{"id":60016132,"date":"2024-04-30T13:34:24","date_gmt":"2024-04-30T12:34:24","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/sin-categorizar\/as-elections-near-whats-next-for-panamas-closed-copper-mine-2\/"},"modified":"2024-04-30T15:09:10","modified_gmt":"2024-04-30T14:09:10","slug":"dias-elecciones-que-pasara-cierre-mina-cobre-panama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/dias-elecciones-que-pasara-cierre-mina-cobre-panama\/","title":{"rendered":"A d\u00edas de las elecciones, \u00bfqu\u00e9 pasar\u00e1 con el cierre de la mina de cobre m\u00e1s grande de Panam\u00e1?"},"content":{"rendered":"\n

Este cinco de mayo, meses despu\u00e9s del estallido social en d\u00f3nde miles de personas salieron a protestar<\/a>, forzando el cierre de la mina de cobre m\u00e1s grande de Centroam\u00e9rica, se llevar\u00e1n a cabo elecciones presidenciales en Panam\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

El tema ha estado presente en los debates entre los principales candidatos: el centroderechista y ex ministro Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino, el ex presidente Mart\u00edn Torrijos (2004-2009), el ex canciller R\u00f3mulo Roux, y el abogado e independiente Ricardo Lombana. Es tal la importancia de la mina para el pa\u00eds a nivel econ\u00f3mico y pol\u00edtico que ha sido catalogada<\/a> como \u201cotra candidata\u201d en las elecciones.<\/p>\n\n\n\n

Desde la hist\u00f3rica decisi\u00f3n del gobierno en noviembre de cerrar la mina, se estima que el cierre podr\u00eda tomar<\/a> m\u00e1s de nueve a\u00f1os y costar aproximadamente 800 millones de d\u00f3lares<\/a>. A m\u00e1s de cuatro meses del hist\u00f3rico fallo, expertos cuestionan el futuro econ\u00f3mico de Panam\u00e1 al darle la espalda a una actividad que representaba un 3% del PIB, seg\u00fan explic\u00f3 a Dialogue Earth el economista Felipe Argote. Estimaciones de First Quantum<\/a>, la empresa canadiense propietaria de la mina desde 2013, elevan esta cifra hasta el 5%.<\/p>\n\n\n\n

Otros alertan sobre las acciones que se deben tomar para evitar que las afectaciones al ambiente contin\u00faen tras el cierre, como sucedi\u00f3 en las minas de oro de Remance, Santa Rosa y Molej\u00f3n. Tras sus cierres se detect\u00f3<\/a> la presencia de cianuro en las fuentes de agua, un qu\u00edmico que puede comprometer la salud humana y los ecosistemas.<\/p>\n\n\n\n

\"gran<\/div>
Vista a\u00e9rea de la mina de Cobre Panam\u00e1, en la provincia de Col\u00f3n. First Quantum adquiri\u00f3 los derechos de la mina entre 2013 y 2014, y ha operado en el lugar a trav\u00e9s de su filial local, Minera Panam\u00e1 (Imagen: Abraham Ter\u00e1n \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Lo que digan los candidatos respecto a la mina podr\u00eda ser determinante en las elecciones. La mayor\u00eda se ha comprometido a respetar la prohibici\u00f3n de nuevas concesiones mineras<\/a> promulgada en noviembre en respuesta a la oleada de protestas, que estall\u00f3 despu\u00e9s de que el gobierno aprobara inicialmente un nuevo contrato con First Quantum. Solo dos candidatos, el oficialista y actual vicepresidente Jos\u00e9 Gabriel Carrizo y el independiente Melit\u00f3n Arrocha, dejaron abierta la puerta de una consulta popular para decidir si se mantiene la prohibici\u00f3n a la miner\u00eda met\u00e1lica o no.<\/p>\n\n\n\n

A medida que se acerca el d\u00eda de la votaci\u00f3n, Dialogue Earth analiza de cerca los antecedentes de la mina Cobre Panam\u00e1, las posibles consecuencias de su cierre y el camino que queda por recorrer.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 ocurri\u00f3 con la mina? El contexto medioambiental<\/h2>\n\n\n\n

La mina Cobre Panam\u00e1 est\u00e1 ubicada en la provincia central de Col\u00f3n, 120 km al oeste de Ciudad de Panam\u00e1 y en el coraz\u00f3n del Corredor Biol\u00f3gico Mesoamericano, un puente migratorio para cientos de especies que se extiende desde Colombia a M\u00e9xico. En 2023, se extrajeron<\/a> 330.863 toneladas de cobre en la mina, informa First Quantum.<\/p>\n\n\n\n

La preocupaci\u00f3n por el impacto medioambiental de la mina, en funcionamiento desde 2019, fue uno de los principales motivos de las protestas del a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n

En 2021 el Diario La Prensa public\u00f3<\/a> una investigaci\u00f3n donde alertaba de 209 incumplimientos por parte de la filial local de First Quantum Minerals, Minera Panam\u00e1, a las obligaciones establecidas en el Estudio Impacto Ambiental. La empresa habr\u00eda omitido medidas de mitigaci\u00f3n, afectando las fuentes de agua en una zona que es atravesada por varios r\u00edos. En por los menos dos de ellos, los r\u00edos Caimito y Botija, las autoridades registraron<\/a> impactos a la vida acu\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

\"Mapa<\/div>
(Fuente de datos: Minera Panam\u00e1<\/a>, Mapa: Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

La propia empresa reconoce el impacto en 3 mil hect\u00e1reas por \u201cactividades mineras\u201d, si bien asegura<\/a> que reforest\u00f3 4.200 hect\u00e1reas, como parte de sus planes de mitigaci\u00f3n. Pero, seg\u00fan estimaciones de Joana \u00c1brego, gerente legal del Centro de Incidencia Ambiental (Ciam), la huella del proyecto podr\u00eda abarcar hasta 20 mil hect\u00e1reas, si se incluyen zonas de servidumbre e instalaciones como el puerto Punta Rinc\u00f3n, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

El 20 de octubre de 2023, a pesar del descontento p\u00fablico por el impacto medioambiental de la mina y tras semanas de debates pol\u00edticos, el presidente Laurentino Cortizo otorg\u00f3 un contrato a la minera para explotar el cobre por veinte a\u00f1os. Esto desencaden\u00f3 protestas generalizadas, durante las cuales se bloquearon<\/a> muchas de las principales carreteras y puertos del pa\u00eds, como Punta Rinc\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En noviembre pasado, luego de las masivas protestas que paralizaron las calles de Panam\u00e1 durante semanas, la Corte Suprema finalmente identific\u00f3<\/a> 25 art\u00edculos constitucionales violentados, entre ellos los que regulan el procedimiento de aprobaci\u00f3n de contratos p\u00fablicos. Adem\u00e1s se otorgaban beneficios excesivos al contratista y que eran contrarios a la legislaci\u00f3n ambiental. Es decir, los intereses del Estado quedaban subordinados a los de la minera. Poco despu\u00e9s, First Quantum anunci\u00f3<\/a> su intenci\u00f3n de impugnar la decisi\u00f3n ante los tribunales internacionales.<\/p>\n\n\n\n

Una salida complicada<\/h2>\n\n\n\n

Tanto First Quantum Minerals como las autoridades est\u00e1n de acuerdo en que ser\u00e1 un cierre retador. Un reporte<\/a> publicado por la propia compa\u00f1\u00eda el febrero pasado se\u00f1ala que \u201cPanam\u00e1 ser\u00eda el primer pa\u00eds del mundo en implementar un cierre repentino de una mina de esta magnitud\u201d, un proceso que podr\u00eda tomar una d\u00e9cada. La empresa informa que el mantenimiento de la mina cerrada le cuesta actualmente entre 15 y 20 millones de d\u00f3lares al mes, y que unos 1.400 trabajadores participan en las actividades para estabilizar el sitio.<\/p>\n\n\n\n

A futuro, a \u00c1brego le preocupa que el tajo d\u00f3nde se realizaba la extracci\u00f3n quede expuesto, dado que se encuentra en una \u201c\u00e1rea ecol\u00f3gicamente sensible\u201d, con r\u00edos y fuentes de agua subterr\u00e1nea que pueden ser afectadas. Otro peligro son posibles filtraciones del material que se encuentra en las tinas de relave, como ocurri\u00f3 en las minas de Santa Rosa y Molej\u00f3n<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Una de las propuestas de la minera para financiar el plan de resguardo es vender 121 mil toneladas m\u00e9tricas<\/a> de concentrado de cobre que se encuentran almacenadas en su puerto en el Caribe. Es material ya extra\u00eddo y cuyo almacenamiento prolongado en el sitio representa un riesgo para el ambiente debido a la contaminaci\u00f3n por \u201cgases peligrosos\u201d<\/a>. Ejecutivos de la empresa habr\u00edan discutido<\/a> la venta del cobre a la empresa china Jiangxi Copper, que posee una participaci\u00f3n del 18% en la firma canadiense.<\/p>\n\n\n\n

El informe de First Quantum Minerals advierte que un cierre extendido los pondr\u00eda en apuros para cumplir con sus \u201cpactos financieros\u201d. Es un escenario que se complica debido a los arbitrajes anunciados<\/a> por la transnacional y sus socios.<\/p>\n\n\n\n

Una posible salida, de acuerdo con Argote, podr\u00eda ser que el Estado adquiera el control accionario a cambio de desistir de cualquier acci\u00f3n legal. La creaci\u00f3n de una \u201cempresa mixta\u201d ya hab\u00eda sido contemplada en un decreto de gabinete de 1967, que establec\u00eda un \u201cr\u00e9gimen especial\u201d para la zona que ocupa la actual concesi\u00f3n y que fue ignorado por la minera. Es una opci\u00f3n que podr\u00eda ponerle fin a los cuestionamientos sobre posibles lesiones a la soberan\u00eda, una preocupaci\u00f3n planteada por los manifestantes y la sentencia de la Corte Suprema.<\/p>\n\n\n\n

Para Harley Mitchell Mor\u00e1n, abogado que ha demandado a compa\u00f1\u00edas por incumplimientos ambientales, alcanzar un acuerdo es posible \u201csiempre y cuando este sea l\u00edcito, p\u00fablico y considere los intereses nacionales en juego, como son un ambiente saludable\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Dialogue Earth solicit\u00f3 una entrevista con un representante de Minera Panam\u00e1 S.A., pero la respuesta fue negativa. Tambi\u00e9n se intent\u00f3 entrevistar al ministro de Comercio e Industrias, una de las entidades encargadas de supervisar el proceso de estabilizaci\u00f3n del sitio, pero hasta el momento de cerrar esta nota no se hab\u00eda obtenido respuesta.<\/p>\n\n\n\n

La econom\u00eda tras la resaca minera<\/h2>\n\n\n\n

Una inversi\u00f3n de 10 billones de d\u00f3lares. Siete mil puestos de trabajo, 75% de las exportaciones de Panam\u00e1 en el 2023. Estas son algunas de las cifras que no dejan dormir a tomadores de decisiones y empresarios tras el cierre de la mina.<\/p>\n\n\n\n

Pero tanto ambientalistas como economistas est\u00e1n de acuerdo en que actividades econ\u00f3micas con mayor arraigo, como la construcci\u00f3n, el ecoturismo y la log\u00edstica podr\u00edan reemplazar a las concesiones mineras, prohibidas tras la aprobaci\u00f3n de la ley 407<\/a> al calor de las protestas del a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n

\"Construcciones<\/div>
Construcciones de madera en la isla de San Crist\u00f3bal, Panam\u00e1. Desde la prohibici\u00f3n de nuevas concesiones mineras en el pa\u00eds, algunos observadores han sugerido que el turismo, en particular el ecoturismo, podr\u00eda ser una alternativa m\u00e1s sustentable para la econom\u00eda (Imagen: Matjaz Corel \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

\u201cNuestra industria se llama \u2018construcci\u00f3n\u2019 y nuestra riqueza se genera a partir de la log\u00edstica, del transporte multimodal\u201d, se\u00f1ala Argote. Otra opci\u00f3n es el turismo ecol\u00f3gico de bajo impacto. Solo el a\u00f1o pasado la industria tur\u00edstica gener\u00f3<\/a> m\u00e1s de 900 millones de d\u00f3lares en ganancias.<\/p>\n\n\n\n

A pesar del peso de la mina en la econom\u00eda paname\u00f1a se espera que el PIB crezca<\/a> por encima del 2%, en lo que se prev\u00e9 ser\u00e1 uno de los mercados m\u00e1s pr\u00f3speros<\/a> de la regi\u00f3n en el 2024.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a las exportaciones, tras el cese de los embarques que sal\u00edan del puerto Puerto Rinc\u00f3n de la minera en noviembre pasado, el banano reemplaz\u00f3 al cobre como principal producto de exportaci\u00f3n. China, que era el principal destino de estas exportaciones de cobre, pas\u00f3 del primer al noveno lugar de entre los principales mercados para las exportaciones paname\u00f1as. Esto de acuerdo con el informe<\/a> correspondiente a los dos primeros meses del a\u00f1o, elaborado por el Ministerio de Comercio e Industrias.<\/p>\n\n\n\n

No puede haber energ\u00eda limpia con materiales que afectan a las especies y la vida humana<\/blockquote>Joana \u00c1brego, gerente legal del Centro de Incidencia Ambiental (Ciam)<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

El cobre provee a un mercado global en transici\u00f3n hacia la energ\u00eda verde, un negocio<\/a> que est\u00e1 en crecimiento en la regi\u00f3n. En la cadena global de suministro de minerales estrat\u00e9gicos para una econom\u00eda descarbonizada, Panam\u00e1 es el eslab\u00f3n que se zaf\u00f3. \u201cNo puede haber energ\u00eda limpia con materiales que afectan a las especies y la vida humana\u201d, advierte \u00c1brego.<\/p>\n\n\n\n

El cierre de la mina, en medio de protestas donde la juventud fue protagonista, representa una oportunidad de restituir el \u201corden jur\u00eddico vulnerado\u201d, como opina Mitchell, y de respetar finalmente las normas ambientales. Si deciden que la industria minera tiene un futuro en Panam\u00e1 despu\u00e9s de todo el presidente electo y su gobierno no lo tendr\u00e1n f\u00e1cil. Ya no ser\u00e1 solo cuesti\u00f3n de promover, negociar y aprobar un nuevo contrato. Primero deber\u00e1n convencer a una nueva generaci\u00f3n con conciencia ecol\u00f3gica y preocupados por el respeto a la legalidad.<\/p>\n\n\n\n

Este domingo 5 de mayo, tendr\u00e1n lugar elecciones generales en Panam\u00e1. Los \u00faltimos sondeos<\/a> sit\u00faan a Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino a la cabeza. Sin embargo, figuras p\u00fablicas piden<\/a> a la Corte Suprema que se pronuncie sobre su candidatura antes de la votaci\u00f3n: Mulino surgi\u00f3 como candidato al sustituir al ex presidente Ricardo Martinelli (2009-2014), inhabilitado en marzo debido a una condena<\/a> de 2023 por lavado de dinero, y algunos han sugerido que su ascenso de candidato a vicepresidente a candidato presidencial fue inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a First Quantum, la empresa ha dicho<\/a> que probablemente no podr\u00e1 exportar su concentrado de cobre almacenado en el pa\u00eds hasta despu\u00e9s de las elecciones, y sus perspectivas de volver a explotar minas en el pa\u00eds se consideran poco probables<\/a>, sea cual sea el resultado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las protestas populares ayudaron a cerrar la mina de Cobre Panam\u00e1, pero las cuestiones econ\u00f3micas y medioambientales siguen sin tener respuestas de cara a los comicios del 5 de mayo<\/p>\n","protected":false},"author":50000550,"featured_media":60016172,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039918],"tags":[50029664,50029995,50029740],"hashtags":[],"country":[50003560],"class_list":["post-60016132","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-ecosistemas","tag-elecciones","tag-mineria-es-2","country-panama-es"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 con el cierre de la mina de cobre m\u00e1s grande de Panam\u00e1?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Las protestas populares ayudaron a cerrar la mina de Cobre Panam\u00e1, pero las cuestiones econ\u00f3micas y medioambientales 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