{"id":60155758,"date":"2026-10-20T10:57:21","date_gmt":"2026-10-20T09:57:21","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/sin-categorizar\/antarctic-letters-we-care-about-the-same-issue-2\/"},"modified":"2026-10-20T19:23:31","modified_gmt":"2026-10-20T18:23:31","slug":"cartas-antartica-nos-preocupa-el-mismo-tema","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/naturaleza\/cartas-antartica-nos-preocupa-el-mismo-tema\/","title":{"rendered":"Cartas sobre la Ant\u00e1rtica: \u2018Nos preocupa el mismo tema\u2019"},"content":{"rendered":"\n

Esta semana, los gobiernos se re\u00fanen en Australia para debatir c\u00f3mo gestionar la Ant\u00e1rtica y sus vastos recursos.<\/p>\n\n\n\n

En ediciones anteriores de este encuentro anual apenas se ha llegado a un acuerdo sobre c\u00f3mo proteger las aguas oce\u00e1nicas que rodean al continente.<\/p>\n\n\n\n

Estos temas vuelven a ocupar un lugar central ahora que se est\u00e1 llevando a cabo la \u00faltima reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n para la Conservaci\u00f3n de los Recursos Vivos Marinos Ant\u00e1rticos (CCRVMA).<\/p>\n\n\n\n

Chile es una de las naciones que, en reuniones anteriores, ha <\/a>defendido en\u00e9rgicamente<\/a> la creaci\u00f3n de una nueva \u00e1rea protegida alrededor de la Pen\u00ednsula Ant\u00e1rtica. Las ONG est\u00e1n impulsando esta propuesta nuevamente, despu\u00e9s de que una d\u00e9cada de discusiones no haya dado lugar a ning\u00fan acuerdo. La creaci\u00f3n de esta \u00e1rea se ha entrelazado con los debates sobre la gesti\u00f3n de la <\/a>pesca de krill<\/a> en la Ant\u00e1rtica, actividad que llevan a cabo Noruega, China y otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Dialogue Earth invit\u00f3 a expertos de Chile y China a analizar d\u00f3nde podr\u00edan existir puntos en com\u00fan en los esfuerzos por proteger el oc\u00e9ano Austral y gestionar la pesca del krill. Tuvieron que ser cautelosos respecto a ciertos detalles, ya que las discusiones internas de la CCRVMA son confidenciales. El resultado de las conversaciones se har\u00e1 p\u00fablico despu\u00e9s de la reuni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\n\n
\n Giovannina Sutherland
\n Experta chilena en derecho internacional y derecho ant\u00e1rtico\n <\/div>\n\n

Estimado Jiliang:<\/p>\n\n

Dado el estancamiento en la b\u00fasqueda de un consenso sobre la gesti\u00f3n pesquera en la Ant\u00e1rtica, se est\u00e1 volviendo necesario identificar puntos en com\u00fan.<\/p>\n\n

La captura de krill ant\u00e1rtico ha crecido exponencialmente junto con el inter\u00e9s en su uso y consumo. Al mismo tiempo, se han estancado las propuestas para establecer \u00e1reas marinas protegidas (AMP) en la regi\u00f3n que alberga la mayor poblaci\u00f3n de este crust\u00e1ceo.<\/p>\n\n

China se ha mostrado cr\u00edtica con la regulaci\u00f3n de la pesca en la Ant\u00e1rtica, particularmente en lo que respecta a las AMP. Chile, por otro lado, adopta un enfoque m\u00e1s precautorio y, por lo tanto, tiende a apoyar propuestas que protejan el ecosistema y la biodiversidad ant\u00e1rticos. <\/p>\n\n

El N\u00facleo Milenio ICLAC, donde trabajo, ha analizado objetivamente la postura de China, con el fin de contribuir al debate en la 45.\u00aa reuni\u00f3n de la CCRVMA (19-30 de octubre).<\/p>\n\n

China insiste que toda restricci\u00f3n pesquera se respalde en ciencia robusta, no en \u00edndices precautorios, apoy\u00e1ndose en una lectura del art\u00edculo II de la Convenci\u00f3n CRVMA donde la “utilizaci\u00f3n racional” no se subordina a la conservaci\u00f3n, sino que la equilibra. Esto sustenta otras objeciones de China, entre ellas su petici\u00f3n de que las AMPs tengan una duraci\u00f3n m\u00e1xima y el requisito de que todas las decisiones est\u00e9n sujetas a una revisi\u00f3n previa por parte del Comit\u00e9 Cient\u00edfico de la CCRVMA.<\/p>\n\n

Hist\u00f3ricamente, la convenci\u00f3n se estableci\u00f3 con el objetivo de regular la gesti\u00f3n pesquera, no la protecci\u00f3n ambiental del oc\u00e9ano Austral. Los sistemas internacionales evolucionan y, para muchas de las otras partes de la Comisi\u00f3n, este \u00faltimo es ahora el objetivo principal. Este no es el caso de China, que se ha aferrado a una interpretaci\u00f3n literal de la convenci\u00f3n.<\/p>\n\n

Una de las conclusiones de nuestro estudio es que China no estar\u00e1 dispuesta a avanzar con otras propuestas sobre AMPs hasta que se modifique la Medida de Conservaci\u00f3n 91-04, que establece las normas para las AMP en la Ant\u00e1rtica.<\/p>\n\n

El punto no es nuevo: China ha sido expl\u00edcita en este planteamiento durante a\u00f1os, sin que haya encontrado eco entre las dem\u00e1s Partes de la Comisi\u00f3n. La se\u00f1al m\u00e1s clara de esta insistencia es el documento CCAMLR-44\/09, presentado en 2025, que propone un programa detallado de modificaci\u00f3n \u2014definici\u00f3n del concepto de AMP, requisitos claros de datos de referencia y un l\u00edmite temporal de establecimiento no superior a 20 a\u00f1os\u2014. <\/p>\n\n

Si nos basamos en el patr\u00f3n de sus intervenciones recientes, es posible que el pa\u00eds se est\u00e9 preparando para cambiar de rumbo, pasando de la obstrucci\u00f3n a una propuesta activa que le permita negociar en sus propios t\u00e9rminos, en lugar de responder a las propuestas de otros pa\u00edses.<\/p>\n\n

\u00bfC\u00f3mo podr\u00edan Chile y Argentina fortalecer su relaci\u00f3n con China para asegurar un consenso sobre una propuesta de AMP para la Pen\u00ednsula Ant\u00e1rtica?<\/p>\n\n

Saludos,<\/p>\n\n

Giovannina<\/p>\n\n<\/div>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n
\n\n
\n Chen Jiliang
\n Profesor del Instituto de Estudios Marinos y Ant\u00e1rticos,
\n Universidad de Tasmania\n <\/div>\n\n

Estimada Giovannina:<\/p>\n\n

Me alegra que nos preocupe el mismo tema.<\/p>\n\n

El t\u00e9rmino \u201destancamiento\u201d describe con precisi\u00f3n la situaci\u00f3n actual de las negociaciones en la CCRVMA.<\/p>\n\n \n\n

En primer lugar, la CCRVMA acord\u00f3 desarrollar la idea de la AMP de la Pen\u00ednsula Ant\u00e1rtica Occidental y un nuevo esquema de manejo de la pesquer\u00eda de krill en la misma zona. En segundo lugar, acord\u00f3 armonizar estas dos discusiones, ya que ambas interact\u00faan con el mismo ecosistema marino. En tercer lugar, la CCRVMA acord\u00f3 que, antes de que el nuevo esquema de manejo pesquero est\u00e9 completamente desarrollado, es necesario implementar medidas provisionales.<\/p>\n\n

No hay desacuerdo en estos temas.<\/p>\n\n

La mayor\u00eda de los miembros de la CCRVMA han coincidido en que el avance en el establecimiento de AMP en la Pen\u00ednsula Ant\u00e1rtica Occidental debe ser la condici\u00f3n previa para el avance de la gesti\u00f3n del krill, ya que ofrece salvaguardias para el ecosistema.<\/p>\n\n

Quiz\u00e1s deber\u00edamos enfocarnos en los puntos en com\u00fan que ya existen entre la mayor\u00eda de los pa\u00edses miembros de la CCRVMA y pensar en c\u00f3mo podemos aprovecharlos. Dado que se trata de un proceso multilateral de toma de decisiones pol\u00edticas y no de un problema bilateral o trilateral, la CCRVMA debe resolver las cosas como grupo. Por lo tanto, tal vez los defensores de las AMP deber\u00edan consolidar a\u00fan m\u00e1s el apoyo que han obtenido y acercarse colectivamente a las partes que a\u00fan tienen inquietudes. Un equipo m\u00e1s grande podr\u00eda aportar mayor sabidur\u00eda.<\/p>\n\n

Quiz\u00e1s deba discrepar de su interpretaci\u00f3n de la convenci\u00f3n de la CCRVMA. La negociaci\u00f3n de la convenci\u00f3n se desencaden\u00f3 por la pesca sovi\u00e9tica no regulada de krill. Lo que la impuls\u00f3 fue la preocupaci\u00f3n colectiva por la salud del ecosistema marino ant\u00e1rtico, tal como se establece en el pre\u00e1mbulo de la convenci\u00f3n.<\/p>\n\n

En a\u00f1os anteriores, la CCRVMA se enfoc\u00f3 principalmente en la gesti\u00f3n pesquera porque esos temas representaban una mayor amenaza para el objetivo de la convenci\u00f3n. A medida que ha ido construyendo un sistema funcional de gesti\u00f3n pesquera, puede dedicar m\u00e1s tiempo a cuestiones generales de conservaci\u00f3n, especialmente ahora que el cambio clim\u00e1tico est\u00e1 multiplicando muchos de los riesgos ambientales existentes. Y esta es precisamente la raz\u00f3n por la que la mayor\u00eda de los miembros de la CCRVMA apoyan todas las propuestas de AMPs.<\/p>\n\n

Este es el momento; la CCRVMA cuenta con la base cient\u00edfica y la capacidad para avanzar a\u00fan m\u00e1s en el cumplimiento de su objetivo.<\/p>\n\n

La obligaci\u00f3n de cooperar en virtud del derecho internacional no significa que debas estar de acuerdo con las propuestas de los dem\u00e1s. En cambio, debes aportar ideas espec\u00edficas a la negociaci\u00f3n. Chile y Argentina se sienten frustrados porque las propuestas de China no han sido espec\u00edficas para ellos.<\/p>\n\n

Sabiendo todo lo que Chile y Argentina han hecho por la propuesta de las AMP, no creo que se pueda hacer m\u00e1s en esta etapa. Para m\u00ed, generar consenso es un esfuerzo de equipo, como anotar un gol en una cancha de f\u00fatbol: no importa qu\u00e9 tan bien se haya construido la jugada, se necesita a alguien que la remate. El bal\u00f3n se le ha pasado a China y la meta est\u00e1 cerca. Creo que China, ya vez tenga las cosas claras, actuar\u00e1 r\u00e1pidamente.<\/p>\n\n

Saludos,<\/p>\n\n

Jiliang<\/p>\n\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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