{"id":50385909,"date":"2023-12-07T18:43:54","date_gmt":"2023-12-07T18:43:54","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?p=385909"},"modified":"2023-12-09T03:15:26","modified_gmt":"2023-12-09T03:15:26","slug":"385820-avinash-persaud-china-debera-contribuir-a-la-financiacion-climatica-cop28","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/385820-avinash-persaud-china-debera-contribuir-a-la-financiacion-climatica-cop28\/","title":{"rendered":"Avinash Persaud: \u2018En alg\u00fan momento China deber\u00e1 contribuir a la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica\u2019"},"content":{"rendered":"\n

La COP28<\/a>, la cumbre clim\u00e1tica de la ONU de este a\u00f1o, arranc\u00f3 con el pie derecho el pasado jueves con un acuerdo para poner en marcha un esperado fondo para ayudar a compensar a los pa\u00edses vulnerables por los impactos del cambio clim\u00e1tico. Seg\u00fan datos oficiales de la COP28, hasta el 4 de diciembre los gobiernos se comprometieron colectivamente a aportar m\u00e1s de 700 millones<\/a> de d\u00f3lares a este fondo de “p\u00e9rdidas y da\u00f1os”.<\/p>\n\n\n\n

La creaci\u00f3n del fondo, anunciada<\/a> por primera vez en la COP27 del a\u00f1o pasado, es una de las principales demandas de la Iniciativa Bridgetown, un plan liderado por Barbados para reformar el sistema financiero global de manera tal que brinde m\u00e1s apoyo a las naciones m\u00e1s pobres del mundo. El plan exige la reestructuraci\u00f3n de la deuda y de los pr\u00e9stamos al desarrollo, as\u00ed como una mayor inversi\u00f3n privada en energ\u00edas limpias. Adem\u00e1s, pretende movilizar 1 bill\u00f3n de d\u00f3lares adicionales para aumentar la resistencia y respuesta de los pa\u00edses en desarrollo a los efectos del cambio clim\u00e1tico. Algunos estudios estiman que las p\u00e9rdidas y da\u00f1os anuales causados por estos efectos en estos pa\u00edses pueden ascender ya a 400.000 millones<\/a> de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

La Iniciativa Bridgetown ha sido impulsada por la primera ministra de Barbados, Mia Mottley, junto con su enviado especial para asuntos financieros, Avinash Persaud.<\/p>\n\n\n\n

Persaud, economista con experiencia en los \u00e1mbitos acad\u00e9mico, empresarial y pol\u00edtico, habl\u00f3 con Di\u00e1logo Chino en la COP28 sobre los avances de la iniciativa. Explic\u00f3 que, desde su lanzamiento en la COP26 en 2021, se han empezado a tomar medidas concretas<\/a> para cambiar el sistema financiero mundial. El enviado especial tambi\u00e9n habl\u00f3 sobre el camino a seguir despu\u00e9s de la COP28, incluido el papel que China puede desempe\u00f1ar en la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica. La entrevista ha sido editada tanto en extensi\u00f3n como en claridad.<\/p>\n\n\n\n

Di\u00e1lo<\/strong>go Chino: El nuevo fondo para p\u00e9rdidas y da\u00f1os, puesto en marcha en la COP28, pretende ayudar a los pa\u00edses vulnerables a hacer frente a los impactos de la crisis clim\u00e1tica. Pero, \u00bfc\u00f3mo se define la vulnerabilidad?<\/h3>\n\n\n\n

Avinash Persaud:<\/strong> Para el fondo, nos fijamos en los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos o de evoluci\u00f3n lenta<\/a>, como la subida del nivel del mar, que le cuestan a pa\u00edses m\u00e1s del 5% de su PIB. Los pa\u00edses m\u00e1s peque\u00f1os tienen m\u00e1s probabilidades de alcanzar ese l\u00edmite, pero los grandes tambi\u00e9n pueden ser parte del fondo si sufren un gran desastre. La junta del fondo de p\u00e9rdidas y da\u00f1os tendr\u00e1 que definir el porcentaje exacto del PIB que se aplicar\u00e1. Los pa\u00edses ricos quer\u00edan que s\u00f3lo los Estados peque\u00f1os o los m\u00e1s pobres pudieran ser beneficiados. Yo les dije que deber\u00eda ser m\u00e1s amplio; nosotros, como Estados peque\u00f1os, lo aceptamos con los brazos abiertos. Cualquier pa\u00eds que sufra un fen\u00f3meno meteorol\u00f3gico extremo o un acontecimiento grave de evoluci\u00f3n lenta deber\u00eda poder acceder a la ayuda. Puede que no reciban fondos equivalentes a la p\u00e9rdida de su PIB, si disponen de otros recursos, pero la clave est\u00e1 en la necesidad.<\/p>\n\n\n\n

Los pa\u00edses desarrollados se comprometieron en 2009 a proporcionar 100.000 millones de d\u00f3lares anuales en financiaci\u00f3n para el clima a los pa\u00edses en desarrollo para 2020. No s\u00f3lo no ha sido as\u00ed, sino que los pa\u00edses en desarrollo y muchas organizaciones sostienen que las necesidades reales de financiaci\u00f3n son ahora mucho mayores: al menos 2 billones de d\u00f3lares al a\u00f1o. \u00bfEs factible alcanzar esas cifras?<\/h3>\n\n\n\n

Como pa\u00edses en desarrollo, a veces hemos hecho exigencias poco realistas. No podemos decir que queremos que se nos transfieran 2,4 billones de d\u00f3lares de otros contribuyentes. Eso no va a ocurrir. La ayuda total que se da en el mundo es de 200.000 millones de d\u00f3lares. Los gobiernos ni siquiera est\u00e1n financiando ahora a su propia gente: est\u00e1n reduciendo las prestaciones por desempleo y las pensiones.<\/p>\n\n\n\n

Tenemos que ser mucho m\u00e1s realistas. Eso es lo que pretende la Iniciativa Bridgetown. Estamos diciendo: “No necesito su dinero para mitigaci\u00f3n. No pido 2,4 billones de d\u00f3lares. Para eso est\u00e1 el sector privado. Necesito su dinero para p\u00e9rdidas y da\u00f1os, ya que eso no puede financiarse de otra manera”. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n estamos abiertos a la idea de nuevos impuestos internacionales. Impuestos de ajuste fronterizo sobre la aviaci\u00f3n, el transporte mar\u00edtimo y el carbono. Queremos que sean lo m\u00e1s progresivos posible, en relaci\u00f3n con la renta, para que no sean una carga para los pa\u00edses en desarrollo. Pero pagar\u00edamos una parte.<\/p>\n\n\n\n

Los objetivos de la Iniciativa Bridgetown, en palabras de Persaud<\/strong><\/span>
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\u2022 Hacer que el sistema financiero mundial absorba mejor los golpes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

“Estamos sufriendo golpes m\u00e1s profundos a causa del cambio clim\u00e1tico. La forma de hacer que el sistema responda mejor es incluir cl\u00e1usulas de pausa en todos los instrumentos de deuda. Cuando ocurre desastre natural, puedes dejar de pagar los intereses durante dos a\u00f1os y luego devolverlos con el mismo nivel de inter\u00e9s inicial. Te da un respiro durante la cat\u00e1strofe. Las cl\u00e1usulas de pausa<\/a> est\u00e1n ahora ampliamente aceptadas”.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Creaci\u00f3n de un fondo de p\u00e9rdidas y da\u00f1os<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

“La cantidad de financiaci\u00f3n que necesitamos es muy superior a la disponible. Tenemos que dividirla en dos: financiaci\u00f3n para proyectos que dan ingresos o ahorros, y financiaci\u00f3n para proyectos que son costo puro. Podemos conseguir que el sector privado financie las iniciativas que dan ingresos, y podemos conseguir que los bancos de desarrollo financien las que generan ahorros. Nos queda la otra parte: necesitamos que la comunidad internacional muestre solidaridad y apoyo globales creando elementos como un fondo de p\u00e9rdidas y da\u00f1os”.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Reforma de las instituciones de cr\u00e9dito al desarrollo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

“Los bancos multilaterales de desarrollo tienen que hacerse m\u00e1s grandes y prestar a largo plazo y a bajo costo a los pa\u00edses vulnerables al cambio clim\u00e1tico. Esto no significa que vayan a retirar el dinero que ahora se destina a los pa\u00edses pobres. Deber\u00edan prestarles m\u00e1s, pero tambi\u00e9n a los pa\u00edses vulnerables al clima. Por primera vez ha habido un movimiento en este sentido. Hay un plan para que los bancos presten 200.000 millones de d\u00f3lares<\/a> en los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os. Pero necesitan prestar un bill\u00f3n de d\u00f3lares”.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Garantizar el apoyo del sector privado a la mitigaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

“La mitigaci\u00f3n de los gases de efecto invernadero es lo m\u00e1s caro que tenemos entre manos. Pero el sector tiene ingresos, as\u00ed que tenemos que conseguir que el sector privado lo financie. Los gobiernos no deber\u00edan financiar la mitigaci\u00f3n. No tienen dinero y deber\u00edan utilizar sus fondos para cosas que el sector privado no financiar\u00e1, como p\u00e9rdidas y da\u00f1os. Esperamos que los bancos de desarrollo puedan dar garant\u00edas al sector privado cuando inviertan en reducir los gases de efecto invernadero. En los pa\u00edses ricos, el 81% de las medidas de mitigaci\u00f3n son financiadas por el sector privado. Pero en los pa\u00edses en desarrollo, es s\u00f3lo el 14%, debido al riesgo monetario y al riesgo pa\u00eds. Este es el \u00e1mbito de la iniciativa que menos ha progresado”.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Las normas de la ONU clasifican a los pa\u00edses en desarrollados y en desarrollo, lo que afecta a su responsabilidad en la acci\u00f3n clim\u00e1tica y a su elegibilidad para recibir financiaci\u00f3n. La divisi\u00f3n se remonta a la creaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n de la ONU sobre el Cambio Clim\u00e1tico en 1992. \u00bfDeber\u00edan pa\u00edses como China, una econom\u00eda grande pero a\u00fan considerada en v\u00edas de desarrollo, contribuir tambi\u00e9n al fondo de p\u00e9rdidas y da\u00f1os?<\/h3>\n\n\n\n

La financiaci\u00f3n de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico se destina a los pa\u00edses en desarrollo vulnerables al clima que experimentan un fen\u00f3meno meteorol\u00f3gico extremo o de evoluci\u00f3n lenta de gran magnitud.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a las contribuciones, como pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, tenemos que defender que el calentamiento global no est\u00e1 causado por las emisiones actuales. Los gases de efecto invernadero pueden permanecer en la atm\u00f3sfera durante mil a\u00f1os: el 79% de los gases de efecto invernadero proceden de los pa\u00edses que se defin\u00edan como desarrollados en 1992. Gran parte de la otra parte restante de las emisiones procede de China. Me parece bien que pensemos en las responsabilidades comunes pero diferenciadas como un principio vital, pero no estancado en alg\u00fan punto concreto de medici\u00f3n temporal. Deber\u00edan ir evolucionando las responsabilidades comunes pero diferenciadas.<\/p>\n\n\n\n

China est\u00e1 llevando a cabo m\u00e1s transformaciones ecol\u00f3gicas que nadie en el mundo. No quiere que le digan lo que tiene que hacer. Pero actualmente es, con diferencia, el mayor emisor. Eso significa que, en alg\u00fan momento, China deber\u00eda contribuir.<\/p>\n\n\n\n

Un instrumento ampliamente debatido entre los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe son los canjes de deuda por acci\u00f3n clim\u00e1tica y canjes de deuda por naturaleza. Aunque recientemente se han acordado algunos nuevos canjes, su tama\u00f1o sigue siendo peque\u00f1o en comparaci\u00f3n con la deuda total de los pa\u00edses. \u00bfPueden ampliarse?<\/h3>\n\n\n\n
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Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

No es factible ampliarlos, no son una panacea. Los canjes de deuda por naturaleza son la fresa del pastel, pero no el pastel en s\u00ed. Por ejemplo, en Barbados, ahora pedimos pr\u00e9stamos al mercado con un 9% de inter\u00e9s. Si el Banco Interamericano (BID) interviene, puede garantizar que nos endeudemos con un 4% de inter\u00e9s. Seguimos teniendo que pagar ese 5%, pero ser\u00eda por acci\u00f3n para la naturaleza. No resuelve nuestro problema de deuda, no es una condonaci\u00f3n. Nadie puede garantizar toda nuestra deuda. Soy financiero, as\u00ed que me beneficia que la gente piense que las finanzas son m\u00e1gicas, pero la realidad es que no lo son. No se puede crear algo de la nada. Podemos utilizar las finanzas tanto como podamos, pero en \u00faltima instancia, tambi\u00e9n necesitamos dinero de otras fuentes.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los principales puntos de la agenda de la COP de este a\u00f1o es el balance mundial de los progresos realizados en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, cuyo objetivo es determinar qu\u00e9 m\u00e1s se necesita para limitar el calentamiento global a 1,5\u00baC. \u00bfQu\u00e9 espera que acuerden los pa\u00edses?<\/h3>\n\n\n\n
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Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Todos sabemos lo que dice el balance sin leerlo: el mundo est\u00e1 por detr\u00e1s de donde tiene que estar, especialmente en mitigaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n en adaptaci\u00f3n. Como resultado, ahora tenemos el fondo de p\u00e9rdidas y da\u00f1os. Hoy cuesta m\u00e1s de 150.000 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o, pero podr\u00eda aumentar a 350.000 millones si no nos ponemos al d\u00eda en mitigaci\u00f3n. Tenemos que crear formas innovadoras de financiaci\u00f3n y preservar el planeta. El a\u00f1o que viene tenemos que ampliar los pr\u00e9stamos de los bancos de desarrollo y conseguir defensores de estas nuevas formas innovadoras de financiaci\u00f3n. Mia Mottley es una defensora de estos nuevos instrumentos financieros globales.<\/p>\n\n\n\n

En la COP28 fue nombrado nuevo asesor especial sobre el clima del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). \u00bfPor qu\u00e9 decidi\u00f3 asumir ese cargo?<\/h3>\n\n\n\n

En los \u00faltimos 12 meses hemos contribuido a cambiar la agenda. La Iniciativa Bridgetown ha contribuido a poner en primer plano las cl\u00e1usulas de pausa, que permiten a los pa\u00edses suspender el pago de la deuda en caso de desastres, y ha reforzado el mensaje de la necesidad de triplicar los pr\u00e9stamos de los bancos multilaterales de desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n ha servido para que la gente se d\u00e9 cuenta de que el sector privado no vendr\u00e1 si no tenemos garant\u00edas para el riesgo macroecon\u00f3mico y el riesgo cambiario. Ahora es el momento de ponerlo en pr\u00e1ctica. Si instalamos un tema en la agenda y no hacemos nada, empezar\u00e1 a desmoronarse. Tenemos que aprovechar el momento y actuar. Trabajar\u00e9 en esa implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Lo que me gusta del BID es que est\u00e1 dirigido por alguien a quien le apasiona el clima y que tiene un historial de reflexi\u00f3n sobre el tema. Tambi\u00e9n es m\u00e1s \u00e1gil que otras instituciones, por lo que parece un buen lugar para establecer esa agenda.<\/p>\n\n\n\n

Brasil ser\u00e1 el pr\u00f3ximo presidente del G20 y ser\u00e1 anfitri\u00f3n de la COP30 en 2025. \u00bfQu\u00e9 espera del pa\u00eds y qu\u00e9 papel puede desempe\u00f1ar para impulsar la financiaci\u00f3n de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico?<\/h3>\n\n\n\n

El mundo en desarrollo est\u00e1 entusiasmado con la idea de que Brasil presida el G20. Los l\u00edderes no pasan mucho tiempo pensando en el mundo; pasan tiempo pensando en sus propios asuntos. El proceso del G20 hace que los l\u00edderes piensen en el mundo. Los grandes pa\u00edses en desarrollo del G20 est\u00e1n atravesando un proceso de reafirmaci\u00f3n en la escena internacional, con la esperanza de ser tratados con el debido respeto y preocupaci\u00f3n. Pero Brasil no est\u00e1 hablando sobre c\u00f3mo debe tratar el mundo a los Estados peque\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

La Iniciativa Bridgetown ha llegado muy lejos. Ha surgido de Estados peque\u00f1os, y nosotros s\u00ed nos ocupamos de c\u00f3mo el mundo debe tratar a los pa\u00edses grandes. Sabemos que no podemos preservar el planeta sin que los grandes pa\u00edses emergentes se impliquen. Hemos hecho campa\u00f1a para conseguir financiaci\u00f3n accesible para ayudar a Brasil en su transici\u00f3n hacia las energ\u00edas limpias. Pero, \u00bfpor qui\u00e9n est\u00e1 haciendo campa\u00f1a Brasil? Es un proceso por el que tienen que pasar los pa\u00edses del G20. La Amazon\u00eda va a ser un factor importante y deber\u00eda serlo; la Amazon\u00eda es fundamental para el mundo. Pero Brasil necesita desarrollar un plan que tenga que ver con el mundo, y no s\u00f3lo con Brasil. Ser\u00eda un error criticar a Brasil por no tener a\u00fan ese plan, ya que ning\u00fan pa\u00eds del G20 lo ten\u00eda cuando asumi\u00f3 la presidencia. Brasil cuenta hoy con un liderazgo dispuesto a asumir esa exigencia.<\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo se realiz\u00f3 en el marco de la Climate Change Media Partnership 2023, una beca de periodismo organizada por la red Earth Journalism Network de Internews y el Centro Stanley para la Paz y la Seguridad.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En la COP28 hablamos con el enviado especial financiero de Barbados, la persona detr\u00e1s de la Iniciativa Bridgetown que busca reformar las finanzas mundiales para apoyar a los pa\u00edses en desarrollo<\/p>\n","protected":false},"author":50000026,"featured_media":50385919,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039921,50039935],"tags":[50030009,50003580,50029749],"hashtags":[],"country":[50041698,50003525,50041168],"class_list":["post-50385909","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","category-justicia","tag-deuda","tag-finanzas","tag-negociaciones","country-barbados-es","country-brasil-es","country-united-arab-emirates-es"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u2018En alg\u00fan momento China deber\u00e1 contribuir a la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica\u2019<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"En la 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