En 2022, los pa\u00edses acordaron<\/a> establecer un nuevo sistema para compartir los beneficios derivados de dicha informaci\u00f3n. Dos a\u00f1os despu\u00e9s, acordaron c\u00f3mo funcionar\u00eda este sistema y crearon el Fondo de Cali<\/a>, que se espera reciba contribuciones<\/a> de las empresas que se benefician comercialmente de la DSI.<\/p>\n\n\n\n Ahora, antes de la cumbre de biodiversidad de las Naciones Unidas, la COP17<\/a>, que se llevar\u00e1 a cabo en la ciudad armenia de Erev\u00e1n del 19 al 30 de octubre, los gobiernos est\u00e1n trabajando en c\u00f3mo hacer que ese sistema funcione en la pr\u00e1ctica. Los expertos con los que habl\u00f3 Dialogue Earth se\u00f1alaron que a\u00fan quedan dudas sobre la estructura de las contribuciones al fondo, as\u00ed como sobre cuestiones de gobernanza y la naturaleza fragmentaria de las regulaciones sobre dicha informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Cuando se cre\u00f3 el Fondo de Cali en la COP16, los l\u00edderes y las organizaciones lo elogiaron y describieron como un mecanismo pionero que apoyar\u00eda la protecci\u00f3n de la biodiversidad y a las comunidades que protegen los recursos naturales y dependen directamente de ellos. El mecanismo multilateral canalizar\u00eda parte del valor comercial de la DSI hacia la protecci\u00f3n de la naturaleza a nivel global.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo con su mandato, se invita a los usuarios comerciales de sectores como el farmac\u00e9utico, el agroindustrial y la inteligencia artificial a aportar el 0,1% de sus ingresos anuales o el 1% de sus utilidades.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, m\u00e1s de un a\u00f1o y medio despu\u00e9s de su lanzamiento, la participaci\u00f3n ha sido escasa: solo dos empresas han aportado un total de 6.000 d\u00f3lares, seg\u00fan Mongabay. Esto contrasta fuertemente con su potencial: un an\u00e1lisis<\/a> realizado por la London School of Economics (LSE) a principios de este a\u00f1o estima que el fondo podr\u00eda generar entre 929 millones y 3.600 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o entre casi 22.000 empresas elegibles.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa capitalizaci\u00f3n actual es obviamente decepcionante. Por supuesto, tampoco es sorprendente, ya que este fondo es un instrumento nuevo. Lleva tiempo que los actores del mercado se familiaricen con \u00e9l, pero tambi\u00e9n que conf\u00eden en que puede funcionar\u201d, dijo Astrid Schomaker, secretaria ejecutiva del Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica (CDB), en una conferencia de prensa organizada por el CDB en septiembre, en respuesta a una pregunta de Dialogue Earth. El CDB es un tratado internacional de 1992 que estableci\u00f3 la distribuci\u00f3n equitativa de los beneficios derivados de los recursos gen\u00e9ticos, en virtud del cual se cre\u00f3 el Fondo de Cali.<\/p>\n\n\n\n Esta baja capitalizaci\u00f3n se debe, en parte, al funcionamiento del fondo. Las contribuciones son de car\u00e1cter voluntario. Adem\u00e1s, seg\u00fan un an\u00e1lisis<\/a> de julio de 2026 realizado por el estudio de abogados Covington & Burling, en virtud de un acuerdo internacional de 2014 conocido como el Protocolo de Nagoya, 65 pa\u00edses informaron que ya contaban con sus propias leyes nacionales sobre acceso y distribuci\u00f3n de beneficios. Estas leyes imponen requisitos legales a las empresas para que obtengan permisos y compartan los beneficios al utilizar recursos gen\u00e9ticos locales.<\/p>\n\n\n\n Como resultado, las empresas temen<\/a> que contribuir al fondo global no las proteja de la aplicaci\u00f3n de las leyes nacionales, seg\u00fan organizaciones comerciales como la C\u00e1mara de Comercio Internacional. \u201cLas contribuciones son limitadas porque las empresas desean resolver primero cuestiones cr\u00edticas\u201d, explic\u00f3 a Dialogue Earth Bart Van Vooren, socio especializado en derecho de la biodiversidad del estudio legal Covington & Burling,. \u201cUn pago al Fondo de Cali, en este momento, no significa que una empresa haya cumplido con la legislaci\u00f3n [de su pa\u00eds]\u201d.<\/p>\n\n\n\n Pero expertos como Siva Thambisetty, profesora asociada de derecho en la LSE, no creen que la incertidumbre jur\u00eddica sea el mayor desaf\u00edo. \u201cNo estoy de acuerdo con quienes afirman que la \u2018certeza jur\u00eddica\u2019 es la raz\u00f3n principal por la que no hay fondos disponibles\u201d, declar\u00f3 a Dialogue Earth. La \u00fanica forma de lograr una verdadera certeza jur\u00eddica es mediante un acuerdo legalmente vinculante, algo que las empresas tienden a evitar, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Mientras tanto, los pa\u00edses del Sur Global cuestionan c\u00f3mo los mecanismos multilaterales como el Fondo de Cali definen las responsabilidades corporativas. En agosto, m\u00e1s de 70 pa\u00edses en desarrollo firmaron una declaraci\u00f3n<\/a> en la que planteaban objeciones a un reciente memorando de entendimiento institucional entre organismos de la ONU que enmarca las contribuciones al Fondo de Cali como \u201cdonaciones\u201d voluntarias en lugar de obligaciones de distribuci\u00f3n de beneficios basadas en derechos. Los pa\u00edses pidieron que las partes del CDB revisaran el memorando, as\u00ed como los documentos relacionados, antes de continuar con las negociaciones sobre el mecanismo.<\/p>\n\n\n\n \u201cLas donaciones y las regal\u00edas son cosas completamente diferentes\u201d, afirm\u00f3 David Castro Garro, director de la Direcci\u00f3n de Recursos Gen\u00e9ticos y Bioseguridad del Ministerio del Ambiente de Per\u00fa. \u201cExiste un gran desacuerdo entre los pa\u00edses respecto al lenguaje que da a entender que la distribuci\u00f3n de beneficios es caridad, cuando en realidad es una obligaci\u00f3n y un derecho de los pa\u00edses\u201d.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, ser\u00e1 necesario un mayor nivel de rendici\u00f3n de cuentas en las bases de datos de DSI si se espera que los pa\u00edses reconozcan el Fondo de Cali como parte de sus sistemas de distribuci\u00f3n de beneficios, se\u00f1al\u00f3 Nithin Ramakrishnan, investigador principal de la organizaci\u00f3n sin fines de lucro Third World Network.<\/p>\n\n\n\n \u201cTreinta a\u00f1os despu\u00e9s del CDB, muchas bases de datos de secuencias a\u00fan no cuentan con un campo de metadatos de \u2018pa\u00eds de origen\u2019 para las secuencias\u201d, declar\u00f3 a Dialogue Earth. \u201c\u00bfC\u00f3mo se puede esperar razonablemente que las partes del CDB adopten medidas adicionales cuando sus derechos sobre la informaci\u00f3n cient\u00edfica derivada siguen sin estar adecuadamente protegidos por las pr\u00e1cticas actuales de intercambio de DSI?\u201d.<\/p>\n\n\n\n Recaudar fondos es solo un paso. El Fondo de Cali tambi\u00e9n tendr\u00e1 que asegurarse de que los recursos lleguen a los pa\u00edses y comunidades que deben beneficiarse de ellos.<\/p>\n\n\n\n Al menos el 50% de los fondos recaudados se destinar\u00e1 a las necesidades identificadas por los propios pueblos ind\u00edgenas y comunidades locales, y el resto se destinar\u00e1 a los pa\u00edses en desarrollo para apoyar la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y la investigaci\u00f3n cient\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan el CDB<\/a>, la mayor\u00eda de los pa\u00edses carecen actualmente de sistemas operativos de distribuci\u00f3n y monitoreo para la distribuci\u00f3n de beneficios.<\/p>\n\n\n\n Una comunidad ind\u00edgena que quiera hacer algo con su cuenca fluvial tal vez no sea experta en finanzas internacionales, dice Ay\u015feg\u00fcl S\u0131rakaya, abogada especializada en biodiversidad y fundadora de Abyss, una consultora dedicada al intercambio de recursos gen\u00e9ticos. \u201c\u00bfLlegar\u00e1 el fondo directamente a ellos, o se canalizar\u00e1 a trav\u00e9s de proyectos en los que tengan que contar con ciertos conocimientos administrativos [para poder solicitar el financiamiento]?\u201d<\/p>\n\n\n\n June Rubis, investigadora y miembro del Comit\u00e9 Directivo del Fondo de Cali que representa a los pueblos ind\u00edgenas y comunidades locales de Asia, dijo a Dialogue Earth que el actual retraso en los flujos de capital podr\u00eda ser una oportunidad para resolver estos cuellos de botella en la gobernanza: \u201cMe preocupar\u00eda m\u00e1s si el dinero llegara r\u00e1pidamente y luego todo se volviera r\u00edgido\u201d, refiri\u00e9ndose a una situaci\u00f3n en la que nadie pueda ponerse de acuerdo sobre c\u00f3mo distribuirlo.<\/p>\n\n\n\n Rubis se\u00f1al\u00f3 que los pueblos ind\u00edgenas y las comunidades locales deber\u00edan poder acceder a los fondos directamente, en lugar de enfrentar barreras administrativas adicionales o depender de intermediarios para distribuir los recursos. \u201cNo queremos recibir fondos y que luego nos digan en qu\u00e9 usarlos\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n El enfoque del CDB para regular la informaci\u00f3n y los datos gen\u00e9ticos no se da en el vac\u00edo. Los datos gen\u00e9ticos digitales tambi\u00e9n se est\u00e1n regulando a trav\u00e9s de otros acuerdos internacionales.<\/p>\n\n\n\n El Acuerdo sobre la Biodiversidad m\u00e1s all\u00e1 de las Jurisdicciones Nacionales (BBNJ), tambi\u00e9n conocido como el Tratado de Alta Mar, entr\u00f3 en vigor<\/a> este a\u00f1o y tiene como objetivo regular los recursos gen\u00e9ticos marinos en las zonas de alta mar del mundo. Mientras que el CDB se basa en la premisa de la soberan\u00eda estatal sobre los recursos nacionales, el Acuerdo BBNJ incluye el \u201cpatrimonio com\u00fan de la humanidad\u201d como principio rector. Esto establece una norma obligatoria de distribuci\u00f3n de beneficios, seg\u00fan la cual recursos como los fondos y los datos se comparten entre los signatarios, lo que contrasta con los acuerdos espec\u00edficos por pa\u00eds del CDB.<\/p>\n\n\n\n El BBNJ y el CDB regulan el mismo t\u00e9rmino \u2014los recursos gen\u00e9ticos marinos\u2014, pero operan en contextos jur\u00eddicos fundamentalmente diferentes, se\u00f1al\u00f3 S\u0131rakaya. \u201cDicho esto, definitivamente existe la necesidad de un comit\u00e9 de alto nivel para discutir estos temas [la distribuci\u00f3n de beneficios de los DSI] en todos los acuerdos, no solo en el BBNJ\u201d.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n est\u00e1 el sistema<\/a> de Acceso a los Pat\u00f3genos y Participaci\u00f3n en los Beneficios (PABS, por sus siglas en ingl\u00e9s) que est\u00e1 dise\u00f1ando la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud. Este sistema vincula el acceso a secuencias gen\u00e9ticas virales o bacterianas de \u00abpat\u00f3genos con potencial pand\u00e9mico\u00bb con el suministro de vacunas y sustitutos a los pa\u00edses en desarrollo en \u00e9pocas de epidemias.<\/p>\n\n\n\n El Tratado sobre los Recursos Fitogen\u00e9ticos de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO) regula los recursos fitogen\u00e9ticos relacionados con la alimentaci\u00f3n y la agricultura. Actualmente se est\u00e1 revisando para garantizar que las empresas agroindustriales que utilizan bases de datos gen\u00f3micas p\u00fablicas contribuyan a un fondo destinado a apoyar el avance del desarrollo agr\u00edcola y a los agricultores locales.<\/p>\n\n\n\n La COP17 pondr\u00e1 a prueba si el Fondo de Cali puede evolucionar de un acuerdo a un mecanismo viable de distribuci\u00f3n de beneficios.<\/p>\n\n\n\nUn nuevo sistema, pero con temas sin resolver<\/h2>\n\n\n\n
![\"Una](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2024\/11\/20181120_Lepanthes-limbata-orquidea_Sebastian-Moreno_Flickr_47302997692_0ae3ff0ddd_k.jpg\")
<\/div>Los desaf\u00edos de gobernanza<\/h2>\n\n\n\n
![\"Una](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2026\/10\/Marcha-mundial-pueblos-indigenas_Belem-Brasil_Alberto-Cesar-Araujo_Flickr_54930427910.jpg\")
<\/div>Regulaci\u00f3n, pero no en el vac\u00edo<\/h2>\n\n\n\n
Lo que est\u00e1 en juego en Erev\u00e1n<\/h2>\n\n\n\n