{"id":60109955,"date":"2025-11-18T18:57:46","date_gmt":"2025-11-18T18:57:46","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/?p=60109955"},"modified":"2025-11-18T18:57:57","modified_gmt":"2025-11-18T18:57:57","slug":"juan-carlos-monterrey-gobiernos-se-ahogan-burocracia-comunidades-se-ahogan-mar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/juan-carlos-monterrey-gobiernos-se-ahogan-burocracia-comunidades-se-ahogan-mar\/","title":{"rendered":"\u2018Los gobiernos se ahogan en burocracia mientras las comunidades se ahogan en el mar\u2019"},"content":{"rendered":"\n

Por primera vez en m\u00e1s de una d\u00e9cada, Am\u00e9rica Latina es sede de una conferencia clim\u00e1tica de la ONU: la COP30, que se desarrolla en la ciudad amaz\u00f3nica de Bel\u00e9m do Par\u00e1, en Brasil. La conferencia llega en un contexto global complejo<\/a>, marcado por conflictos geopol\u00edticos y un multilateralismo bajo presi\u00f3n, pero tambi\u00e9n con la expectativa de que el Sur Global pueda tener un papel m\u00e1s influyente en la agenda clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Panam\u00e1 es uno de los pa\u00edses que busca impulsar ese cambio. Con un nuevo plan clim\u00e1tico<\/a> y un innovador \u201cPacto con la Naturaleza\u201d<\/a> que integra clima, biodiversidad, desertificaci\u00f3n, pl\u00e1sticos y oc\u00e9anos, el pa\u00eds se ha posicionado como un actor activo en las negociaciones. Desde su rol al frente del Foro de Ministros de Medio Ambiente de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/a>, que presidir\u00e1 hasta 2027, tambi\u00e9n intenta articular una voz regional m\u00e1s fuerte y coherente.<\/p>\n\n\n\n

Juan Carlos Monterrey es el Representante Especial para el Cambio Clim\u00e1tico de Panam\u00e1. Con 33 a\u00f1os, fue nombrado<\/a> como una de las personas m\u00e1s influyentes en clima en 2025 por la Revista Time. En una entrevista con Dialogue Earth en la COP30 en Bel\u00e9m, Monterrey resalta la importancia de lograr un frente m\u00e1s unificado de Am\u00e9rica Latina en las negociaciones clim\u00e1ticas. Adem\u00e1s, pide una reforma del sistema clim\u00e1tico de la ONU y detalla sus expectativas para la COP.<\/p>\n\n\n\n

\"Una<\/div>
Monterrey en las negociaciones del Tratado sobre Pl\u00e1sticos en Busan, Corea del Sur, en diciembre de 2024 (Imagen: Kiara Worth \/ IISD-ENB)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Esta entrevista ha sido ligeramente editada por motivos de extensi\u00f3n y claridad.<\/p>\n\n\n\n

Dialogue Earth: Am\u00e9rica Latina recibe la COP por primera vez en m\u00e1s de una d\u00e9cada. \u00bfEs esto un punto de inflexi\u00f3n para la visibilidad y la influencia de la regi\u00f3n en las negociaciones clim\u00e1ticas?<\/h3>\n\n\n\n

Juan Carlos Monterrey: La COP30 es de gran importancia para la regi\u00f3n y para el mundo. Se cumplen diez a\u00f1os del Acuerdo de Par\u00eds, y el presidente Lula da Silva la llam\u00f3 \u201cla COP de la verdad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que repasemos algunas verdades. Primero, fracasamos en el objetivo de la Convenci\u00f3n Marco de la ONU sobre Cambio Clim\u00e1tico: estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero para evitar impactos peligrosos en la vida en la Tierra. Tras 30 a\u00f1os de negociaciones, las emisiones siguen aumentando. Es urgente un giro de tim\u00f3n. Segundo, mientras las comunidades costeras se ahogan por el aumento del nivel del mar, los gobiernos nos estamos ahogando en burocracia: reportes, documentos y discursos que pocos leen. Tercero, aunque no hay suficiente dinero para todas las demandas [de financiaci\u00f3n clim\u00e1tica], los fondos existentes son dif\u00edciles de acceder.<\/p>\n\n\n\n

Hay m\u00faltiples mecanismos, cada uno con sus est\u00e1ndares y procesos. Queremos enviar una se\u00f1al clara: los fondos [de financiaci\u00f3n clim\u00e1tica] deben tener una autoridad de aplicaci\u00f3n unificada.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 tipo de alianzas regionales o posiciones conjuntas est\u00e1n surgiendo entre los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe en esta COP? <\/h3>\n\n\n\n

Siempre hay coincidencias en temas como adaptaci\u00f3n, resiliencia, p\u00e9rdidas y da\u00f1os, financiamiento o gesti\u00f3n de residuos. Pero en los espacios de negociaci\u00f3n nos fragmentamos. Panam\u00e1 asumi\u00f3 la presidencia<\/a> del Foro de Ministros de Medio Ambiente y uno de nuestros objetivos es lograr que la regi\u00f3n lleve al menos un tema com\u00fan a la mesa y lo defienda hasta el final, como hace \u00c1frica con su posici\u00f3n unificada. Tal vez no lo logremos en la COP30, pero estamos empujando ese camino.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Am\u00e9rica Latina y el Caribe son la clase media del mundo: pa\u00edses altamente vulnerables, pero muchos ya fuera de las listas de cooperaci\u00f3n [como el grupo de pa\u00edses menos adelantados, que tienen derecho a ciertas concesiones, ayuda y asistencia]. Si hay un momento para unirnos, es este, cuando el contexto econ\u00f3mico global nos hace parecer menos necesitados de apoyo, justo cuando m\u00e1s lo requerimos.<\/p>\n\n\n\n

El multilateralismo atraviesa un momento de tensi\u00f3n, con conflictos, rivalidades y gobiernos m\u00e1s esc\u00e9pticos hacia la acci\u00f3n clim\u00e1tica. \u00bfC\u00f3mo se negocia el clima en un mundo cada vez m\u00e1s fragmentado?<\/h3>\n\n\n\n

Es un momento dif\u00edcil. El marco de decisiones en las conferencias del clima se basa en el consenso. Creemos que el consenso limita la ambici\u00f3n. No podemos esperar que un mecanismo dise\u00f1ado hace d\u00e9cadas responda a las necesidades actuales. Necesitamos reformas profundas: en los reportes que los pa\u00edses debemos presentar, en el acceso a los fondos y en el propio sistema de toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n

\n La presidencia brasile\u00f1a cre\u00f3\n \n a un c\u00edrculo de antiguos presidentes<\/strong>\n <\/a>\n de la COP para debatir reformas al proceso. \u00bfC\u00f3mo crees que deber\u00eda ser el futuro de las negociaciones clim\u00e1ticas?\n<\/h3>\n\n\n\n

Necesitamos reformar el proceso de toma de decisiones, de lo contrario no avanzaremos. Las reformas deben incluir a todo el sistema de la ONU: hoy no hay dinero suficiente, hay duplicaci\u00f3n de funciones y una burocracia excesiva.<\/p>\n\n\n\n

El clima pol\u00edtico actual muestra consenso en la necesidad de mayor eficiencia y reforma del sistema multilateral, tanto entre quienes a\u00fan creemos en \u00e9l como entre quienes lo cuestionan. Es el momento para repensar el sistema global.<\/p>\n\n\n\n

Creemos que el consenso limita la ambici\u00f3n. No podemos esperar que un mecanismo dise\u00f1ado hace d\u00e9cadas responda a las necesidades actuales<\/blockquote><\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

\n El\n \n nuevo plan clim\u00e1tico de Panam\u00e1<\/strong>\n <\/a>\n muestra una ambici\u00f3n cualitativamente mayor, al abarcar m\u00e1s sectores y apuntar a la neutralidad de carbono para 2035. \u00bfQu\u00e9 sigue para su implementaci\u00f3n?\n<\/h3>\n\n\n\n

Apuntamos a reducir nuestras emisiones en un 11% [en comparaci\u00f3n con un escenario sin cambios]. Hoy somos carbono negativos<\/a>, capturamos m\u00e1s emisiones de las que generamos, pero necesitamos apoyo adicional. Hasta ahora lo hicimos con fondos nacionales, brindando un servicio al mundo.<\/p>\n\n\n\n

Presentamos tambi\u00e9n en la COP el Pacto de Panam\u00e1 con la Naturaleza, el primer instrumento pol\u00edtico global que integra clima, biodiversidad, desertificaci\u00f3n, pl\u00e1sticos y oc\u00e9anos. Resume en un solo documento lo que antes eran cinco. Adem\u00e1s, vamos a proponer en la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEA-7) que la ONU impulse un marco com\u00fan de reporte para las convenciones de biodiversidad, desertificaci\u00f3n y clima. Queremos unificarlas; llevar\u00e1 tiempo, pero comenzamos con un enfoque bottom-up<\/em>, integrando desde los pa\u00edses. No hay raz\u00f3n para tratar estos temas por separado.<\/p>\n\n\n\n

\"Un<\/div>
La reserva natural Punta Patino, en la provincia paname\u00f1a de Dari\u00e9n. El pa\u00eds present\u00f3 su “Pacto con la Naturaleza” en la COP30, un innovador instrumento pol\u00edtico global que integra el clima, la biodiversidad, la desertificaci\u00f3n, los pl\u00e1sticos y los oc\u00e9anos (Imagen: The Darien Landscape Collection by Oyvind Martinsen \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

En la COP se deber\u00eda finalizar el marco e indicadores de la Meta Global de Adaptaci\u00f3n (GGA, por sus siglas en ingl\u00e9s), un \u00e1rea hist\u00f3ricamente postergada. \u00bfPor qu\u00e9 es importante lograrlo?<\/h3>\n\n\n\n

Contar con el GGA<\/a> y sus indicadores es fundamental, y debe ser uno de los logros de esta COP. Durante d\u00e9cadas se dijo que medir la adaptaci\u00f3n era dif\u00edcil, pero hoy la ciencia, la tecnolog\u00eda y la inteligencia artificial ofrecen herramientas suficientes. Algunos indicadores a\u00fan est\u00e1n en debate, y en estas semanas se negociar\u00e1 su definici\u00f3n. Panam\u00e1 ya cuenta con indicadores nacionales<\/a>, lo que ha sido \u00fatil en este proceso. Pero de poco sirve medir avances si no hay financiamiento adecuado. Desde Glasgow [en la COP26] se prometi\u00f3<\/a> duplicar los fondos de adaptaci\u00f3n; ahora debemos definir cu\u00e1nto m\u00e1s se necesita. Los pa\u00edses en desarrollo lo estamos discutiendo bajo el G77.<\/p>\n\n\n\n

El papel de los combustibles f\u00f3siles sigue siendo un eje de conflicto, incluso para Brasil. \u00bfC\u00f3mo se aborda este tema en la COP y en Am\u00e9rica Latina?<\/h3>\n\n\n\n

Recientemente visit\u00e9 Arabia Saudita para las negociaciones sobre desertificaci\u00f3n y eso me ayud\u00f3 a entender sus puntos de vista. Si vives en un pa\u00eds donde ten\u00e9s que traer el agua potable de miles de kil\u00f3metros y tu \u00fanico ingreso es el petr\u00f3leo, vas a proteger a tu econom\u00eda petrolera. <\/p>\n\n\n\n

Necesitamos m\u00e1s espacios de di\u00e1logo para comprender esas realidades. No puedo pedirle a Brasil que deje de producir petr\u00f3leo mientras sigue teniendo altos niveles de pobreza. Sin se\u00f1ales claras de que todos avanzamos juntos, ning\u00fan pa\u00eds tomar\u00e1 decisiones unilaterales, porque el sistema financiero global no las incentiva.<\/p>\n\n\n\n

\"Lula<\/div>
El presidente brasile\u00f1o Lula da Silva en la apertura de la cumbre COP30 el 10 de noviembre. A pesar de su liderazgo en materia clim\u00e1tica, Brasil sigue impulsando la exploraci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles (Imagen: Ricardo Stuckert<\/a> \/ Pal\u00e1cio do Planalto<\/a>, CC BY ND<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 te da esperanza y qu\u00e9 te preocupa sobre la direcci\u00f3n de la acci\u00f3n clim\u00e1tica mundial?<\/h3>\n\n\n\n

Me dan esperanza las innovaciones del sector privado y la firmeza de los j\u00f3venes. Son el coraz\u00f3n del movimiento, y la delegaci\u00f3n de Panam\u00e1 es una de las m\u00e1s j\u00f3venes del mundo. Yo empec\u00e9 hace diez a\u00f1os, con 23, y hoy tenemos negociadores de hasta 17 a\u00f1os en biodiversidad. Queremos seguir abriendo espacios. Me preocupa el peso de los lobbies de las petroleras y empresas extractivas. En algunos lugares vemos retrocesos, pero entiendo que esto es como un p\u00e9ndulo: sube y baja. Lo importante es que cuando suba, suba con fuerza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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