Los debates se centraron en cuatro \u00e1reas: el papel de China en la regi\u00f3n; su planteamiento de las cuestiones ambientales; la importancia de las condiciones y los agentes locales en la configuraci\u00f3n de la naturaleza y las repercusiones de la inversi\u00f3n china; y las lagunas de conocimiento que deben abordarse para configurar la relaci\u00f3n en beneficio de todos.<\/p>\n\n\n\n
Comprender el rol de China a nivel global<\/h2>\n\n\n\n![\"Un]()
<\/div>Una sesi\u00f3n de trabajo en espa\u00f1ol sobre pol\u00edticas ambientales y la relaci\u00f3n entre China y Am\u00e9rica Latina (Imagen: Ra\u00fal Bravo Mercado \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\nGran parte de la conversaci\u00f3n se centr\u00f3 en las formas de entender el papel de China en la inversi\u00f3n, el comercio y las transiciones verdes en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, y m\u00e1s ampliamente en todo el mundo. Varios participantes se\u00f1alaron lo desconcertante que puede resultar el sistema pol\u00edtico y de inversi\u00f3n exterior chino, junto con la variedad de terminolog\u00eda e iniciativas que utilizan los actores chinos.<\/p>\n\n\n\n
Varios participantes mencionaron la importancia de “desagregar” China para comprender a los muchos actores diferentes que componen su sistema de inversi\u00f3n en el extranjero, que a menudo tienen incentivos bastante diferentes. Dicho de otro modo, China no es un monolito. Comprender los distintos componentes del sistema chino de inversi\u00f3n en el exterior \u2015desde los departamentos pol\u00edticos hasta las empresas y los bancos, pasando por los diferentes tipos de financiaci\u00f3n que ofrecen\u2015 puede ayudar a las partes interesadas locales a relacionarse con China de una manera m\u00e1s realista.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, comprender la compleja red de actores no es tarea sencilla. Uno de los participantes se refiri\u00f3 a recursos<\/a> que ayudan a trazar el mapa de los distintos actores y sus relaciones.<\/p>\n\n\n\nLos participantes tambi\u00e9n se\u00f1alaron la necesidad de comprender las relaciones de poder que hay detr\u00e1s de grandes iniciativas como la Iniciativa de la Franja y la Ruta y la Iniciativa de Desarrollo Global. Se trata de la “apariencia” de China a nivel internacional, no de su “esencia”, afirm\u00f3 uno de los integrantes del taller. Observar a China a trav\u00e9s del poder, en lugar de la pol\u00edtica, nos permite adoptar un enfoque comparativo de su compromiso con el mundo. Esto permite comprender mejor las interrelaciones entre los actores del desarrollo y los gobiernos nacionales de todo el mundo, verlos como partes de un sistema pol\u00edtico y econ\u00f3mico global, en lugar de mundos discretos de ayuda al desarrollo “occidental”, “china” o “japonesa”.<\/p>\n\n\n\n
La conversaci\u00f3n tambi\u00e9n se centr\u00f3 en los conceptos chinos de transici\u00f3n ecol\u00f3gica y derechos ambientales. Se se\u00f1al\u00f3 que el enfoque chino de la protecci\u00f3n del ambiente tiende a ser muy centrado en lo t\u00e9cnico, y que la ingenier\u00eda ambiental desempe\u00f1a un papel fundamental en el planteamiento nacional de protecci\u00f3n y restauraci\u00f3n del mundo natural. Esto podr\u00eda presentar algunas lagunas comunicativas y conceptuales con las partes interesadas de distintas partes del mundo, en particular la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n
Al mismo tiempo, sin embargo, el enfoque ambiental t\u00e9cnico se se\u00f1al\u00f3 como una oportunidad para que los pa\u00edses del Sur Global redefinieran su posici\u00f3n en el mundo. Esto podr\u00eda lograrse aportando industrias y tecnolog\u00edas relacionadas con la transici\u00f3n al mundo en desarrollo a trav\u00e9s del compromiso econ\u00f3mico con las empresas chinas que se expanden en los mercados de ultramar, por ejemplo en forma de procesamiento de minerales de transici\u00f3n<\/a>. El cambio en el propio debate chino sobre el medioambiente y el clima refuerza esta idea. En los a\u00f1os 90 y 2000 se pas\u00f3 de considerar estas cuestiones como perjudiciales para el desarrollo a considerarlas bien alineadas con un desarrollo de “alta calidad”. Mientras tanto, la creciente dependencia<\/a> de la econom\u00eda china de las exportaciones de productos como paneles solares y veh\u00edculos el\u00e9ctricos da un nuevo impulso a la “ecologizaci\u00f3n” del comercio y la inversi\u00f3n en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n![\"una]()
<\/div>Una participante del evento habla sobre la importancia del Acuerdo de Escaz\u00fa para las comunidades locales (Imagen: Ra\u00fal Bravo Mercado \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\nLa importancia de la acci\u00f3n local<\/h2>\n\n\n\n
Aunque es importante comprender la din\u00e1mica y la l\u00f3gica del compromiso de China con el mundo, tambi\u00e9n es necesario entender c\u00f3mo las condiciones locales pueden afectar a la naturaleza de ese compromiso. Los participantes se\u00f1alaron que es habitual pensar en China como una entidad monol\u00edtica que act\u00faa unilateralmente. Como resultado, los proyectos de inversi\u00f3n en los pa\u00edses de la Franja y la Ruta llegan a considerarse dirigidos y controlados totalmente por actores chinos, cuando en realidad los gobiernos de los pa\u00edses anfitriones tambi\u00e9n desempe\u00f1an un papel importante, por ejemplo a la hora de iniciar proyectos, firmar memorandos de entendimiento y conceder permisos.<\/p>\n\n\n\n
Las zonas econ\u00f3micas especiales de Zambia se citaron como ejemplo de proyectos iniciados por el gobierno anfitri\u00f3n, m\u00e1s que por las empresas chinas. Otro participante se\u00f1al\u00f3 que la presi\u00f3n ejercida sobre las empresas chinas por los gobiernos y la sociedad civil tiene un historial de influir en las inversiones. Por ejemplo, las empresas pueden verse obligadas a cumplir requisitos de contenido local o de procesamiento, como en Indonesia<\/a> y Zimbabue. Tambi\u00e9n pueden verse obligadas a consultar a las comunidades locales, como en Chiang Rai<\/a> (Tailandia).<\/p>\n\n\n\n
![\"Un](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2024\/05\/20240513_Sesion-de-trabajo-taller-Chile_Raul-Bravo-Mercado_Dialogue-Earth-scaled.jpg\")
<\/div>Gran parte de la conversaci\u00f3n se centr\u00f3 en las formas de entender el papel de China en la inversi\u00f3n, el comercio y las transiciones verdes en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, y m\u00e1s ampliamente en todo el mundo. Varios participantes se\u00f1alaron lo desconcertante que puede resultar el sistema pol\u00edtico y de inversi\u00f3n exterior chino, junto con la variedad de terminolog\u00eda e iniciativas que utilizan los actores chinos.<\/p>\n\n\n\n
Varios participantes mencionaron la importancia de “desagregar” China para comprender a los muchos actores diferentes que componen su sistema de inversi\u00f3n en el extranjero, que a menudo tienen incentivos bastante diferentes. Dicho de otro modo, China no es un monolito. Comprender los distintos componentes del sistema chino de inversi\u00f3n en el exterior \u2015desde los departamentos pol\u00edticos hasta las empresas y los bancos, pasando por los diferentes tipos de financiaci\u00f3n que ofrecen\u2015 puede ayudar a las partes interesadas locales a relacionarse con China de una manera m\u00e1s realista.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, comprender la compleja red de actores no es tarea sencilla. Uno de los participantes se refiri\u00f3 a recursos<\/a> que ayudan a trazar el mapa de los distintos actores y sus relaciones.<\/p>\n\n\n\n Los participantes tambi\u00e9n se\u00f1alaron la necesidad de comprender las relaciones de poder que hay detr\u00e1s de grandes iniciativas como la Iniciativa de la Franja y la Ruta y la Iniciativa de Desarrollo Global. Se trata de la “apariencia” de China a nivel internacional, no de su “esencia”, afirm\u00f3 uno de los integrantes del taller. Observar a China a trav\u00e9s del poder, en lugar de la pol\u00edtica, nos permite adoptar un enfoque comparativo de su compromiso con el mundo. Esto permite comprender mejor las interrelaciones entre los actores del desarrollo y los gobiernos nacionales de todo el mundo, verlos como partes de un sistema pol\u00edtico y econ\u00f3mico global, en lugar de mundos discretos de ayuda al desarrollo “occidental”, “china” o “japonesa”.<\/p>\n\n\n\n La conversaci\u00f3n tambi\u00e9n se centr\u00f3 en los conceptos chinos de transici\u00f3n ecol\u00f3gica y derechos ambientales. Se se\u00f1al\u00f3 que el enfoque chino de la protecci\u00f3n del ambiente tiende a ser muy centrado en lo t\u00e9cnico, y que la ingenier\u00eda ambiental desempe\u00f1a un papel fundamental en el planteamiento nacional de protecci\u00f3n y restauraci\u00f3n del mundo natural. Esto podr\u00eda presentar algunas lagunas comunicativas y conceptuales con las partes interesadas de distintas partes del mundo, en particular la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n Al mismo tiempo, sin embargo, el enfoque ambiental t\u00e9cnico se se\u00f1al\u00f3 como una oportunidad para que los pa\u00edses del Sur Global redefinieran su posici\u00f3n en el mundo. Esto podr\u00eda lograrse aportando industrias y tecnolog\u00edas relacionadas con la transici\u00f3n al mundo en desarrollo a trav\u00e9s del compromiso econ\u00f3mico con las empresas chinas que se expanden en los mercados de ultramar, por ejemplo en forma de procesamiento de minerales de transici\u00f3n<\/a>. El cambio en el propio debate chino sobre el medioambiente y el clima refuerza esta idea. En los a\u00f1os 90 y 2000 se pas\u00f3 de considerar estas cuestiones como perjudiciales para el desarrollo a considerarlas bien alineadas con un desarrollo de “alta calidad”. Mientras tanto, la creciente dependencia<\/a> de la econom\u00eda china de las exportaciones de productos como paneles solares y veh\u00edculos el\u00e9ctricos da un nuevo impulso a la “ecologizaci\u00f3n” del comercio y la inversi\u00f3n en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n Aunque es importante comprender la din\u00e1mica y la l\u00f3gica del compromiso de China con el mundo, tambi\u00e9n es necesario entender c\u00f3mo las condiciones locales pueden afectar a la naturaleza de ese compromiso. Los participantes se\u00f1alaron que es habitual pensar en China como una entidad monol\u00edtica que act\u00faa unilateralmente. Como resultado, los proyectos de inversi\u00f3n en los pa\u00edses de la Franja y la Ruta llegan a considerarse dirigidos y controlados totalmente por actores chinos, cuando en realidad los gobiernos de los pa\u00edses anfitriones tambi\u00e9n desempe\u00f1an un papel importante, por ejemplo a la hora de iniciar proyectos, firmar memorandos de entendimiento y conceder permisos.<\/p>\n\n\n\n Las zonas econ\u00f3micas especiales de Zambia se citaron como ejemplo de proyectos iniciados por el gobierno anfitri\u00f3n, m\u00e1s que por las empresas chinas. Otro participante se\u00f1al\u00f3 que la presi\u00f3n ejercida sobre las empresas chinas por los gobiernos y la sociedad civil tiene un historial de influir en las inversiones. Por ejemplo, las empresas pueden verse obligadas a cumplir requisitos de contenido local o de procesamiento, como en Indonesia<\/a> y Zimbabue. Tambi\u00e9n pueden verse obligadas a consultar a las comunidades locales, como en Chiang Rai<\/a> (Tailandia).<\/p>\n\n\n\n![\"una](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2024\/05\/20240514_Una-participante-hablando-taller-Chile_Raul-Bravo-Mercado_Dialogue-Earth-scaled.jpg\")
<\/div>La importancia de la acci\u00f3n local<\/h2>\n\n\n\n
![\"A](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2024\/05\/20240514_A-panellist-speaking-at-the-Chile-workshop_Ailen-Diaz-Escobar_Dialogue-Earth.jpg\")
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