{"id":60144799,"date":"2026-08-03T18:15:27","date_gmt":"2026-08-03T17:15:27","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/sin-categorizar\/cop30-is-not-over-indigenous-peoples-press-for-hard-power-2\/"},"modified":"2026-08-03T20:36:18","modified_gmt":"2026-08-03T19:36:18","slug":"cop30-no-ha-terminado-pueblos-indigenas-brasil-luchan-poder","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/cop30-no-ha-terminado-pueblos-indigenas-brasil-luchan-poder\/","title":{"rendered":"\u2018La COP30 a\u00fan no ha terminado\u2019: los pueblos ind\u00edgenas de Brasil luchan por m\u00e1s poder"},"content":{"rendered":"\n

En la lluviosa tarde del 9 de abril, miles de ind\u00edgenas marcharon<\/a> por el Eixo Monumental de Brasilia, la larga avenida donde tienen su sede las principales instituciones de Brasil. A lo largo de unos cuatro kil\u00f3metros, muchos caminaron descalzos sobre el hormig\u00f3n mojado de la capital brasile\u00f1a, reafirmando una reivindicaci\u00f3n hist\u00f3rica: la demarcaci\u00f3n de sus tierras.<\/p>\n\n\n\n

Nota editorial<\/p>

Este art\u00edculo es el primero de una serie de tres partes que analiza el liderazgo clim\u00e1tico de Brasil a trav\u00e9s de la gesti\u00f3n ind\u00edgena: desde la influencia de las comunidades hasta la representaci\u00f3n en el Congreso y los resultados del primer Ministerio de Pueblos Ind\u00edgenas del pa\u00eds.<\/p><\/div><\/div>\n\n\n\n

Llevaban un manifiesto<\/a> en el que figuraban el resto de sus reivindicaciones: la creaci\u00f3n de \u201czonas libres de petr\u00f3leo\u201d y la eliminaci\u00f3n progresiva de la producci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles en Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Los pueblos ind\u00edgenas siguen presionando para tener mayor influencia en la orientaci\u00f3n de la pol\u00edtica clim\u00e1tica, buscando formas cada vez m\u00e1s eficaces de impulsar su agenda. La COP30, que tuvo lugar en la Amazon\u00eda brasile\u00f1a en noviembre de 2025, fue aclamada por el gobierno como la \u201cconferencia clim\u00e1tica de la ONU con mayor presencia ind\u00edgena de la historia\u201d. Sin embargo, muchos de los participantes ind\u00edgenas afirman que siguieron quedando al margen<\/a> del proceso de toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n

El manifiesto que se est\u00e1 difundiendo por Brasilia es el resultado de un grupo de trabajo creado al t\u00e9rmino de la COP30. A diferencia del enfoque verticalista de esas conferencias, los aportes de partes ajenas a las salas de negociaci\u00f3n fueron esenciales para la elaboraci\u00f3n del manifiesto. Se ultim\u00f3 en la 22\u00aa edici\u00f3n anual del Acampamento Terra Livre (ATL), en Brasilia. Este encuentro del movimiento ind\u00edgena crea una ciudad temporal de escenarios, mercados y alojamientos en el coraz\u00f3n pol\u00edtico de Brasil. Marc\u00f3 el punto de partida de la ruta de los manifestantes el 9 de abril.<\/p>\n\n\n\n

\"Un<\/div>
Durante la segunda marcha de la semana, celebrada el 9 de abril, miles de ind\u00edgenas entregaron un manifiesto en el Ministerio de Asuntos Exteriores en el que se exige la creaci\u00f3n de “zonas libres de petr\u00f3leo” y la eliminaci\u00f3n gradual de la producci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles en Brasil (Imagen: Edgar Kanayk\u00f5 Xakriab\u00e1 \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

El manifiesto aborda una contradicci\u00f3n en la pol\u00edtica brasile\u00f1a: mientras se presenta ante el mundo como l\u00edder clim\u00e1tico, Brasil sigue adelante con la exploraci\u00f3n petrolera en una regi\u00f3n de la Amazon\u00eda sensible desde el punto de vista medioambiental. Los pueblos ind\u00edgenas siguen viviendo all\u00ed y llevan a\u00f1os exigiendo<\/a> el derecho a la consulta previa. Estas comunidades afirman que, hasta ahora, se las ha ignorado.<\/p>\n\n\n\n

Presencia solo en los papeles<\/h2>\n\n\n\n

Los pueblos ind\u00edgenas se encuentran entre quienes menos contribuyen<\/a> al cambio clim\u00e1tico y, sin embargo, son quienes m\u00e1s sufren sus efectos. Adem\u00e1s, desempe\u00f1an un papel fundamental a la hora de hacer frente a la crisis.<\/p>\n\n\n\n

Esta perspectiva ha comenzado recientemente a introducirse en los planes clim\u00e1ticos \u2014conocidos como Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC)\u2014 de los pa\u00edses signatarios del Acuerdo de Par\u00eds. El Grupo de Trabajo Internacional para los Asuntos Ind\u00edgenas (IWGIA), una ONG, llev\u00f3 a cabo una encuesta<\/a> sobre las NDC en noviembre. La encuesta revel\u00f3 que casi la mitad de las NDC actualmente en vigor reconocen el papel de los pueblos ind\u00edgenas en la acci\u00f3n clim\u00e1tica, lo que supone un aumento con respecto a la d\u00e9cada anterior.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el estudio de IWGIA pone de relieve una \u201cbrecha de implementaci\u00f3n\u201d. Aunque cada vez se menciona m\u00e1s a los pueblos ind\u00edgenas en las NDC, tienen poca influencia en su redacci\u00f3n. Adem\u00e1s, est\u00e1n lejos de poder aplicar sus conocimientos, su gobernanza y su liderazgo a las soluciones clim\u00e1ticas a nivel gubernamental.<\/p>\n\n\n\n

Rosario Carmona, consultora clim\u00e1tica de IWGIA, explica a Dialogue Earth que la mayor\u00eda de las NDC de Sudam\u00e9rica reconocen el derecho de los pueblos ind\u00edgenas a ser consultados sobre proyectos que afecten a sus territorios. Aun as\u00ed, las NDC de Brasil<\/a> obtienen una puntuaci\u00f3n superior a la media en este aspecto: incorporan el papel que desempe\u00f1an los pueblos ind\u00edgenas en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, reconocen sus derechos territoriales y destacan las causas de su exclusi\u00f3n hist\u00f3rica.<\/p>\n\n\n\n

\u201cBrasil va m\u00e1s all\u00e1 que otros pa\u00edses que reconocen la vulnerabilidad de los pueblos ind\u00edgenas, al admitir que esta vulnerabilidad es consecuencia del colonialismo y la desigualdad estructural\u201d, afirma. \u201cSin embargo, no se compromete a adoptar medidas para abordar estas cuestiones\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Mientras no tengamos el poder de tomar decisiones, siempre decidir\u00e1n por nosotros sin consultarnos<\/blockquote>Alessandra Korap, lider ind\u00edgena munduruku<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

Insatisfecho con el plan clim\u00e1tico de Brasil, un grupo de organizaciones elabor\u00f3 unas NDC ind\u00edgenas<\/a> alternativas, en un intento por situar sus demandas en el centro del debate.<\/p>\n\n\n\n

Las propuestas se presentaron al Ministerio de Pueblos Ind\u00edgenas del gobierno brasile\u00f1o en julio de 2025 y tuvieron gran influencia en la COP30: Brasil puso en marcha en la cumbre un programa<\/a> para proteger las tierras ind\u00edgenas, as\u00ed como una iniciativa<\/a> global para formalizar, de aqu\u00ed a 2030, la propiedad de 160 millones de hect\u00e1reas de tierras gestionadas por comunidades tradicionales de todo el mundo.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Que se los escuche en la escena internacional sigue siendo un reto para las comunidades ind\u00edgenas brasile\u00f1as. En abril, una delegaci\u00f3n ind\u00edgena de Brasil viaj\u00f3 a Santa Marta, en Colombia, para asistir a la Primera Conferencia para la Transici\u00f3n M\u00e1s All\u00e1 de los Combustibles F\u00f3siles<\/a>. En la delegaci\u00f3n se encontraba Luene Karipuna, una l\u00edder del territorio ind\u00edgena de Ua\u00e7\u00e1, en Oiapoque, en el norte de Brasil. El territorio se encuentra cerca de la costa en la que el gobierno est\u00e1 centrando sus esfuerzos de exploraci\u00f3n petrolera<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de verse excluida de muchos debates oficiales, Karipuna explica a Dialogue Earth que los temas de inter\u00e9s ind\u00edgena circulaban por los pasillos de la conferencia de Santa Marta. Varios de ellos se incluyeron en el informe final de la conferencia. \u201cHemos demostrado que nosotros, como pueblos ind\u00edgenas, no solo exigimos una transici\u00f3n energ\u00e9tica justa; estamos mostrando el camino\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

Los movimientos ind\u00edgenas de Brasil se est\u00e1n preparando ahora para la COP31, que tendr\u00e1 lugar en Turqu\u00eda este mes de noviembre. Y antes de eso, las conferencias equivalentes de la ONU dedicadas a la desertificaci\u00f3n<\/a> en agosto y a la biodiversidad<\/a> en octubre. Los movimientos pretenden llegar mejor preparados y con alianzas internacionales m\u00e1s s\u00f3lidas.<\/p>\n\n\n\n

\"Una<\/div>
Alana Manchineri, asesora internacional de la Coordinaci\u00f3n de Organizaciones Ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda Brasile\u00f1a (COIAB), particip\u00f3 en los debates celebrados en el Acampamento Terra Livre (Imagen: Edgar Kanayk\u00f5 Xakriab\u00e1 \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

\u201cPara nosotros, la COP30 no termin\u00f3 en 2025\u201d, afirma Alana Manchineri, asesora internacional de la Coordinaci\u00f3n de Organizaciones Ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda Brasile\u00f1a (COIAB). \u201cForma parte de una movilizaci\u00f3n en curso\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los pueblos ind\u00edgenas, en el centro de la acci\u00f3n clim\u00e1tica<\/h2>\n\n\n\n

Los compromisos adquiridos en las conferencias de la ONU solo se hacen realidad cuando los gobiernos los plasman en pol\u00edticas p\u00fablicas. Es en esta etapa, advierte Manchineri, cuando la agenda ind\u00edgena puede avanzar o estancarse: \u201cEl progreso depende de la aplicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En Brasil, la aplicaci\u00f3n se canaliza a trav\u00e9s del Plan Clim\u00e1tico, que establece objetivos en torno a dos pilares: la mitigaci\u00f3n, para reducir las emisiones; y la adaptaci\u00f3n, para hacer frente a los impactos que ya se est\u00e1n produciendo.<\/p>\n\n\n\n

El primer pilar se elabor\u00f3 \u201ca puertas cerradas\u201d, seg\u00fan Martha Fellows, doctoranda de la Universidad Estatal de Campinas (Unicamp) de S\u00e3o Paulo y asesora del Ministerio de Pueblos Ind\u00edgenas. Sin embargo, tras la presi\u00f3n del movimiento, el gobierno fue m\u00e1s all\u00e1 y fij\u00f3 un nuevo objetivo de demarcar 4,5 millones<\/a> de hect\u00e1reas para 2027.<\/p>\n\n\n\n

El pilar de adaptaci\u00f3n inclu\u00eda un cap\u00edtulo completo dedicado<\/a> a los pueblos ind\u00edgenas, en el que se los defin\u00eda como \u201cexpertos en clima\u201d capaces de \u201caportar soluciones adecuadas y adaptadas a sus territorios\u201d. Tambi\u00e9n destaca la diversidad cultural de los pueblos ind\u00edgenas, repartidos por todos los biomas de Brasil, y la heterogeneidad de sus circunstancias.<\/p>\n\n\n\n

\"Manifestaci\u00f3n<\/div>
Cartel con el lema “Nosotros somos la respuesta” exhibido durante la Marcha Ind\u00edgena celebrada el 7 de abril en Brasilia. Los pueblos ind\u00edgenas siguen teniendo poca influencia en la toma de decisiones, lo que limita la capacidad de las comunidades para hacer frente a la crisis clim\u00e1tica y ecol\u00f3gica (Imagen: Edgar Kanayk\u00f5 Xakriab\u00e1 \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Sobre esta base, establece objetivos para preservar sus modos de vida tradicionales frente al cambio clim\u00e1tico. Sin embargo, tambi\u00e9n reconoce que los pueblos ind\u00edgenas siguen teniendo poca influencia en la toma de decisiones, lo que limita la capacidad de las comunidades para responder a la crisis.<\/p>\n\n\n\n

El poder de la gente<\/h2>\n\n\n\n

El pueblo av\u00e1-guaran\u00ed, del oeste del estado de Paran\u00e1, vive en esa delgada l\u00ednea entre la desaparici\u00f3n y el poder de decidir. As\u00ed lo afirma Ilson Soares, jefe y coordinador de la Comisi\u00f3n Guaran\u00ed Yvyrupa de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En las d\u00e9cadas de 1970 y 1980, la construcci\u00f3n de la presa hidroel\u00e9ctrica de Itaip\u00fa, en la frontera entre Brasil y Paraguay, expuls\u00f3 <\/a>a las familias av\u00e1-guaran\u00edes de sus tierras. En palabras de Soares, esto \u201cborr\u00f3 la historia\u201d de este pueblo. Sin embargo, afirma que, en los \u00faltimos tres a\u00f1os, ha observado una \u201cmayor fuerza pol\u00edtica\u201d en el movimiento ind\u00edgena. <\/p>\n\n\n\n

El gobierno invit\u00f3 a los av\u00e1-guaran\u00edes a negociar con la central hidroel\u00e9ctrica. En un acuerdo<\/a> alcanzado en marzo de 2025, la empresa matriz de la represa, Itaip\u00fa Binacional, se comprometi\u00f3 a adquirir 3.000 hect\u00e1reas de tierras agr\u00edcolas para que fueran demarcadas como territorios ind\u00edgenas. Los av\u00e1-guaran\u00edes hab\u00edan pedido 55.000.<\/p>\n\n\n\n

\"A<\/div>
Firma del acuerdo para delimitar 3.000 hect\u00e1reas de terreno en el estado de Paran\u00e1, en el sur de Brasil, para el pueblo av\u00e1-guaran\u00ed, en marzo de 2025 (Imagen: Rosinei Coutinho<\/a> \/ STF<\/a>, PDM<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

\u201cLo consideramos una peque\u00f1a victoria, lograda a costa de sangre, lucha y sudor. Es muy poco, pero es todo lo que tenemos por ahora\u201d, afirma Soares.<\/p>\n\n\n\n

En agosto de 2025, un decreto<\/a> del mismo gobierno abri\u00f3 un proceso de licitaci\u00f3n para que una empresa privada gestionara los r\u00edos Madeira, Tapaj\u00f3s y Tocantins en la Amazon\u00eda. No se consult\u00f3 a los pueblos ind\u00edgenas ni a las comunidades tradicionales que viven a orillas de estos r\u00edos.<\/p>\n\n\n\n

Durante la COP30, el gobierno prometi\u00f3 que<\/a> no se llevar\u00eda a cabo ning\u00fan proyecto en el r\u00edo sin consulta previa. Pero tan solo dos meses despu\u00e9s, en enero, comenzaron los dragados en el Tapaj\u00f3s, lo que provoc\u00f3 protestas. Los ind\u00edgenas de las comunidades que viven a orillas del r\u00edo ocuparon la carretera de acceso a la terminal de carga de la multinacional Cargill, en Santar\u00e9m, en el estado de Par\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

En dos semanas, el campamento pas\u00f3 de 150 a 700 personas. Cobr\u00f3 un nuevo impulso con la llegada de una delegaci\u00f3n del pueblo ind\u00edgena munduruku, encabezada por Alessandra Korap. A finales de mes, ya hab\u00eda m\u00e1s de 1.200<\/a> personas. El 23 de febrero, el presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva cedi\u00f3 a la presi\u00f3n y revoc\u00f3<\/a> el decreto.<\/p>\n\n\n\n

\"Un<\/div>
Alessandra Korap (a la derecha) durante la marcha del 9 de abril. En enero, encabez\u00f3 un grupo de la comunidad ind\u00edgena munduruku para ayudar a bloquear el acceso a una terminal de carga en Santar\u00e9m, en el norte de Brasil, una protesta que finalmente tuvo \u00e9xito contra el dragado del r\u00edo Tapaj\u00f3s (Imagen: Anderson Barbosa \/ Amazon Watch)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

\u201cMientras no tengamos el poder de tomar decisiones, siempre decidir\u00e1n por nosotros sin consultarnos\u201d, afirma Korap a Dialogue Earth.<\/p>\n\n\n\n

Pero las acciones de esos 1.200 manifestantes ind\u00edgenas son una muestra del poder que sus comunidades siguen teniendo. Est\u00e1 claro que pueden cuestionar e influir en las decisiones tomadas por el Estado.<\/p>\n\n\n\n

El 9 de abril, en Brasilia, Korap fue una de las personas que camin\u00f3 descalza bajo la lluvia desde el Acampamento Terra Livre. Encabez\u00f3 una procesi\u00f3n de miles de personas junto a otros l\u00edderes, en lo que supuso una nueva muestra del poder t\u00e1cito de su pueblo.<\/p>\n\n\n\n

Kevin Damasio<\/em><\/a> ha colaborado en este reportaje.<\/em>
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