{"id":60120157,"date":"2026-02-10T11:07:57","date_gmt":"2026-02-10T11:07:57","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/sin-categorizar\/indigenous-rights-should-be-at-the-heart-of-climate-commitments-2\/"},"modified":"2026-02-10T15:25:31","modified_gmt":"2026-02-10T15:25:31","slug":"derechos-indigenas-lugar-central-compromisos-climaticos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/derechos-indigenas-lugar-central-compromisos-climaticos\/","title":{"rendered":"Los derechos ind\u00edgenas deben ocupar un lugar central en los compromisos clim\u00e1ticos"},"content":{"rendered":"\n<p>Los pa\u00edses hacen cada vez m\u00e1s referencia a los derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas en los planes de acci\u00f3n clim\u00e1tica que elaboran cada cinco a\u00f1os en virtud del Acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>En agosto de 2025, alrededor del 54% (105 de 195) de los pa\u00edses hab\u00edan hecho referencia a dichos derechos en sus planes, conocidos como contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC). Esto supone un aumento con respecto al 22% del primer ciclo de presentaci\u00f3n (2015-16) y al 38% del segundo (2020-21).<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque a primera vista esto parece una tendencia prometedora, al analizarlo m\u00e1s detenidamente se observa un panorama m\u00e1s heterog\u00e9neo. Nuestro an\u00e1lisis del Grupo de Trabajo Internacional para Asuntos Ind\u00edgenas (IWGIA) ha revelado que los gobiernos a\u00fan est\u00e1n lejos de alinear sus pol\u00edticas clim\u00e1ticas con sus obligaciones en materia de derechos humanos, o de aprovechar los conocimientos, los sistemas de gobernanza y el liderazgo que los Pueblos Ind\u00edgenas aportan a las soluciones clim\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n<p>El an\u00e1lisis eval\u00faa las referencias de las NDC a los Pueblos Ind\u00edgenas en cinco dimensiones propuestas por el acad\u00e9mico ind\u00edgena Graeme Reed: los Pueblos Ind\u00edgenas como titulares de derechos; la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena; los Sistemas de Conocimiento Ind\u00edgenas; la participaci\u00f3n plena y efectiva; y el legado del colonialismo.<\/p>\n\n\n\n<p>Aproximadamente un tercio de las NDC (32%) reconocen ahora a los Pueblos Ind\u00edgenas como titulares de derechos de alguna forma, y el 28% lo hace de manera expl\u00edcita, a menudo citando marcos jur\u00eddicos nacionales o internacionales. Esto supone una mejora notable con respecto a los dos primeros ciclos de NDC, en los que las referencias tend\u00edan a ser vagas o simb\u00f3licas. Aun as\u00ed, solo un grupo muy reducido de Estados menciona derechos como el consentimiento libre, previo e informado (CLPI).<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-cd-accordion block--accordion\"><span class=\"block--accordion__title\">\u00bfQu\u00e9 es el CLPI para los Pueblos Ind\u00edgenas?<\/span><div class=\"block--accordion__content\"><div class=\"block--accordion__content__inner\">\n<p>Es el derecho de los Pueblos Ind\u00edgenas a tomar decisiones colectivas a trav\u00e9s de sus propias instituciones sobre asuntos que los afectan, como un proyecto de conservaci\u00f3n. Deben poder hacerlo sobre la base de informaci\u00f3n completa y accesible, sin coacci\u00f3n y antes de que se tomen decisiones o se implementen acciones. Este derecho est\u00e1 consagrado en la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas (UNDRIP) de 2007.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n<p>El \u00e1mbito m\u00e1s d\u00e9bil sigue siendo la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena sobre las tierras, los territorios y los recursos. Solo 16 pa\u00edses (8%) incluyen alg\u00fan tipo de reconocimiento, la mayor\u00eda limitado a los derechos o reclamaciones sobre la tierra, unos pocos a los sistemas de gobernanza y solo uno reconoce expl\u00edcitamente un sistema jur\u00eddico ind\u00edgena. Por el contrario, las referencias a los Sistemas de Conocimientos Ind\u00edgenas son mucho m\u00e1s comunes y detalladas, ya que 44 pa\u00edses (23%) reconocen los Conocimientos Ind\u00edgenas y muchos describen pr\u00e1cticas o mecanismos de participaci\u00f3n, aunque solo seis reconocen expl\u00edcitamente las cosmovisiones y los valores ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n<p>La participaci\u00f3n es donde la brecha entre la ret\u00f3rica y la pr\u00e1ctica se hace m\u00e1s visible. 40 pa\u00edses (21%) promueven la participaci\u00f3n ind\u00edgena en la gobernanza clim\u00e1tica y 23 describen mecanismos concretos o financiaci\u00f3n para la participaci\u00f3n. Sin embargo, solo 14 pa\u00edses explican c\u00f3mo participaron los Pueblos Ind\u00edgenas en el dise\u00f1o de las NDC, a pesar de haber<a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/resource\/cma2018_03a01E.pdf\"> decidido<\/a> informar al respecto durante la&nbsp; conferencia clim\u00e1tica COP24 de 2018. La mayor\u00eda de ellos describen consultas gen\u00e9ricas con las partes interesadas, en lugar de procesos claros y autodeterminados o una participaci\u00f3n \u201cde naci\u00f3n a naci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, 30 pa\u00edses (alrededor del 15%) se refieren a la vulnerabilidad de los Pueblos Ind\u00edgenas al cambio clim\u00e1tico, y 17 proponen medidas para abordar sus realidades espec\u00edficas. Pero solo cuatro establecen el v\u00ednculo fundamental con los factores estructurales de vulnerabilidad, como el colonialismo, el despojo y la marginaci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-por-que-es-importante-la-participacion-indigena\">Por qu\u00e9 es importante la participaci\u00f3n ind\u00edgena<\/h2>\n\n\n\n<p>Sin embargo, contar las referencias puede ser enga\u00f1oso cuando las estructuras m\u00e1s profundas permanecen inalteradas. Nuestro an\u00e1lisis de las NDC confirma que persiste la \u201cbrecha de implementaci\u00f3n\u201d: los Pueblos Ind\u00edgenas son cada vez m\u00e1s visibles en las NDC, pero a\u00fan no influyen en la configuraci\u00f3n o la gobernanza de la acci\u00f3n clim\u00e1tica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Hay al menos tres razones por las que esto es importante.<\/p>\n\n\n\n<p>Primero: la justicia clim\u00e1tica y las obligaciones legales. El pre\u00e1mbulo del Acuerdo de Par\u00eds insta expl\u00edcitamente a los pa\u00edses a \u201crespetar, promover y tener en cuenta\u201d sus obligaciones en materia de derechos humanos, incluidos los derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas. La UNDRIP establece unas normas m\u00ednimas, entre las que se incluyen la autodeterminaci\u00f3n, los derechos sobre la tierra y el territorio y el CLPI. Lo mismo hace el Convenio sobre los Pueblos Ind\u00edgenas y Tribales de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, aunque solo 22 pa\u00edses lo han ratificado.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-cd-article-image aligncenter block--article-image block--article-image--article\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\"><div class=\"block--article-image__column\"><div class=\"hide-expand block--article-image__image\"><img class=\"lazy\" data-src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2025\/06\/20250412_mujer-cocinando-a-lena_aldea-Pal_Guatemala_Edwin-Solares_Dialogue-Earth.jpg\" data-srcset=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2025\/06\/20250412_mujer-cocinando-a-lena_aldea-Pal_Guatemala_Edwin-Solares_Dialogue-Earth-768x512.jpg 768w, https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2025\/06\/20250412_mujer-cocinando-a-lena_aldea-Pal_Guatemala_Edwin-Solares_Dialogue-Earth-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2025\/06\/20250412_mujer-cocinando-a-lena_aldea-Pal_Guatemala_Edwin-Solares_Dialogue-Earth.jpg 2560w\" data-sizes=\"(max-width: 600px) 768px, (max-width: 1024px) 1024px, 2560px\" alt=\"una mujer cocinando a le\u00f1a\"\/><\/div><div class=\"block--article-image__content\"><div itemprop=\"caption\" class=\"block--article-image__caption\">Una mujer ind\u00edgena cocina utilizando una parrilla tradicional de le\u00f1a en P&#8217;al, una comunidad maya ixil del noroeste de Guatemala. Solo seis de los 195 NDC reconocen expl\u00edcitamente las cosmovisiones y los valores ind\u00edgenas (Imagen: Edwin Solares \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2025\/06\/20250412_mujer-cocinando-a-lena_aldea-Pal_Guatemala_Edwin-Solares_Dialogue-Earth.jpg\"\/><meta itemprop=\"contentSize\" content=\"2 MB\"\/><meta itemprop=\"height\" content=\"1707\"\/><meta itemprop=\"width\" content=\"2560\"\/><meta itemprop=\"author\"\/><meta itemprop=\"representativeOfPage\" content=\"true\"\/><\/div>\n\n\n\n<p>Las NDC que ignoran o diluyen estas normas corren el riesgo de permitir medidas clim\u00e1ticas \u2014desde energ\u00edas renovables a gran escala hasta mercados de carbono\u2014 que reproducen los mismos patrones de despojo y exclusi\u00f3n que promovieron la crisis clim\u00e1tica en primer lugar. Sin el reconocimiento de los derechos sobre la tierra y los sistemas de gobernanza, las pol\u00edticas clim\u00e1ticas pueden violar, y de hecho violan, los derechos ind\u00edgenas o agravar las vulnerabilidades, especialmente cuando la demarcaci\u00f3n territorial sigue sin resolverse.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo: la eficacia de la acci\u00f3n clim\u00e1tica. Los conocimientos y pr\u00e1cticas de los Pueblos Ind\u00edgenas son indispensables para la adaptaci\u00f3n y la resiliencia. As\u00ed lo reconoci\u00f3 el organismo cient\u00edfico de las Naciones Unidas dedicado al clima, el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico, en su <a href=\"https:\/\/www.ipcc.ch\/assessment-report\/ar6\/\">Sexto Informe de Evaluaci\u00f3n<\/a>. Los Pueblos Ind\u00edgenas gestionan colectivamente una parte significativa de la biodiversidad y los ecosistemas ricos en carbono que quedan en el mundo. Sus sistemas de gobernanza, pr\u00e1cticas culturales y conocimientos han sostenido los bosques, pastizales, humedales y ecosistemas marinos a lo largo de generaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>La mayor\u00eda de las referencias relacionadas con los Pueblos Ind\u00edgenas siguen sin respetar la integridad de los sistemas de Conocimientos Ind\u00edgenas, sus valores, protocolos y leyes consuetudinarias. Cuando los pa\u00edses mencionan los Conocimientos Ind\u00edgenas como una casilla que hay que marcar, <a href=\"https:\/\/www.nature.com\/articles\/s44168-023-00048-3\">pierden<\/a> una importante oportunidad de abordar el cambio clim\u00e1tico de manera hol\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n<p>Tercero: confianza, legitimidad y cooperaci\u00f3n a largo plazo. Durante d\u00e9cadas, los Pueblos Ind\u00edgenas han estado presentes, a menudo contra todo pron\u00f3stico, en los procesos de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico. Han logrado avanzar en espacios cr\u00edticos, como el Grupo de Trabajo Facilitador de la Plataforma de Comunidades Locales y Pueblos Ind\u00edgenas. Sin embargo, los avances a nivel multilateral a\u00fan no se han traducido plenamente en pol\u00edticas clim\u00e1ticas nacionales. El hecho de no pasar del reconocimiento simb\u00f3lico al reparto real del poder socava la confianza y corre el riesgo de alimentar conflictos sobre las medidas clim\u00e1ticas aplicadas en los territorios ind\u00edgenas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-del-reconocimiento-a-la-colaboracion\">Del reconocimiento a la colaboraci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>El tiempo pasa y, con \u00e9l, las temperaturas aumentan. Ya no se trata solo de compromisos, sino de implementaci\u00f3n. Todo ello en un contexto marcado por las tensiones geopol\u00edticas, las presiones del mercado y las crecientes disputas de la gobernanza clim\u00e1tica multilateral.<\/p>\n\n\n\n<a class=\"wp-block-cd-related-news alignright block--related-news loading\" data-post-id=\"60097581\"><div class=\"block--related-news__image\"><\/div><div class=\"block--related-news__content\"><span class=\"block--related-news__heading\">Lee m\u00e1s<\/span><span class=\"block--related-news__title\"><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n<p>Los pa\u00edses deben comprometerse a adoptar una serie de medidas para cumplir sus obligaciones internacionales, respetar los derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas y promover un mundo m\u00e1s justo, equitativo y sostenible. Las NDC deben afirmar expl\u00edcitamente que la acci\u00f3n clim\u00e1tica ser\u00e1 coherente con la UNDRIP. Esto incluye integrar el CLPI como norma no negociable para todas las medidas que puedan afectar a las tierras, los recursos, los medios de vida y las culturas ind\u00edgenas, y reconocer a los Pueblos Ind\u00edgenas como titulares de derechos con autoridad para la toma de decisiones colectivas.<\/p>\n\n\n\n<p>Las NDC deben ir m\u00e1s all\u00e1 del reconocimiento gen\u00e9rico de la \u201cvulnerabilidad\u201d de los territorios ind\u00edgenas y abordar la cuesti\u00f3n subyacente: \u00bfqui\u00e9n tiene autoridad sobre estas tierras, aguas y ecosistemas? Eso significa reconocer y respetar las instituciones de gobernanza y los sistemas jur\u00eddicos consuetudinarios ind\u00edgenas, apoyar la demarcaci\u00f3n territorial y garantizar que las pol\u00edticas clim\u00e1ticas nacionales y las normas del mercado del carbono no prevalezcan sobre la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena.<\/p>\n\n\n\n<p>Los pa\u00edses deben comprometerse a establecer mecanismos a largo plazo y financiados directamente para la investigaci\u00f3n, el seguimiento y la planificaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n dirigidos por los ind\u00edgenas. La colaboraci\u00f3n debe guiarse por los protocolos, valores y cosmovisiones ind\u00edgenas, y no reducirse a la extracci\u00f3n de datos o a consultas a corto plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>La participaci\u00f3n debe llevar las reuniones de las partes interesadas a mecanismos de participaci\u00f3n formalizados y continuos, dise\u00f1ados y dirigidos por las propias instituciones representativas de los Pueblos Ind\u00edgenas. Para ello se necesita una financiaci\u00f3n predecible y directamente accesible para las medidas clim\u00e1ticas y el desarrollo de capacidades dirigidas por los ind\u00edgenas, prestando especial atenci\u00f3n a las mujeres, los j\u00f3venes, las personas de g\u00e9nero diverso, los depositarios de conocimientos y las personas con discapacidad ind\u00edgenas, que siguen siendo en gran medida invisibles en la mayor\u00eda de las NDC.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, las NDC deben diagnosticar expl\u00edcitamente c\u00f3mo la desposesi\u00f3n de tierras, el racismo y la marginaci\u00f3n, as\u00ed como la colonizaci\u00f3n hist\u00f3rica y actual, determinan la exposici\u00f3n y la sensibilidad de los Pueblos Ind\u00edgenas a los efectos del clima. Deben dise\u00f1ar medidas que ayuden a revertir, en lugar de reproducir, estos patrones. El tercer ciclo de las NDC exige a los pa\u00edses que alineen sus pol\u00edticas clim\u00e1ticas con la justicia, la equidad y la colaboraci\u00f3n. Los Pueblos Ind\u00edgenas ya han hecho ese trabajo de articulaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n<p>La pregunta ahora es si los gobiernos los escuchar\u00e1n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los gobiernos deben transformar las referencias a los Pueblos Ind\u00edgenas en sus planes clim\u00e1ticos, pasando de cumplir con los requisitos m\u00ednimos a establecer alianzas, escriben cuatro expertos<\/p>\n","protected":false},"author":50000911,"featured_media":60120147,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039921],"tags":[50042199,50029725,50042196,50004589],"hashtags":[],"country":[],"class_list":["post-60120157","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-defensores-ambientales","tag-derecho-sobre-la-tierra","tag-policy-es","tag-pueblos-indigenas"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized 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