{"id":60157442,"date":"2026-10-28T19:58:21","date_gmt":"2026-10-28T19:58:21","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/?p=60157442"},"modified":"2026-10-28T20:24:07","modified_gmt":"2026-10-28T20:24:07","slug":"cop31-sufrimos-mas-las-consecuencias-y-pagamos-mas-para-financiar-la-respuesta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/cop31-sufrimos-mas-las-consecuencias-y-pagamos-mas-para-financiar-la-respuesta\/","title":{"rendered":"COP31: \u201cSufrimos m\u00e1s las consecuencias y pagamos m\u00e1s para financiar la respuesta\u201d"},"content":{"rendered":"\n

La COP31 comienza en Antalya, Turqu\u00eda, el 9 de noviembre, y el panorama para los pa\u00edses en desarrollo dista mucho de ser tranquilizador. Los pa\u00edses ricos est\u00e1n reduciendo el financiamiento clim\u00e1tico: el Reino Unido recort\u00f3 recientemente su contribuci\u00f3n al Fondo Verde para el Clima en un 50<\/a>%. El conflicto del Golfo ha agudizado el enfoque de muchos gobiernos en la seguridad energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

Para Mar\u00eda Fernanda Souza, lo que est\u00e1 en juego en la cumbre anual m\u00e1s importante de la ONU sobre el cambio clim\u00e1tico es particularmente alto este a\u00f1o. Adem\u00e1s de liderar la pol\u00edtica de cambio clim\u00e1tico de Uruguay, actualmente es presidenta alterna del Grupo de los 77 y China, el bloque de pa\u00edses en desarrollo m\u00e1s grande de la ONU. Uruguay ocupa la presidencia por primera<\/a> vez desde la fundaci\u00f3n del grupo en 1964, y Souza trabaja en la formulaci\u00f3n de sus posiciones sobre el clima.<\/p>\n\n\n\n

En esta entrevista con Dialogue Earth, Souza habla de la importancia de mirar m\u00e1s all\u00e1 de las cifras de compromisos que acaparan los titulares y considerar los problemas de acceso a los fondos clim\u00e1ticos. Tambi\u00e9n comparte sus reflexiones sobre c\u00f3mo las tensiones geopol\u00edticas est\u00e1n afectando la transici\u00f3n energ\u00e9tica y qu\u00e9 pueden aprender otros pa\u00edses de la experiencia de Uruguay en el desarrollo de energ\u00edas renovables.<\/p>\n\n\n\n

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Mar\u00eda Fernanda Souza durante su intervenci\u00f3n en la COP30 en Bel\u00e9m, Brasil. Adem\u00e1s de liderar la pol\u00edtica de Uruguay en materia de cambio clim\u00e1tico, actualmente es presidenta alterna del Grupo de los 77 y China (Imagen: Mike Muzurakis \/ IISD\/ENB)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Dialogue Earth: \u00bfCu\u00e1les son las prioridades de Uruguay y del G-77 de cara a la COP31?<\/h3>\n\n\n\n

Mar\u00eda Fernanda Souza: La adaptaci\u00f3n es fundamental para nosotros. Queremos lograr avances reales en la forma en que los pa\u00edses planifican y miden su adaptaci\u00f3n. Uruguay es un pa\u00eds altamente vulnerable: somos un pa\u00eds costero y agroexportador que depende de la agricultura y el turismo.<\/p>\n\n\n\n

La segunda prioridad es la transici\u00f3n justa. En la COP30, los pa\u00edses acordaron desarrollar un mecanismo<\/a> que les ayude a gestionar de manera justa el cambio hacia econom\u00edas m\u00e1s limpias. Queremos que brinde apoyo real, con asistencia t\u00e9cnica, intercambio de experiencias y otra ayuda internacional. Los pa\u00edses a\u00fan tienen opiniones diferentes sobre c\u00f3mo deber\u00eda funcionar.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo interpretas el panorama geopol\u00edtico?<\/h3>\n\n\n\n

La salida de Estados Unidos del r\u00e9gimen clim\u00e1tico ha dejado su huella, y espero que regrese con el pr\u00f3ximo gobierno. Mientras tanto, las econom\u00edas del Norte Global est\u00e1n bajo presi\u00f3n y, en algunos casos, tienen menos voluntad pol\u00edtica para la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica internacional. Es probable que eso empeore y haga que los primeros d\u00edas de la COP sean particularmente complejos.<\/p>\n\n\n\n

En las reuniones preparatorias de Europa para la COP31, escuch\u00e9 un fuerte impulso a la descarbonizaci\u00f3n en nombre de la seguridad energ\u00e9tica, dada la situaci\u00f3n en el Golfo y en Ormuz. Un ministro espa\u00f1ol lo expres\u00f3<\/a> muy bien: el sol no deja de brillar y el viento no deja de soplar por lo que pase en Ormuz.<\/p>\n\n\n\n

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La mina de cobre a cielo abierto de Toromocho, en Morococha, Per\u00fa. La transici\u00f3n verde necesita minerales cr\u00edticos, muchos de los cuales se encuentran en el Sur Global (Imagen: Sally Jabiel)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Eso es positivo, pero la transici\u00f3n necesita minerales cr\u00edticos, y muchos de ellos se encuentran en el Sur Global. \u00bfC\u00f3mo aceleramos sin profundizar la dependencia neocolonial? Esa pregunta se introduce en la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Clima a trav\u00e9s de la transici\u00f3n justa, y en realidad se trata del modelo de desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es lo que m\u00e1s te preocupa sobre el financiamiento clim\u00e1tico?<\/h3>\n\n\n\n

Algunos pa\u00edses han retirado o reestructurado su financiamiento clim\u00e1tico. El Reino Unido ha reducido<\/a> su contribuci\u00f3n al Fondo Verde para el Clima en la pr\u00f3xima reposici\u00f3n, y a\u00fan no sabemos qu\u00e9 har\u00e1n los dem\u00e1s. Los pa\u00edses desarrollados dicen que la guerra y la crisis energ\u00e9tica los obligan a destinar los fondos de ayuda a la seguridad nacional. Pero el financiamiento clim\u00e1tico no es ayuda para el desarrollo. Se trata de compromisos ya firmados. La \u00faltima reposici\u00f3n del Fondo para el Medio Ambiente Mundial tambi\u00e9n qued\u00f3 muy por debajo<\/a> de las expectativas.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de las cantidades prometidas, \u00bftambi\u00e9n es un problema acceder a los fondos?<\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed. Alrededor del 70% de la programaci\u00f3n de pol\u00edticas clim\u00e1ticas de Uruguay depende de proyectos en condiciones favorables financiados por el Fondo Verde para el Clima, y tenemos proyectos que han esperado seis o siete a\u00f1os para ser aprobados. El equipo t\u00e9cnico del fondo los califica de impecables, pero no llegan a la junta directiva. Nuestra explicaci\u00f3n es principalmente pol\u00edtica: hay presi\u00f3n para convertir las donaciones en pr\u00e9stamos o en esquemas del sector privado. Eso puede funcionar para la mitigaci\u00f3n. Tenemos un proyecto de descarbonizaci\u00f3n del transporte con un gran componente de pr\u00e9stamo. Pero no funciona para obras p\u00fablicas como la adaptaci\u00f3n costera.<\/p>\n\n\n\n

Los pa\u00edses desarrollados obtienen pr\u00e9stamos a tasas de inter\u00e9s mucho m\u00e1s bajas, mientras que los pa\u00edses afectados por fen\u00f3menos clim\u00e1ticos extremos pagan mucho m\u00e1s<\/blockquote><\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

El compromiso clim\u00e1tico de Uruguay incluye metas que financia por s\u00ed mismo y otras que dependen del financiamiento internacional. \u00bfEstos recortes en el financiamiento est\u00e1n obligando a reducir la ambici\u00f3n?<\/h3>\n\n\n\n

Nuestra pol\u00edtica clim\u00e1tica est\u00e1 algo protegida. Los compromisos incondicionales se est\u00e1n cumpliendo y ah\u00ed no hay riesgo. Lo complicado es la parte condicional y las partes de nuestros planes de adaptaci\u00f3n que necesitan financiamiento internacional. Eso es cierto para todos los pa\u00edses. Los proyectos ya aprobados son, en cierto sentido, fondos comprometidos. El problema est\u00e1 en el futuro.<\/p>\n\n\n\n

Y hay una injusticia a\u00fan m\u00e1s profunda: los pa\u00edses desarrollados obtienen pr\u00e9stamos a tasas de inter\u00e9s mucho m\u00e1s bajas, mientras que los pa\u00edses afectados por fen\u00f3menos clim\u00e1ticos extremos pagan mucho m\u00e1s. Nosotros sufrimos m\u00e1s las consecuencias y pagamos m\u00e1s para financiar la respuesta.<\/p>\n\n\n\n

Con el financiamiento bajo tanta presi\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 ha hecho Uruguay para mejorar su propio acceso a los recursos?<\/h3>\n\n\n\n

Hemos puesto la pol\u00edtica clim\u00e1tica en el centro de la pol\u00edtica econ\u00f3mica, y eso nos ha brindado mejores condiciones de financiamiento para nuestros compromisos clim\u00e1ticos. Uruguay ha emitido<\/a> un bono soberano indexado a indicadores clim\u00e1ticos, entre ellos la conservaci\u00f3n de todo nuestro bosque nativo, y ahora estamos trabajando en un segundo bono vinculado a indicadores de adaptaci\u00f3n. Esto demuestra que los pa\u00edses del Sur Global pueden dise\u00f1ar soluciones institucionales que beneficien a la biodiversidad y al cumplimiento de nuestros compromisos nacionales, y que adem\u00e1s abran el acceso a los recursos. Confiamos en que la comunidad internacional y el sistema financiero nos apoyar\u00e1n en esto.<\/p>\n\n\n\n

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Un cardenal de cresta roja posado en una cerca de alambre cerca del lago Mer\u00edn, en el noreste de Uruguay. En 2022, el pa\u00eds emiti\u00f3 un bono soberano indexado a indicadores clim\u00e1ticos, como la conservaci\u00f3n de todos los bosques nativos (Imagen: Eitan Abramovich \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se coordina un grupo tan diverso como el G77?<\/h3>\n\n\n\n

Es extremadamente heterog\u00e9neo, con diferentes econom\u00edas, sistemas pol\u00edticos y culturas de negociaci\u00f3n. Muchos de nosotros no somos diplom\u00e1ticos. Venimos del \u00e1mbito del medio ambiente o la energ\u00eda. Los coordinadores tem\u00e1ticos trabajan con los negociadores especializados en cada tema, y la presidencia del G77 interviene cuando nos informan que no se vislumbra un consenso.<\/p>\n\n\n\n

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Recommended<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Gran parte de esto ocurre en WhatsApp: nos enviamos mensajes todo el d\u00eda para entender qu\u00e9 es lo m\u00e1s delicado para cada pa\u00eds. Los combustibles f\u00f3siles son el tema donde las diferencias son m\u00e1s marcadas, pero hasta ahora hemos llegado a acuerdos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 opinas de la hoja de ruta global sobre los combustibles f\u00f3siles, que se presentar\u00e1 en la COP?<\/h3>\n\n\n\n

Es positiva, siempre y cuando ayude a los pa\u00edses a alejarse de la dependencia de los combustibles f\u00f3siles. Pero los puntos de partida [nacionales] difieren en cuanto al margen fiscal, la dependencia de la producci\u00f3n de alimentos y la capacidad para planificar una salida. Para econom\u00edas de nivel medio como Uruguay, no depende de decisiones individuales. En la reuni\u00f3n de Santa Marta, escuchamos a las Maldivas: quieren avanzar, pero sin ampliar la red el\u00e9ctrica, lo cual requiere financiamiento internacional; de lo contrario, una mayor generaci\u00f3n de energ\u00eda limpia no sirve de nada.<\/p>\n\n\n\n

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Recommended<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Estas conversaciones son necesarias, pero estamos hablando entre convencidos. Necesitamos que participen los ministerios de finanzas y el sector privado, porque se trata del modelo de desarrollo, no solo de la pol\u00edtica energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfY cu\u00e1l es tu opini\u00f3n sobre la meta de la presidencia de la COP de alcanzar un 35% de electrificaci\u00f3n para 2035, un aumento respecto a la meta actual del 20%?<\/h3>\n\n\n\n

Es un objetivo global y voluntario sin metas nacionales, que forma parte de la agenda de acci\u00f3n. Me parece valioso para conectar a los pa\u00edses que necesitan implementar medidas con aquellos que pueden apoyarlos, y para compartir casos de \u00e9xito como el de Uruguay, cuya energ\u00eda es aproximadamente un 98 %<\/a> renovable.<\/p>\n\n\n\n

Pero nuestra \u00absegunda\u00bb transici\u00f3n energ\u00e9tica es mucho m\u00e1s intensa en tecnolog\u00eda y financiamiento: redes el\u00e9ctricas, reconversi\u00f3n industrial, combustibles verdes. La presidencia de la COP31 tambi\u00e9n ha anunciado<\/a> otros nueve temas prioritarios, entre ellos el metano, la electrificaci\u00f3n y los sistemas de alerta temprana.<\/p>\n\n\n\n

Uruguay es un exportador agr\u00edcola, y las normas clim\u00e1ticas afectan cada vez m\u00e1s al comercio y a la agricultura. \u00bfCu\u00e1l es su postura respecto a las medidas comerciales y al metano?<\/h3>\n\n\n\n

Nuestra prioridad es impulsar marcos multilaterales y evitar medidas comerciales unilaterales que restrinjan el desarrollo de los pa\u00edses al imponerles condiciones que no pueden cumplir. Esas medidas no son ideales en el contexto m\u00e1s amplio de las negociaciones, y representan un problema especialmente en mi funci\u00f3n de coordinador del G77, ya que muchos pa\u00edses miembros carecen de la capacidad para cumplirlas.<\/p>\n\n\n\n

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Vacas pastando en un campo de arroz inundado cerca del lago Mer\u00edn. Uruguay es signatario del Compromiso Global sobre el Metano y cuenta con metas de intensidad de emisiones relacionadas con la carne (Imagen: Eitan Abramovich \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

En el caso de Uruguay, nuestra producci\u00f3n tiene una ventaja ambiental: pr\u00e1cticamente no hay deforestaci\u00f3n. Firmamos<\/a> el Compromiso Global sobre el Metano y contamos con metas de intensidad de emisiones por kg de carne. El enfoque de la presidencia de la COP31 respecto al metano se centra en las emisiones provenientes de los combustibles f\u00f3siles y los vertederos, donde existe tecnolog\u00eda de bajo costo para evitarlas, y estoy totalmente de acuerdo con eso. El metano proveniente del ganado es un tema aparte, y debe respetar el lenguaje sobre seguridad alimentaria que figura en el pre\u00e1mbulo del Acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 significa todo esto en la pr\u00e1ctica?<\/h3>\n\n\n\n

Vivimos bajo la amenaza de El Ni\u00f1o, especialmente las poblaciones costeras del norte de Uruguay y de toda la regi\u00f3n. Las medidas de adaptaci\u00f3n dise\u00f1adas hace a\u00f1os ya deber\u00edan haber contado con financiamiento a estas alturas. Sin \u00e9l, desviamos fondos de otras prioridades, y cuando los desastres azotan nuestras ciudades, la carga recae principalmente sobre los gobiernos locales. Estos deben innovar r\u00e1pidamente para realojar a la poblaci\u00f3n y evacuarla.<\/p>\n\n\n\n

Los pa\u00edses desarrollados siguen dici\u00e9ndonos que los objetivos globales de financiamiento siguen vigentes. Pero escuchamos dudas sobre si podr\u00e1n movilizar financiamiento al mismo nivel que antes. En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, el panorama es muy complejo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Directora de Cambio Clim\u00e1tico de Uruguay, Mar\u00eda Fernanda Souza, habla sobre finanzas y geopol\u00edtica con Dialogue Earth antes de la cumbre clim\u00e1tica de la ONU<\/p>\n","protected":false},"author":50000563,"featured_media":60157438,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_has_post_settings":[],"footnotes":""},"categories":[50039921],"tags":[50040044,50042226,50003580,50041491],"hashtags":[],"country":[50003558],"class_list":["post-60157442","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-adaptacion-climatica","tag-diplomacia-climatica-es","tag-finanzas","tag-geopolitica-es","country-uruguay-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nCOP31: \u201cSufrimos m\u00e1s las consecuencias y pagamos m\u00e1s para financiar la respuesta\u201d | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La Directora de Cambio Clim\u00e1tico de 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Earth is an independent non-profit dedicated to producing exceptional environmental journalism and informed conversations on urgent climate and sustainability topics. Our unique model brings local voices to global audiences and global stories of hope, action and change to local communities. We are committed to accurately portraying China\u2019s development impacts across the Global South through geopolitically even-handed reporting and constructive dialogue. Our approach is rooted in a network of specialist country editors located across South and Southeast Asia, Africa and Latin America, and delivered through reporting in eight languages, workshops, and media partnerships. 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