{"id":50060086,"date":"2022-10-31T16:34:22","date_gmt":"2022-10-31T16:34:22","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=60086"},"modified":"2023-01-10T14:43:54","modified_gmt":"2023-01-10T14:43:54","slug":"60055-o-que-e-a-cop27-as-negociacoes-climaticas-cruciais-deste-ano-explicou","status":"publish","type":"explainer","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/uncategorized\/60055-o-que-e-a-cop27-as-negociacoes-climaticas-cruciais-deste-ano-explicou\/","title":{"rendered":"O que \u00e9 a COP27? As negocia\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas cruciais deste ano, explicou"},"content":{"rendered":"

O mundo mudou entre a \u00faltima confer\u00eancia da ONU sobre mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, em novembro de 2021, e a pr\u00f3xima, a COP27. A invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia pela R\u00fassia elevou a infla\u00e7\u00e3o, enquanto a seguran\u00e7a energ\u00e9tica, alimentar e produtiva ganhou prioridade.<\/span><\/p>\n

Embora alguns governos tenham usado a crise para acelerar o ritmo da descarboniza\u00e7\u00e3o e melhorar a efici\u00eancia energ\u00e9tica, outros buscaram novas fontes de combust\u00edveis f\u00f3sseis para aumentar a seguran\u00e7a energ\u00e9tica a curto prazo. O Grupo de Trabalho Clim\u00e1tico China-EUA foi <\/span>suspenso<\/span><\/a>, e reuni\u00f5es bilaterais sobre diversas quest\u00f5es foram canceladas.<\/span><\/p>\n

Enquanto isso, os impactos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas s\u00e3o cada vez mais vis\u00edveis. O Painel Intergovernamental sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas (IPCC) publicou novos relat\u00f3rios  alertando que, sem redu\u00e7\u00f5es “imediatas e profundas” de emiss\u00f5es em todos os setores, ser\u00e1 imposs\u00edvel limitar o aumento da temperatura global a 1,5  \u0366C de n\u00edveis pr\u00e9-industriais.<\/span><\/p>\n

Veja a seguir o que se espera da pr\u00f3xima confer\u00eancia no Egito.<\/span><\/p>\n

Onde e quando \u00e9 a COP27?<\/h2>\n

A COP27 ser\u00e1 realizada na cidade tur\u00edstica eg\u00edpcia de <\/span>Sharm el-Sheikh<\/span><\/a>, de 6 a 18 de novembro de 2022.<\/span><\/p>\n

O que aconteceu na COP26?<\/h2>\n

O resultado da \u00faltima COP foi o <\/span>Pacto Clim\u00e1tico de Glasgow<\/span><\/a>, que prev\u00ea o fim dos subs\u00eddios aos combust\u00edveis f\u00f3sseis e a redu\u00e7\u00e3o do carv\u00e3o. <\/span><\/p>\n

As negocia\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m resultaram em <\/span>v\u00e1rios acordos multilaterais<\/span><\/a>, como o de cortar as emiss\u00f5es de metano, parar o desmatamento e acabar com o financiamento de combust\u00edveis f\u00f3sseis no exterior.<\/span><\/p>\n

\"Col\u00f4mbia<\/a>
Saiba mais: COP26: Am\u00e9rica Latina assume novos compromissos e espera mais a\u00e7\u00f5es de pa\u00edses desenvolvidos<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

A promessa de <\/span>US$ 100 bilh\u00f5es por ano em financiamento clim\u00e1tico<\/span><\/a> pelas na\u00e7\u00f5es desenvolvidas foi cumprida apenas parcialmente.<\/span><\/p>\n

Houve <\/span>poucos avan\u00e7os<\/span><\/a> na adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, e nenhum nas chamadas “perdas e danos” \u2014 o financiamento para lidar com os impactos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas onde as perdas s\u00e3o permanentes, por exemplo devido \u00e0 eleva\u00e7\u00e3o do n\u00edvel do mar.<\/span><\/p>\n

Todas as na\u00e7\u00f5es concordaram em apresentar compromissos de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es antes da COP27. Pelas Contribui\u00e7\u00f5es Nacionalmente Determinadas (NDCs, em ingl\u00eas) existentes, haveria um aumento global de temperatura entre 2,4  \u0366C e 2,7  \u0366C.<\/span><\/p>\n

Mas n\u00e3o houve avan\u00e7os no in\u00edcio deste ano no encontro em Bonn, na Alemanha, sobre quest\u00f5es mais cr\u00edticas da COP27. <\/span><\/p>\n

Quais s\u00e3o as prioridades para a COP27?<\/h2>\n

O slogan da confer\u00eancia \u00e9 <\/span>Juntos pela Implementa\u00e7\u00e3o<\/span><\/i>. Essa implementa\u00e7\u00e3o precisa acontecer “em tempo e larga escala”, e ser “espec\u00edfica, mensur\u00e1vel e gerar impacto”, de acordo com a “<\/span>vis\u00e3o da presid\u00eancia<\/span><\/a>“.<\/span><\/p>\n

A chave para isso \u00e9 a assist\u00eancia financeira aos pa\u00edses em desenvolvimento. A ministra da coopera\u00e7\u00e3o internacional do Egito, Rania Al Mashat, disse ao <\/span>Guardian<\/span><\/a>: “Queremos que esta COP seja sobre passar de promessas \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o. E queremos destacar pol\u00edticas e pr\u00e1ticas, que podem impulsionar a a\u00e7\u00e3o”.<\/span><\/p>\n

Ela deu o exemplo da redu\u00e7\u00e3o do risco financeiro por meio de garantias governamentais para atrair investidores do setor privado. Isto ajudaria pa\u00edses mais pobres e vulner\u00e1veis a ter acesso ao financiamento, o que atualmente \u00e9 uma <\/span>grande barreira<\/span><\/a>.

<\/span><\/p>\n
\"Sameh
Sameh Shoukry, ministro das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores do Egito, foi nomeado presidente da COP em janeiro deste ano (Imagem: Mohamed Azakir \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div>Mohamed Maait, ministro das Finan\u00e7as eg\u00edpcio, enfatizou a necessidade de enfrentar a quest\u00e3o da d\u00edvida de muitos pa\u00edses em desenvolvimento, o que os impede de investir na mitiga\u00e7\u00e3o ou adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/span><\/p>\n

O que est\u00e1 na agenda da COP27?<\/h2>\n

Ao contr\u00e1rio das COP anteriores, esta n\u00e3o visa a um \u00fanico acordo, mas \u00e0 a\u00e7\u00e3o em n\u00edvel nacional. “Isto n\u00e3o \u00e9 apenas uma fun\u00e7\u00e3o do que a comunidade global concorda; \u00e9 como a comunidade global pode trabalhar para promover os interesses e as agendas nacionais”, disse negociador da COP, Jonathan Pershing, em uma entrevista ao <\/span>Carbon Brief<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00c9 prov\u00e1vel que as discuss\u00f5es sejam dominadas pela quest\u00e3o financeira. Esse tem sido sempre um ponto de choque nas COPs, mas se tornou ainda mais urgente \u00e0 medida que os impactos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas ficam mais vis\u00edveis.<\/span><\/p>\n

\"garota<\/a>
Saiba mais: Os desafios do novo governo do Chile para o desenvolvimento sustent\u00e1vel?<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Os pa\u00edses mais vulner\u00e1veis est\u00e3o recebendo pouco do que est\u00e1 dispon\u00edvel e est\u00e3o se endividando, pois s\u00e3o for\u00e7ados a gastar para lidar com os impactos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, o que torna mais dif\u00edcil o investimento na redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es ou adapta\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

A presid\u00eancia afirma que o financiamento clim\u00e1tico precisa ser abordado “de forma a criar confian\u00e7a no processo e dissipar as preocupa\u00e7\u00f5es de que os pa\u00edses em desenvolvimento ser\u00e3o instados a contribuir com o esfor\u00e7o global sem um apoio proporcional”.<\/span><\/p>\n

Nos \u00faltimos anos, uma necessidade financeira adicional de perdas e danos tem vindo \u00e0 tona. Na COP26, as <\/span>na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento argumentaram<\/span><\/a> que os pa\u00edses desenvolvidos devem ser financiadores desse processo. <\/span><\/p>\n

Mas os pa\u00edses desenvolvidos bloquearam as tentativas de facilitar esse financiamento. A vis\u00e3o da presid\u00eancia destaca a necessidade de abordar as perdas e os danos “encontrando uma solu\u00e7\u00e3o equilibrada para o financiamento”.

<\/span><\/p>\n
\"estrada
Uma estrada danificada ap\u00f3s fortes chuvas no estado de Assam, na \u00cdndia, em 19 de maio de 2022. Pa\u00edses em desenvolvimento planejam pressionar para obter financiamento de grandes poluidores na COP27, ap\u00f3s um ano de eventos clim\u00e1ticos extremos (Imagem: Anuwar Hazarika \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div>Cada dia da COP27 ser\u00e1 centrado em torno de um ou dois temas, como Finan\u00e7as; Ci\u00eancia; Juventude e gera\u00e7\u00f5es futuras; Descarboniza\u00e7\u00e3o; Adapta\u00e7\u00e3o e agricultura.<\/span><\/p>\n

As conversas sobre as finan\u00e7as podem ficar complicadas na COP devido \u00e0s crises de energia e infla\u00e7\u00e3o que atingem muitos pa\u00edses. A presid\u00eancia reconheceu isso, afirmando que a concess\u00e3o de financiamento clim\u00e1tico aos pa\u00edses em desenvolvimento “precisa de uma nova mentalidade, estrat\u00e9gias e pol\u00edticas atualizadas, especialmente com as atuais crises financeiras, d\u00edvidas e aumentos das taxas de juros”.<\/span><\/p>\n

Ela afirma ainda que os pa\u00edses precisam “evitar recuos nos compromissos e promessas, apesar dos v\u00e1rios desafios e crises, em particular a crise energ\u00e9tica”.<\/span><\/p>\n

Que avan\u00e7os a Am\u00e9rica Latina fez antes da COP27?<\/h2>\n

Pequenos avan\u00e7os na descarboniza\u00e7\u00e3o t\u00eam sido vistos na Am\u00e9rica Latina desde a c\u00fapula de Glasgow. Houve melhorias no setor de transportes, com estrat\u00e9gias e metas de ve\u00edculos el\u00e9tricos lan\u00e7ados no <\/span>Chile<\/span><\/a>, <\/span>Uruguai<\/span><\/a> e na <\/span>Col\u00f4mbia<\/span><\/a>. <\/span><\/p>\n

O mercado de energia renov\u00e1vel da Am\u00e9rica Latina tamb\u00e9m <\/span>se recuperou ap\u00f3s a pandemia<\/span><\/a>, com novos recordes em capacidade de energia solar e e\u00f3lica. A regi\u00e3o deu seus primeiros passos na <\/span>energia e\u00f3lica <\/span>offshore<\/span><\/i><\/a>, com estrat\u00e9gias lan\u00e7adas no Brasil e na Col\u00f4mbia, enquanto dedicam crescente aten\u00e7\u00e3o ao potencial do <\/span>hidrog\u00eanio verde<\/span><\/a>. <\/span><\/p>\n

\"COP26<\/a>
Saiba mais: A lista de tarefas clim\u00e1ticas da Am\u00e9rica Latina ap\u00f3s a COP26<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Mas apesar destes esfor\u00e7os e do aumento dos <\/span>compromissos e promessas<\/span><\/a> feitas na COP26, as emiss\u00f5es de carbono continuaram subindo em toda a Am\u00e9rica Latina. <\/span><\/p>\n

A Argentina e o Uruguai t\u00eam tido <\/span>dificuldades<\/span><\/a> para a descarboniza\u00e7\u00e3o, enquanto no Brasil, as emiss\u00f5es do setor energ\u00e9tico <\/span>aumentaram<\/span><\/a> \u00e0 medida que o pa\u00eds, dependente de energia hidrel\u00e9trica, se voltou para os combust\u00edveis f\u00f3sseis ap\u00f3s uma seca hist\u00f3rica. O M\u00e9xico, por sua vez, n\u00e3o sinalizou maior comprometimento, depois que a Justi\u00e7a <\/span>suspendeu<\/span><\/a> sua NDC em 2021 por falta de ambi\u00e7\u00e3o. <\/span><\/p>\n

Argentina, Brasil, M\u00e9xico e Uruguai est\u00e3o entre os 111 pa\u00edses da COP26 a assinar o Compromisso Global do Metano, para reduzir suas emiss\u00f5es em 30% entre 2020 e 2030. Entretanto, um ano depois, pouco avan\u00e7o foi feito: o M\u00e9xico, um dos maiores emissores de metano do mundo, est\u00e1 <\/span>atrasado<\/span><\/a> na nova regulamenta\u00e7\u00e3o, enquanto os grandes produtores de carne bovina da regi\u00e3o, Brasil e Argentina, <\/span>carecem<\/span><\/a> de pol\u00edticas relevantes para atingir essa meta.<\/span><\/p>\n

Com a seguran\u00e7a energ\u00e9tica sendo uma preocupa\u00e7\u00e3o para muitas na\u00e7\u00f5es da regi\u00e3o, os governos tamb\u00e9m continuam a olhar para o <\/span>g\u00e1s natural<\/span><\/a> como uma solu\u00e7\u00e3o, com o <\/span>Peru<\/span><\/a>, que busca ampliar sua infraestrutura de g\u00e1s.<\/span><\/p>\n

Deve-se notar que os pa\u00edses latino-americanos enfrentaram v\u00e1rias crises no ano passado, que mudaram as prioridades pol\u00edticas e testaram sua capacidade de buscar a descarboniza\u00e7\u00e3o \u2014 al\u00e9m de destacar a maior exposi\u00e7\u00e3o e vulnerabilidade da regi\u00e3o aos <\/span>impactos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas<\/span><\/a>. Seus desafios foram agravados por secas hist\u00f3ricas e <\/span>ondas de calor<\/span><\/a>, furac\u00f5es e inc\u00eandios, e por dificuldades econ\u00f4micas cont\u00ednuas desde a <\/span>pandemia da Covid-19<\/span><\/a>, bem como pelos <\/span>efeitos<\/span><\/a> da guerra da R\u00fassia na Ucr\u00e2nia.<\/span><\/p>\n

Mas h\u00e1 sinais de esperan\u00e7a. Desde a C\u00fapula de Glasgow, v\u00e1rias elei\u00e7\u00f5es na regi\u00e3o viram candidatos pr\u00f3-meio ambiente assumindo presid\u00eancias na <\/span>Col\u00f4mbia<\/span><\/a> e no <\/span>Chile<\/span><\/a>, que <\/span>busca a lideran\u00e7a regional<\/span><\/a> na COP27.<\/span><\/p>\n

Qual \u00e9 o hist\u00f3rico do Egito contra as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas?<\/h2>\n

A Ag\u00eancia Internacional de Energia observou a redu\u00e7\u00e3o gradual do <\/span>Egito<\/span><\/a> dos subs\u00eddios aos combust\u00edveis f\u00f3sseis e a cria\u00e7\u00e3o de tarifas para incentivar a energia renov\u00e1vel.<\/span><\/p>\n

O pa\u00eds atualizou suas <\/span>NDCs<\/span><\/a> em junho. Isto visa garantir que as emiss\u00f5es da gera\u00e7\u00e3o de eletricidade sejam 33% menores que as atuais at\u00e9 2030. As emiss\u00f5es do transporte seriam 7% menores e os setores de petr\u00f3leo e g\u00e1s seriam 65% menores at\u00e9 o per\u00edodo. O governo estabeleceu a meta de 42% de renov\u00e1veis em sua matriz energ\u00e9tica at\u00e9 2035.

<\/span><\/p>\n
\"Usina
Usina el\u00e9trica a g\u00e1s \u00e0s margens do Nilo, no Cairo, Egito. Antes da COP27, todos os pa\u00edses precisam apresentar planos atualizados de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es. O plano do Egito aumentaria suas emiss\u00f5es em cerca de 50% at\u00e9 2030, de acordo com o Climate Action Tracker (Imagem: Amr Abdallah Dalsh \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div>O custo estimado do plano \u00e9 de US$ 246 bilh\u00f5es, embora o Egito espere que uma parcela significativa seja cumprida por financiamentos internacionais.<\/span><\/p>\n

Uma <\/span>an\u00e1lise<\/span><\/a> das NDCs por cientistas da Climate Action Tracker (CAT) classificou-as como “altamente insuficientes”. As metas atuais do Egito resultariam no aumento das emiss\u00f5es em cerca de 50% at\u00e9 2030, em compara\u00e7\u00e3o com os n\u00edveis atuais, apontou.<\/span><\/p>\n

Como a COP27 se conecta \u00e0 COP15 da Biodiversidade?<\/h2>\n

A COP15 dever\u00e1 finalizar um novo acordo global para restaurar a natureza. As negocia\u00e7\u00f5es ocorrer\u00e3o em Montreal de 7 a 19 de dezembro e foram transferidas de Kunming devido cont\u00ednuas restri\u00e7\u00f5es da Covid-19 na China, que ainda det\u00e9m a presid\u00eancia do evento.<\/span><\/p>\n

As <\/span>conex\u00f5es<\/span><\/a> entre clima e natureza se tornaram muito mais claras nos \u00faltimos anos, tanto na forma que as <\/span>mudan\u00e7as clim\u00e1ticas afetam a natureza<\/span><\/a>, quanto em como a natureza pode apoiar os esfor\u00e7os de mitiga\u00e7\u00e3o e adapta\u00e7\u00e3o \u2014 as chamadas “solu\u00e7\u00f5es baseadas na natureza” (<\/span>NbS<\/span><\/a>, em ingl\u00eas). A COP26 tinha um forte foco nas NbS.<\/span><\/p>\n

Entretanto, a <\/span>primeira parte da COP15<\/span><\/a>, realizada no ano passado em Kunming, terminou com pouca clareza sobre as NbS. O termo em si \u00e9 controverso nos c\u00edrculos da COP. As na\u00e7\u00f5es africanas temem que elas permitam aos emissores de carbono usar compensa\u00e7\u00f5es do plantio de \u00e1rvores nos pa\u00edses em desenvolvimento para evitar o corte de emiss\u00f5es, prejudicando os direitos das comunidades locais.<\/span><\/p>\n

O que os pa\u00edses latino-americanos fizeram na COP26?<\/h2>\n

Os l\u00edderes e delegados latino-americanos assumiram uma s\u00e9rie de <\/span>novos compromissos <\/span><\/a>na C\u00fapula de Glasgow do ano passado, com a prote\u00e7\u00e3o dos recursos naturais no topo da agenda. Eles tamb\u00e9m se uniram a outras regi\u00f5es vulner\u00e1veis e em desenvolvimento para cobrar maior apoio e financiamento por parte do mundo desenvolvido.<\/span><\/p>\n

Mais de cem pa\u00edses assinaram a <\/span>Declara\u00e7\u00e3o dos L\u00edderes de Glasgow sobre as Florestas e o Uso da Terra<\/span><\/a>, um compromisso para deter e reverter a perda das florestas at\u00e9 2030. Entre os pa\u00edses signat\u00e1rios est\u00e3o Argentina, Costa Rica, Equador, M\u00e9xico, Peru, Col\u00f4mbia, Chile e Brasil, que tem visto um <\/span>desmatamento<\/span><\/a> recorde nos \u00faltimos anos.<\/span><\/p>\n

Chile, El Salvador e Uruguai aderiram a um compromisso de transi\u00e7\u00e3o para ve\u00edculos com emiss\u00f5es zero at\u00e9 2040. A Costa Rica, entretanto, liderou o lan\u00e7amento da <\/span>Beyond Oil and Gas Alliance<\/span><\/i>, uma coaliz\u00e3o de 12 pa\u00edses trabalhando para acabar com novas concess\u00f5es e licenciamentos para a produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo e g\u00e1s.<\/span><\/p>\n

A COP26 viu avan\u00e7os nos oceanos da Am\u00e9rica Latina, com o presidente equatoriano Guillermo Lasso anunciando uma nova \u00e1rea marinha protegida de 60 mil km2 ao redor das ilhas Gal\u00e1pagos. O pa\u00eds tamb\u00e9m aderiu a uma iniciativa para conectar suas reservas marinhas com as da Col\u00f4mbia, Costa Rica e Panam\u00e1, para criar um corredor livre de pesca de 500 mil km2 em uma das rotas migrat\u00f3rias mais importantes do mundo.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Conhe\u00e7a as quest\u00f5es-chave \u00e0 medida que se aproxima a pr\u00f3xima rodada de negocia\u00e7\u00f5es da ONU sobre mudan\u00e7a clim\u00e1tica, desta vez organizada pelo Egito<\/p>\n","protected":false},"featured_media":50060075,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[],"tags":[],"country":[],"class_list":["post-50060086","explainer","type-explainer","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nO que \u00e9 a COP27? 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