{"id":60036546,"date":"2024-06-12T19:49:01","date_gmt":"2024-06-12T18:49:01","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/?p=60036546"},"modified":"2024-06-12T19:49:12","modified_gmt":"2024-06-12T18:49:12","slug":"petroleo-sanciones-apagones-transicion-energia-venezuela-compleja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/petroleo-sanciones-apagones-transicion-energia-venezuela-compleja\/","title":{"rendered":"Petr\u00f3leo, sanciones y apagones: la compleja transici\u00f3n energ\u00e9tica de Venezuela"},"content":{"rendered":"\n

Durante la d\u00e9cada de 2010, Venezuela dio lo que podr\u00eda parecer un paso gigante hacia la descarbonizaci\u00f3n. Las emisiones de di\u00f3xido de carbono del pa\u00eds caribe\u00f1o procedentes de combustibles f\u00f3siles y de la industria se redujeron en un tercio, pasando de m\u00e1s de 198 millones de toneladas anuales en 2013 a algo menos de 62 millones de toneladas en 2020, seg\u00fan datos del informe<\/a> Global Carbon Budget.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, esta reducci\u00f3n de la huella de carbono se relaciona m\u00e1s con deficiencias gubernamentales que con un compromiso con la transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHubo una disminuci\u00f3n de los gases de efecto invernadero (GEI), pero no tuvo que ver con una pol\u00edtica p\u00fablica, sino con una ca\u00edda de la producci\u00f3n petrolera. Mucho m\u00e1s con la entrada de las sanciones estadounidenses en 2019\u201d, explic\u00f3 Christi Rangel Guerrero, economista e investigadora de Transparencia Venezuela<\/a>, una ONG que lucha contra la corrupci\u00f3n, en entrevista con Dialogue Earth.<\/p>\n\n\n\n

Las sanciones a la estatal Petr\u00f3leos de Venezuela (PDVSA) le prohib\u00edan exportar crudo a los Estados Unidos y tambi\u00e9n comprar suministros a compa\u00f1\u00edas estadounidenses para producir gasolina. Estas medidas emitidas<\/a> por el Departamento del Tesoro estadounidense terminaron por desplomar la producci\u00f3n petrolera venezolana, que ya arrastraba problemas por desinversi\u00f3n y la falta de personal calificado<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan los datos recopilados por la Organizaci\u00f3n de Pa\u00edses Exportadores de Petr\u00f3leo (OPEP), la producci\u00f3n diaria de petr\u00f3leo de Venezuela cay\u00f3 de aproximadamente 2,32 millones<\/a> de barriles en diciembre de 2013 a 786.000<\/a> barriles en diciembre de 2023. Esta, como destaca Rangel, es la principal raz\u00f3n de la ca\u00edda de las emisiones de carbono de Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la dependencia venezolana por el petr\u00f3leo hoy parece m\u00e1s fuerte. La administraci\u00f3n de Nicol\u00e1s Maduro avanza con la b\u00fasqueda de nuevos socios extranjeros para reflotar la econom\u00eda con la producci\u00f3n petrolera, y las leyes clim\u00e1ticas llevan m\u00e1s de tres a\u00f1os debati\u00e9ndose en el Parlamento. Mientras, las empresas y la propia poblaci\u00f3n ahora aumentan su consumo de combustibles f\u00f3siles para mantener su servicio el\u00e9ctrico en medio de la crisis.<\/p>\n\n\n\n

El primer reto: las plantas termoel\u00e9ctricas<\/h2>\n\n\n\n

Rangel vive en M\u00e9rida. Situada al oeste de Venezuela, en la regi\u00f3n andina, la ciudad es conocida por su paisaje monta\u00f1oso y, para muchos, por sus constantes cortes de electricidad. Los meride\u00f1os se enfrentan diariamente a cortes de electricidad que oscilan entre cuatro y doce horas, debido a la falta de inversi\u00f3n en infraestructuras el\u00e9ctricas y a un sector minado por la corrupci\u00f3n generalizada, con procesos de licitaci\u00f3n opacos y miles de millones perdidos en pagos irregulares.<\/p>\n\n\n\n

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Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Los cortes de energ\u00eda el\u00e9ctrica ya llevan m\u00e1s de una d\u00e9cada<\/a> en M\u00e9rida. Se gastaron casi 40.000 millones de d\u00f3lares en nuevos proyectos para aumentar la energ\u00eda el\u00e9ctrica, el sobrecosto fue del 190% y solo cuatro de los 42 proyectos documentados tuvieron un proceso de licitaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

A medida que la producci\u00f3n petrolera de Venezuela ha disminuido, tambi\u00e9n lo ha hecho la inversi\u00f3n estatal para mantener<\/a> su servicio el\u00e9ctrico.<\/p>\n\n\n\n

Las empresas, los comercios y hasta las propias familias se vieron empujados a comprar plantas el\u00e9ctricas que trabajan con combustibles f\u00f3siles, como una alternativa<\/a> para superar los cortes diarios y seguir con sus actividades. El patr\u00f3n es com\u00fan en otros estados andinos como T\u00e1chira o Trujillo, al igual que en Carabobo y Lara, donde se encuentran las industrias venezolanas m\u00e1s grandes.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\"Una<\/div>
Una mujer en su casa en Caracas, capital de Venezuela, durante un apag\u00f3n. Empresas, comercios e incluso hogares han recurrido a la compra de generadores termoel\u00e9ctricos alimentados con combustibles f\u00f3siles para usar durante los apagones, a menudo diarios (Imagen: Luis Murillo \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Por ejemplo, la encuesta<\/a> trimestral de la Confederaci\u00f3n Venezolana de Industriales (Conindustria) report\u00f3 que el 80,50% de las empresas en el pa\u00eds utilizaba una planta termoel\u00e9ctrica de gasolina o gasoil como fuente alternativa a la red central para finales de 2023. Otro 9% de las empresas encuestadas contaba con una planta el\u00e9ctrica alimentada con gas natural.<\/p>\n\n\n\n

Conindustria levanta esta data con una encuesta trimestral a m\u00e1s de 220 empresas afiliadas a su gremio. Este dato sirve para entender la popularidad del uso de las plantas termoel\u00e9ctricas en Venezuela, pero no brinda una dimensi\u00f3n sobre su huella de carbono.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPara conocer una cifra m\u00e1s precisa [del consumo por termoel\u00e9ctricas] ser\u00eda necesario levantar informaci\u00f3n de campo\u201d explic\u00f3 Juan Carlos S\u00e1nchez, consultor venezolano en transici\u00f3n energ\u00e9tica y autor del Grupo Intergubernamental de Expertos en Cambio Clim\u00e1tico (IPCC), en entrevista con Dialogue Earth.<\/p>\n\n\n\n

El consumo total actual de litros de combustibles f\u00f3siles que se destinan a las plantas termoel\u00e9ctricas, tanto las p\u00fablicas administradas por el Estado como aquellas en manos privadas, se desconoce por completo.<\/p>\n\n\n\n

Lo \u00fanico claro es que la generaci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica es la m\u00e1s importante en Venezuela y que la participaci\u00f3n de las plantas termoel\u00e9ctricas aument\u00f3 en las d\u00e9cadas m\u00e1s recientes.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan una presentaci\u00f3n oficial<\/a> realizada ante las Naciones Unidas en 2005, su \u201cPrimera Comunicaci\u00f3n Nacional sobre Cambio Clim\u00e1tico en Venezuela\u201d, el pa\u00eds produjo m\u00e1s de 60.000 gigavatios-hora de electricidad a partir de energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica en 2001, mientras que la producci\u00f3n basada en combustibles f\u00f3siles alcanz\u00f3 los 28.000 GWh. Su segundo informe<\/a> de 2017 \u2015los datos oficiales m\u00e1s recientes\u2015 mostr\u00f3 que, en 2010, los combustibles f\u00f3siles representaban casi 40.000 GWh. En el transcurso de la d\u00e9cada, la cuota de la energ\u00eda termoel\u00e9ctrica en la producci\u00f3n de electricidad hab\u00eda pasado de alrededor del 25% al 34%.<\/p>\n\n\n\n

Los dos documentos mostraban que la cuota de las fuentes renovables alternativas, como la e\u00f3lica y la solar, se manten\u00eda constante, por debajo del 1%.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, los retos a los que se enfrenta Venezuela desde 2010 han provocado cambios dr\u00e1sticos en su sector energ\u00e9tico: los datos<\/a> del grupo de expertos en energ\u00eda Ember muestran que la producci\u00f3n total de electricidad ha disminuido en torno a un tercio desde su pico m\u00e1s reciente en 2013. Junto con la ca\u00edda de la producci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas, la producci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica tambi\u00e9n ha disminuido, pero representaba m\u00e1s del 77% de la generaci\u00f3n en 2022.<\/p>\n\n\n\n

\"Paneles<\/div>
Un centro comercial equipado con un sistema de energ\u00eda solar en Maracaibo, en el estado de Zulia. Menos del 1% de la generaci\u00f3n de energ\u00eda de Venezuela proviene de fuentes solares y e\u00f3licas (Imagen: Humberto Matheus \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

El consumo total de electricidad del pa\u00eds tambi\u00e9n ha ca\u00eddo en la \u00faltima d\u00e9cada, en parte debido a la migraci\u00f3n de casi 8 millones<\/a> de venezolanos de su pa\u00eds de origen.<\/p>\n\n\n\n

Bajar el consumo de gasolina y gasoil que se usa para producir electricidad, sin duda, es uno de los retos para avanzar en la transici\u00f3n energ\u00e9tica venezolana, pero esa no es la \u00fanica acci\u00f3n que ata m\u00e1s al pa\u00eds a los combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n\n\n\n

PDVSA, un ancla financiera<\/h2>\n\n\n\n

Al igual que muchos pa\u00edses latinoamericanos, Venezuela debe resolver c\u00f3mo financiar su transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/a>. Para el especialista S\u00e1nchez, este desaf\u00edo incluye las inversiones para modernizar los sistemas de generaci\u00f3n, transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica y tambi\u00e9n el peso de su tradici\u00f3n petrolera.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas finanzas p\u00fablicas son altamente dependientes de los ingresos petroleros y esto frena cualquier propuesta pol\u00edtica de sustituci\u00f3n de los combustibles f\u00f3siles por energ\u00edas renovables, porque persiste la hegemon\u00eda de grupos de inter\u00e9s petroleros\u201d, advirti\u00f3 S\u00e1nchez.<\/p>\n\n\n\n

\"Un<\/div>
Un tanque de petr\u00f3leo de PDVSA en Cabimas, estado de Zulia. La petrolera estatal venezolana no tiene planes p\u00fablicos para su descarbonizaci\u00f3n, y actualmente trata de renegociar sus acuerdos con grandes petroleras internacionales (Imagen: Jose Isaac Bula Urrutia \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

El gobierno de Maduro espera que los ingresos de PDVSA proporcionen el 58%<\/a> de su presupuesto nacional para 2024, seg\u00fan documentos filtrados obtenidos por Reuters. Bajo el peso de las sanciones estadounidenses, la principal ambici\u00f3n de la empresa en los \u00faltimos a\u00f1os ha sido buscar nuevos socios extranjeros para impulsar su producci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas. A\u00fan no se ha materializado un plan estatal para su descarbonizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La evaluaci\u00f3n<\/a> hecha por el Natural Resources Governance Institute en noviembre de 2023 a un conjunto de 21 petroleras estatales en el mundo encontr\u00f3 que PDVSA a\u00fan no ha hecho p\u00fablico ning\u00fan plan para apuntar a la descarbonizaci\u00f3n o las inversiones en las energ\u00edas renovables. \u201cPDVSA, LNOC [Libia], GNPC [Ghana] y Pemex [M\u00e9xico] son las \u00fanicas estatales petroleras analizadas que no han mencionado intenciones o planes de invertir en energ\u00edas renovables\u201d, sostiene la investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

PDVSA, de hecho, tampoco posee ning\u00fan informe con los indicadores ambientales, sociales y de gobernanza (ESG, por sus siglas en ingl\u00e9s). Su reporte financiero y ambiental m\u00e1s reciente se remonta a 2016<\/a> y, all\u00ed, apenas se incluye informaci\u00f3n b\u00e1sica para evaluar su rol frente al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 son los indicadores medioambientales, sociales y de gobernanza (ESG)?<\/span>
\n

Cada vez se espera m\u00e1s que las empresas elaboren e informen sobre sus normas e indicadores medioambientales, sociales y de gobernanza. Estas tres \u00e1reas pretenden cubrir, seg\u00fan la definici\u00f3n<\/a> de Deloitte, “todos los riesgos y oportunidades no financieros inherentes a las actividades cotidianas de una empresa”.<\/p>\n\n\n\n

El principio en el que se basan los ESG es que las empresas no existen \u00fanicamente para generar beneficios. Cada empresa es un conjunto de personas que tienen el potencial y la responsabilidad de proteger al medioambiente, dar prioridad al bienestar humano y actuar de manera \u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

La informaci\u00f3n sobre los ESG difiere de una empresa a otra, pero los datos pertinentes suelen recopilarse y a\u00f1adirse a los informes anuales o presentarse como un informe de sostenibilidad independiente.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

\u201cEn la revisi\u00f3n que hicimos encontramos data gen\u00e9rica y parcial en 13% de los indicadores. Se dice que las emisiones de di\u00f3xido de carbono (CO2) y metano est\u00e1n por debajo de la norma, pero no se dice cu\u00e1nto fue exactamente\u201d, resalt\u00f3 la economista Rangel, quien estuvo al frente de la investigaci\u00f3n \u201cPDVSA a espaldas de los criterios ESG\u201d<\/a> de Transparencia Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

Sin importar que no tenga planes p\u00fablicos para avanzar en la descarbonizaci\u00f3n, ni tampoco informes recientes ESG, el objetivo central de PDVSA ahora es renegociar sus acuerdos con otras petroleras globales para impulsar sus operaciones en la Faja Petrol\u00edfera del Orinoco<\/a> y montar su producci\u00f3n petrolera, otra vez, por encima del mill\u00f3n de barriles<\/a> diarios.<\/p>\n\n\n\n

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Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Los \u00faltimos acuerdos de PDVSA incluyen firmas con la espa\u00f1ola Repsol<\/a>, la francesa Maurel & Prom<\/a> y la estadounidense Chevron<\/a>, cuya licencia para asociarse con su hom\u00f3loga venezolana sigue autorizada, a pesar de que la administraci\u00f3n de Biden volvi\u00f3 a imponer las sanciones en abril, tras su breve relajaci\u00f3n desde el pasado octubre.<\/p>\n\n\n\n

PDVSA tambi\u00e9n mantiene nuevas negociaciones con empresas petroleras chinas<\/a>. El embajador de China en Caracas, Lan Hu, sostuvo una reuni\u00f3n<\/a> con el presidente de PDVSA, Pedro Tellechea \u2015ahora ministro de Petr\u00f3leo\u2015 a finales de enero pasado. Tellechea explic\u00f3 que el encuentro fue para revisar\u00a0 la \u201cevoluci\u00f3n positiva de la cooperaci\u00f3n energ\u00e9tica bilateral\u201d y evaluar \u201cnuevas oportunidades de cooperaci\u00f3n\u201d, aunque no se ofrecieron mayores detalles sobre los acuerdos logrados.<\/p>\n\n\n\n

China fue el principal importador del crudo venezolano durante el a\u00f1o pasado. El reporte de la empresa de data y an\u00e1lisis LSEG y documentos internos de PDVSA vistos por la agencia Reuters<\/a> hablan de un promedio de compras de 695.192 barriles diarios. Esto supone alrededor del 65% de las exportaciones petroleras venezolanas durante 2023.<\/p>\n\n\n\n

Leyes clim\u00e1ticas en el tintero<\/h2>\n\n\n\n

El marco legal de la transici\u00f3n energ\u00e9tica en Venezuela tampoco est\u00e1 definido. La Asamblea Nacional discute el proyecto<\/a> de Ley Org\u00e1nica de las Energ\u00edas Renovables y Alternativas desde el a\u00f1o 2021<\/a>. Su texto preliminar abre la puerta a que haya inversi\u00f3n privada en el sector de las renovables, pero todav\u00eda no se ha dado la primera discusi\u00f3n<\/a> en la plenaria legislativa.<\/p>\n\n\n\n

Quiz\u00e1s el \u00fanico avance concreto es que ya se abri\u00f3 el Registro Nacional de Energ\u00edas Renovables<\/a>, que es una habilitaci\u00f3n contemplada en el proyecto del texto legislativo para que t\u00e9cnicos, profesionales y empresas puedan trabajar tanto en la comercializaci\u00f3n de productos de energ\u00edas renovables, como en los servicios de instalaci\u00f3n o adecuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Debemos hacer una alianza de la sociedad civil para la transici\u00f3n energ\u00e9tica, porque no hablamos solo de que dejemos de producir petr\u00f3leo<\/blockquote>Antonio De Lisio, ge\u00f3grafo e investigador en estudios de desarrollo de la Universidad Central de Venezuela (UCV)<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

Otros de los proyectos legislativos que tampoco avanzan en el Parlamento incluyen la Ley Org\u00e1nica contra el Cambio Clim\u00e1tico y la Ley de Hidr\u00f3geno Verde. Este tr\u00edo de legislaciones son fundamentales para que Venezuela logre entrar al c\u00edrculo internacional de financiamiento verde. La financiaci\u00f3n es un enorme obst\u00e1culo para la transici\u00f3n energ\u00e9tica en un pa\u00eds que a\u00fan se recupera de una d\u00e9cada de colapso econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl Banco Mundial tiene los bonos verdes, el BID (Banco Interamericano de Desarrollo) tiene un fondo para la Amazon\u00eda y la CAF (Banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina), una iniciativa del Mercado de Carbono. Venezuela no ha metido ni un solo proyecto en estas opciones de financiamiento\u201d, puntualiz\u00f3 Rangel.<\/p>\n\n\n\n

Antonio De Lisio, ge\u00f3grafo e investigador en estudios de desarrollo de la Universidad Central de Venezuela (UCV), afirma a Dialogue Earth que es necesario un debate m\u00e1s amplio y profundo sobre la transici\u00f3n energ\u00e9tica del pa\u00eds: \u201cEl problema de la transici\u00f3n energ\u00e9tica no hay que dej\u00e1rselo solo a PDVSA. Debemos hacer una alianza de la sociedad civil para la transici\u00f3n energ\u00e9tica, porque no hablamos solo de que dejemos de producir petr\u00f3leo\u201d. Adem\u00e1s, se\u00f1ala la necesidad de realizar esfuerzos m\u00e1s amplios, m\u00e1s all\u00e1 del sector el\u00e9ctrico, como la concientizaci\u00f3n sobre el uso del transporte p\u00fablico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La energ\u00eda solar y la e\u00f3lica producen menos del 1% de la electricidad del pa\u00eds y el proyecto de ley para impulsarlas est\u00e1 paralizado. 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