{"id":60041282,"date":"2024-07-10T17:30:23","date_gmt":"2024-07-10T16:30:23","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/sin-categorizar\/brazil-races-to-launch-carbon-market-ahead-of-cop30-2\/"},"modified":"2024-07-10T20:14:20","modified_gmt":"2024-07-10T19:14:20","slug":"brasil-mercado-carbono-cop30-rcde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/brasil-mercado-carbono-cop30-rcde\/","title":{"rendered":"Brasil se apura a lanzar su mercado de carbono antes de la COP30"},"content":{"rendered":"\n

Mientras Brasil se prepara para ser la sede de la COP30 en la ciudad de Bel\u00e9m<\/a> en 2025, tambi\u00e9n busca establecer uno de los primeros grandes sistemas de comercio de emisiones de carbono del mundo en desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

Con la mayor superficie de bosque tropical del mundo, Brasil desempe\u00f1a un papel fundamental como amortiguador natural contra el aumento de las temperaturas. Los analistas esperan que la creaci\u00f3n de un mecanismo de tarifas del carbono disuada a las grandes industrias nacionales de contaminar, al mismo tiempo que aporte miles de millones de capital nacional e internacional a proyectos basados en la naturaleza para preservar y restaurar la selva.<\/p>\n\n\n\n

Brasil es el sexto emisor<\/a> mundial de gases de efecto invernadero. Se ha comprometido a reducir las emisiones un 53% por debajo de los niveles de 2005 para 2030<\/a> y alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 en virtud del Acuerdo de Par\u00eds. Su capacidad para alcanzar ese objetivo depender\u00e1 en gran medida de la reducci\u00f3n de las emisiones procedentes de la deforestaci\u00f3n y la agricultura, que juntas representan casi el 75%<\/a> de sus emisiones totales.<\/p>\n\n\n\n

La victoria m\u00e1s inmediata del presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva desde que volvi\u00f3 al poder en 2023 fue reducir a la mitad la deforestaci\u00f3n en la selva amaz\u00f3nica<\/a> y llegar al nivel m\u00e1s bajo de los \u00faltimos cinco a\u00f1os. La deforestaci\u00f3n se hab\u00eda disparado bajo el mandato de su predecesor, Jair Bolsonaro, lo que dio lugar a duras evaluaciones<\/a> por parte de los observadores de la acci\u00f3n clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de reducir la deforestaci\u00f3n, Brasil tambi\u00e9n tendr\u00e1 que frenar las emisiones<\/a> de la agricultura, la energ\u00eda y las industrias pesadas como el acero y el cemento para cumplir sus objetivos.<\/p>\n\n\n\n

El gobierno federal espera aprobar este a\u00f1o el proyecto de ley para crear un mercado del carbono, antes de la COP30<\/a>. Pero tras a\u00f1os de anticipaci\u00f3n, la legislaci\u00f3n se ha convertido en objeto de un tira y afloja entre ambas c\u00e1maras del Congreso. Los cr\u00edticos afirman que su prop\u00f3sito de impulsar una reducci\u00f3n real de las emisiones en toda la econom\u00eda brasile\u00f1a podr\u00eda verse gravemente socavado por la propuesta de excluir totalmente a la agricultura de la normativa.<\/p>\n\n\n\n

\"grupo<\/div>
Mujeres ind\u00edgenas participan en una manifestaci\u00f3n anual frente al Congreso de Brasil en abril de 2023. Las tierras de las comunidades tradicionales est\u00e1n en el punto de mira de empresas extranjeras para negociar cr\u00e9ditos de carbono en la Amazon\u00eda, lo que preocupa a autoridades y activistas (Imagen: Ana Pessoa<\/a> \/ M\u00eddia NINJA<\/a>, CC BY-NC<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Gran potencial, grandes lagunas<\/h2>\n\n\n\n

El Sistema Brasile\u00f1o de Comercio de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero que se est\u00e1 debatiendo sigue el modelo del mecanismo de fijaci\u00f3n de precios del carbono de la Uni\u00f3n Europea. Ese sistema, introducido en 2005, ha tenido un \u00e9xito significativo y ha contribuido a que las emisiones de los sectores cubiertos disminuyeran aproximadamente un 40%<\/a>. Hasta ahora, en Am\u00e9rica Latina solo M\u00e9xico<\/a> cuenta con un r\u00e9gimen de comercio de derechos de emisi\u00f3n (RCDE) comparable al europeo. En el resto del mundo, India, Turqu\u00eda e Indonesia est\u00e1n avanzando<\/a> hacia sistemas de tarificaci\u00f3n del carbono. China, por su parte, cuenta con el mayor r\u00e9gimen<\/a> de comercio de derechos de emisi\u00f3n del mundo.<\/p>\n\n\n\n

En un r\u00e9gimen de comercio de derechos de emisi\u00f3n, a menudo denominado programa de “tope y trueque”<\/a>, el gobierno fija un l\u00edmite global de emisiones permitidas, distribuye derechos a las empresas y deja que el mercado determine el precio, ya que las empresas compran y venden derechos en funci\u00f3n de sus propias emisiones. De este modo, se espera que las empresas reduzcan sus propias emisiones y aporten fondos para proyectos de reducci\u00f3n de emisiones, incluidos los forestales.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n ha dado impulso a la iniciativa brasile\u00f1a el crecimiento previsto del mercado internacional de cr\u00e9ditos de carbono, tanto en reg\u00edmenes regulados (tambi\u00e9n conocidos como mercados obligatorios o de cumplimiento) como en programas voluntarios<\/a>. Dado el potencial del pa\u00eds para ofrecer soluciones basadas en la naturaleza que pueden ser carbono negativas, se espera que un mercado de carbono riguroso en Brasil podr\u00eda recibir miles de millones de d\u00f3lares de empresas internacionales y otros actores a nivel mundial que deseen compensar su huella de carbono contribuyendo a la preservaci\u00f3n de los bosques.<\/p>\n\n\n\n

La consultora McKinsey ha calculado que Brasil podr\u00eda recibir 15.000 millones de d\u00f3lares<\/a> solo del mercado voluntario de aqu\u00ed a 2030. La C\u00e1mara de Comercio Internacional de Brasil es a\u00fan m\u00e1s ambiciosa y afirma que es posible obtener 120.000 millones de d\u00f3lares<\/a> en ingresos procedentes de los mercados regulados y voluntarios en el mismo periodo.<\/p>\n\n\n\n

Aunque las ventajas econ\u00f3micas son evidentes, a\u00fan queda mucho por hacer para garantizar que el mercado de carbono se cree de forma transparente, rigurosa y que garantice una aut\u00e9ntica acci\u00f3n positiva. A medida que el proyecto de ley pasa por las dos c\u00e1maras del Congreso brasile\u00f1o, una cuesti\u00f3n ha resultado especialmente pol\u00e9mica: la completa exenci\u00f3n del sector agr\u00edcola de las obligaciones de reducci\u00f3n de emisiones, a pesar de ser uno de los principales responsables de la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero en el pa\u00eds. Si solo se tuvieran en cuenta los impactos de la deforestaci\u00f3n y de la industria agropecuaria, Brasil ser\u00eda el s\u00e9ptimo mayor emisor<\/a>\u00a0de gases de efecto invernadero del planeta.<\/p>\n\n\n\n

\"hombre<\/div>
Un bombero en la selva amaz\u00f3nica de Brasil. Las emisiones de la deforestaci\u00f3n y la agricultura contribuyen a que el pa\u00eds sea uno de los mayores emisores de gases de efecto invernadero del mundo (Imagen: Vin\u00edcius Mendon\u00e7a<\/a> \/ Ibama<\/a>, CC BY-SA<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

La cuesti\u00f3n es compleja. En Europa, los productores rurales no est\u00e1n incluidos en el mercado de carbono del bloque. En parte, esto se debe a las dificultades para rastrear las emisiones de las explotaciones agr\u00edcolas, pero seg\u00fan los especialistas esto no deber\u00eda justificar la exenci\u00f3n del sector agr\u00edcola brasile\u00f1o  del proyecto de ley.<\/p>\n\n\n\n

“La exclusi\u00f3n de la agricultura no est\u00e1 justificada en este momento, como tampoco deber\u00eda excluirse ahora ning\u00fan otro sector”, afirma Caroline Dihl Prolo, abogada medioambiental brasile\u00f1a, especializada en mercados de carbono. “La ley debe ser integral para todos los sectores, de modo que la regulaci\u00f3n pueda definir m\u00e1s adelante qu\u00e9 sectores se abordar\u00e1n inicialmente. Pero la exclusi\u00f3n de la agricultura en la ley en esta fase fue el resultado de mucha presi\u00f3n pol\u00edtica del sector agroindustrial”.<\/p>\n\n\n\n

Credibilidad y acaparamiento de tierras<\/h2>\n\n\n\n

El gobierno federal pretende que el RCDE propuesto abarque inicialmente a unas 5.000 empresas que emitan cada una m\u00e1s de 25.000 toneladas equivalentes de di\u00f3xido de carbono al a\u00f1o, en los principales sectores contaminantes, como el acero, el cemento, los productos qu\u00edmicos y el aluminio. Las empresas con emisiones superiores al umbral tendr\u00edan que demostrar que disponen de las cuotas necesarias y, en ese caso, comprarlas a otras empresas o proyectos de carbono.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta de ley brasile\u00f1a contiene una innovaci\u00f3n no incluida actualmente en el RCDE europeo. Adem\u00e1s de poder adquirir cr\u00e9ditos en las subastas p\u00fablicas del mercado regulado que gestionar\u00e1 el gobierno federal, las empresas tambi\u00e9n podr\u00e1n adquirir cr\u00e9ditos voluntarios obtenidos a trav\u00e9s de proyectos de captura de carbono por medios naturales. Esta interoperabilidad significa que los activos del mercado voluntario podr\u00edan migrar al mercado regulado.<\/p>\n\n\n\n

Lo que no puede ocurrir es que cualquier cr\u00e9dito generado en cualquier lugar del pa\u00eds sea conocido y operable en cualquier parte<\/blockquote>Alexandre Prado, WWF Brasil<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

“La interoperabilidad puede ser interesante siempre que tenga un techo bajo en los cr\u00e9ditos voluntarios que es posible que compre una empresa”, afirma Alexandre Prado, responsable de cambio clim\u00e1tico de WWF Brasil. “Si se facilita demasiado el acceso, la empresa no har\u00e1 nada, ya que ser\u00e1 mucho m\u00e1s barato comprar un cr\u00e9dito de carbono que hacer cambios en su matriz tecnol\u00f3gica, que es lo que necesitamos”.<\/p>\n\n\n\n

Los expertos afirman que esto exigir\u00e1 una regulaci\u00f3n cuidadosa para garantizar que los cr\u00e9ditos voluntarios contribuyan realmente a reducir la deforestaci\u00f3n, ya que muchos han demostrado tener escaso impacto en el mundo real<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

“Lo que no puede ocurrir es que cualquier cr\u00e9dito generado en cualquier lugar del pa\u00eds sea conocido y operable en cualquier parte”, dice Prado. “Brasil ser\u00eda conocido como el lavadero de carbono del mundo. Nuestro cr\u00e9dito tendr\u00e1 muy poco valor. No tendr\u00e1 credibilidad en el mercado internacional. Las grandes empresas internacionales, o incluso los pa\u00edses, no querr\u00e1n comprar cr\u00e9ditos de Brasil”.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto de ley a\u00fan se debate en el Senado y no se aprob\u00f3 en el primer semestre de 2024, como esperaba el gobierno. Ahora, con las tensiones entre las dos c\u00e1maras del Congreso sobre qui\u00e9n tiene la \u00faltima palabra en los detalles de la ley, la expectativa es que pueda aprobarse hacia finales de este a\u00f1o, o incluso en 2025. Una vez aprobada, la cuesti\u00f3n de qu\u00e9 proyectos forestales podr\u00e1n vender esos cr\u00e9ditos de carbono quedar\u00e1 en manos del gobierno, que deber\u00e1 regularla en el futuro.<\/p>\n\n\n\n

Estos retrasos e interrogantes no han impedido una avalancha de empresas que buscan llegar a acuerdos a largo plazo con las comunidades ind\u00edgenas y otros administradores forestales para poder monetizar la selva tropical.<\/p>\n\n\n\n

En 2022, Shell invirti\u00f3 40 millones de d\u00f3lares para adquirir una participaci\u00f3n en Carbonext, un promotor brasile\u00f1o de cr\u00e9ditos de carbono que desde entonces ha sido acusado de presionar a los l\u00edderes ind\u00edgenas<\/a> de la Amazon\u00eda para que firmaran contratos con p\u00e1ginas en blanco, y de ofrecer pagos por adelantado a cambio de derechos exclusivos sobre los cr\u00e9ditos de carbono de sus tierras. La empresa ha negado las acusaciones.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, el mes pasado, la polic\u00eda federal brasile\u00f1a detuvo a cuatro personas por una presunta estafa<\/a>: est\u00e1n acusadas de la apropiaci\u00f3n ilegal de 500.000 hect\u00e1reas de bosque para generar cr\u00e9ditos de carbono por un valor de 32 millones de d\u00f3lares. Verra, el mayor registro de cr\u00e9ditos de carbono voluntarios, ha suspendido<\/a> desde entonces tres proyectos, cuyos cr\u00e9ditos hab\u00edan sido comprados por la aerol\u00ednea brasile\u00f1a GOL, la aplicaci\u00f3n de reparto de comida iFood y el banco Ita\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Otra investigaci\u00f3n de la Defensor\u00eda P\u00fablica del estado de Par\u00e1 vincul\u00f3 dieciocho proyectos de cr\u00e9ditos de carbono<\/a> a una empresa llamada Indigenous Carbon, que al parecer tiene v\u00ednculos con un empresario estadounidense acusado de acaparar tierras p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Los especialistas advierten, asimismo, que el camino hasta la plena implantaci\u00f3n del sistema ser\u00e1 largo.<\/p>\n\n\n\n

“Tras su aprobaci\u00f3n, pasar\u00e1n al menos cinco a\u00f1os hasta que este mercado de carbono sea realmente operativo, porque la ley es un men\u00fa general que luego habr\u00e1 que aplicar”, afirma Guarany Os\u00f3rio, del Centro de Estudios de Sostenibilidad de la Fundaci\u00f3n Getulio Vargas.<\/p>\n\n\n\n

“Este es un componente de una pol\u00edtica clim\u00e1tica que debe coordinarse con diferentes instrumentos. Brasil tiene muchas peculiaridades en diferentes sectores, y debemos pensar que esto es una pieza del engranaje. El mercado de carbono no resolver\u00e1 [los problemas de] todos los sectores y todas nuestras emisiones. En cambio, tendr\u00e1 un papel espec\u00edfico como pieza importante en este rompecabezas que Brasil quiere resolver”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La iniciativa busca reducir las emisiones y financiar la conservaci\u00f3n de la selva tropical, aunque las disputas pol\u00edticas y las exclusiones sectoriales plantean importantes retos<\/p>\n","protected":false},"author":50000585,"featured_media":60041319,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039921],"tags":[50040335,50040024],"hashtags":[],"country":[50003525],"class_list":["post-60041282","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-mercados-de-carbono-es","tag-mitigacion-climatica","country-brasil-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nBrasil se apura a lanzar su mercado de carbono antes de la COP30 | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El mercado de carbono busca reducir las emisiones y financiar la conservaci\u00f3n de la Amazon\u00eda, aunque las disputas pol\u00edticas y las 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