{"id":60049354,"date":"2024-09-03T12:53:38","date_gmt":"2024-09-03T11:53:38","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/sin-categorizar\/qa-chinese-companies-are-making-progress-while-europe-lags-2\/"},"modified":"2024-09-03T20:13:57","modified_gmt":"2024-09-03T19:13:57","slug":"entrevista-china-avanza-europa-queda-atras-juliana-gonzalez-jauregui","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/entrevista-china-avanza-europa-queda-atras-juliana-gonzalez-jauregui\/","title":{"rendered":"Entrevista: \u2018Las empresas chinas avanzan, mientras que Europa se queda atr\u00e1s\u2019"},"content":{"rendered":"\n

En los \u00faltimos diez a\u00f1os, Argentina ha sido uno de los principales receptores<\/a> de financiaci\u00f3n e inversi\u00f3n china en energ\u00edas renovables en Am\u00e9rica Latina. En medio de cuatro cambios de gobierno en Argentina, e incluso antes de que se uniera a la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI, por sus siglas en ingl\u00e9s) de China en 2022, las empresas chinas han respaldado numerosos proyectos de energ\u00eda solar y e\u00f3lica en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de estas inversiones, Argentina a\u00fan se enfrenta a importantes retos<\/a> para financiar su transici\u00f3n energ\u00e9tica en medio de las dificultades econ\u00f3micas, y sigue centr\u00e1ndose en proyectos de combustibles f\u00f3siles, un \u00e1rea en la que las empresas chinas tambi\u00e9n han invertido fuertemente.<\/p>\n\n\n\n

China es el segundo socio comercial de Argentina. Sin embargo, las relaciones entre ambos pa\u00edses han parecido tensarse recientemente desde que el presidente argentino Javier Milei asumi\u00f3 el cargo en 2023, con una serie de declaraciones sobre China por parte del l\u00edder libertario y sus funcionarios que han aumentado las tensiones<\/a> con su segundo mayor socio comercial.<\/p>\n\n\n\n

Para Juliana Gonz\u00e1lez J\u00e1uregui<\/a>, investigadora de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y del Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas (CONICET) de Argentina, China ha desempe\u00f1ado hasta ahora un papel “decisivo” en la transici\u00f3n energ\u00e9tica del pa\u00eds. Sin embargo, sostiene que esto ha ocurrido sin que Argentina buscara una transferencia de tecnolog\u00eda y asegurara un mayor valor agregado a las industrias nacionales.<\/p>\n\n\n\n

\"Juliana<\/div>
Juliana Gonz\u00e1lez J\u00e1uregui (Imagen: Dar\u00edo Castillo)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

En una entrevista con Dialogue Earth, Gonz\u00e1lez J\u00e1uregui tambi\u00e9n analiz\u00f3 la relaci\u00f3n de China con los gobiernos provinciales<\/a> argentinos en el contexto de la transici\u00f3n energ\u00e9tica, y el papel de las empresas chinas en las fusiones y adquisiciones con otras compa\u00f1\u00edas. Tambi\u00e9n evalu\u00f3 por qu\u00e9 la inversi\u00f3n de EE.UU. y la UE en Am\u00e9rica Latina va a la zaga de la de China.<\/p>\n\n\n\n

Dialogue Earth: \u00bfEn qu\u00e9 medida ha contribuido la financiaci\u00f3n china a la transici\u00f3n hacia las energ\u00edas renovables en Argentina?<\/h3>\n\n\n\n

Juliana Gonz\u00e1lez J\u00e1uregui:<\/strong> La participaci\u00f3n de China y sus empresas estatales y privadas ha sido decisiva para la transici\u00f3n energ\u00e9tica de Argentina, tanto directa como indirectamente. En primer lugar, participando en las licitaciones del programa RenovAr [plan gubernamental lanzado<\/a> en 2016 para incentivar la inversi\u00f3n privada en subastas de energ\u00edas renovables], ganando muchas de ellas. En segundo lugar, ejecutando los proyectos, especialmente a trav\u00e9s de PowerChina<\/a> y Goldwind, que quieren seguir expandi\u00e9ndose en el pa\u00eds. Hay un claro impulso de China para colaborar en la transici\u00f3n energ\u00e9tica del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 papel ha desempe\u00f1ado la industria argentina en el despliegue de la primera oleada de proyectos solares y e\u00f3licos en el pa\u00eds?<\/h3>\n\n\n\n

Argentina est\u00e1 muy atrasada en la industria solar, pero ha logrado avances m\u00e1s significativos en energ\u00eda e\u00f3lica. No hay comparaci\u00f3n en cuanto a sus costos, y con el explosivo avance de la industria china, no hay forma de competir en cuanto a precios y tecnolog\u00eda. Una de las cuestiones que cuestion\u00e9 tiene que ver con la transferencia de tecnolog\u00eda, y c\u00f3mo Argentina podr\u00eda haber impulsado ese apoyo a la industria local para incorporarla a determinados proyectos. No hay una visi\u00f3n a largo plazo en el programa energ\u00e9tico argentino, y es en este contexto en el que llegan las empresas chinas. Pero el hecho de que Argentina no tenga capacidad para sentarse a negociar y pensar en transferencia de tecnolog\u00eda no tiene nada que ver con China, tiene que ver con nosotros.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo ha trabajado China con los gobiernos provinciales de Argentina en el contexto de la transici\u00f3n energ\u00e9tica del pa\u00eds?<\/h3>\n\n\n\n

La provincia de Jujuy es el caso emblem\u00e1tico y m\u00e1s antiguo, y el que dio origen a la cooperaci\u00f3n con las dem\u00e1s provincias. Hubo un entendimiento muy claro por parte del gobierno juje\u00f1o de que ten\u00eda que ser parte de las misiones a China. Fue una de las primeras provincias en lograr un hermanamiento con una provincia china [Guizhou, en 2018]. Luego vino la financiaci\u00f3n, con e<\/a>l parque solar de Cauchari<\/a> como proyecto m\u00e1s representativo, y ahora un tren sola<\/a>r<\/a> recientemente inaugurado. Un proceso similar se inici\u00f3 con las provincias de Salta, Catamarca y Tierra del Fuego.<\/p>\n\n\n\n

Empresas de la UE y EE.UU. han realizado inversiones en Argentina vinculadas a la transici\u00f3n energ\u00e9tica, sobre todo en la extracci\u00f3n de litio. \u00bfHan sido estos inversores igualmente activos en su compromiso con los gobiernos provinciales?<\/h3>\n\n\n\n

Europa y Estados Unidos a\u00fan no han comprendido lo importante que es moverse a nivel subnacional en Argentina, algo que China logr\u00f3 r\u00e1pida y significativamente. En Argentina, las provincias son propietarias de los recursos naturales, por lo que el elemento subnacional es necesario.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa adhesi\u00f3n de Argentina a la Iniciativa de la Franja y la Ruta en 2022 ha influido hasta ahora en las inversiones chinas en energ\u00edas renovables?<\/h3>\n\n\n\n

No vi ning\u00fan cambio despu\u00e9s de la firma. La Franja y la Ruta es una etiqueta: es algo que a China le interesa para modificar el orden internacional en el marco de su propia forma de entender el multilateralismo. En Argentina, de hecho, la mayor\u00eda de las inversiones llegaron antes de la firma. Pero tenemos una din\u00e1mica pol\u00edtica diferente a la de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n. Chile, por ejemplo, ha mantenido una posici\u00f3n de Estado coherente<\/a> en sus relaciones con China, y nosotros no.<\/p>\n\n\n\n

Esta din\u00e1mica tambi\u00e9n se produce en medio de un cambio en la Iniciativa de la Franja y la Ruta, que se aleja de los acuerdos de infraestructuras respaldados por pr\u00e9stamos estatales y se acerca a proyectos supuestamente “peque\u00f1os pero hermosos”. \u00bfQu\u00e9 puede significar esto para Argentina y otros pa\u00edses que esperan recibir inversiones?<\/h3>\n\n\n\n
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Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Tiene que ver con una recalibraci\u00f3n tras la crisis de Covid-19 y las crecientes preocupaciones a las que se ha enfrentado China por la magnitud de la deuda que ha emitido. En Am\u00e9rica Latina, los casos m\u00e1s emblem\u00e1ticos son Venezuela y Ecuador, que est\u00e1n entrando en un proceso de estudiar c\u00f3mo van a devolver los pr\u00e9stamos emitidos por los bancos de pol\u00edtica china. A nivel interno, China est\u00e1 empezando a replantearse qu\u00e9 va a financiar a nivel internacional, y en el contexto de las tensiones con Estados Unidos. La atenci\u00f3n se centra ahora en la financiaci\u00f3n de proyectos relacionados con la innovaci\u00f3n y la tecnolog\u00eda, con el objetivo de China de convertirse en l\u00edder tecnol\u00f3gico para cuando se celebre el centenario de la Rep\u00fablica Popular en 2049.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de financiar proyectos de energ\u00edas renovables, China tambi\u00e9n ha seguido siendo un socio activo en proyectos de combustibles f\u00f3siles. \u00bfHa observado alg\u00fan cambio a este respecto?<\/h3>\n\n\n\n

China reproduce lo que hacen otros Estados desarrollados, exportar la contaminaci\u00f3n fuera de su territorio con combustibles f\u00f3siles. Por un lado, es el Estado capaz de impulsar la transici\u00f3n energ\u00e9tica en el Sur Global. Pero, por otro lado, no ha terminado de reducir su dependencia de los combustibles f\u00f3siles y surge la dicotom\u00eda. China es uno de los pa\u00edses que m\u00e1s apoya la transici\u00f3n, pero tambi\u00e9n es uno de los que m\u00e1s invierte<\/a> y financia en combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n\n\n\n

\"Colectores<\/div>
Calentadores solares de agua en un barrio de bajos ingresos de Rosario, Argentina. Seg\u00fan Juliana Gonz\u00e1lez, Argentina est\u00e1 muy atrasada en la industria solar y le costar\u00e1 competir con China en precios y tecnolog\u00eda (Imagen: Celina Mutti Lovera \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

\u00bfEn qu\u00e9 medida las empresas chinas han participado activamente en fusiones y adquisiciones en Argentina en el sector de la energ\u00eda verde?<\/h3>\n\n\n\n

En el sector e\u00f3lico y solar, el mayor desarrollo se ha producido en Brasil, y en los \u00faltimos a\u00f1os tambi\u00e9n en Chile. En Argentina, tenemos algunos casos como el de Goldwind, que ha adquirido parques e\u00f3licos que estaban bajo Isolux<\/a> [de Espa\u00f1a]. Esta l\u00f3gica puede seguir creciendo. Hoy en d\u00eda, no vamos a ver tanta financiaci\u00f3n estatal o grandes proyectos financiados por bancos estatales o comerciales de China, sino m\u00e1s bien financiaci\u00f3n impl\u00edcita donde las empresas consiguen fondos para tener m\u00e1s fuerza para fusiones y adquisiciones.<\/p>\n\n\n\n

En su investigaci\u00f3n, ha mencionado la necesidad de crear un plan a medio y largo plazo entre China y Argentina sobre energ\u00edas renovables. \u00bfC\u00f3mo deber\u00eda hacerse?<\/h3>\n\n\n\n

La idea de un plan tiene que ver con sentar a la mesa a los sectores p\u00fablico y privado de Argentina, incluyendo al sector de ciencia y tecnolog\u00eda, para pensar en la transici\u00f3n energ\u00e9tica. No significa salir a competir con China, sino tratar de tener alg\u00fan impacto en las cadenas de valor, ver qu\u00e9 podr\u00edamos aportar desde Argentina. China comenz\u00f3 su propia transici\u00f3n energ\u00e9tica con una ola de inversiones, y demand\u00f3 transferencia de tecnolog\u00eda. \u00bfPor qu\u00e9 no puede hacerlo Argentina? Este plan a mediano y largo plazo es pensar en la comunicaci\u00f3n entre sectores, que hoy no existe en Argentina. Tenemos mucha fragmentaci\u00f3n y hay poco di\u00e1logo entre ministerios, organismos, secretar\u00edas y los gobiernos nacional y provinciales.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo ve la transici\u00f3n energ\u00e9tica de Argentina en los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os durante el gobierno de Javier Milei, en medio de unas tensas relaciones con China?<\/h3>\n\n\n\n
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Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Yo lo veo complejo. El gobierno actual tiene una visi\u00f3n poco informada<\/a> de la relaci\u00f3n con China. Se han cometido errores desde que el nuevo gobierno tom\u00f3 posesi\u00f3n. Entiendo el deseo de mantener lazos con Estados Unidos, pero en el actual contexto mundial hay que incluir a China en la pol\u00edtica exterior. Adem\u00e1s, el gobierno ha tomado la decisi\u00f3n ret\u00f3rica de que el cambio clim\u00e1tico no es algo que Argentina deba abordar. As\u00ed que veo dif\u00edcil tener una visi\u00f3n a largo plazo de la transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

Milei ha mostrado inter\u00e9s en impulsar los lazos con la UE y EE UU. \u00bfQu\u00e9 puede significar esto para la transici\u00f3n energ\u00e9tica argentina en t\u00e9rminos de financiaci\u00f3n y proyectos?<\/h3>\n\n\n\n

Si pensamos en la l\u00f3gica del posicionamiento del Norte Global frente al ascenso de China, veo una ventana de oportunidad para Europa, m\u00e1s que para Estados Unidos, en las inversiones en transici\u00f3n energ\u00e9tica, pero Europa mira hacia otro lado. Alemania est\u00e1 centrada en su estrategia de pol\u00edtica exterior frente a China, incluyendo la innovaci\u00f3n y la transici\u00f3n energ\u00e9tica, pero Alemania est\u00e1 ausente en renovables en Argentina. En Estados Unidos, el discurso se centra m\u00e1s en hablar mal de China que en hacer algo efectivo en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

La UE lanz\u00f3 el a\u00f1o pasado una oleada de inversiones en Am\u00e9rica Latina en el marco de su programa Global Gateway, que inclu\u00eda proyectos sobre transici\u00f3n energ\u00e9tica y minerales cr\u00edticos. \u00bfQu\u00e9 papel cree que desempe\u00f1ar\u00e1 en Argentina?<\/h3>\n\n\n\n

Hasta ahora lo veo como una respuesta discursiva a la competencia con China. La realidad es que las empresas chinas est\u00e1n avanzando mucho con las renovables en Am\u00e9rica Latina, y Europa se est\u00e1 quedando atr\u00e1s, a menos que decida hacer una inversi\u00f3n p\u00fablica en este sector. La l\u00f3gica del Global Gateway<\/a> es m\u00e1s inversi\u00f3n privada, y no veo que la est\u00e9 impulsando. El problema es que no tiene el m\u00fasculo financiero que tiene China, y la UE no ha decidido aportar un nivel de financiaci\u00f3n similar.<\/p>\n\n\n\n


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La investigadora Juliana Gonz\u00e1lez J\u00e1uregui analiza el papel que ha desempe\u00f1ado China en el sector de las energ\u00edas renovables de Argentina y las perspectivas de futuras fuentes de inversi\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"author":50000563,"featured_media":60049485,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039923,50039918],"tags":[50003608,50029834,50029787,50040114],"hashtags":[],"country":[50003523,50003527],"class_list":["post-60049354","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-energia","category-negocios","tag-china-en-el-mundo","tag-comercio-es","tag-energias-renovables","tag-transicion-energetica-es","country-argentina-es","country-china-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nEntrevista: \u2018Las empresas chinas avanzan, mientras que Europa se queda atr\u00e1s\u2019<\/title>\n<meta name=\"description\" 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