{"id":50380456,"date":"2023-09-28T17:08:28","date_gmt":"2023-09-28T16:08:28","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?p=380456"},"modified":"2023-11-22T13:31:42","modified_gmt":"2023-11-22T13:31:42","slug":"380412-cop28-reclamo-ambicion-climatica-se-hace-escuchar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/380412-cop28-reclamo-ambicion-climatica-se-hace-escuchar\/","title":{"rendered":"De cara a la COP28, el reclamo por m\u00e1s ambici\u00f3n clim\u00e1tica se hace escuchar"},"content":{"rendered":"\n

El movimiento por el clima se prepara para la pr\u00f3xima ronda de negociaciones internacionales, la COP28, que se celebrar\u00e1 el pr\u00f3ximo noviembre en los Emiratos \u00c1rabes Unidos. Este mes han tenido lugar varios acontecimientos importantes, como la publicaci\u00f3n del primer informe de la ONU sobre el balance mundial tras el Acuerdo de Par\u00eds y la Cumbre de las Naciones Unidas sobre la Ambici\u00f3n Clim\u00e1tica, celebrada en Nueva York.<\/p>\n\n\n\n

<\/a>\u00bfQu\u00e9 revel\u00f3 el balance?<\/h2>\n\n\n\n

El balance mundial se realiza cada cinco a\u00f1os para evaluar los avances en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico e informar sobre la pr\u00f3xima ronda de planes clim\u00e1ticos nacionales, que los gobiernos deber\u00e1n presentar en 2025.<\/p>\n\n\n\n

Elemento clave del Acuerdo de Par\u00eds de 2015, el balance no eval\u00faa los avances de cada pa\u00eds, sino el efecto agregado de las medidas adoptadas hasta la fecha. Abarca la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, la adaptaci\u00f3n y la financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El proceso de evaluaci\u00f3n, de dos a\u00f1os de duraci\u00f3n, comenz\u00f3 en la COP26 de 2021. En la primera fase se recab\u00f3 informaci\u00f3n de cient\u00edficos y t\u00e9cnicos, pero tambi\u00e9n de empresarios, l\u00edderes ind\u00edgenas, agricultores, j\u00f3venes y la sociedad civil. A continuaci\u00f3n se celebraron varias rondas de debate sobre los detalles t\u00e9cnicos.<\/p>\n\n\n\n

El 8 de septiembre, justo antes de la reuni\u00f3n del G20 en la India, se public\u00f3 un informe<\/a> que nuclea las conclusiones. En \u00e9l se destacan los progresos realizados desde Par\u00eds, ya que ahora se prev\u00e9 que la temperatura mundial aumente entre 2,4 y 2,6 \u00baC a finales de siglo, frente a las previsiones de 2010, que apuntaban a un aumento de entre 3,7 y 4,8 \u00baC. Sin embargo, tambi\u00e9n deja claro que se necesita mayor ambici\u00f3n y urgencia en todos los frentes para combatir la crisis clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

El plazo para alcanzar el objetivo acordado internacionalmente de intentar limitar el aumento de la temperatura a 1,5 \u00baC se est\u00e1 “acercando r\u00e1pidamente”, advierte el informe. Las emisiones de gases de efecto invernadero, que siguen aumentando, deben reducirse un 43% para 2030 y un 60% para 2035, en comparaci\u00f3n con los niveles de 2019.<\/p>\n\n\n\n

El informe subraya que es necesaria una transformaci\u00f3n de los sistemas en todos los sectores para conseguir reducir las emisiones, lo que incluye el aumento de las energ\u00edas renovables y la eliminaci\u00f3n progresiva de todos los proyectos de combustibles f\u00f3siles que no consigan reducir sus emisiones. En cuanto a la adaptaci\u00f3n, se\u00f1ala que los planes y las ayudas son cada vez m\u00e1s ambiciosos, pero que la mayor\u00eda de los esfuerzos son “fragmentarios, graduales, sectoriales y desigualmente distribuidos entre las regiones”. Por \u00faltimo, el informe insta a aumentar el apoyo financiero a los pa\u00edses en desarrollo, tanto para la mitigaci\u00f3n como para la adaptaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Aunque sus conclusiones no son nuevas, la publicaci\u00f3n pretende impulsar a los gobiernos a acordar una respuesta global en la COP28. En Dubai, los delegados elaborar\u00e1n un resumen de los mensajes pol\u00edticos clave que guiar\u00e1n la pr\u00f3xima ronda de planes clim\u00e1ticos nacionales (tambi\u00e9n conocidos como contribuciones determinadas a nivel nacional o NDC, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n

Algunos gobiernos ya han se\u00f1alado que el acuerdo final de la COP28 deber\u00eda incluir medidas para acelerar la eliminaci\u00f3n de los combustibles f\u00f3siles. La Declaraci\u00f3n de Nairobi<\/a>, adoptada en la Cumbre del Clima de \u00c1frica a principios de septiembre, ped\u00eda un impuesto universal sobre el comercio de combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n\n\n\n

\"grupo<\/div>
La Declaraci\u00f3n de Nairobi, fruto de la Cumbre sobre el Clima de \u00c1frica, pide un impuesto universal sobre el comercio de combustibles f\u00f3siles (Imagen: UNFCCC<\/a> \/ Flickr, CC BY-NC-SA )<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

El pa\u00eds anfitri\u00f3n de la COP28, Emiratos \u00c1rabes Unidos, ha apoyado las peticiones de un acuerdo para triplicar la capacidad mundial de energ\u00eda renovable hasta 11.000 gigavatios en 2030, que los gobiernos del G20 tambi\u00e9n suscribieron<\/a> en su reuni\u00f3n de principios de septiembre en la India.<\/p>\n\n\n\n

En su intervenci\u00f3n en la presentaci\u00f3n oficial del informe del balance mundial, el Secretario Ejecutivo de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC), Simon Stiell, afirm\u00f3 que confirmaba lo que el mundo ya sabe: que los avances est\u00e1n “muy lejos” de lo acordado en Par\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

“El desaf\u00edoo consiste en utilizar el impuesto sobre bienes y servicios como herramienta para corregir el rumbo sin olvidar de d\u00f3nde venimos”.<\/p>\n\n\n\n

El acuerdo final que surja del balance en la COP28 debe hablar de la necesidad de una “mirada retrospectiva completa y honesta” sobre los \u00e9xitos y los obst\u00e1culos para restablecer la confianza entre los gobiernos, pero tambi\u00e9n debe tener un fuerte enfoque hacia una acci\u00f3n m\u00e1s ambiciosa.<\/p>\n\n\n\n

No todas las partes se mostraron satisfechas con el nivel de detalle de algunos temas del balance. Un representante de la Alianza de Peque\u00f1os Estados Insulares (AOSIS por sus siglas en ingl\u00e9s) dijo en la reuni\u00f3n de presentaci\u00f3n que el informe hab\u00eda subestimado la cuesti\u00f3n de las p\u00e9rdidas y da\u00f1os, es decir, los efectos del cambio clim\u00e1tico a los que no es posible adaptarse, como el aumento del nivel del mar.<\/p>\n\n\n\n

“Creemos que en este informe se infravaloran las p\u00e9rdidas y los da\u00f1os y que no est\u00e1 en sinton\u00eda con el debate mundial en curso ni con el estado actual del clima”, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Un orador del Grupo Africano dijo que “las cuestiones fundamentales planteadas por el Grupo Africano no se han reflejado adecuadamente, o no se ha subrayado su importancia. Por ejemplo, el derecho al desarrollo sostenible y las transiciones justas, principios y consideraciones importantes que desbloquean la ambici\u00f3n necesaria en los pa\u00edses en desarrollo.”<\/p>\n\n\n\n

El representante de la Uni\u00f3n Europea recibi\u00f3 favorablemente las conclusiones del informe, pero se\u00f1al\u00f3: “Hay pocas cifras u objetivos concretos. Para que la decisi\u00f3n sobre el balance sea \u00fatil y realmente aplicable, habr\u00e1 que identificar conclusiones m\u00e1s concretas, antes y despu\u00e9s de 2030, y hasta 2050”.<\/p>\n\n\n\n

Los pa\u00edses sin objetivos firmes, afuera<\/h2>\n\n\n\n

El otro gran acontecimiento del calendario clim\u00e1tico en septiembre fue la Cumbre de la ONU sobre la Ambici\u00f3n Clim\u00e1tica, celebrada durante la Asamblea General de la ONU en Nueva York. La cumbre fue convocada por el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, quien afirm\u00f3 en su discurso inaugural<\/a> que “la humanidad ha abierto las puertas del infierno”, y que si no se cambiaba el rumbo, un aumento de la temperatura de 2,8C conducir\u00eda a un mundo “peligroso e inestable”.<\/p>\n\n\n\n

Los organizadores de la cumbre hicieron especial hincapi\u00e9 en la credibilidad de las pol\u00edticas y excluyeron a los oradores que no ten\u00edan objetivos firmes de reducci\u00f3n a cero emisiones. De los m\u00e1s de 100 gobiernos que solicitaron intervenir, s\u00f3lo 34 fueron aprobados. Los l\u00edderes de Brasil, Canad\u00e1, Francia, Alemania y Sud\u00e1frica fueron los \u00fanicos pa\u00edses del G20 que pudieron exponer presentaciones<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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En la Cumbre sobre la Ambici\u00f3n Clim\u00e1tica celebrada en Nueva York, el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, advirti\u00f3 de que “la acci\u00f3n por el clima se ve empeque\u00f1ecida por la magnitud del desaf\u00edo” (Imagen: Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Entre las principales novedades de la cumbre se destaca la presentaci\u00f3n de la reforma institucional del Fondo Verde para el Clima de la ONU por parte de su nueva directora ejecutiva, Mafalda Duarte. El Fondo ha sido criticado por los pa\u00edses m\u00e1s pobres y los expertos en desarrollo por ser burocr\u00e1tico, lento y de dif\u00edcil acceso. Duarte, banquera portuguesa, reconoci\u00f3 que el dise\u00f1o del Fondo ya no era el adecuado.<\/p>\n\n\n\n

“Es un proyecto \u00fanico que se ha ido mejorando con el tiempo, pero que en lugar de simplificar el acceso, lo ha hecho m\u00e1s complejo, con elevados costos de transacci\u00f3n”, dijo.<\/p>\n\n\n\n

Su objetivo es que el Fondo alcance una capitalizaci\u00f3n de 50.000 millones de d\u00f3lares en 2030, frente a los 17.000 millones actuales. Esta visi\u00f3n, denominada “50 para 30”, incluir\u00eda la revisi\u00f3n del proceso de acreditaci\u00f3n para acelerar significativamente la aprobaci\u00f3n de proyectos, y se centrar\u00eda en programas nacionales y sectoriales para maximizar la inversi\u00f3n del sector privado.<\/p>\n\n\n\n

El presidente entrante de la COP28, Sultan Al Jaber, hizo hincapi\u00e9 en su aspiraci\u00f3n de que la COP consiga avances en la reducci\u00f3n progresiva de los combustibles f\u00f3siles al mismo tiempo que se introducen gradualmente alternativas con cero emisiones de carbono; triplicar las energ\u00edas renovables para 2030; y apoyar la transici\u00f3n energ\u00e9tica reduciendo al m\u00ednimo los plazos de autorizaci\u00f3n para los proyectos ecol\u00f3gicos y “sobrealimentando” las inversiones en almacenamiento de bater\u00edas y eficiencia energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

Guterres termin\u00f3 la cumbre de forma m\u00e1s positiva, se\u00f1alando que hab\u00eda regiones, ciudades, empresas e instituciones financieras que ya estaban alineando sus pol\u00edticas, estrategias e inversiones con el l\u00edmite de 1,5C. “Si estos pioneros y pioneras pueden hacerlo, todo el mundo puede”, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Tom Evans, asesor pol\u00edtico del equipo de diplomacia clim\u00e1tica y geopol\u00edtica de E3G, un think tank <\/em>clim\u00e1tico, comenta que el balance global estableci\u00f3 una tarea clara, pero que hay un largo proceso por delante. “Hay una gran brecha entre las expectativas establecidas por el informe con el fin de cumplir con el Acuerdo de Par\u00eds y d\u00f3nde estamos pol\u00edticamente. La acci\u00f3n por el clima tiene dificultades para avanzar con suficiente rapidez en un contexto de fragmentaci\u00f3n geopol\u00edtica y de medidas insuficientes, especialmente en materia de financiaci\u00f3n para los pa\u00edses de renta baja”.<\/p>\n\n\n\n

La cumbre ha sido un evento de la ONU inusual, ya que ha dejado a algunos pa\u00edses fuera de la sala, afirma Evans. “Cuando tenemos a todo el mundo alrededor de la mesa, hay demasiado lugar para decir palabras c\u00e1lidas, pero no para la acci\u00f3n real. El Secretario General dej\u00f3 muy claro que quer\u00eda que ese espacio fuera para el liderazgo, y creo que ha sido un \u00e9xito”.<\/p>\n\n\n\n

“Se trata de inspirarse y utilizar a los pa\u00edses vanguardistas para sumar a todos los dem\u00e1s. Vamos a ver si funciona”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El balance mundial de la ONU tras el Acuerdo de Par\u00eds es una lista de tareas pendientes en materia de clima. 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