{"id":60084239,"date":"2025-06-03T18:06:09","date_gmt":"2025-06-03T17:06:09","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/sin-categorizar\/brazils-civil-society-pledges-tested-as-cop30-climate-summit-approaches-2\/"},"modified":"2025-06-03T20:38:09","modified_gmt":"2025-06-03T19:38:09","slug":"sociedad-civil-brasilena-a-prueba-cop30","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/sociedad-civil-brasilena-a-prueba-cop30\/","title":{"rendered":"La participaci\u00f3n de la sociedad civil brasile\u00f1a en la COP30, puesta a prueba"},"content":{"rendered":"\n

La cumbre clim\u00e1tica COP30 es uno de los acontecimientos de la ONU m\u00e1s esperados<\/a> de los \u00faltimos a\u00f1os. Tanto el presidente de la conferencia, Andr\u00e9 Corr\u00eaa do Lago, como su directora ejecutiva, Ana Toni, han defendido repetidamente a la sociedad civil durante los preparativos. A principios de a\u00f1o, Corr\u00eaa do Lago invit\u00f3<\/a> a <\/a>la sociedad civil a participar de la cumbre, que se celebrar\u00e1 en la ciudad amaz\u00f3nica brasile\u00f1a de Bel\u00e9m en noviembre.<\/p>\n\n\n\n

Tras d\u00e9cadas de lo que muchos activistas medioambientales consideran como un letargo en los procesos de negociaci\u00f3n, Corr\u00eaa do Lago ve en la presi\u00f3n popular la respuesta para transformar las posiciones conservadoras de las partes implicadas. “Si no hay una gran participaci\u00f3n de la sociedad civil, de los m\u00e1s variados actores, es muy dif\u00edcil que los gobiernos den lo mejor de s\u00ed mismos”, afirm\u00f3 en una entrevista<\/a> concedida en marzo a la plataforma de periodismo amaz\u00f3nico Suma\u00fama.<\/p>\n\n\n\n

Estar en la COP y manifestarse es un derecho, no un regalo del gobierno de Lula<\/blockquote>Savio Carvalho, 350.org<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

El contraste <\/a>con las \u00faltimas COP es sorprendente. Durante los \u00faltimos tres a\u00f1os, han tenido lugar en pa\u00edses cuyos reg\u00edmenes autoritarios restringen severamente los derechos a la libertad de expresi\u00f3n y a la protesta. Seg\u00fan distintas organizaciones, la represi\u00f3n de los activistas <\/a>y las violaciones de los derechos humanos<\/a> limitaron la participaci\u00f3n de los movimientos sociales. Las manifestaciones que suelen celebrarse en diversos espacios p\u00fablicos, como las que se vieron en la COP26 de Escocia<\/a>, se restringieron a los espacios regidos por la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC).<\/p>\n\n\n\n

En cambio, el gobierno brasile\u00f1o y la presidencia de la COP30 han creado un grupo de trabajo t\u00e9cnico <\/a>encargado espec\u00edficamente de reforzar la participaci\u00f3n social en la cumbre. Otra iniciativa dise\u00f1ada para lograr este objetivo es el C\u00edrculo de los Pueblos, uno de los cuatro C\u00edrculos de Liderazgo <\/a>de la COP30. Su objetivo declarado es aumentar la “capacidad de la presidencia para escuchar las demandas y contribuciones de los pueblos ind\u00edgenas, pueblos y comunidades tradicionales y afrodescendientes”.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es una COP de la CMNUCC?<\/strong><\/span>
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Esta reuni\u00f3n anual congrega a los 198 miembros de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico para debatir la acci\u00f3n mundial frente al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Las siglas significan Conferencia de las Partes en la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

En las COP sobre el clima, los representantes de los pa\u00edses debaten cuestiones como la forma de reducir las emisiones que provocan el calentamiento del planeta, la adaptaci\u00f3n a los efectos de este calentamiento y el apoyo financiero a los pa\u00edses en desarrollo para que abandonen los combustibles f\u00f3siles y sean m\u00e1s resistentes a los efectos del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

La \u00faltima COP, la COP29, se celebr\u00f3 en Bak\u00fa (Azerbaiy\u00e1n) en noviembre de 2024. La COP30 <\/a>se celebrar\u00e1 en Bel\u00e9m, Brasil, del 10 al 21 de noviembre de 2025.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Stela Herschmann, experta en pol\u00edtica clim\u00e1tica del grupo de la sociedad civil brasile\u00f1a Observatorio del Clima (OC<\/a>), celebra la voluntad de di\u00e1logo del pa\u00eds. Pero tambi\u00e9n tiene dudas sobre estos c\u00edrculos y grupos de trabajo: “A\u00fan no sabemos claramente c\u00f3mo funcionar\u00e1n en la pr\u00e1ctica estas iniciativas. Y, al final, informar\u00e1n a la presidencia de la COP, no al proceso formal de negociaci\u00f3n de la CMNUCC”.<\/p>\n\n\n\n

Para activistas como Savio Carvalho, responsable regional del grupo de activismo civil 350.org, Brasil no hace m\u00e1s que cumplir con su deber. Aunque el nivel de restricci\u00f3n a la participaci\u00f3n social ha variado a lo largo de la historia de las COP, cree que la experiencia de los \u00faltimos tres a\u00f1os ha cultivado el romanticismo respecto a la COP30. “Estar en la COP y manifestarse es un derecho, no un regalo del gobierno de Lula”, afirma Carvalho a Dialogue Earth.<\/p>\n\n\n\n

Los altos costos de la participaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de la expectativa de una mayor participaci\u00f3n social, el exorbitante precio<\/a> del alojamiento en Bel\u00e9m tambi\u00e9n ha llevado a la COP30 a los titulares. La falta de camas <\/a>disponibles ha inflado los precios, que en al menos un caso denunciado han alcanzado los 2 millones de BRL (354.000 USD) para alojarse durante las dos semanas completas del evento. Otros obst\u00e1culos log\u00edsticos para llegar a la ciudad, como el elevado costo de los pasajes a\u00e9reos \u2014incluso para vuelos dentro de Brasil\u2014 ponen en peligro el acceso y los sentimientos integradores expresados por los organizadores de la COP30. Seg\u00fan 350.org, incluso organizaciones de la Amazon\u00eda y del estado de Par\u00e1, en Bel\u00e9m, han manifestado dificultades financieras y log\u00edsticas para participar en la conferencia.<\/p>\n\n\n\n

A finales de marzo, el secretario especial del gobierno para la COP30, Valter Correia da Silva, declar\u00f3 al medio Suma\u00fama que los precios abusivos de los alojamientos podr\u00edan penalizarse<\/a>. Afirm\u00f3 su intenci\u00f3n de establecer tarifas razonables entre los ofertantes de alojamiento y de comunicar el da\u00f1o duradero que los precios abusivos de la COP podr\u00edan causar a la econom\u00eda tur\u00edstica de Bel\u00e9m.<\/p>\n\n\n\n

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\"vista<\/div>
Obras de construcci\u00f3n en Porto Futuro, en la ciudad brasile\u00f1a de Bel\u00e9m. Los precios desorbitados del alojamiento y los pasajes a\u00e9reos para visitar la ciudad durante la COP30, as\u00ed como otros obst\u00e1culos log\u00edsticos, ponen en peligro el acceso de la sociedad civil (Imagen: Christian Braga \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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\"Puesto<\/div>
Vendedores ofrecen a\u00e7a\u00ed<\/em> en el mercado Ver-o-Peso, un hito tur\u00edstico de Bel\u00e9m y el mercado al aire libre m\u00e1s grande de Am\u00e9rica Latina. Las autoridades brasile\u00f1as temen que el repentino aumento de los precios por la cumbre clim\u00e1tica pueda tener un impacto duradero en la econom\u00eda local (Imagen: Christian Braga \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Las promesas del gobierno federal de centralizar las reservas y mitigar las pr\u00e1cticas abusivas no se han materializado hasta ahora. “Al d\u00eda de hoy, la mayor\u00eda de nosotros no sabemos d\u00f3nde nos vamos a quedar”, afirma Carvalho. Califica de esc\u00e1ndalo a la contradicci\u00f3n entre defender la participaci\u00f3n social y permitir valores que la hacen inviable. “\u00bfEs as\u00ed como Brasil pretende acoger a la sociedad civil?”.<\/p>\n\n\n\n

Este escenario se ha visto agravado por la reducci\u00f3n de la financiaci\u00f3n internacional para la agenda clim\u00e1tica. La suspensi\u00f3n <\/a>por parte de Estados Unidos de financiaci\u00f3n a organizaciones no gubernamentales y programas de bienestar social en todo el mundo ha sido especialmente perjudicial.<\/p>\n\n\n\n

Para Alisi Rabukawaqa-Nacewa, activista fiyiana y representante de la red Pacific Climate Warriors de 350.org, la dificultad de acceder a la financiaci\u00f3n hace que la elecci\u00f3n sea dif\u00edcil: el costo de asistir a una COP desde las islas del Pac\u00edfico siempre es alto, pero la inacci\u00f3n clim\u00e1tica es a\u00fan m\u00e1s cara.<\/p>\n\n\n\n

“Cuando conseguimos acceder a fondos, la pregunta es: \u00bfdebemos estar f\u00edsicamente en la COP para asegurarnos de que no nos olviden, o debemos invertir en acciones locales con resultados tangibles?”, explica.<\/p>\n\n\n\n

La asistencia no garantiza los resultados<\/h2>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, las COP han crecido de forma espectacular. De menos de 5.000 participantes <\/a>en las primeras cumbres a mediados de la d\u00e9cada de 1990, se pas\u00f3 a unos 30.000 en la COP21 de 2015, que dio lugar al Acuerdo de Par\u00eds. Casi 84.000 <\/a>asistieron a la COP28 en Dub\u00e1i. Para Herschmann, esta tendencia es una reacci\u00f3n saludable al empeoramiento de la crisis clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

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Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Sin derecho a voto, la sociedad solo puede monitorear e intentar influir en las posturas de las partes implicadas. Sin embargo, las peticiones para que estas COP reciban a un n\u00famero menor de participantes han ido en aumento, y llegar a Bel\u00e9m no garantiza la participaci\u00f3n en la COP30. El acceso a la llamada Zona Azul, donde tienen lugar las negociaciones, solo se concede a organizaciones no gubernamentales y a intergubernamentales si est\u00e1n registradas en la CMNUCC como observadoras<\/a>. Y las restricciones no acaban ah\u00ed: una vez dentro de la Zona Azul, el acceso a las salas de negociaci\u00f3n y a sus espacios de intervenci\u00f3n est\u00e1 limitado.<\/p>\n\n\n\n

El proceso burocr\u00e1tico <\/a>para convertirse en observador termina excluyendo<\/a> a <\/a>muchas organizaciones locales. “Cada a\u00f1o, nuevas organizaciones solicitan convertirse en observadores y la lista de espera puede alcanzar los cuatro a\u00f1os”, afirma Herschmann.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, se ha disparado el n\u00famero de grupos de presi\u00f3n de la industria petrolera presentes. En la COP28, fueron 2.450<\/a>, m\u00e1s que la mayor\u00eda de las delegaciones nacionales. En la COP29, en Bak\u00fa, hab\u00eda 1.773 representantes de la industria. Pero tambi\u00e9n hab\u00eda m\u00e1s de 130 <\/a>miembros de organizaciones que promueven la desinformaci\u00f3n sobre el clima, seg\u00fan una encuesta realizada por Important Context, un proyecto del Accountability Journalism Institute, organizaci\u00f3n estadounidense sin \u00e1nimo de lucro.<\/p>\n\n\n\n

\"Una<\/div>
Representantes de la sociedad civil en sesiones paralelas en la Cumbre de la Amazon\u00eda, celebrada en Bel\u00e9m en 2023. La conferencia reuni\u00f3 a l\u00edderes y ministros de pa\u00edses amaz\u00f3nicos, pero frustr\u00f3 a los observadores por su falta de compromisos para proteger la selva tropical (Imagen: Pal\u00e1cio do Planalto<\/a> \/ Flickr<\/a>, CC BY ND<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

“Se trata de grupos cuyos intereses est\u00e1n en juego, en el sentido m\u00e1s peyorativo de la expresi\u00f3n”, dice Herschmann, y alerta que hay que tener en cuenta el conflicto de intereses, sobre todo cuando la demanda de acreditaci\u00f3n supera a la oferta. “Al fin y al cabo, de ah\u00ed vienen la causa del problema y el retraso en la soluci\u00f3n”.<\/p>\n\n\n\n

La presi\u00f3n de la calle<\/h2>\n\n\n\n

Los pueblos ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda llevan meses exigiendo la copresidencia del evento. La demanda se present\u00f3 en febrero en una carta <\/a>dirigida a Corr\u00eaa do Lago por la Coordinadora de Organizaciones Ind\u00edgenas de la Amazonia Brasile\u00f1a (Coiab). Luego recibi\u00f3 un nuevo impulso <\/a>en abril, durante el Campamento Tierra Libre (ATL), la mayor movilizaci\u00f3n anual de los pueblos ind\u00edgenas de Brasil, celebrada en Brasilia.<\/p>\n\n\n\n

Esta articulaci\u00f3n ind\u00edgena impuls\u00f3 la creaci\u00f3n <\/a>de la Alianza entre los Pueblos Ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda, el Pac\u00edfico y Australia, y la entrega de otra carta abierta <\/a>al presidente de la COP30. Entre sus reivindicaciones figura la participaci\u00f3n de sus l\u00edderes en las negociaciones sobre el clima, al mismo nivel que los jefes de Estado.<\/p>\n\n\n\n

La respuesta ha llegado en forma de iniciativas gubernamentales. Por ejemplo, la creaci\u00f3n <\/a>de la Comisi\u00f3n Ind\u00edgena Internacional, cuyo objetivo es aumentar la representaci\u00f3n en los debates de la COP30 de los pueblos ind\u00edgenas de Brasil y de otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Dialogue Earth habl\u00f3 con la activista y soci\u00f3loga Sila Mesquita, que coordina la Red de Grupos de Trabajo de la Amazon\u00eda, una uni\u00f3n de m\u00e1s de 600 organizaciones de base que abogan por un cambio de paradigma en el desarrollo humano amaz\u00f3nico. Mesquita afirma que las iniciativas impulsadas por los gobiernos no bastan para garantizar una participaci\u00f3n independiente, o una verdadera representaci\u00f3n de los intereses de la sociedad civil: “Tenemos que recordar que la sociedad civil es la sociedad civil, y el gobierno es el gobierno”.<\/p>\n\n\n\n

\"Pueblos<\/div>
Joenia Wapichana (centro), abogada brasile\u00f1a y exdiputada federal, en una manifestaci\u00f3n de pueblos ind\u00edgenas en la COP28 en Dub\u00e1i (Imagen: Estevam Rafael<\/a> \/ Pal\u00e1cio do Planalto<\/a>, CC BY ND<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Mesquita forma parte de la Cumbre de los Pueblos<\/a>, un evento paralelo a la COP30 que se centrar\u00e1 en la justicia clim\u00e1tica. “Nuestro movimiento es un contrapunto al discurso oficial de la COP y del gobierno”, afirma Eunice Guedes, coordinadora de un movimiento social llamado Articulaci\u00f3n de Mujeres Brasile\u00f1as (AMB<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la Cumbre de los Pueblos, ya han confirmado su asistencia m\u00e1s de 500 organizaciones <\/a>(nacionales e internacionales). Se espera reunir hasta 30.000 <\/a>personas en la Universidad Federal de Par\u00e1, en Bel\u00e9m. Juntos abordar\u00e1n cuestiones como la transici\u00f3n energ\u00e9tica justa, las pol\u00edticas de deforestaci\u00f3n cero y la responsabilidad de las empresas en el calentamiento global.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de los debates de la Cumbre de los Pueblos, sus organizadores est\u00e1n presionando para que se establezcan objetivos clim\u00e1ticos m\u00e1s ambiciosos y se ponga fin a la presencia de los grupos de presi\u00f3n de los combustibles f\u00f3siles en las COP. <\/p>\n\n\n\n

Herschmann afirma que la acci\u00f3n de la sociedad civil en la Zona Azul no ser\u00e1 suficiente, teniendo en cuenta el contexto geopol\u00edtico de guerras, la escalada de tensiones econ\u00f3micas <\/a>y la creciente desconfianza en el multilateralismo<\/a>. Seg\u00fan ella, las protestas en toda la ciudad ser\u00e1n cruciales para mover la aguja en las salas de negociaci\u00f3n: “La presi\u00f3n de la calle tiene un volumen mucho mayor: tanto de personas como de decibelios”.<\/p>\n\n\n\n

Hasta ahora, el gobierno de Par\u00e1 ha dado se\u00f1ales preocupantes sobre c\u00f3mo responder\u00e1 a las movilizaciones sociales de noviembre. En febrero, los ind\u00edgenas que ocuparon<\/a> el edificio de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n de Bel\u00e9m en protestas relacionadas con el sector fueron recibidos<\/a> con un corte de luz y gas pimienta.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al lugar que ocupar\u00e1 la sociedad civil durante la COP30, Carvalho afirma: “A\u00fan es demasiado pronto para decir algo al respecto”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los costos, la burocracia y los mensajes contradictorios amenazan la expectativa de una verdadera influencia civil en la cumbre clim\u00e1tica de la ONU en Bel\u00e9m el pr\u00f3ximo noviembre<\/p>\n","protected":false},"author":50000765,"featured_media":60084310,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039921],"tags":[50042226,50029607],"hashtags":[],"country":[50003525],"class_list":["post-60084239","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-diplomacia-climatica-es","tag-sociedad-civil","country-brasil-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa sociedad civil brasile\u00f1a, puesta a prueba de cara a la COP30<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Los costos, la burocracia y los mensajes contradictorios amenazan la expectativa de una verdadera influencia civil en la cumbre clim\u00e1tica de la ONU en 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