Solo Megantoni (con 7 mil habitantes) recibe cada a\u00f1o un promedio de 65 millones de d\u00f3lares por el gas. Sin embargo, los beneficios no se reflejan necesariamente en la calidad de vida de los pobladores. Aqu\u00ed no hay agua potable ni desag\u00fce. La electrificaci\u00f3n reci\u00e9n lleg\u00f3 en 2019 y el primer centro de salud, en 2021. Las escuelas del distrito han tenido problemas por falta de personal; la escuela secundaria de Nuevo Mundo tiene apenas siete<\/a> docentes. R\u00edos tuvo que abandonar su casa desde muy peque\u00f1o para encontrar las oportunidades que no suelen tener otros matsigenkas.<\/p>\n\n\n\n Otra de las contradicciones es que ninguna familia del Cusco, donde se encuentran los yacimientos de Camisea, tiene conexi\u00f3n domiciliaria al gas natural. De hecho, solo en siete<\/a> de las 25 regiones peruanas existen hogares con conexiones a este recurso.<\/p>\n\n\n\n A pesar de su desigual distribuci\u00f3n, el gas de Camisea sigue representando una parte considerable de la producci\u00f3n total de electricidad de Per\u00fa, con m\u00e1s del 42%<\/a> de la generaci\u00f3n en 2023. La energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica, durante mucho tiempo la mayor fuente de electricidad del pa\u00eds, proporcion\u00f3 casi el 48%, aunque su contribuci\u00f3n fluct\u00faa estacionalmente, con un aumento de la generaci\u00f3n de gas durante los per\u00edodos m\u00e1s secos.<\/p>\n\n\n\n En los \u00faltimos a\u00f1os, las graves sequ\u00edas han puesto de manifiesto la fragilidad del sector<\/a>, y con poco m\u00e1s de 20 a\u00f1os de reservas probadas de gas por explotar, han surgido dudas sobre el ritmo de la transici\u00f3n del pa\u00eds a fuentes de energ\u00eda m\u00e1s limpias, y el pol\u00e9mico papel del gas como posible \u201ccombustible puente\u201d<\/a> hacia ellas. Para los residentes que viven cerca de Camisea, sin embargo, las cuestiones del acceso a la energ\u00eda, el desarrollo y los beneficios de la explotaci\u00f3n de los yacimientos son las que arden con m\u00e1s fuerza.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo con una base de datos elaborada por Dialogue Earth<\/em>, con registros<\/a> del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas, solo entre 2017 y 2023 los municipios de la provincia de La Convenci\u00f3n, en Cusco, recibieron m\u00e1s de 2,6 mil millones de d\u00f3lares de presupuesto, de los cuales 1,6 mil millones<\/a> provinieron del canon<\/a>, que son los tributos y regal\u00edas que genera la actividad gas\u00edfera.<\/p>\n\n\n\n Megantoni recibi\u00f3 la mejor tajada del canon en ese per\u00edodo: 455 millones de d\u00f3lares. Sin embargo, ese dinero no parece haberse transformado efectivamente en desarrollo en el distrito. Seg\u00fan datos del Ministerio de Sanidad revelan que, en el primer semestre de 2023, casi dos tercios<\/a> de los ni\u00f1os menores de tres a\u00f1os de Megantoni padec\u00edan anemia, mientras que se calcula que aproximadamente dos de cada cinco<\/a> ni\u00f1os menores de cinco a\u00f1os sufr\u00edan desnutrici\u00f3n cr\u00f3nica. De acuerdo con el Ministerio de Desarrollo e Inclusi\u00f3n Social, el 97%<\/a> de sus hogares adem\u00e1s carece del paquete completo de servicios b\u00e1sicos: agua potable, desag\u00fce, electricidad y telefon\u00eda.<\/p>\n\n\n\n El economista Epifanio Baca, investigador de Grupo Propuesta Ciudadana<\/a> que monitorea el uso de recursos p\u00fablicos, explica que las municipalidades experimentan un problema tanto de ineficiencia como de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En promedio, en los \u00faltimos siete a\u00f1os, los 18 municipios de La Convenci\u00f3n ejecutaron solo 73,8% de sus partidas presupuestales, seg\u00fan los datos sistematizados por Dialogue Earth<\/em>. Dejaron de invertir 705 millones de d\u00f3lares. Megantoni fue uno de los distritos que m\u00e1s dificultades tuvo para invertir su presupuesto, con un promedio anual de ejecuci\u00f3n presupuestaria de solo el 68,7%, lo que significa que 201 millones de d\u00f3lares quedaron sin gastar. En Echarati, otro distrito rico por el gas, sus \u00faltimos cinco exalcaldes<\/a> han pasado por la c\u00e1rcel por presuntos casos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u201cTambi\u00e9n hay una corresponsabilidad del Estado central, especialmente del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (MEF), que sin mayor preocupaci\u00f3n ni iniciativa transfiere tantos recursos sabiendo que las capacidades de gesti\u00f3n en esas municipalidades no est\u00e1n preparadas para procesarlos\u201d, advierte Baca.<\/p>\n\n\n\n El gobierno peruano est\u00e1 obligado a repartir el canon entre los gobiernos regionales y municipios pr\u00f3ximos a los yacimientos. Pero hasta ahora, seg\u00fan Baca, lo ha hecho sin preocuparse de que sean invertidos de manera estrat\u00e9gica en infraestructura que impacte de verdad en la calidad de vida.<\/p>\n\n\n\n \u201cEsto est\u00e1 pasando hoy de manera dram\u00e1tica en Megantoni, una municipalidad recientemente creada [en 2016<\/a>]. No hay manera de que una entidad de ese tama\u00f1o, tan distante en lo profundo de la selva, pueda gestionar eficientemente esos recursos\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n\n\n\n Otro de los principales problemas es que la Ley del Canon<\/a> permite a los municipios gastar los fondos solo en \u201cproyectos de inversi\u00f3n\u201d, no en \u201cgastos corrientes\u201d como la contrataci\u00f3n de m\u00e9dicos, profesores, servicios, etc. Por eso, advierte Baca, problemas como la desnutrici\u00f3n en Megantoni son, sobre todo, responsabilidad del gobierno central, pues las estrategias y los desembolsos que se requieren implican gastos corrientes. Esta limitaci\u00f3n debe cambiar, dice.<\/p>\n\n\n\n El Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas no respondi\u00f3 a los pedidos de entrevista ni a las consultas de este medio.<\/p>\n\n\n\n A\u00fan con la ausencia del Estado, el dinero sigue entrando a raudales a Megantoni. Y no solo por el canon gas\u00edfero, sino tambi\u00e9n por los negocios que se generan por impacto, directo o indirecto, de la actividad extractiva. Nuevo Mundo, por ejemplo, recibe millones de d\u00f3lares de la petrolera espa\u00f1ola Repsol, socia del consorcio Camisea, para alquilar terrenos comunales. Esto permite a Repsol explotar el lote 57, un bloque de gas adyacente a los yacimientos de Camisea. Tambi\u00e9n es lo que permiti\u00f3 a R\u00edos financiar sus estudios universitarios, gracias a un fondo comunitario.<\/p>\n\n\n\n El impacto de Camisea ha sido muy importante en lo econ\u00f3mico, m\u00e1s all\u00e1 del canon. Fernando Jim\u00e9nez Ugarte, especialista en hidrocarburos y docente de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa, explica que las industrias han experimentado un gran ahorro al cambiar el di\u00e9sel por el gas. Con la ayuda de incentivos gubernamentales, el sector el\u00e9ctrico tambi\u00e9n ha reducido sus costos al recurrir cada vez m\u00e1s a la producci\u00f3n de energ\u00eda t\u00e9rmica, basada en gas, gas\u00f3leo y derivados, aunque esto tambi\u00e9n ha contribuido a aumentar<\/a> las emisiones.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, en el plano social, el sistema a\u00fan est\u00e1 en deuda con la ciudadan\u00eda. La masificaci\u00f3n del gas ha sido una promesa eterna en boca de los pol\u00edticos. Luego de ocho gestiones presidenciales ha llegado a pocos hogares, casi todos en la costa y de manera muy desigual. Hasta agosto de 2023, se hab\u00edan conectado m\u00e1s de 1,2 millones<\/a> de hogares, empresas e instituciones sociales, muchos de ellos como resultado del Fondo de Inclusi\u00f3n Social Energ\u00e9tico (FISE) del Estado desde su creaci\u00f3n<\/a> en 2012. Sin embargo, m\u00e1s del 92% de estas conexiones se produjeron en la capital, Lima, y en el centro comercial del Callao. En Cusco, donde se encuentran los yacimientos de gas, ni una sola familia ha sido conectada por el FISE.<\/p>\n\n\n\n Se espera que se generen focos de alta demanda (para consumo industrial y generaci\u00f3n el\u00e9ctrica) pr\u00f3ximos a las poblaciones para que as\u00ed se abaraten los costos y sea rentable la distribuci\u00f3n residencial de gas en las cercan\u00edas. Durante m\u00e1s de 15 a\u00f1os, se han hecho repetidos anuncios prometiendo desarrollar nuevas industrias petroqu\u00edmicas, cuya demanda de energ\u00eda de gas podr\u00eda hacer viables tales ampliaciones de la red, incluida la producci\u00f3n de fertilizantes para apoyar la agricultura nacional<\/a>. Sin embargo, muy poco se ha materializado.<\/p>\n\n\n\n Por lo pronto, la presidente Dina Boluarte ha anunciado<\/a> la construcci\u00f3n de 1.000 kil\u00f3metros de redes en once regiones y la instalaci\u00f3n de una planta petroqu\u00edmica<\/a> en el sur del pa\u00eds. A pesar de que el gobierno asegur\u00f3<\/a> que para fines de 2023 se conocer\u00eda la ubicaci\u00f3n, a\u00fan no hay noticias.<\/p>\n\n\n\n Ya en 2009 el entonces presidente Alan Garc\u00eda (2006-2011) anunci\u00f3<\/a> el inicio de la construcci\u00f3n de \u201cplantas petroqu\u00edmicas\u201d \u2014en plural\u2014 dentro de un plazo de dos a\u00f1os. Se desliz\u00f3 la posibilidad de que una sea en la localidad portuaria de Matarani<\/a>, en Arequipa, al sur del pa\u00eds. No se realiz\u00f3. Otra iniciativa privada<\/a> se propuso para Pisco y otra<\/a> en Marcona, ambas en Ica, tambi\u00e9n al sur. Ninguna se concret\u00f3.<\/p>\n\n\n\n En 2014, durante el gobierno de Ollanta Humala (2011-2016) se adjudic\u00f3 el proyecto Gasoducto Sur Peruano<\/a>, una infraestructura de transporte gas\u00edfero valorizada en m\u00e1s de 7 mil millones de d\u00f3lares. Los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n<\/a> de su operadora, Odebrecht, le impidieron conseguir financiamiento para continuar las obras: 1.137 kil\u00f3metros de tuber\u00edas desde Cusco hasta Arequipa y Mollendo (Moquegua). El proyecto est\u00e1 paralizado desde 2017 y el mantenimiento de los tubos inoperativos cuesta al Estado peruano por lo menos 40 millones de d\u00f3lares anuales, seg\u00fan un anuncio<\/a> del Ministerio de Energ\u00eda y Minas de 2022.<\/p>\n\n\n\n El gobierno de Mart\u00edn Vizcarra (2018-2020) intent\u00f3 reanimarlo y gestion\u00f3 que adem\u00e1s incorpore a los departamentos de Apur\u00edmac, Puno y Moquegua al recorrido. En 2022, el expresidente Pedro Castillo (2021-2022) prometi\u00f3 que en 2025 iniciar\u00eda su construcci\u00f3n. Luego de su vacancia a fines de ese a\u00f1o, el nuevo gobierno de Boluarte no se ha pronunciado sobre su futuro.<\/p>\n\n\n\n Dialogue Earth<\/em> envi\u00f3 consultas sobre el estado de todos estos proyectos al Ministerio de Energ\u00eda y Minas, pero al cierre de edici\u00f3n no dio respuesta.<\/p>\n\n\n\n Algo que preocupa a las comunidades ind\u00edgenas cercanas a Camisea es la falta de \u201cconsulta previa\u201d, un mecanismo para llegar a acuerdos y evitar que se afecten sus derechos fundamentales. En 1995, el Per\u00fa firm\u00f3 el Convenio 169 de la OIT que consagra este derecho. Sin embargo, no lo introdujo en la ley peruana hasta 2012, con la Ley de Consulta Previa<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Henry Carhuatocto, abogado del Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo Sostenible (IDLADS<\/a>), coincide con las denuncias de las comunidades. Respecto a los dos bloques del consorcio Camisea, advierte que \u201cno se consult\u00f3 respecto a los contratos de concesi\u00f3n, los estudios de impacto ambiental ni sus modificatorias\u201d.<\/p>\n\n\n\n El consentimiento libre, previo e informado (CLPI) consiste en permitir a las personas dar o negar su visto bueno a proyectos que puedan afectarlas. Su objetivo principal y original son los pueblos ind\u00edgenas, pero tambi\u00e9n se considera la mejor pr\u00e1ctica para comunidades locales de todo tipo. El CLPI est\u00e1 consagrado en la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas, el Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica y el Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n Hay otro yacimiento en las cercan\u00edas, el lote 58, que a\u00fan no entra en operaci\u00f3n y tambi\u00e9n ha despertado pol\u00e9mica. Fue adjudicado en 2005 a la brasile\u00f1a Petrobras y en 2013 fue transferido a la estatal china CNPC<\/a>. Un a\u00f1o despu\u00e9s present\u00f3 un nuevo estudio de impacto ambiental. Como estos cambios ocurrieron luego de la entrada en vigencia de la norma, se pens\u00f3 que habr\u00eda un proceso de di\u00e1logo entre la empresa y las comunidades ind\u00edgenas pertinentes. Sin embargo, seg\u00fan una publicaci\u00f3n<\/a> de 2020 de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR), una organizaci\u00f3n de la sociedad civil peruana, la CNPC \u201celudi\u00f3 esta posibilidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n A medida que se acelera el debate mundial sobre la transici\u00f3n energ\u00e9tica y se logran avances en algunas regiones, el papel del gas natural sigue siendo pol\u00e9mico<\/a>, tanto en Per\u00fa como en otras partes del mundo. La industria del gas y muchos pa\u00edses productores lo han promocionado regularmente como \u201ccombustible de transici\u00f3n\u201d o \u201cpuente\u201d hacia sistemas energ\u00e9ticos m\u00e1s limpios basados en fuentes como la e\u00f3lica, la solar y la hidroel\u00e9ctrica, un t\u00e9rmino que, de forma controvertida, tambi\u00e9n apareci\u00f3 en el acuerdo final de la cumbre clim\u00e1tica de la ONU<\/a> del a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n La preocupaci\u00f3n por las repercusiones econ\u00f3micas a corto plazo en los pa\u00edses que dependen del gas para obtener energ\u00eda e ingresos de exportaci\u00f3n sigue siendo un obst\u00e1culo para algunos observadores. Jim\u00e9nez Ugarte, por ejemplo, afirma que el uso del gas \u201ctiene que fomentarse porque, si no, se quedar\u00e1 en los yacimientos\u201d. Sin embargo, un estudio<\/a> del Banco Interamericano de Desarrollo de 2021 estim\u00f3 que alrededor del 70% de las reservas probadas de gas natural en Am\u00e9rica Latina deber\u00e1n permanecer bajo tierra para que la regi\u00f3n cumpla sus objetivos clim\u00e1ticos en el marco del Acuerdo de Par\u00eds, al tiempo que reconoc\u00eda los retos econ\u00f3micos para los pa\u00edses dependientes del gas.<\/p>\n\n\n\n Aunque tambi\u00e9n es objeto de debate<\/a>, Jim\u00e9nez Ugarte apunta a un mayor papel de la energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica como otra posible v\u00eda para una energ\u00eda m\u00e1s limpia. \u201cNuestro pa\u00eds solo utiliza el 6% del agua para energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica. Se ha demostrado que tiene capacidad para 15 veces m\u00e1s, pero no la utilizamos\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n Estudios tambi\u00e9n han se\u00f1alado el alto potencial<\/a> de Per\u00fa para la energ\u00eda solar y e\u00f3lica, pero el pa\u00eds va detr\u00e1s de sus vecinos<\/a> en el desarrollo de su capacidad de estos recursos. La energ\u00eda solar, en particular, se ha destacado como una soluci\u00f3n<\/a> para el acceso a la energ\u00eda en zonas remotas de la Amazon\u00eda, incluyendo, potencialmente, lugares como Megantoni y otros distritos de La Convenci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Luego de dos d\u00e9cadas de explotaci\u00f3n gas\u00edfera en la Amazon\u00eda peruana, las comunidades aleda\u00f1as siguen sin ver concretarse las frecuentes promesas de desarrollo<\/p>\n","protected":false},"author":3259,"featured_media":60043592,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039923],"tags":[50003612,50042250,50040114],"hashtags":[],"country":[50003557],"class_list":["post-60043300","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-energia","tag-amazonia-es","tag-gas-natural-es","tag-transicion-energetica-es","country-peru-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nReparto fallido<\/h2>\n\n\n\n
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<\/div>Promesas rotas y retrasadas<\/h2>\n\n\n\n
![\"Una](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2024\/07\/20240723_Presidente-Ollanta-Humala-gasoducto-surperuano_Presidencia-Peru.jpg\")
<\/div>![\"Un](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2024\/07\/20240723_Presidente-Ollanta-Humala-Peru-gasoducto-Quillabamba_Presidencia-Peru.jpg\")
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<\/div>Inquietudes y transiciones<\/h2>\n\n\n\n