{"id":60153219,"date":"2026-09-28T15:05:03","date_gmt":"2026-09-28T14:05:03","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/sin-categorizar\/the-world-agreed-to-quit-fossil-fuels-now-it-disagrees-over-the-plan-2\/"},"modified":"2026-10-14T13:25:32","modified_gmt":"2026-10-14T12:25:32","slug":"mundo-acordo-abandonar-combustibles-fosiles-pero-discrepa-como","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/mundo-acordo-abandonar-combustibles-fosiles-pero-discrepa-como\/","title":{"rendered":"El mundo acord\u00f3 abandonar los combustibles f\u00f3siles, pero discrepa sobre c\u00f3mo"},"content":{"rendered":"\n

Hace m\u00e1s de tres a\u00f1os, cerca de 200 pa\u00edses aprobaron un acuerdo<\/a> para abandonar el uso de combustibles f\u00f3siles en los sistemas energ\u00e9ticos. Hoy, esos mismos pa\u00edses tienen dificultades para decidir c\u00f3mo ser\u00e1 esa transici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La cumbre clim\u00e1tica de la ONU, la COP28, celebrada en Dub\u00e1i, fue la primera de su tipo en mencionar expl\u00edcitamente en su texto final la necesidad de abandonar el carb\u00f3n, el petr\u00f3leo y el gas. Sin embargo, no incluy\u00f3 ning\u00fan mecanismo para llevar a la pr\u00e1ctica ese compromiso.<\/p>\n\n\n\n

Tres a\u00f1os despu\u00e9s, Brasil, que presidi\u00f3 la cumbre COP30 el a\u00f1o pasado, ha dedicado gran parte del \u00faltimo a\u00f1o a intentar subsanar esta laguna elaborando<\/a> una hoja de ruta global para la transici\u00f3n hacia la eliminaci\u00f3n de los combustibles f\u00f3siles, que se dar\u00e1 a conocer en la COP31 en noviembre.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La tarea es m\u00e1s urgente que nunca, afirma Si\u00e2n Bradley, de la Alianza Beyond Oil and Gas (BOGA), una coalici\u00f3n de gobiernos comprometidos con la eliminaci\u00f3n gradual de los combustibles f\u00f3siles. En declaraciones a Dialogue Earth, se\u00f1al\u00f3: \u201cTodo lo que ha ocurrido desde el lanzamiento de la iniciativa, desde las repercusiones que sigue teniendo el cierre del estrecho de Ormuz hasta los incendios forestales y las olas de calor, hace que esto sea a\u00fan m\u00e1s urgente. Ahora estamos entrando en una fase de implementaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

De los 146 planes nacionales de acci\u00f3n clim\u00e1tica actualizados presentados a la ONU hasta agosto, 101 hacen referencia al abandono de los combustibles f\u00f3siles, pero solo 12 detallan c\u00f3mo hacerlo, seg\u00fan muestra un an\u00e1lisis de la BOGA compartido con Dialogue Earth. Las entrevistas con negociadores, activistas y analistas revelan que esto se reduce a divisiones fundamentales sobre principios b\u00e1sicos: qu\u00e9 debe decir o hacer la hoja de ruta.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfUn informe o un marco?<\/h2>\n\n\n\n

En la COP30 del pasado noviembre, Brasil intent\u00f3<\/a> que la hoja de ruta formara parte de las negociaciones oficiales, pero las diferencias entre los pa\u00edses lo impidieron. En su lugar, Brasil propuso una hoja de ruta voluntaria, que elaborar\u00eda en 2026 en consulta con los gobiernos.<\/p>\n\n\n\n

Ana Toni, directora ejecutiva de la COP30, describe este documento propuesto como un \u201cmarco\u201d m\u00e1s que como un conjunto de directrices: su objetivo es mostrar a los pa\u00edses lo que ya se est\u00e1 moviendo, en lugar de dictar lo que deben hacer. La hoja de ruta abordar\u00e1 tanto la demanda como la producci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles. Demostrar\u00e1 que no se trata solo de un problema energ\u00e9tico, sino tambi\u00e9n social y econ\u00f3mico. \u201cLa transici\u00f3n no es un tab\u00fa. Hay que debatirla\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

La presidencia de la COP30 ha identificado<\/a> cuatro \u00e1reas generales en las que se centrar\u00e1 la hoja de ruta para acelerar la transici\u00f3n para abandonar los combustibles f\u00f3siles: reformar la arquitectura financiera internacional, reforzar el desarrollo de capacidades, aumentar la cooperaci\u00f3n y dar prioridad a la transici\u00f3n justa.<\/p>\n\n\n\n

Alejandra L\u00f3pez, responsable de diplomacia clim\u00e1tica en Transforma, una ONG con sede en Colombia, explica a Dialogue Earth que no quiere que la hoja de ruta repita los errores de la hoja de ruta de financiaci\u00f3n clim\u00e1tica de 1,3 billones de d\u00f3lares<\/a>, que, seg\u00fan ella, carece de un plan que defina qui\u00e9n hace qu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La verdadera prueba, sostiene L\u00f3pez, es si el documento est\u00e1 vinculado a la arquitectura existente \u2014como los planes nacionales sobre el clima\u2014 en lugar de quedar aislado en el vac\u00edo. \u201cLo veo como un punto de referencia de lo que hay que hacer y c\u00f3mo debe hacerse\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n\n\n\n

Paola Yanguas Parra es asesora de pol\u00edticas en el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible, un centro de estudios con sede en Canad\u00e1. Ella menciona otro reto: Turqu\u00eda, pa\u00eds anfitri\u00f3n y presidente de la COP31, no ha convertido la transici\u00f3n para abandonar los combustibles f\u00f3siles en una prioridad<\/a> para la conferencia, centr\u00e1ndose en su lugar en la electrificaci\u00f3n. Esto ilustra una tensi\u00f3n en el n\u00facleo de la hoja de ruta: los pa\u00edses pueden apostar por la energ\u00eda limpia sin dejar de mostrarse reacios a debatir la reducci\u00f3n de la producci\u00f3n y el uso de combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSi ellos [los pa\u00edses] no lo llevan adelante, la hoja de ruta podr\u00eda quedarse en el olvido\u201d, explica Yanguas Parra a Dialogue Earth. \u201cTurqu\u00eda ha fijado un objetivo de electrificaci\u00f3n, pero eso tiene que ir de la mano de la transici\u00f3n de los combustibles f\u00f3siles. Por ahora, no veo esa coordinaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"Una<\/div>
Anna Toni, directora ejecutiva de COP30, conversa con Simon Stiell, jefe de clima de la ONU, durante las reuniones clim\u00e1ticas celebradas en Bonn en junio. Ella afirma que la nueva hoja de ruta para la transici\u00f3n deber\u00eda ser m\u00e1s un “marco” que un conjunto de directrices (Imagen: Lara Murillo<\/a> \/ UN Climate Change<\/a>, CC BY NC SA<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Resurgen viejas l\u00edneas de divisi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Brasil comenz\u00f3 en febrero un proceso de presentaci\u00f3n de propuestas para influir en la configuraci\u00f3n de la hoja de ruta y recibi\u00f3 aportes<\/a> de solo 18 gobiernos, la Uni\u00f3n Europea y dos bloques negociadores: el grupo de 44 Pa\u00edses Menos Adelantados (PMA) y la Alianza de Peque\u00f1os Estados Insulares (AOSIS, por sus siglas en ingl\u00e9s),\u00a0 integrada por 39 miembros.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La AOSIS afirm\u00f3<\/a> que la hoja de ruta \u201cno debe convertirse en un ejercicio puramente descriptivo\u201d, sino en un \u201cinstrumento pr\u00e1ctico\u201d. Las Islas Marshall pidieron<\/a> que quedara clara la necesidad de reducir la producci\u00f3n de petr\u00f3leo, gas y carb\u00f3n. Vanuatu exigi\u00f3<\/a> un tratado vinculante sobre combustibles f\u00f3siles para \u201capoyar una eliminaci\u00f3n gradual controlada y equitativa\u201d. Tanto Islandia<\/a> como Suiza<\/a> han solicitado una hoja de ruta con hitos definidos, y esta \u00faltima propuso hitos acordados hasta 2035.<\/p>\n\n\n\n

Los pa\u00edses productores han marcado sus propias posiciones: Rusia argument\u00f3<\/a> que el gas es un combustible de transici\u00f3n leg\u00edtimo, mientras que Noruega hizo hincapi\u00e9<\/a> en que su producci\u00f3n de gas ya es de bajas emisiones en comparaci\u00f3n con la de otros pa\u00edses. Un recordatorio de que \u201calejarse de los combustibles f\u00f3siles\u201d significa cosas diferentes dependiendo de qui\u00e9n los produzca.<\/p>\n\n\n\n

Los otros 180 pa\u00edses miembros de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico no han presentado nada.<\/p>\n\n\n\n

Shady Khalil, estratega de pol\u00edticas globales de Oil Change International, afirma que esta brecha pone de manifiesto una cuesti\u00f3n de responsabilidad a\u00fan sin resolver. \u201cLos pa\u00edses del Norte Global deben demostrar que est\u00e1n liderando la transici\u00f3n\u201d, afirma. \u201cNo se trata solo de una necesidad clim\u00e1tica. La transici\u00f3n tambi\u00e9n redunda en su propio inter\u00e9s. Pero hay obst\u00e1culos que a\u00fan hay que superar\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El papel de las hojas de ruta nacionales<\/h2>\n\n\n\n

Mientras se debate el documento global, un pu\u00f1ado de pa\u00edses ha intentado elaborar el suyo propio. Francia fue la primera en publicar<\/a> una hoja de ruta nacional en abril, pero ya surgen dudas sobre su contenido.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa elaboraron r\u00e1pidamente para presentar algo, pero carece de detalles. Es como un inventario de las cosas que ya est\u00e1n haciendo\u201d, se\u00f1al\u00f3 Yanguas Parra.<\/p>\n\n\n\n

Pa\u00edses Bajos public\u00f3 su propia hoja de ruta nacional en septiembre, integrada en su nuevo Plan Nacional del Sistema Energ\u00e9tico. El plan considera que reducir la dependencia de las importaciones de combustibles f\u00f3siles es fundamental para la seguridad energ\u00e9tica, y lo combina con planes para casi cuadruplicar la capacidad de energ\u00edas renovables para 2040. Pero no llega a establecer una fecha l\u00edmite vinculante para el uso o la producci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles, seg\u00fan constataron <\/a>Greenpeace Pa\u00edses Bajos, 350.org y Oil Change International.<\/p>\n\n\n\n

Alemania tambi\u00e9n public\u00f3<\/a>  su hoja de ruta en septiembre, comprometi\u00e9ndose a eliminar progresivamente el carb\u00f3n, el petr\u00f3leo y el gas natural para 2045.<\/p>\n\n\n\n

El pasado diciembre, el presidente Lula da Silva dio instrucciones<\/a> los principales ministerios brasile\u00f1os para que elaboraran una hoja de ruta en un plazo de dos meses. No se cumpli\u00f3 el plazo y, en la actualidad, el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Energ\u00e9tica est\u00e1 trabajando en un plan, aunque sin un calendario fijo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e9xico est\u00e1 integrando su propia planificaci\u00f3n de la transici\u00f3n en su arquitectura clim\u00e1tica existente, en lugar de elaborar un documento independiente, afirma L\u00f3pez. \u201cSe trata de un plan sectorial vinculado a su compromiso clim\u00e1tico nacional, coordinado entre los distintos ministerios\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Andreas Sieber, responsable de estrategia pol\u00edtica global de la ONG 350.org, afirma que las hojas de ruta nacionales son el siguiente paso l\u00f3gico una vez que se d\u00e9 a conocer la hoja de ruta global. Sin embargo, desea que los pa\u00edses m\u00e1s comprometidos con el proceso avancen m\u00e1s r\u00e1pido que eso. En abril, una coalici\u00f3n informal de 57 gobiernos nacionales dispuestos a actuar al margen del proceso de negociaci\u00f3n clim\u00e1tica de la ONU se reuni\u00f3<\/a> en Santa Marta, Colombia, para debatir c\u00f3mo acelerar la transici\u00f3n para abandonar los combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n\n\n\n

Sieber se\u00f1ala que si al menos 50 de los pa\u00edses implicados en el proceso de Santa Marta acudieran a la COP31 con sus propios planes nacionales en la mano, eso por s\u00ed solo ya ser\u00eda un resultado significativo. \u201cDeber\u00edamos pedir a los pa\u00edses que se comprometan a presentar hojas de ruta antes de la COP\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n\n\n\n

La financiaci\u00f3n de cualquier hoja de ruta de este tipo supone, por supuesto, un reto especial para los pa\u00edses en desarrollo. BOGA y la asociaci\u00f3n NDC, una coalici\u00f3n de pa\u00edses y organizaciones clim\u00e1ticas, est\u00e1n ayudando a algunos de estos pa\u00edses a elaborar sus planes. Kazajist\u00e1n, Chad y Trinidad y Tobago fueron los primeros en sumarse.<\/a> Los tres dependen de los combustibles f\u00f3siles para una gran parte de sus ingresos por exportaci\u00f3n, y los responsables de estas naciones plantean su apoyo como una forma de planificar una diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica inevitable.<\/p>\n\n\n\n

Para Bradley, la hoja de ruta global debe funcionar como un proceso y no como un resultado concreto. \u201cSe trata de di\u00e1logo, de mecanismos facilitadores y de identificar lo que ya est\u00e1 ocurriendo en las distintas jurisdicciones. Debe estar impulsada por los propios pa\u00edses y basarse en la pr\u00e1ctica y la experiencia reales\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los pa\u00edses apuestan por las energ\u00edas limpias, pero se resisten a reducir la producci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles. 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