{"id":60097467,"date":"2025-09-04T17:14:37","date_gmt":"2025-09-04T16:14:37","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/sin-categorizar\/the-evolving-role-of-china-in-argentinas-energy-transition-2\/"},"modified":"2025-09-04T19:00:18","modified_gmt":"2025-09-04T18:00:18","slug":"el-rol-cambiante-de-china-transicion-energetica-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/el-rol-cambiante-de-china-transicion-energetica-argentina\/","title":{"rendered":"El rol cambiante de China en la transici\u00f3n energ\u00e9tica de Argentina"},"content":{"rendered":"\n

Durante la \u00faltima d\u00e9cada, las empresas chinas han desempe\u00f1ado un papel fundamental<\/a> en la expansi\u00f3n de la infraestructura de energ\u00eda limpia de Argentina, tanto a trav\u00e9s de la financiaci\u00f3n como de la participaci\u00f3n directa en grandes proyectos.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, recientes cambios geopol\u00edticos y econ\u00f3micos, como el estrecho alineamiento<\/a> del actual gobierno argentino con Estados Unidos y el alejamiento de China, la falta de inversi\u00f3n p\u00fablica<\/a> para el desarrollo de infraestructura en Argentina y las tensiones comerciales a nivel global plantean dudas acerca de en qu\u00e9 medida puede mantenerse el impulso hasta ahora observado.<\/p>\n\n\n\n

Esto se da en un contexto de inquietud respecto del futuro de las energ\u00edas renovables en la Argentina a partir del fin del actual marco regulatorio. La ley 27.191<\/a>, sancionada en 2015, estableci\u00f3 incentivos y contemplaba que las renovables representen el 16% de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica para finales de 2021, pasando al 18% a finales de 2023 y hasta el 20% a fin de este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo a datos oficiales<\/a>, el peso de las renovables en el sector el\u00e9ctrico se ubic\u00f3 en el 13% en 2021, ascendi\u00f3 hasta el 14,3% en 2023 y en el primer cuatrimestre del presente a\u00f1o est\u00e1 en un promedio del 17,2%. De la energ\u00eda renovable generada en 2025, el 70% se explica por el sector e\u00f3lico, seguido del solar, con el 19%.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa inversi\u00f3n china en energ\u00edas renovables en Argentina ha mostrado una evoluci\u00f3n sostenida y una diversificaci\u00f3n tanto tecnol\u00f3gica como geogr\u00e1fica\u201d, explica Oriana Cherini, investigadora del Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas (CONICET) en Relaciones Internacionales.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEmpresas como PowerChina y Envision han desarrollado proyectos e\u00f3licos y solares en varias provincias, en un marco de cooperaci\u00f3n impulsado inicialmente desde el nivel nacional y articulado a trav\u00e9s de instrumentos la adhesi\u00f3n de Argentina<\/a> a la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI)\u201d, agrega.<\/p>\n\n\n\n

La Iniciativa de la Franja y la Ruta<\/span>
\n

Anunciada por el l\u00edder chino Xi Jinping en 2013, la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI, por sus siglas en ingl\u00e9s) es una estrategia global de desarrollo de infraestructuras dise\u00f1ada para impulsar el comercio y el crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

“Franja” hace referencia al Cintur\u00f3n Econ\u00f3mico de la Ruta de la Seda, una serie de rutas terrestres entre China y Europa a trav\u00e9s de Asia Central y Oriente Medio; “Ruta” hace referencia a la Ruta Mar\u00edtima de la Seda del siglo XXI, que conecta la costa sur de China con el Mediterr\u00e1neo a trav\u00e9s de \u00c1frica Oriental.<\/p>\n\n\n\n

Una amplia gama de proyectos \u2014como autopistas, puertos, centrales el\u00e9ctricas y f\u00e1bricas\u2014 han sido desarrollados en el marco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Entre los proyectos chinos solares m\u00e1s relevantes, se encuentra el parque solar Cauchari<\/a>, de 312 MW instalados de potencia que se espera poder ampliar<\/a> hasta los 500 MW. La planta fue financiada en su mayor\u00eda por el Export Import Bank of China y construida por Power China, Shanghai Electric Construction y Talesun. Tambi\u00e9n se destaca el parque solar Cafayate<\/a>, construido por PowerChina e inaugurado en 2019, de 97,6 MW.<\/p>\n\n\n\n

En el sector e\u00f3lico, China tambi\u00e9n tiene una participaci\u00f3n relevante a partir de los cuatro parques e\u00f3licos de Loma Blanca<\/a>, en Chubut, construidos por PowerChina y operados por la firma china Goldwind, con una potencia instalada e\u00f3lica de 355 Mw, junto al parque e\u00f3lico Miramar<\/a>, al sur de la provincia de Buenos Aires, con 96 MW de potencia, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

\"Tres<\/div>
Ingenieros chinos trabajando en el parque solar Cauchari, en la provincia de Jujuy, Argentina, en noviembre de 2020. La planta fue financiada y construida principalmente por empresas chinas (Imagen: Imago \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Factores en juego<\/h2>\n\n\n\n

Para Stella Maris Juste, doctora en Relaciones Internacionales e investigadora del Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas de Argentina (CONICET), uno de los principales factores que impactan en el desarrollo de nuevos proyectos es la disponibilidad de fondos de los grandes bancos chinos, como el Eximbank y el China Development Bank, \u201cque son los que normalmente financian inversiones en lo que es renovables\u201d.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo a un reciente informe<\/a> de Global Development Policy Center de la Universidad de Boston, si bien China destin\u00f3 US$ 472.000 millones en financiaci\u00f3n p\u00fablica y con garant\u00eda p\u00fablica hacia los pa\u00edses de ingresos bajos y medios de todo el mundo entre 2008 y 2024, actualmente el nivel de pr\u00e9stamos est\u00e1 muy por debajo de los m\u00e1ximos registrados entre 2015 y 2017. Los pr\u00e9stamos de las dos instituciones a Am\u00e9rica Latina y el Caribe promediaron solo US$ 1.300 millones<\/a> al a\u00f1o entre 2019 y 2023.<\/p>\n\n\n\n

En cambio, avanza la inversi\u00f3n extranjera directa (IED) de parte de las empresas chinas. \u201cLa IED china se ha disparado, tanto en t\u00e9rminos absolutos como en relaci\u00f3n con la financiaci\u00f3n para el desarrollo. Este cambio podr\u00eda reflejar una maduraci\u00f3n de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), a medida que las empresas chinas adquieren experiencia en el extranjero y pueden asumir la gesti\u00f3n de proyectos por s\u00ed mismas\u201d, indica el reporte. La tendencia es evidente en otros lugares donde invierte China, como Indonesia<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Para Juste, programas de gobierno de est\u00edmulo a las renovables en Argentina, como lo fue el RenovAR<\/a> en 2016, facilitaron la movilizaci\u00f3n de recursos en una etapa previa. A ello se suma el factor pol\u00edtico. \u201cCuando la vinculaci\u00f3n pol\u00edtica pasa por un buen momento, hay m\u00e1s sinergia en la cooperaci\u00f3n financiera\u201d, agrega.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Juste y Cherini coinciden en el creciente peso que est\u00e1n tomando los gobiernos subnacionales en las inversiones de China en Argentina en el marco del mayor alineamiento<\/a> del gobierno del presidente Javier Milei con Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Mientras que hasta 2023 el gobierno nacional jug\u00f3 un rol facilitador del v\u00ednculo con China, favoreciendo acuerdos estrat\u00e9gicos, eso ya no ocurre y ahora son las provincias las que toman la iniciativa. \u201cA trav\u00e9s de agendas subnacionales, muchas de ellas est\u00e1n promoviendo v\u00ednculos directos, transform\u00e1ndose en actores fundamentales de la cooperaci\u00f3n energ\u00e9tica\u201d, sostiene Cherini.<\/p>\n\n\n\n

Perspectivas a futuro<\/h2>\n\n\n\n

Uno de los elementos que impacta sobre las perspectivas a futuro del sector renovable es la finalizaci\u00f3n, a finales de este a\u00f1o, de la Ley de Energ\u00edas Renovables de 2015.<\/p>\n\n\n\n

Gustavo Castagnino, director de Asuntos Corporativos, Regulatorios y Sustentabilidad de la empresa de energ\u00eda renovable Genneia, sostiene que se est\u00e1 impulsando una pr\u00f3rroga de la ley, que mantendr\u00eda la meta del 20% junto con una protecci\u00f3n jur\u00eddica y fiscal para las inversiones en el sector.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa demanda de energ\u00eda se mantendr\u00e1 en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, y la energ\u00eda renovable es muy competitiva hoy, por lo que esperamos que la penetraci\u00f3n crecer\u00e1 fuerte de todos modos”, agrega.<\/p>\n\n\n\n

Camila Mercure, coordinadora del \u00e1rea de Pol\u00edtica Clim\u00e1tica de la Fundaci\u00f3n Ambiente y Recursos Naturales (FARN), sostiene que, si bien este a\u00f1o muy probablemente no se alcancen los objetivos de la ley, la misma fue una herramienta importante para el desarrollo del sector. \u201cNo tener una actualizaci\u00f3n de la ley pone barreras y desaf\u00edos para la transici\u00f3n en nuestro pa\u00eds. Sobre todo, genera una gran incertidumbre de c\u00f3mo ser\u00e1 la pol\u00edtica energ\u00e9tica en materia de renovables en los pr\u00f3ximos a\u00f1os\u201d, sostiene.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Otro factor clave a la hora de analizar el futuro del sector de las energ\u00edas renovables en Argentina es la falta de desarrollo de infraestructuras para el transporte de electricidad, necesarias para dar soporte a fuentes como la e\u00f3lica y la solar. Se han realizado importantes inversiones chinas en proyectos de este tipo en pa\u00edses vecinos como Brasil y Chile<\/a>, mientras que en 2022, la empresa china State Grid anunci\u00f3<\/a> sus planes de invertir US$ 1.000 millones en la mejora de la red el\u00e9ctrica en los alrededores de Buenos Aires. Sin embargo, estas deficiencias en la red el\u00e9ctrica argentina han limitado<\/a> las oportunidades de crecimiento en los \u00faltimos a\u00f1os. En mayo, el gobierno present\u00f3<\/a> un plan para que el sector privado financie 16 proyectos prioritarios de transmisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En tanto, para Mercure, de FARN, la limitaci\u00f3n en infraestructura de transporte de electricidad del pa\u00eds hace que la generaci\u00f3n distribuida \u2014por ejemplo, paneles solares instalados en una vivienda o que alimentan una microrred\u2014 sea una opci\u00f3n atractiva. Actualmente, Argentina cuenta con solo 78 MW<\/a> de capacidad el\u00e9ctrica distribuida instalada y aproximadamente 2.900 usuarios generadores de electricidad. Casi todos estos usuarios dependen de paneles solares, en su mayor\u00eda importados de China<\/a>, aunque la primera f\u00e1brica nacional del pa\u00eds<\/a> tiene previsto comenzar a producir este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Estos retos en torno a la transmisi\u00f3n, seg\u00fan Mercure, son \u201cuna invitaci\u00f3n para avanzar hacia esquemas de generaci\u00f3n distribuida<\/a> que justamente permitan acercar la generaci\u00f3n a los centros de consumo\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

China ha sido clave para el desarrollo de las energ\u00edas renovables en Argentina, pero las nuevas realidades pol\u00edticas y econ\u00f3micas plantean interrogantes sobre el futuro<\/p>\n","protected":false},"author":50000135,"featured_media":60097488,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039923],"tags":[50003580,50042258,50040114],"hashtags":[],"country":[50003523],"class_list":["post-60097467","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-energia","tag-finanzas","tag-inversiones-en-el-extranjero","tag-transicion-energetica-es","country-argentina-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nEl rol cambiante de China en la transici\u00f3n energ\u00e9tica de Argentina | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"China ha sido clave para el desarrollo de las energ\u00edas renovables en Argentina, pero las nuevas 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