{"id":50039062,"date":"2021-01-08T11:17:48","date_gmt":"2021-01-08T11:17:48","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=39062"},"modified":"2023-09-28T15:46:46","modified_gmt":"2023-09-28T14:46:46","slug":"39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura","status":"publish","type":"explainer","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/","title":{"rendered":"Entenda: Am\u00e9rica Latina e AIIB"},"content":{"rendered":"

Proposto pela China em 2013 e iniciando opera\u00e7\u00f5es menos de tr\u00eas anos depois, o Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) tornou-se rapidamente uma importante institui\u00e7\u00e3o intergovernamental. Ele rapidamente atraiu um amplo apoio, com 103 membros aprovados em todo o mundo e agora conta com o Brasil entre seus mais novos membros.<\/span><\/p>\n

O AIIB \u00e9 a primeira institui\u00e7\u00e3o financeira internacional concebida e liderada pela China. \u00c9 o quarto maior banco multilateral de desenvolvimento do mundo (MDB, na sigla em ingl\u00eas) em termos de subscri\u00e7\u00f5es de capital, com 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares comprometidos pelos membros. Dedica-se exclusivamente ao financiamento de projetos de infraestrutura e relacionados com a infraestrutura nos estados membros.<\/span><\/p>\n

A motiva\u00e7\u00e3o por tr\u00e1s do estabelecimento do AIIB \u00e9 o descontentamento da China<\/a> com os tradicionais MDBs, sediados em Washington, e a forma como eles funcionam. Ela os questionou por serem muito burocr\u00e1ticos e lentos na tomada de decis\u00f5es e por n\u00e3o darem prioridade \u00e0 infraestrutura. Entretanto, nem todos<\/a> est\u00e3o convencidos com essa narrativa, afirmando que o banco \u00e9 um ve\u00edculo para os objetivos de desenvolvimento do governo chin\u00eas no exterior.\u00a0<\/span><\/p>\n

Aqui, explicamos mais sobre o AIIB e por que os pa\u00edses latino-americanos est\u00e3o come\u00e7ando a aderir.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Por que a China quis criar o AIIB?<\/span><\/h2>\n

O presidente chin\u00eas, Xi Jinping, prop\u00f4s pela primeira vez um banco asi\u00e1tico dedicado \u00e0 infraestrutura em uma c\u00fapula da Coopera\u00e7\u00e3o Econ\u00f4mica \u00c1sia-Pac\u00edfico (APEC, na sigla em ingl\u00eas) em Bali, em 2013. Xi disse em seu discurso<\/a> que o banco seria uma nova plataforma para coordenar o desenvolvimento econ\u00f4mico e ajudar a fomentar “uma comunidade com um destino compartilhado para a humanidade”.<\/span><\/p>\n

O AIIB \u00e9 uma express\u00e3o da vis\u00e3o de longo prazo de Xi sobre a necessidade de melhorar o sistema de governan\u00e7a global, que ele diz que n\u00e3o deve ser monopolizado por um \u00fanico pa\u00eds. Na inaugura\u00e7\u00e3o do banco, em 2016, ele disse<\/a> que o AIIB tornar\u00e1 a governan\u00e7a econ\u00f4mica global “mais justa, equitativa e eficaz”.\u00a0<\/span><\/p>\n

Bin Gui<\/a>, pesquisador da Universidade de Estudos Estrangeiros de Pequim, disse que a China tamb\u00e9m procura projetar sua experi\u00eancia na constru\u00e7\u00e3o de infraestrutura na arena internacional e aprofundar as reformas internas por meio da constru\u00e7\u00e3o de uma ordem internacional cooperativa.\u00a0<\/span><\/p>\n

“O banco pretende ser uma institui\u00e7\u00e3o multilateral de primeira linha e se compromete com as melhores pr\u00e1ticas e altos padr\u00f5es que t\u00eam sido respeitados pelo Banco Mundial e outros bancos multilaterais de desenvolvimento existentes. A China procura se vincular a uma estrutura institucional internacional aberta e de alto padr\u00e3o”, escreveu Bin.\u00a0<\/span><\/p>\n

Como funciona o AIIB?<\/span><\/h2>\n

Com sede em Beijing, o AIIB cresceu para 103 membros<\/a> aprovados em todo o mundo (45 regionais, 38 n\u00e3o regionais e 20 esperados). Os Estados Unidos e o Jap\u00e3o s\u00e3o os principais ausentes. Como outros bancos de desenvolvimento, sua miss\u00e3o \u00e9 melhorar os resultados sociais e econ\u00f4micos em sua regi\u00e3o, principalmente na \u00c1sia, mas tamb\u00e9m fora dela.<\/span><\/p>\n

\n

50 bilh\u00e3o<\/p>\n

\n
\nSubscri\u00e7\u00e3o de capital inicial AIIB da China (US$)
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

O capital total inicial do AIIB foi de 100 bilh\u00f5es d\u00f3lares, com 20% pagos e 80% sujeitos a pagamento sob demanda. A China contribuiu com 50 bilh\u00f5es, metade do capital inicial subscrito. A \u00cdndia \u00e9 o segundo maior acionista, contribuindo com 8,4 bilh\u00f5es. Os benefici\u00e1rios de financiamento podem incluir pa\u00edses membros, assim como ag\u00eancias internacionais ou regionais.\u00a0<\/span><\/p>\n

O banco tem uma estrutura de governan\u00e7a semelhante \u00e0 dos outros bancos multilaterais de desenvolvimento. \u00c9 liderado por um Conselho de Governadores<\/a>, formado por um Governador e um Governador Suplente nomeados por cada um dos membros. H\u00e1 tamb\u00e9m uma Diretoria<\/a> n\u00e3o-residente, respons\u00e1vel pela dire\u00e7\u00e3o e administra\u00e7\u00e3o do banco, como sua estrat\u00e9gia, plano anual e or\u00e7amento.<\/span><\/p>\n

O banco tem um presidente eleito pelos acionistas do AIIB para um mandato de cinco anos, que \u00e9 eleg\u00edvel para reelei\u00e7\u00e3o uma vez. O presidente \u00e9 apoiado pela alta administra\u00e7\u00e3o, que inclui cinco vice-presidentes para pol\u00edtica e estrat\u00e9gia, investimento e finan\u00e7as, al\u00e9m do secretariado corporativo. Jin Liqun \u00e9 o atual presidente.<\/span><\/p>\n

Como a Am\u00e9rica Latina se encaixa com o AIIB?<\/span><\/h2>\n

Brasil, Equador<\/a> e Uruguai s\u00e3o os \u00fanicos pa\u00edses membros confirmados do AIIB. O Equador foi o primeiro a aderir, em 2017, seguido do Uruguai e do Brasil em 2020. Cada um deles destinou 5 milh\u00f5es de d\u00f3lares ao banco. Argentina, Bol\u00edvia, Chile, Peru e Venezuela ainda n\u00e3o pagaram ou foram confirmados.<\/span><\/p>\n

\"trabalhadores<\/a>
Saiba mais: Equador \u00e9 primeiro da regi\u00e3o no banco AIIB: o que isso significa?
<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

Historicamente, a Am\u00e9rica Latina tem investido menos que o necess\u00e1rio<\/a> em infraestrutura. Atualmente, apenas 3% do PIB da regi\u00e3o \u00e9 direcionado para projetos vitais de transporte e log\u00edstica, metade dos 6% recomendados. Os governos esperam preencher pelo menos parcialmente esta lacuna, aderindo ao AIIB e acessando seu financiamento.\u00a0<\/span><\/p>\n

O Equador recebeu o primeiro empr\u00e9stimo<\/a> concedido a um pa\u00eds latino-americano pelo AIIB em dezembro. Consistiu em um pacote de 50 milh\u00f5es de d\u00f3lares cofinanciado pelo Banco Mundial para ajudar pequenas e m\u00e9dias empresas durante a pandemia.\u00a0<\/span><\/p>\n

Qual \u00e9 a rela\u00e7\u00e3o entre o AIIB e a Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota?<\/span><\/h2>\n

Os analistas<\/a> dizem que o discurso do AIIB sobre sua rela\u00e7\u00e3o com a Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota (BRI, na sigla em ingl\u00eas), um princ\u00edpio central da pol\u00edtica externa da China, mudou ao longo do tempo. A BRI visa impulsionar o interc\u00e2mbio econ\u00f4mico e interpessoal entre a China e a \u00c1sia Central e do Sul, o Oriente M\u00e9dio, a Europa e at\u00e9 mesmo a Am\u00e9rica Latina, o que os diplomatas chineses chamam de “uma extens\u00e3o natural” do projeto.\u00a0<\/span><\/p>\n

Em sua fase inicial, altos funcion\u00e1rios do AIIB enfatizaram que, embora possa haver alguma sobreposi\u00e7\u00e3o entre o AIIB e a BRI, j\u00e1 que ambos est\u00e3o investindo em infraestrutura, o AIIB n\u00e3o financiaria exclusivamente projetos do BRI. Eles enfatizaram que o AIIB n\u00e3o era uma entidade chinesa, mas uma entidade multilateral, sediada na China.<\/span><\/p>\n

Jin disse em 2017<\/a> que apesar da China ser o pa\u00eds anfitri\u00e3o e o maior membro fundador do AIIB, o banco “se baseia na experi\u00eancia da China, particularmente nos investimentos maci\u00e7os em infraestrutura que o pa\u00eds construiu nas \u00faltimas d\u00e9cadas”.<\/span><\/p>\n

Mais recentemente, no entanto, o tom mudou. Ap\u00f3s o r\u00e1pido crescimento do n\u00famero de pa\u00edses que aderiram, o AIIB agora caracteriza sua rela\u00e7\u00e3o com a BRI de forma diferente. Em uma entrevista ao China Daily<\/a>, Jin descreveu o AIIB e a BRI como sendo dois motores de uma aeronave, ambos necess\u00e1rios para que ela voe alto e sem solavancos.<\/span><\/p>\n

H\u00e1 alguma considera\u00e7\u00e3o \u00e0s quest\u00f5es ambientais nos projetos do AIIB?\u00a0<\/span><\/h2>\n

O AIIB afirma colocar a sustentabilidade dos projetos que financia na frente e no centro das aten\u00e7\u00f5es. O primeiro artigo de sua conven\u00e7\u00e3o fundadora afirma que o objetivo do banco \u00e9 “promover o desenvolvimento econ\u00f4mico sustent\u00e1vel, criar riqueza e melhorar a infraestrutura” na \u00c1sia e al\u00e9m. Ele se comprometeu a ser “enxuto, limpo e verde”. Ou seja, eficiente em termos de suas opera\u00e7\u00f5es, \u00e9tico e transparente, e respeitoso com os impactos ambientais e sociais.\u00a0<\/span><\/p>\n

O AIIB tem um Marco Ambiental e Social<\/a> (ESF, na sigla em ingl\u00eas), aprovado em 2016 e emendado em 2019. Ele cobre uma ampla gama de quest\u00f5es, desde a necessidade de proteger o clima e a biodiversidade, at\u00e9 os direitos trabalhistas, a participa\u00e7\u00e3o p\u00fablica nas opera\u00e7\u00f5es de reassentamento e a garantia de que os povos ind\u00edgenas compartilhem os benef\u00edcios dos projetos que os afetam.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Segundo o ESF, o banco apoia a infraestrutura e a interconectividade para promover o crescimento econ\u00f4mico e melhorar a vida das pessoas, e procura assegurar que a sustentabilidade ambiental seja uma considera\u00e7\u00e3o fundamental na tomada de decis\u00f5es sobre os projetos que financia.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ainda assim, os padr\u00f5es ambientais e sociais inclu\u00eddos no ESF podem estar subordinados aos sistemas de gest\u00e3o de risco ambiental e social dos clientes do banco, sejam eles do setor p\u00fablico ou privado. Este \u00e9 o caso somente quando tais sistemas s\u00e3o considerados consistentes com o ESF do AIIB, ou mesmo mais fortes.\u00a0<\/span><\/p>\n

As comunidades t\u00eam voz nos projetos do AIIB?<\/span><\/h2>\n

As pessoas afetadas pelo projeto podem levantar preocupa\u00e7\u00f5es sobre os impactos ambientais e sociais de um projeto financiado pelo AIIB com o cliente e o AIIB durante a prepara\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o de um projeto. Para administrar isto, o AIIB criou o Mecanismo de Pessoas Afetadas pelo Projeto<\/a> (PPM, na sigla em ingl\u00eas), o qual oferece uma oportunidade para uma revis\u00e3o independente e imparcial das apresenta\u00e7\u00f5es. Ele se assemelha a mecanismos similares em outros bancos multilaterais de desenvolvimento.<\/span><\/p>\n

\n

Voc\u00ea sabia\u2026<\/p>\n

\n
\nA diretoria do AIIB aprovou o Mecanismo das Pessoas Afetadas pelo Projeto para lidar com reclama\u00e7\u00f5es das comunidades em 2018, ap\u00f3s quase dois anos de desenvolvimento e consultas p\u00fablicas
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

O PPM tem duas fun\u00e7\u00f5es principais. Primeiro, resolver disputas e facilitar o di\u00e1logo entre as comunidades afetadas e o banco ou o cliente. E segundo, investigar se o banco n\u00e3o cumpriu com suas obriga\u00e7\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o ao ESF, causando consequ\u00eancias sociais ou ambientais.\u00a0<\/span><\/p>\n

Em 2018, o AIIB tamb\u00e9m adotou sua Pol\u00edtica de Informa\u00e7\u00e3o P\u00fablica<\/a>, que estabeleceu que tipo de informa\u00e7\u00e3o o banco deveria publicar e quando. O acesso \u00e0s informa\u00e7\u00f5es ao longo do ciclo de um projeto \u00e9 essencial para que as comunidades afetadas ou potencialmente afetadas se envolvam de forma eficaz e informada.\u00a0<\/span><\/p>\n

Em geral foi considerado que esta pol\u00edtica atende a padr\u00f5es m\u00ednimos em n\u00edvel internacional. O banco garante transpar\u00eancia ao divulgar as informa\u00e7\u00f5es que possui, embora haja exce\u00e7\u00f5es. O banco tem que publicar as informa\u00e7\u00f5es de forma pr\u00f3-ativa e n\u00e3o pode discriminar ou dar acesso privilegiado.\u00a0<\/span><\/p>\n

Que cr\u00edticas existem sobre as opera\u00e7\u00f5es do AIIB?\u00a0<\/span><\/h2>\n

Korinna Horta, uma pesquisadora independente, publicou um relat\u00f3rio<\/a> no ano passado sobre o AIIB no qual questionou o ESF do banco por ser “aberto e flex\u00edvel”, a falta de registro sobre como ele tem sido aplicado e argumentou que o PPM exige condi\u00e7\u00f5es pr\u00e9vias “onerosas” para as comunidades afetadas.<\/span><\/p>\n

Horta tamb\u00e9m alegou que o AIIB tem uma influ\u00eancia “corrosiva” sobre outros bancos multilaterais, o que pode enfraquecer suas exig\u00eancias de informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica e padr\u00f5es ambientais para que permane\u00e7am competitivos. Ela pediu aos acionistas do AIIB para assegurar a “supervis\u00e3o robusta” dos investimentos e para confrontar a lideran\u00e7a do banco quando necess\u00e1rio.\u00a0<\/span><\/p>\n

Jeffrey Wilson, um pesquisador da Universidade Murdoch, na Austr\u00e1lia, disse que o AIIB tem sido frequentemente questionado por ser dominado pela China, com o governo chin\u00eas capaz de influenciar quem toma emprestado e em que termos. Entretanto, Wilson tamb\u00e9m disse que isso mudou \u00e0 medida que o n\u00famero de membros se expandiu.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O AIIB j\u00e1 \u00e9 o quarto maior banco multilateral, com 103 membros aprovados e 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares comprometidos em financiar projetos de infraestrutura no mundo<\/p>\n","protected":false},"featured_media":50039072,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_has_post_settings":[],"footnotes":""},"categories":[50039922],"tags":[50003579,50029556],"country":[50000024],"class_list":["post-50039062","explainer","type-explainer","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-energia","tag-financas","tag-infraestrutura-pt-br","country-chile"],"acf":[],"yoast_head":"\nEntenda: Am\u00e9rica Latina e AIIB<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"O AIIB j\u00e1 \u00e9 o quarto maior banco multilateral, com 103 membros aprovados e 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares comprometidos em financiar projetos\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Entenda: Am\u00e9rica Latina e AIIB\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"O AIIB j\u00e1 \u00e9 o quarto maior banco multilateral, com 103 membros aprovados e 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares comprometidos em financiar projetos de infraestrutura no mundo\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Dialogue Earth\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-09-28T14:46:46+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/01\/AIIB-Jin-Liqun-scaled.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"2000\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1069\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:title\" content=\"Entenda: Am\u00e9rica Latina e AIIB\" \/>\n<meta name=\"twitter:description\" content=\"O AIIB j\u00e1 \u00e9 o quarto maior banco multilateral, com 103 membros aprovados e 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares comprometidos em financiar projetos de infraestrutura no mundo\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/\",\"url\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/\",\"name\":\"Entenda: Am\u00e9rica Latina e AIIB\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/01\/AIIB-Jin-Liqun-scaled.jpg\",\"datePublished\":\"2021-01-08T11:17:48+00:00\",\"dateModified\":\"2023-09-28T14:46:46+00:00\",\"description\":\"O AIIB j\u00e1 \u00e9 o quarto maior banco multilateral, com 103 membros aprovados e 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares comprometidos em financiar projetos\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/01\/AIIB-Jin-Liqun-scaled.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/01\/AIIB-Jin-Liqun-scaled.jpg\",\"width\":2000,\"height\":1069,\"caption\":\"2CPAX87 President of Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) Jin Liqun speaks at a news conference in Beijing January 17, 2016. 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Our unique model brings local voices to global audiences and global stories of hope, action and change to local communities. We are committed to accurately portraying China\u2019s development impacts across the Global South through geopolitically even-handed reporting and constructive dialogue. Our approach is rooted in a network of specialist country editors located across South and Southeast Asia, Africa and Latin America, and delivered through reporting in eight languages, workshops, and media partnerships. 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