{"id":60145752,"date":"2026-08-07T13:33:13","date_gmt":"2026-08-07T12:33:13","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/sin-categorizar\/brazils-indigenous-mps-build-bridges-on-climate-action-2\/"},"modified":"2026-08-07T19:32:49","modified_gmt":"2026-08-07T18:32:49","slug":"diputados-indigenas-brasil-tienden-puentes-accion-climatica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/diputados-indigenas-brasil-tienden-puentes-accion-climatica\/","title":{"rendered":"Los diputados ind\u00edgenas de Brasil tienden puentes en materia de acci\u00f3n clim\u00e1tica"},"content":{"rendered":"\n

Son casi las nueve y media de la ma\u00f1ana del martes 7 de abril. La diputada federal C\u00e9lia Xakriab\u00e1 sale de su despacho en la C\u00e1mara de Diputados de Brasilia, la capital de Brasil, acompa\u00f1ada de su equipo. Lleva un tocado de plumas blancas que le llega hasta la espalda, y tiene el rostro pintado con urucum<\/em>, un tinte natural elaborado a partir de las semillas del \u00e1rbol del achiote.<\/p>\n\n\n\n

Se dirige hacia el sal\u00f3n de plenos de la C\u00e1mara, donde presidir\u00e1 la sesi\u00f3n solemne<\/a> en homenaje al 22.\u00ba Acampamento Terra Livre<\/em> (ATL, Campamento Tierra Libre en espa\u00f1ol), la mayor concentraci\u00f3n anual de pueblos ind\u00edgenas de Brasil. Durante los diez minutos que dura el trayecto, la detienen en varias ocasiones visitantes, l\u00edderes ind\u00edgenas y otros pol\u00edticos, que le hacen cumplidos o posan para hacerse selfies con ella.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Nota editorial<\/p>

Este art\u00edculo es el segundo de una serie de tres partes que analiza el liderazgo clim\u00e1tico de Brasil a trav\u00e9s de la gesti\u00f3n ind\u00edgena: desde la influencia de las comunidades hasta la representaci\u00f3n en el Congreso y los resultados del primer Ministerio de Pueblos Ind\u00edgenas del pa\u00eds.<\/p><\/div><\/div>\n\n\n\n

Xakriab\u00e1 fue una de los 178 candidatos ind\u00edgenas \u2014una cifra r\u00e9cord<\/a>\u2014 que se presentaron a las elecciones de 2022. Esta oleada se consider\u00f3 una respuesta<\/a> a los reveses impuestos a estas comunidades por el presidente en funciones, Jair Bolsonaro, y su gobierno. Finalmente, solo cinco candidatos ind\u00edgenas resultaron elegidos para la C\u00e1mara de Diputados. <\/p>\n\n\n\n

Xakriab\u00e1 y su compa\u00f1era diputada, Juliana Cardoso, lideran el llamado grupo parlamentario \u201ccocar<\/em>\u201d (\u201ctocado de plumas<\/a>\u201d). El grupo defiende la agenda ind\u00edgena e impulsa pol\u00edticas a favor del medioambiente, como la demarcaci\u00f3n de tierras.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, a pesar de formar parte de la mayor representaci\u00f3n ind\u00edgena de la historia del pa\u00eds, se enfrentan a una batalla de David contra Goliat contra el poderoso bloque ruralista<\/a>. Este grupo de parlamentarios, vinculado al sector agroindustrial, representa alrededor del 60% de los 513 diputados federales.<\/p>\n\n\n\n

\"fila<\/div>
Durante la sesi\u00f3n del Congreso celebrada el 7 de abril para rendir homenaje a la 22.\u00aa edici\u00f3n del Acampamento Terra Livre<\/em>, C\u00e9lia Xakriab\u00e1 (en el centro) toma la palabra. La acompa\u00f1an su colega, la diputada Juliana Cardoso (segunda a la izquierda), la exministra de Pueblos Ind\u00edgenas de Brasil, S\u00f4nia Guajajara (segunda a la derecha), y la ex ministra de Medioambiente, Marina Silva (extremo derecho) (Imagen: Edgar Kanayk\u00f5 Xakriab\u00e1 \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Adriana Ramos, secretaria ejecutiva del Instituto Socioambiental, una ONG, afirma que este bloque act\u00faa en contra de los derechos ind\u00edgenas. Seg\u00fan ella, tiene motivaciones econ\u00f3micas para imponer barreras a la demarcaci\u00f3n, ya que intenta abrir los territorios a actividades perjudiciales para el medioambiente. Los proyectos de ley presentados por el bloque ruralista alejan a Brasil de los objetivos clim\u00e1ticos, seg\u00fan el think tank<\/em> Instituto Talanoa.<\/p>\n\n\n\n

Xakriab\u00e1 denuncia que los ruralistas bloquean repetidamente la legislaci\u00f3n relativa a los pueblos ind\u00edgenas, sobre todo en las comisiones que revisan las pol\u00edticas territoriales. \u201cYa existe una postura predeterminada para no dejar que nuestra agenda avanzara\u201d, explica a Dialogue Earth.<\/p>\n\n\n\n

Estas dificultades, aparentemente insuperables, no han impedido que Xakriab\u00e1 y sus compa\u00f1eros luchen por impulsar las causas ind\u00edgenas y medioambientales. Pero, dado que las encuestas para las elecciones generales de Brasil de octubre apuntan actualmente a un resultado muy re\u00f1ido, esa batalla parece m\u00e1s importante que nunca.<\/p>\n\n\n\n

Una batalla cuesta arriba<\/h2>\n\n\n\n

El d\u00eda de la sesi\u00f3n plenaria, ind\u00edgenas de todo el pa\u00eds, con tocados y trajes tradicionales, llenaron las tribunas p\u00fablicas de la c\u00e1mara. Xakriab\u00e1 entr\u00f3 al recinto al son de un coro de canciones acompa\u00f1adas de maracas.<\/p>\n\n\n\n

Defender los derechos ind\u00edgenas en el Congreso es una labor solitaria. La presencia masiva de compa\u00f1eros activistas refuerza el compromiso de Xakriab\u00e1, seg\u00fan su secretaria parlamentaria, Beatriz Mendon\u00e7a: \u201cEcha mucho de menos tener a otros ind\u00edgenas en la c\u00e1mara\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Desde el inicio de su mandato, en enero de 2023, Xakriab\u00e1 ha presentado<\/a> 83 proyectos de ley, de los cuales solo tres se han promulgado: uno destinado a proteger a las mujeres ind\u00edgenas de la violencia, otro para proteger a las mujeres embarazadas de la discriminaci\u00f3n y el tercero dedicado a la educaci\u00f3n rural.<\/p>\n\n\n\n

\"grupo<\/div>
Xakriab\u00e1 ingresando a la C\u00e1mara de Diputados el 7 de abril acompa\u00f1ada de cantos tradicionales de su pueblo (Imagen: Amanda Magnani)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Pero ella se empe\u00f1a en no dejarse encasillar, por lo que tambi\u00e9n forma parte de las comisiones parlamentarias de cultura, derechos humanos y educaci\u00f3n. Afirma que esta es su apuesta por ir m\u00e1s all\u00e1 del papel \u201cestereotipado e idealizado\u201d al que a menudo se reduce a los representantes ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

Mientras Xakriab\u00e1 se dirige a otra reuni\u00f3n, es recibida con entusiasmo por un diputado del Partido Liberal, el partido de extrema derecha de Bolsonaro. A pesar de sus posiciones pol\u00edticas diametralmente opuestas, esta escena no sorprende a su secretaria parlamentaria y es una prueba de su enfoque colaborativo. \u201cIntenta escuchar a todas las partes y redactar leyes que no supongan un retroceso en los derechos, pero que realmente puedan aprobarse\u201d, afirma Mendon\u00e7a. \u201cConstruimos a partir de las lagunas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Joenia Wapichana, la primera mujer ind\u00edgena elegida diputada federal en 2018, ha seguido un camino similar. Ha buscado el di\u00e1logo y la defensa de causas m\u00e1s all\u00e1 de su propio grupo parlamentario y se ha pronunciado, como ella misma dice, \u201csobre todo tipo de cuestiones\u201d. \u201cEsto me ha ayudado a ganar acceso, respeto e influencia\u201d, explica Wapichana a Dialogue Earth.<\/p>\n\n\n\n

\"Mujer<\/div>
Joenia Wapichana interviene en el ATL el pasado abril. Fue la primera mujer ind\u00edgena en ser elegida diputada federal de Brasil, en 2018. Al igual que Xakriab\u00e1, ha buscado el di\u00e1logo y la defensa de sus causas m\u00e1s all\u00e1 de su propio grupo parlamentario (Imagen: Edgar Kanayk\u00f5 Xakriab\u00e1 \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Los avances en materia de derechos de g\u00e9nero, por ejemplo, han permitido a las representantes ind\u00edgenas forjar alianzas m\u00e1s all\u00e1 de su propio grupo parlamentario. Sin embargo, en otros \u00e1mbitos, Wapichana afirma que tender estos puentes ha resultado m\u00e1s dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n

Los ruralistas contra el clima<\/h2>\n\n\n\n

El grupo parlamentario ruralista est\u00e1 impulsando docenas de proyectos de ley con \u201calto potencial de da\u00f1o socioambiental\u201d, seg\u00fan un estudio<\/a> realizado por una red nacional de organizaciones medioambientales, Observatorio do Clima.<\/p>\n\n\n\n

En mayo, el grupo organiz\u00f3 la \u201cSemana Agr\u00edcola\u201d<\/a> para votar \u2014por procedimiento de urgencia\u2014 una serie de estas propuestas, entre ellas la restricci\u00f3n del uso de im\u00e1genes satelitales para identificar zonas deforestadas ilegalmente. El Ministerio de Medioambiente, junto con otros organismos oficiales, declar\u00f3<\/a> que estos proyectos de ley \u201csocavan la protecci\u00f3n medioambiental\u201d al debilitar la aplicaci\u00f3n de la normativa contra la deforestaci\u00f3n y dificultar la clasificaci\u00f3n de ciertas especies amenazadas como en peligro de extinci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El pasado julio se votaron estas iniciativas en el Senado Federal, la c\u00e1mara alta de Brasil: en unos 10 minutos se aprob\u00f3<\/a> un proyecto de ley que debilita las medidas de protecci\u00f3n de 486.000 hect\u00e1reas (aproximadamente el 37%) del Bosque Nacional Jamanxim, en el estado de Par\u00e1. Seg\u00fan Observatorio do Clima, esto ha allanado<\/a> el camino para la \u201cformalizaci\u00f3n de la invasi\u00f3n agr\u00edcola\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"vista<\/div>
Una parte del bosque nacional de Jamanxim, en el estado de Par\u00e1, fotografiada en 2020 tras haber sido destruida por un incendio. En julio de 2026, el Senado de Brasil aprob\u00f3 un proyecto de ley que debilita las medidas de protecci\u00f3n de 486.000 hect\u00e1reas de este ecosistema rico en biodiversidad (Imagen: Marizilda Cruppe<\/a> \/ Amaz\u00f4nia Real<\/a> \/ Amazon Watch, CC BY NC ND<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) de Brasil en el marco del Acuerdo de Par\u00eds tienen<\/a> como objetivo reducir las emisiones entre un 59% y un 67% para 2035, en comparaci\u00f3n con los niveles de 2005. El aumento de la deforestaci\u00f3n como consecuencia de estos proyectos de ley dificultar\u00eda el cumplimiento de este objetivo, seg\u00fan un an\u00e1lisis<\/a> publicado en mayo por la iniciativa Pol\u00edtica por Inteiro<\/em> del Instituto Talanoa.<\/p>\n\n\n\n

En 2024, la agricultura y el cambio de uso del suelo representaron m\u00e1s del 70% de las emisiones nacionales. Esto se debi\u00f3 principalmente a la ganader\u00eda y a la deforestaci\u00f3n, seg\u00fan una plataforma brasile\u00f1a independiente denominada Sistema de Estimaci\u00f3n de Emisiones y Absorciones de Gases de Efecto Invernadero (SEEG).<\/p>\n\n\n\n

Estas emisiones impulsan el cambio clim\u00e1tico que, como se\u00f1ala Pol\u00edtica por Inteiro<\/em>, hace que Brasil sea m\u00e1s vulnerable a los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos. Estos, a su vez, amenazan los productos agr\u00edcolas que constituyen casi la mitad<\/a> de las exportaciones nacionales. Las normas comerciales medioambientales y sociales, como la legislaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea contra la deforestaci\u00f3n, suponen amenazas adicionales para la rentabilidad de estas exportaciones.<\/p>\n\n\n\n

Reforzar los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, entre otras cosas mediante la demarcaci\u00f3n de tierras, es una herramienta clave para combatir el cambio clim\u00e1tico. El Instituto de Recursos Mundiales (WRI) constat\u00f3<\/a> que los bosques gestionados por los pueblos ind\u00edgenas en la Amazon\u00eda eliminaron 340 millones de toneladas de CO\u2082 de la atm\u00f3sfera al a\u00f1o entre 2001 y 2021. Esto equivale a la cantidad de gases de efecto invernadero que emite anualmente el Reino Unido mediante la quema de combustibles f\u00f3siles. Adem\u00e1s, las precipitaciones generadas por los bosques amaz\u00f3nicos preservados en las tierras ind\u00edgenas son cruciales<\/a> para la agroindustria.<\/p>\n\n\n\n

Los representantes ind\u00edgenas tambi\u00e9n participan en los debates sobre las reservas brasile\u00f1as de elementos de tierras raras, que solo son superadas<\/a> en volumen por las de China. Las tierras raras, que se engloban bajo el t\u00e9rmino m\u00e1s amplio de \u201cminerales cr\u00edticos\u201d, son esenciales para la transici\u00f3n energ\u00e9tica mundial, por ejemplo, para la fabricaci\u00f3n<\/a> de aerogeneradores, motores de veh\u00edculos el\u00e9ctricos y equipos electr\u00f3nicos, lo que las convierte en un bien muy codiciado.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

El Observatorio de la Transici\u00f3n Energ\u00e9tica ha analizado<\/a> las solicitudes de exploraci\u00f3n de minerales cr\u00edticos en Brasil y afirma que se solapan o son adyacentes a 278 territorios ind\u00edgenas, lo que supone el 44% de las \u00e1reas ind\u00edgenas de Brasil.<\/p>\n\n\n\n

En mayo, los activistas ind\u00edgenas fueron <\/a>excluidos<\/a> mientras la C\u00e1mara de Diputados aprobaba la Pol\u00edtica Nacional de Minerales Cr\u00edticos y Estrat\u00e9gicos. Actualmente se est\u00e1 debatiendo en el Senado. A mediados de julio, se <\/a>present\u00f3<\/a> otro proyecto de ley sobre la pol\u00edtica de minerales cr\u00edticos, tambi\u00e9n a puertas cerradas.<\/p>\n\n\n\n

Xakriab\u00e1 preside<\/a> una comisi\u00f3n para debatir los posibles impactos. \u201cLa transici\u00f3n energ\u00e9tica no debe suponer m\u00e1s violaciones, conflictos y violencia contra los pueblos ind\u00edgenas y tradicionales\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

Retos electorales<\/h2>\n\n\n\n

Mientras Xakriab\u00e1 animaba a su equipo el d\u00eda del ATL, probablemente su futuro pol\u00edtico ocupaba gran parte de sus pensamientos. Hasta la fecha, ning\u00fan diputado federal ind\u00edgena ha sido reelegido. Con las elecciones de octubre a la vuelta de la esquina, desea, al menos, terminar su mandato de buena manera.<\/p>\n\n\n\n

Pero puede que los vientos soplen m\u00e1s a su favor en las elecciones de este a\u00f1o. Los candidatos ind\u00edgenas tendr\u00e1n derecho<\/a> a una mayor asignaci\u00f3n de fondos y tiempo de emisi\u00f3n para la campa\u00f1a que en el pasado. Esta medida fue aprobada por el Tribunal Superior Electoral de Brasil despu\u00e9s de que Xakriab\u00e1 hiciera una petici\u00f3n formal <\/a>en 2024. Consigui\u00f3 ampliar las cuotas de financiaci\u00f3n ya garantizadas a las mujeres y a las personas negras para que tambi\u00e9n cubrieran a los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

\"grupo<\/div>
Xakriab\u00e1 en el ATL el pasado abril, donde se anunciaron decenas de nuevos candidatos parlamentarios ind\u00edgenas (Imagen: Edgar Kanayk\u00f5 Xakriab\u00e1 \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Durante el encuentro celebrado en Brasilia, se anunciaron<\/a> decenas de nuevos candidatos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

Marcos Sabar\u00fa, de la campa\u00f1a colectiva<\/a> de la Articulaci\u00f3n de los Pueblos Ind\u00edgenas de Brasil (APIB), afirma que la representaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas en el Congreso es fundamental.<\/p>\n\n\n\n

\u201cQueremos que haya personas que debatan y defiendan los derechos de los pueblos ind\u00edgenas en el Congreso nacional\u201d, explica a Dialogue Earth. \u201cQueremos que haya un guerrero en ese espacio al que nosotros mismos no podemos acceder f\u00e1cilmente\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ramos, del Instituto Socioambiental, explica que el mayor n\u00famero de ind\u00edgenas en el Congreso ha dificultado que los pol\u00edticos no ind\u00edgenas impongan agendas espec\u00edficas a las comunidades: \u201cYa no pueden utilizar las voces de algunos ind\u00edgenas que est\u00e1n a favor de una actividad como si representaran la voluntad de todo el movimiento\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Martha Fellows, asesora del Ministerio de Pueblos Ind\u00edgenas de Brasil, afirma que el \u00e9xito electoral del grupo parlamentario \u201ccocar<\/em>\u201d debe juzgarse en funci\u00f3n de las alianzas que establezca para garantizar su perdurabilidad e impacto, y no solo en t\u00e9rminos de cifras puras. Ramos subraya que, dado el papel de Brasil en el debate clim\u00e1tico mundial, esta presencia \u2014aunque ciertamente limitada\u2014 sigue siendo esencial para dar visibilidad y peso a las reivindicaciones de los pueblos ind\u00edgenas ante los socios internacionales.<\/p>\n\n\n\n

Xakriab\u00e1, por su parte, tiene la mirada puesta en las pr\u00f3ximas elecciones. Su ambici\u00f3n es impulsar la agenda ind\u00edgena a trav\u00e9s de \u201cun grupo parlamentario combativo en materia clim\u00e1tica que trascienda al grupo \u2018cocar<\/em>\u2019\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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El grupo parlamentario pro derechos ind\u00edgenas est\u00e1 m\u00e1s fuerte que nunca, pero se enfrenta a una dura batalla contra los intereses agr\u00edcolas en este a\u00f1o electoral<\/p>\n","protected":false},"author":50000765,"featured_media":60145493,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039921],"tags":[50042226,50042244,50004589],"hashtags":[],"country":[50003525],"class_list":["post-60145752","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-diplomacia-climatica-es","tag-gobierno","tag-pueblos-indigenas","country-brasil-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nLos diputados ind\u00edgenas de Brasil tienden puentes en materia de acci\u00f3n clim\u00e1tica | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El grupo parlamentario pro derechos ind\u00edgenas est\u00e1 m\u00e1s fuerte que nunca, pero se 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