Para Catherine Wolfram, profesora de econom\u00eda aplicada en el Instituto Tecnol\u00f3gico de Massachusetts (MIT), reunir a los pa\u00edses para mejorar la integraci\u00f3n de sus mercados de carbono ya es un \u201cgran paso\u201d. Como investigadora del Proyecto de Pol\u00edtica Clim\u00e1tica Global de Harvard-MIT, ella condujo un estudio que proyect\u00f3 lo que podr\u00eda suceder si 21 pa\u00edses y la Uni\u00f3n Europea adoptaran una estrategia conjunta de coordinaci\u00f3n de precios del carbono. El escenario proyectado dar\u00eda<\/a> lugar a una reducci\u00f3n de emisiones siete veces mayor que la actual, adem\u00e1s de 185 mil millones de d\u00f3lares anuales en ingresos adicionales.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, hasta la fecha, los intentos de formar ese tipo de \u201cclub clim\u00e1tico\u201d han fracasado. Los pa\u00edses del Sur Global temen que los pa\u00edses ricos utilicen este mecanismo como una herramienta para imponer un precio global fijo al carbono, lo cual podr\u00eda penalizar a sus industrias. Otro obst\u00e1culo es la falta de un sistema confiable para medir las emisiones de manera comparable entre pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n En este contexto, la OCCCM surge como una apuesta del gobierno brasile\u00f1o. Sus directrices se anunciaron<\/a> en la conferencia clim\u00e1tica COP30, celebrada en Bel\u00e9m do Par\u00e1 en 2025, y el plan de trabajo<\/a> se aprob\u00f3 esta semana en la Conferencia del Mercado de Carbono de China, en Wuhan. Brasil tambi\u00e9n busca un acuerdo con China para la compra de cr\u00e9ditos de carbono brasile\u00f1os<\/a>, con el objetivo de anunciarlo en la COP31, en noviembre.<\/p>\n\n\n\n El \u00e9xito de la coalici\u00f3n depender\u00e1 de qu\u00e9 tan bien los diplom\u00e1ticos brasile\u00f1os puedan conciliar los intereses de un grupo heterog\u00e9neo de pa\u00edses y superar desaf\u00edos t\u00e9cnicos complejos.<\/p>\n\n\n\n En abril de este a\u00f1o, hab\u00eda 87 pol\u00edticas de fijaci\u00f3n de precios del carbono en vigor en todo el mundo, seg\u00fan un estudio<\/a> del Banco Mundial. Estas funcionan principalmente a trav\u00e9s de impuestos al carbono o de sistemas en los que se negocian cr\u00e9ditos de emisiones. En conjunto, estas pol\u00edticas cubren casi el 30% de las emisiones globales y generaron 107 mil millones de d\u00f3lares en 2025.<\/p>\n\n\n\n Los sistemas de fijaci\u00f3n de precios de las emisiones son notablemente desiguales<\/a>: la tonelada de carbono cuesta alrededor de 68 d\u00f3lares en Europa y Asia Central, pero solo 4 d\u00f3lares en Am\u00e9rica Latina. Esta disparidad aumenta el riesgo de que las empresas trasladen sus actividades a pa\u00edses donde el costo de la contaminaci\u00f3n es menor.<\/p>\n\n\n\n Para reducir este riesgo, la Uni\u00f3n Europea cre\u00f3 el Mecanismo de Ajuste en la Frontera por Carbono (CBAM<\/a>, por su sigla en ingl\u00e9s), que cobra a los importadores un impuesto equivalente al costo del carbono que una empresa europea pagar\u00eda por las mismas emisiones. <\/p>\n\n\n\n En Wuhan, Brasil argumenta que mecanismos como el CBAM ser\u00edan innecesarios si los pa\u00edses adoptaran normas similares. Eso es lo que prev\u00e9n las directrices<\/a> de la coalici\u00f3n, pero el desaf\u00edo consiste en armonizar la forma en que se miden las emisiones en los distintos sistemas energ\u00e9ticos y econom\u00edas.<\/p>\n\n\n\n La OCCCM no opera con una l\u00f3gica punitiva. A diferencia del CBAM, que puede penalizar a las industrias de China y de los pa\u00edses del G77, la coalici\u00f3n no pretende crear impuestos ni aranceles, sino equilibrar la forma en que se miden, verifican y reconocen las emisiones entre los pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n El liderazgo brasile\u00f1o en la OCCCM da continuidad al trabajo previo a la COP30, pero el propio Sistema Brasile\u00f1o de Comercio de Emisiones (SBCE) a\u00fan est\u00e1 en construcci\u00f3n y no se espera que comience a funcionar hasta 2030. Para los cr\u00edticos, este retraso interno debilita la ambici\u00f3n del pa\u00eds de liderar una transformaci\u00f3n en los mercados de carbono.<\/p>\n\n\n\n Wolfram afirma que la credibilidad de Brasil depende, en \u00faltima instancia, del cumplimiento de sus propios objetivos: \u201cSe necesita un mercado que funcione\u201d. Ella tambi\u00e9n se\u00f1ala que el SBCE podr\u00eda sufrir cambios si Luiz In\u00e1cio Lula da Silva no resulta reelegido en las elecciones de octubre.<\/p>\n\n\n\n \u201cBrasil siempre ha sido un actor importante en las negociaciones clim\u00e1ticas\u201d, afirm\u00f3 J\u00falia Cruz, secretaria nacional de Econom\u00eda Verde, Descarbonizaci\u00f3n y Bioindustria. \u201cQueremos garantizar que el pa\u00eds siga contribuyendo al debate clim\u00e1tico con una visi\u00f3n de desarrollo econ\u00f3mico y, sobre todo, en el caso de la coalici\u00f3n, como creador de est\u00e1ndares t\u00e9cnicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n El informe<\/a> de Harvard-MIT del a\u00f1o pasado propuso precios m\u00ednimos del carbono ajustados a los ingresos de cada pa\u00eds, con apoyo financiero para las naciones m\u00e1s pobres y la posibilidad de medidas aduaneras conjuntas. Sin embargo, a\u00fan no est\u00e1 claro si ser\u00e1 posible llegar a un consenso. <\/p>\n\n\n\n La declaraci\u00f3n adoptada en la COP30 no contiene ninguna cifra<\/a>. Seg\u00fan Florentine Koppenborg, investigadora de pol\u00edticas ambientales y clim\u00e1ticas de la Universidad T\u00e9cnica de M\u00fanich, en Alemania, esto indica que \u201cBrasil no tuvo la fuerza suficiente para convencer a todos los pa\u00edses de que se sumaran a esta idea\u201d.<\/p>\n\n\n\n Cruz argumenta que eso se dar\u00e1 por una necesidad comercial: \u201cLa armonizaci\u00f3n, revisi\u00f3n o eventual abandono de los mecanismos de ajuste en la frontera es un proceso a largo plazo, pero de importancia fundamental para nuestras exportaciones\u201d.<\/p>\n\n\n\n China y la Uni\u00f3n Europea act\u00faan como copresidentes de la OCCCM, bajo el liderazgo de Brasil. Sin embargo, la experiencia del bloque europeo puede otorgarle influencia m\u00e1s all\u00e1 de sus funciones formales. Seg\u00fan Milan Elkerbout, director de la Iniciativa Internacional de Pol\u00edtica Clim\u00e1tica, en Washington, la Uni\u00f3n Europea es uno de los principales formuladores de pol\u00edticas p\u00fablicas en este \u00e1mbito. \u201cCon su experiencia, ocupa una posici\u00f3n privilegiada para liderar este tema\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Algunos expertos temen que esta influencia desproporcionada lleve a la Uni\u00f3n Europea a intentar dictar el rumbo del trabajo conjunto. \u201cEspero sinceramente que la Uni\u00f3n Europea no est\u00e9 tratando de exportar sus propias reglas\u201d, dijo Koppenborg. \u201cEstrat\u00e9gicamente, ser\u00eda insensato tratar de exportar su propio sistema utilizando la etiqueta del Sur Global\u201d.<\/p>\n\n\n\n De cualquier manera, los acuerdos de la coalici\u00f3n \u201cno constituyen un instrumento jur\u00eddico internacional\u201d, explic\u00f3 Elkerbout. \u201cLa Uni\u00f3n Europea intentar\u00e1 influir en lo que la coalici\u00f3n diga sobre monitoreo, informes, verificaci\u00f3n de emisiones e interoperabilidad, pero no es como si pudiera imponerlo\u201d.<\/p>\n\n\n\n Brasil, por su parte, pretende definir \u201clos est\u00e1ndares t\u00e9cnicos internacionales para medir y controlar las emisiones, de modo que las ventajas comparativas de nuestra industria sean reconocidas internacionalmente\u201d, afirma Cruz.<\/p>\n\n\n\n Los 500 millones de euros prometidos<\/a> por la Uni\u00f3n Europea para ayudar a descarbonizar las cadenas de producci\u00f3n de acero y aluminio de la India, dos sectores sujetos al CBAM, son un buen ejemplo de lo que la coalici\u00f3n busca cambiar. \u201cEs exactamente el tipo de financiamiento clim\u00e1tico Norte-Sur para la descarbonizaci\u00f3n industrial que una coalici\u00f3n como esta podr\u00eda sistematizar\u201d, dijo Wolfram.<\/p>\n\n\n\n La ausencia m\u00e1s notoria en la coalici\u00f3n es la de Estados Unidos. Siete pa\u00edses que firmaron la declaraci\u00f3n representan m\u00e1s de dos tercios de las exportaciones de bienes de EE. UU., seg\u00fan un an\u00e1lisis<\/a> del centro de estudios estadounidense Niskanen Center.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Wolfram considera esta ausencia reveladora: demuestra la necesidad de \u201cprocesos m\u00e1s all\u00e1 de la COP y de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico… un grupo de pa\u00edses con visiones afines y no los m\u00e1s de 190 signatarios\u201d. Sin embargo, si Estados Unidos regresara a las discusiones clim\u00e1ticas, eso \u201ctransformar\u00eda el impulso de la coalici\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n Mientras tanto, otros pa\u00edses avanzan en la creaci\u00f3n de aranceles de carbono. El Reino Unido implementar\u00e1<\/a> el suyo en enero de 2027, mientras que Australia<\/a> y Canad\u00e1<\/a> desarrollan sus propias iniciativas, y Turqu\u00eda<\/a> eval\u00faa la idea. Pero el grupo de Harvard-MIT advierte que, sin cooperaci\u00f3n, este tipo de medidas aumentar\u00e1 las tensiones comerciales en lugar de reducir las emisiones. <\/p>\n\n\n\n Para Koppenborg, la OCCCM tendr\u00e1 \u00e9xito si logra convertir los compromisos en acciones concretas a corto plazo: \u201cSi los pa\u00edses solo est\u00e1n compartiendo experiencias despu\u00e9s de dos a\u00f1os, eso se considerar\u00e1 un fracaso\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Brasil presidir\u00e1 un nuevo organismo en un ambicioso esfuerzo por alinear los fragmentados mercados de carbono del mundo, a pesar de que el suyo no se pondr\u00e1 en marcha hasta 2030<\/p>\n","protected":false},"author":50000585,"featured_media":60151178,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_has_post_settings":[],"footnotes":""},"categories":[50039921],"tags":[50040044,50029834,50040335],"hashtags":[],"country":[50003525,50003527,50041867,50041185],"class_list":["post-60151471","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-adaptacion-climatica","tag-comercio-es","tag-mercados-de-carbono-es","country-brasil-es","country-china-es","country-european-union-es","country-united-states-of-america-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nDesaf\u00edos del mercado de carbono<\/h2>\n\n\n\n
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<\/div>La silla vac\u00eda en Washington<\/h2>\n\n\n\n