible hasta ahora. Temas como la creaci\u00f3n de una Defensor\u00eda de la Naturaleza, principios de protecci\u00f3n ambiental (precautorio, prevenci\u00f3n, equidad intergeneracional) y derechos de acceso a informaci\u00f3n ambiental no lograron entrar al anteproyecto.<\/p>\n\n\n\n<p>El proceso constitucional tambi\u00e9n contempla participaci\u00f3n ciudadana<a href=\"https:\/\/ucampus.quieroparticipar.cl\/m\/iniciativas\/anteproyecto?cap_id=13\">,<\/a> <a href=\"https:\/\/ucampus.quieroparticipar.cl\/m\/iniciativas\/anteproyecto?cap_id=13\">con 54 propuestas<\/a> de art\u00edculos ya presentadas que ser\u00e1n discutidas por el Consejo Constitucional. Organizaciones acad\u00e9micas y de la sociedad civil se est\u00e1n organizando para incidir en el proceso y ampliar la protecci\u00f3n ambiental. Ezio Costa revela que se est\u00e1n coordinando diversas organizaciones \u201cpara presentar entre todas y todos los mejores proyectos populares de norma, conseguir las firmas y ojal\u00e1 lograr que queden en la nueva Constituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tras el fracaso de la \u201cConstituci\u00f3n ecol\u00f3gica\u201d el a\u00f1o pasado, un consejo electo trabaja sobre un nuevo borrador que refleja pocos avances ambientales<\/p>\n","protected":false},"author":50000026,"featured_media":50373127,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039921],"tags":[50029628,50042196],"hashtags":[],"country":[50003548],"class_list":["post-50373119","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-conservacion","tag-policy-es","country-chile-es"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.0 (Yoast SEO v26.0) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Chile discute una nueva Constituci\u00f3n con menos lugar para el ambiente<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Tras el fracaso de la &quot;Constituci\u00f3n ecol\u00f3gica&quot; 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