{"id":50039062,"date":"2021-01-08T11:17:48","date_gmt":"2021-01-08T11:17:48","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=39062"},"modified":"2023-09-28T15:46:46","modified_gmt":"2023-09-28T14:46:46","slug":"39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura","status":"publish","type":"explainer","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/","title":{"rendered":"Entenda: Am\u00e9rica Latina e AIIB"},"content":{"rendered":"

Proposto pela China em 2013 e iniciando opera\u00e7\u00f5es menos de tr\u00eas anos depois, o Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) tornou-se rapidamente uma importante institui\u00e7\u00e3o intergovernamental. Ele rapidamente atraiu um amplo apoio, com 103 membros aprovados em todo o mundo e agora conta com o Brasil entre seus mais novos membros.<\/span><\/p>\n

O AIIB \u00e9 a primeira institui\u00e7\u00e3o financeira internacional concebida e liderada pela China. \u00c9 o quarto maior banco multilateral de desenvolvimento do mundo (MDB, na sigla em ingl\u00eas) em termos de subscri\u00e7\u00f5es de capital, com 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares comprometidos pelos membros. Dedica-se exclusivamente ao financiamento de projetos de infraestrutura e relacionados com a infraestrutura nos estados membros.<\/span><\/p>\n

A motiva\u00e7\u00e3o por tr\u00e1s do estabelecimento do AIIB \u00e9 o descontentamento da China<\/a> com os tradicionais MDBs, sediados em Washington, e a forma como eles funcionam. Ela os questionou por serem muito burocr\u00e1ticos e lentos na tomada de decis\u00f5es e por n\u00e3o darem prioridade \u00e0 infraestrutura. Entretanto, nem todos<\/a> est\u00e3o convencidos com essa narrativa, afirmando que o banco \u00e9 um ve\u00edculo para os objetivos de desenvolvimento do governo chin\u00eas no exterior.\u00a0<\/span><\/p>\n

Aqui, explicamos mais sobre o AIIB e por que os pa\u00edses latino-americanos est\u00e3o come\u00e7ando a aderir.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Por que a China quis criar o AIIB?<\/span><\/h2>\n

O presidente chin\u00eas, Xi Jinping, prop\u00f4s pela primeira vez um banco asi\u00e1tico dedicado \u00e0 infraestrutura em uma c\u00fapula da Coopera\u00e7\u00e3o Econ\u00f4mica \u00c1sia-Pac\u00edfico (APEC, na sigla em ingl\u00eas) em Bali, em 2013. Xi disse em seu discurso<\/a> que o banco seria uma nova plataforma para coordenar o desenvolvimento econ\u00f4mico e ajudar a fomentar “uma comunidade com um destino compartilhado para a humanidade”.<\/span><\/p>\n

O AIIB \u00e9 uma express\u00e3o da vis\u00e3o de longo prazo de Xi sobre a necessidade de melhorar o sistema de governan\u00e7a global, que ele diz que n\u00e3o deve ser monopolizado por um \u00fanico pa\u00eds. Na inaugura\u00e7\u00e3o do banco, em 2016, ele disse<\/a> que o AIIB tornar\u00e1 a governan\u00e7a econ\u00f4mica global “mais justa, equitativa e eficaz”.\u00a0<\/span><\/p>\n

Bin Gui<\/a>, pesquisador da Universidade de Estudos Estrangeiros de Pequim, disse que a China tamb\u00e9m procura projetar sua experi\u00eancia na constru\u00e7\u00e3o de infraestrutura na arena internacional e aprofundar as reformas internas por meio da constru\u00e7\u00e3o de uma ordem internacional cooperativa.\u00a0<\/span><\/p>\n

“O banco pretende ser uma institui\u00e7\u00e3o multilateral de primeira linha e se compromete com as melhores pr\u00e1ticas e altos padr\u00f5es que t\u00eam sido respeitados pelo Banco Mundial e outros bancos multilaterais de desenvolvimento existentes. A China procura se vincular a uma estrutura institucional internacional aberta e de alto padr\u00e3o”, escreveu Bin.\u00a0<\/span><\/p>\n

Como funciona o AIIB?<\/span><\/h2>\n

Com sede em Beijing, o AIIB cresceu para 103 membros<\/a> aprovados em todo o mundo (45 regionais, 38 n\u00e3o regionais e 20 esperados). Os Estados Unidos e o Jap\u00e3o s\u00e3o os principais ausentes. Como outros bancos de desenvolvimento, sua miss\u00e3o \u00e9 melhorar os resultados sociais e econ\u00f4micos em sua regi\u00e3o, principalmente na \u00c1sia, mas tamb\u00e9m fora dela.<\/span><\/p>\n

\n

50 bilh\u00e3o<\/p>\n

\n
\nSubscri\u00e7\u00e3o de capital inicial AIIB da China (US$)
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

O capital total inicial do AIIB foi de 100 bilh\u00f5es d\u00f3lares, com 20% pagos e 80% sujeitos a pagamento sob demanda. A China contribuiu com 50 bilh\u00f5es, metade do capital inicial subscrito. A \u00cdndia \u00e9 o segundo maior acionista, contribuindo com 8,4 bilh\u00f5es. Os benefici\u00e1rios de financiamento podem incluir pa\u00edses membros, assim como ag\u00eancias internacionais ou regionais.\u00a0<\/span><\/p>\n

O banco tem uma estrutura de governan\u00e7a semelhante \u00e0 dos outros bancos multilaterais de desenvolvimento. \u00c9 liderado por um Conselho de Governadores<\/a>, formado por um Governador e um Governador Suplente nomeados por cada um dos membros. H\u00e1 tamb\u00e9m uma Diretoria<\/a> n\u00e3o-residente, respons\u00e1vel pela dire\u00e7\u00e3o e administra\u00e7\u00e3o do banco, como sua estrat\u00e9gia, plano anual e or\u00e7amento.<\/span><\/p>\n

O banco tem um presidente eleito pelos acionistas do AIIB para um mandato de cinco anos, que \u00e9 eleg\u00edvel para reelei\u00e7\u00e3o uma vez. O presidente \u00e9 apoiado pela alta administra\u00e7\u00e3o, que inclui cinco vice-presidentes para pol\u00edtica e estrat\u00e9gia, investimento e finan\u00e7as, al\u00e9m do secretariado corporativo. Jin Liqun \u00e9 o atual presidente.<\/span><\/p>\n

Como a Am\u00e9rica Latina se encaixa com o AIIB?<\/span><\/h2>\n

Brasil, Equador<\/a> e Uruguai s\u00e3o os \u00fanicos pa\u00edses membros confirmados do AIIB. O Equador foi o primeiro a aderir, em 2017, seguido do Uruguai e do Brasil em 2020. Cada um deles destinou 5 milh\u00f5es de d\u00f3lares ao banco. Argentina, Bol\u00edvia, Chile, Peru e Venezuela ainda n\u00e3o pagaram ou foram confirmados.<\/span><\/p>\n

\"trabalhadores<\/a>
Saiba mais: Equador \u00e9 primeiro da regi\u00e3o no banco AIIB: o que isso significa?
<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

Historicamente, a Am\u00e9rica Latina tem investido menos que o necess\u00e1rio<\/a> em infraestrutura. Atualmente, apenas 3% do PIB da regi\u00e3o \u00e9 direcionado para projetos vitais de transporte e log\u00edstica, metade dos 6% recomendados. Os governos esperam preencher pelo menos parcialmente esta lacuna, aderindo ao AIIB e acessando seu financiamento.\u00a0<\/span><\/p>\n

O Equador recebeu o primeiro empr\u00e9stimo<\/a> concedido a um pa\u00eds latino-americano pelo AIIB em dezembro. Consistiu em um pacote de 50 milh\u00f5es de d\u00f3lares cofinanciado pelo Banco Mundial para ajudar pequenas e m\u00e9dias empresas durante a pandemia.\u00a0<\/span><\/p>\n

Qual \u00e9 a rela\u00e7\u00e3o entre o AIIB e a Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota?<\/span><\/h2>\n

Os analistas<\/a> dizem que o discurso do AIIB sobre sua rela\u00e7\u00e3o com a Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota (BRI, na sigla em ingl\u00eas), um princ\u00edpio central da pol\u00edtica externa da China, mudou ao longo do tempo. A BRI visa impulsionar o interc\u00e2mbio econ\u00f4mico e interpessoal entre a China e a \u00c1sia Central e do Sul, o Oriente M\u00e9dio, a Europa e at\u00e9 mesmo a Am\u00e9rica Latina, o que os diplomatas chineses chamam de “uma extens\u00e3o natural” do projeto.\u00a0<\/span><\/p>\n

Em sua fase inicial, altos funcion\u00e1rios do AIIB enfatizaram que, embora possa haver alguma sobreposi\u00e7\u00e3o entre o AIIB e a BRI, j\u00e1 que ambos est\u00e3o investindo em infraestrutura, o AIIB n\u00e3o financiaria exclusivamente projetos do BRI. Eles enfatizaram que o AIIB n\u00e3o era uma entidade chinesa, mas uma entidade multilateral, sediada na China.<\/span><\/p>\n

Jin disse em 2017<\/a> que apesar da China ser o pa\u00eds anfitri\u00e3o e o maior membro fundador do AIIB, o banco “se baseia na experi\u00eancia da China, particularmente nos investimentos maci\u00e7os em infraestrutura que o pa\u00eds construiu nas \u00faltimas d\u00e9cadas”.<\/span><\/p>\n

Mais recentemente, no entanto, o tom mudou. Ap\u00f3s o r\u00e1pido crescimento do n\u00famero de pa\u00edses que aderiram, o AIIB agora caracteriza sua rela\u00e7\u00e3o com a BRI de forma diferente. Em uma entrevista ao China Daily<\/a>, Jin descreveu o AIIB e a BRI como sendo dois motores de uma aeronave, ambos necess\u00e1rios para que ela voe alto e sem solavancos.<\/span><\/p>\n

H\u00e1 alguma considera\u00e7\u00e3o \u00e0s quest\u00f5es ambientais nos projetos do AIIB?\u00a0<\/span><\/h2>\n

O AIIB afirma colocar a sustentabilidade dos projetos que financia na frente e no centro das aten\u00e7\u00f5es. O primeiro artigo de sua conven\u00e7\u00e3o fundadora afirma que o objetivo do banco \u00e9 “promover o desenvolvimento econ\u00f4mico sustent\u00e1vel, criar riqueza e melhorar a infraestrutura” na \u00c1sia e al\u00e9m. Ele se comprometeu a ser “enxuto, limpo e verde”. Ou seja, eficiente em termos de suas opera\u00e7\u00f5es, \u00e9tico e transparente, e respeitoso com os impactos ambientais e sociais.\u00a0<\/span><\/p>\n

O AIIB tem um Marco Ambiental e Social<\/a> (ESF, na sigla em ingl\u00eas), aprovado em 2016 e emendado em 2019. Ele cobre uma ampla gama de quest\u00f5es, desde a necessidade de proteger o clima e a biodiversidade, at\u00e9 os direitos trabalhistas, a participa\u00e7\u00e3o p\u00fablica nas opera\u00e7\u00f5es de reassentamento e a garantia de que os povos ind\u00edgenas compartilhem os benef\u00edcios dos projetos que os afetam.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Segundo o ESF, o banco apoia a infraestrutura e a interconectividade para promover o crescimento econ\u00f4mico e melhorar a vida das pessoas, e procura assegurar que a sustentabilidade ambiental seja uma considera\u00e7\u00e3o fundamental na tomada de decis\u00f5es sobre os projetos que financia.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ainda assim, os padr\u00f5es ambientais e sociais inclu\u00eddos no ESF podem estar subordinados aos sistemas de gest\u00e3o de risco ambiental e social dos clientes do banco, sejam eles do setor p\u00fablico ou privado. Este \u00e9 o caso somente quando tais sistemas s\u00e3o considerados consistentes com o ESF do AIIB, ou mesmo mais fortes.\u00a0<\/span><\/p>\n

As comunidades t\u00eam voz nos projetos do AIIB?<\/span><\/h2>\n

As pessoas afetadas pelo projeto podem levantar preocupa\u00e7\u00f5es sobre os impactos ambientais e sociais de um projeto financiado pelo AIIB com o cliente e o AIIB durante a prepara\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o de um projeto. Para administrar isto, o AIIB criou o Mecanismo de Pessoas Afetadas pelo Projeto<\/a> (PPM, na sigla em ingl\u00eas), o qual oferece uma oportunidade para uma revis\u00e3o independente e imparcial das apresenta\u00e7\u00f5es. Ele se assemelha a mecanismos similares em outros bancos multilaterais de desenvolvimento.<\/span><\/p>\n

\n

Voc\u00ea sabia\u2026<\/p>\n

\n
\nA diretoria do AIIB aprovou o Mecanismo das Pessoas Afetadas pelo Projeto para lidar com reclama\u00e7\u00f5es das comunidades em 2018, ap\u00f3s quase dois anos de desenvolvimento e consultas p\u00fablicas
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

O PPM tem duas fun\u00e7\u00f5es principais. Primeiro, resolver disputas e facilitar o di\u00e1logo entre as comunidades afetadas e o banco ou o cliente. E segundo, investigar se o banco n\u00e3o cumpriu com suas obriga\u00e7\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o ao ESF, causando consequ\u00eancias sociais ou ambientais.\u00a0<\/span><\/p>\n

Em 2018, o AIIB tamb\u00e9m adotou sua Pol\u00edtica de Informa\u00e7\u00e3o P\u00fablica<\/a>, que estabeleceu que tipo de informa\u00e7\u00e3o o banco deveria publicar e quando. O acesso \u00e0s informa\u00e7\u00f5es ao longo do ciclo de um projeto \u00e9 essencial para que as comunidades afetadas ou potencialmente afetadas se envolvam de forma eficaz e informada.\u00a0<\/span><\/p>\n

Em geral foi considerado que esta pol\u00edtica atende a padr\u00f5es m\u00ednimos em n\u00edvel internacional. O banco garante transpar\u00eancia ao divulgar as informa\u00e7\u00f5es que possui, embora haja exce\u00e7\u00f5es. O banco tem que publicar as informa\u00e7\u00f5es de forma pr\u00f3-ativa e n\u00e3o pode discriminar ou dar acesso privilegiado.\u00a0<\/span><\/p>\n

Que cr\u00edticas existem sobre as opera\u00e7\u00f5es do AIIB?\u00a0<\/span><\/h2>\n

Korinna Horta, uma pesquisadora independente, publicou um relat\u00f3rio<\/a> no ano passado sobre o AIIB no qual questionou o ESF do banco por ser “aberto e flex\u00edvel”, a falta de registro sobre como ele tem sido aplicado e argumentou que o PPM exige condi\u00e7\u00f5es pr\u00e9vias “onerosas” para as comunidades afetadas.<\/span><\/p>\n

Horta tamb\u00e9m alegou que o AIIB tem uma influ\u00eancia “corrosiva” sobre outros bancos multilaterais, o que pode enfraquecer suas exig\u00eancias de informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica e padr\u00f5es ambientais para que permane\u00e7am competitivos. Ela pediu aos acionistas do AIIB para assegurar a “supervis\u00e3o robusta” dos investimentos e para confrontar a lideran\u00e7a do banco quando necess\u00e1rio.\u00a0<\/span><\/p>\n

Jeffrey Wilson, um pesquisador da Universidade Murdoch, na Austr\u00e1lia, disse que o AIIB tem sido frequentemente questionado por ser dominado pela China, com o governo chin\u00eas capaz de influenciar quem toma emprestado e em que termos. Entretanto, Wilson tamb\u00e9m disse que isso mudou \u00e0 medida que o n\u00famero de membros se expandiu.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O AIIB j\u00e1 \u00e9 o quarto maior banco multilateral, com 103 membros aprovados e 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares comprometidos em financiar projetos de infraestrutura no mundo<\/p>\n","protected":false},"featured_media":50039072,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[50039922],"tags":[50003579,50029556],"country":[50000024],"class_list":["post-50039062","explainer","type-explainer","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-energia","tag-financas","tag-infraestrutura-pt-br","country-chile"],"acf":[],"yoast_head":"\nEntenda: Am\u00e9rica Latina e AIIB<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"O AIIB j\u00e1 \u00e9 o quarto maior banco multilateral, com 103 membros aprovados e 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares comprometidos em financiar projetos\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Entenda: Am\u00e9rica Latina e AIIB\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"O AIIB j\u00e1 \u00e9 o quarto maior banco multilateral, com 103 membros aprovados e 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares comprometidos em financiar projetos de infraestrutura no mundo\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Dialogue Earth\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-09-28T14:46:46+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/01\/AIIB-Jin-Liqun-scaled.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"2000\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1069\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:title\" content=\"Entenda: Am\u00e9rica Latina e AIIB\" \/>\n<meta name=\"twitter:description\" content=\"O AIIB j\u00e1 \u00e9 o quarto maior banco multilateral, com 103 membros aprovados e 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares comprometidos em financiar projetos de infraestrutura no mundo\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/\",\"url\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/\",\"name\":\"Entenda: Am\u00e9rica Latina e AIIB\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/01\/AIIB-Jin-Liqun-scaled.jpg\",\"datePublished\":\"2021-01-08T11:17:48+00:00\",\"dateModified\":\"2023-09-28T14:46:46+00:00\",\"description\":\"O AIIB j\u00e1 \u00e9 o quarto maior banco multilateral, com 103 membros aprovados e 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares comprometidos em financiar projetos\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39049-entenda-america-latina-e-o-banco-asiatico-de-investimento-em-infraestrutura\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/01\/AIIB-Jin-Liqun-scaled.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/01\/AIIB-Jin-Liqun-scaled.jpg\",\"width\":2000,\"height\":1069,\"caption\":\"2CPAX87 President of Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) Jin Liqun speaks at a news conference in Beijing January 17, 2016. 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