{"id":50361308,"date":"2022-12-01T22:30:21","date_gmt":"2022-12-01T22:30:21","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?p=61308"},"modified":"2023-09-26T15:39:31","modified_gmt":"2023-09-26T14:39:31","slug":"361265-cop15-maior-conferencia-sobre-biodiversidade","status":"publish","type":"explainer","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/uncategorized\/361265-cop15-maior-conferencia-sobre-biodiversidade\/","title":{"rendered":"Entenda a COP15, maior confer\u00eancia sobre biodiversidade da d\u00e9cada"},"content":{"rendered":"

A biodiversidade engloba todos os elementos que constituem a vida \u2013 sejam genes, esp\u00e9cies ou ecossistemas. Isso significa que, quando ela est\u00e1 em perigo, todos estamos. A confer\u00eancia que ser\u00e1 realizada este m\u00eas poderia mudar um destino tr\u00e1gico, desacelerando a perda da biodiversidade e contribuindo para sua restaura\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span>\u00c0 frente da COP15, Elizabeth Mrema descreveu o encontro como \u201cum momento de Paris para a biodiversidade\u201d, em refer\u00eancia ao marco hist\u00f3rico do Acordo de Paris sobre as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, definiado em 2015. \u201cNitidamente, o mundo grita por mudan\u00e7as, observando como os governos buscam curar nossas rela\u00e7\u00f5es com a natureza\u201d, diz.<\/span><\/p>\n

O que \u00e9 a COP15?<\/h2>\n

COP15 \u00e9 a abrevia\u00e7\u00e3o da 15\u00aa reuni\u00e3o da Confer\u00eancia das Partes da Conven\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Diversidade Biol\u00f3gica (CDB). As reuni\u00f5es ter\u00e3o como foco tr\u00eas acordos internacionais: a CDB e seus outros dois tratados auxiliares \u2013 o <\/span>Protocolo de Cartagena<\/span><\/a> sobre biosseguran\u00e7a e o <\/span>Protocolo de Nagoya<\/span><\/a> sobre o acesso e compartilhamento de benef\u00edcios do uso de recursos gen\u00e9ticos.<\/span><\/p>\n

CD\u2026 o qu\u00ea?<\/h2>\n

A CDB foi criada em 1992, na C\u00fapula da Terra, no Brasil. Ela tem tr\u00eas objetivos: a conserva\u00e7\u00e3o da biodiversidade, o uso sustent\u00e1vel da natureza e a distribui\u00e7\u00e3o justa dos benef\u00edcios decorrentes da explora\u00e7\u00e3o de recursos gen\u00e9ticos. Ao todo, 195 pa\u00edses fazem parte da CDB. Os Estados Unidos s\u00e3o o \u00fanico Estado-membro da ONU que ainda n\u00e3o ratificou o acordo. J\u00e1 o Protocolo de Cartagena tem <\/span>173 membros<\/span><\/a> e o Protocolo de Nagoya, <\/span>137<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

Quando e onde a COP15 ser\u00e1 realizada?<\/h2>\n

A COP15 deveria ter sido realizada na cidade chinesa de Kunming em outubro de 2020, mas foi adiada quatro vezes devido \u00e0s restri\u00e7\u00f5es da Covid-19. A China fez uma vers\u00e3o online da COP15 em outubro de 2021, evento no qual as partes da CDB adotaram a <\/span>Declara\u00e7\u00e3o de Kunming<\/span><\/a>, de car\u00e1ter n\u00e3o-vinculante. Com as restri\u00e7\u00f5es sanit\u00e1rias ainda em vigor na China, o secretariado da CDB anunciou a mudan\u00e7a da principal reuni\u00e3o da COP15 para Montreal, no Canad\u00e1, entre 7 e 19 de dezembro. A China continuar\u00e1 presidindo a reuni\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Por que a biodiversidade importa?<\/h2>\n

Nosso destino est\u00e1 indissociavelmente ligado ao do resto da natureza. O <\/span>Relat\u00f3rio Planeta Vivo<\/span><\/a>, da WWF, publicado este ano, alertou que a popula\u00e7\u00e3o mundial de vida selvagem diminuiu em m\u00e9dia 69% de 1970 at\u00e9 2018. Essa perda acelerada j\u00e1 afetou o bem-estar e a economia humana. Ecossistemas saud\u00e1veis desempenham pap\u00e9is indispens\u00e1veis no combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, e a perda da biodiversidade enfraquece nossa resist\u00eancia a elas.<\/span>

<\/span><\/p>\n
\"edif\u00edcios
Originalmente marcada para Kunming, na China, a fase final das negocia\u00e7\u00f5es sobre biodiversidade da COP15 ser\u00e1 realizada em Montreal, no Canad\u00e1 (Imagem: <\/span>Joe Passe<\/span><\/a> \/ <\/span>Flickr<\/span><\/a> \/ <\/span>CC BY-SA 2.0<\/span><\/a>)<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

<\/div><\/span><\/p>\n

Qual \u00e9 o resultado pretendido pela COP15?<\/h2>\n

Para reverter a perda de biodiversidade, as negocia\u00e7\u00f5es na COP15 v\u00e3o se concentrar na finaliza\u00e7\u00e3o do <\/span>Marco Global da Biodiversidade P\u00f3s-2020<\/span><\/a>. Esta \u00e9 uma estrat\u00e9gia com metas e objetivos a serem alcan\u00e7ados pelos pa\u00edses, individual e coletivamente, na pr\u00f3xima d\u00e9cada e al\u00e9m. O objetivo alcan\u00e7ar a vis\u00e3o da CDB de “viver em harmonia com a natureza” at\u00e9 2050.\u00a0<\/span><\/p>\n

J\u00e1 n\u00e3o ouvimos essa hist\u00f3ria?<\/h2>\n

Infelizmente, sim. Em 2002, os membros da CDB se comprometeram a reduzir significativamente, at\u00e9 2010, a taxa da perda de biodiversidade. Mas falharam. Em 2010, eles se reuniram no Jap\u00e3o para tentar um novo plano, que inclu\u00eda as 20 <\/span>Metas de Aichi<\/span><\/a>. Mas nenhuma dessas metas foi totalmente atingida at\u00e9 o prazo final, em 2020. A cada fracasso, a tarefa se torna cada vez mais dif\u00edcil. Na confer\u00eancia sobre a biodiversidade em 2018, as partes concordaram em definir novos objetivos para substituir as Metas de Aichi.<\/span><\/p>\n

O que muda desta vez?<\/h2>\n

O acordo p\u00f3s-2020 ser\u00e1 mais focado em resultados, com metas com prazos definidos e fundamentadas por a\u00e7\u00f5es capazes de combater as causas da perda de biodiversidade.<\/span><\/p>\n

Os membros tamb\u00e9m dever\u00e3o atentar \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o e capta\u00e7\u00e3o de recursos, segundo David Cooper, secret\u00e1rio-executivo adjunto da CDB: \u201cO que vemos desta vez em compara\u00e7\u00e3o a 2010 \u00e9 um foco mais s\u00e9rio na necessidade de levantar recursos para a implementa\u00e7\u00e3o do acordo\u201d.<\/span><\/p>\n

Como est\u00e1 se moldando o plano?<\/h2>\n
\"Uma<\/a>
Leia mais: Fundo de Kunming: o que esperar do investimento para biodiversidade<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Um grupo de trabalho da CDB co-presidido por Canad\u00e1 e Uganda vai elaborar o texto do acordo p\u00f3s-2020. <\/span>A \u00faltima vers\u00e3o<\/span><\/a> tem quatro metas de longo prazo para 2050 e 22 metas a serem alcan\u00e7adas at\u00e9 2030.<\/span><\/p>\n

Os objetivos se concentram na conserva\u00e7\u00e3o, no uso sustent\u00e1vel da biodiversidade, na distribui\u00e7\u00e3o justa dos benef\u00edcios e nos meios de implementa\u00e7\u00e3o \u2013 ou seja, dinheiro e aux\u00edlio t\u00e9cnico. As metas cobrem v\u00e1rios t\u00f3picos, desde a <\/span>expans\u00e3o de \u00e1reas protegidas<\/span><\/a> e a redu\u00e7\u00e3o da polui\u00e7\u00e3o at\u00e9 a garantia de uma produ\u00e7\u00e3o sustent\u00e1vel de alimentos e de que subs\u00eddios p\u00fablicos prejudiciais \u00e0 natureza sejam eliminados.<\/span><\/p>\n

Mas com dois anos de atraso, o Marco Global de Biodiversidade est\u00e1 longe de ser conclu\u00eddo, com apenas duas das 22 metas finalizadas at\u00e9 agora. A maior parte do texto tem lacunas em formas de par\u00eanteses, o que significa que as partes n\u00e3o concordaram com a reda\u00e7\u00e3o ou sequer devem discutir o assunto.\u00a0<\/span><\/p>\n

A quarta reuni\u00e3o do grupo de trabalho em Nair\u00f3bi, em junho de 2022, deveria ter sido a \u00faltima. Mas houve t\u00e3o pouco progresso que uma <\/span>reuni\u00e3o extra<\/span><\/a> ser\u00e1 realizada entre 3 e 5 de dezembro em Montreal, pouco antes da COP15.<\/span><\/p>\n

A CDB precisa de uma meta principal \u2014 como a redu\u00e7\u00e3o de 1,5 \u00baC global do Acordo de Paris?<\/h2>\n

Cientistas, organiza\u00e7\u00f5es e partes da CDB dividem opini\u00f5es sobre ter ou n\u00e3o uma grande meta a ser alcan\u00e7ada at\u00e9 2030, por exemplo definindo uma taxa limite para a extin\u00e7\u00e3o de esp\u00e9cies. Alguns acreditam que isso ajudaria. Outros dizem que isso tiraria o foco do acordo p\u00f3s-2020 e que seria imposs\u00edvel capturar a complexidade dos ecossistemas e esp\u00e9cies em uma \u00fanica m\u00e9trica.<\/span><\/p>\n

Quem lidera as negocia\u00e7\u00f5es e por que isso importa?<\/h2>\n

A China det\u00e9m a presid\u00eancia rotativa da CDB. Seu ministro de Ecologia e Meio Ambiente, Huang Runqiu, vai presidir as reuni\u00f5es em Montreal. \u00c9 a primeira vez que a China supervisiona grandes negocia\u00e7\u00f5es intergovernamentais sobre o meio ambiente.\u00a0<\/span><\/p>\n

Isto d\u00e1 \u00e0 China uma oportunidade \u00fanica de <\/span>mostrar seus esfor\u00e7os<\/span><\/a> para proteger a biodiversidade, tanto a n\u00edvel local \u2014 por meio de sua vis\u00e3o de \u201c<\/span>civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica<\/span><\/a>\u201d e da “<\/span>linha vermelha de prote\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica<\/span><\/a>” \u2014, quanto no exterior, por meio da <\/span>Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota<\/span><\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n

Mas a <\/span>COP15 tamb\u00e9m apresenta um grande desafio para a China<\/span><\/a>. Beijing precisa trabalhar duro para garantir um consenso com as outras na\u00e7\u00f5es num novo e ambicioso acordo.<\/span>

<\/span><\/p>\n
\"Dois
O ministro chin\u00eas da Ecologia e Meio Ambiente, Huang Runqiu, vai presidir as negocia\u00e7\u00f5es mais importantes da hist\u00f3ria para a prote\u00e7\u00e3o da biodiversidade (Imagem: Li Xin \/ Alamy)<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

<\/div><\/span><\/p>\n

Que outros pa\u00edses ser\u00e3o relevantes nas negocia\u00e7\u00f5es?<\/h2>\n

Costa Rica e Fran\u00e7a presidem a <\/span>Coaliz\u00e3o de Alta Ambi\u00e7\u00e3o para a Natureza e as Pessoas<\/span><\/a>, que inclui mais de cem pa\u00edses a favor da prote\u00e7\u00e3o de 30% do solo e dos oceanos at\u00e9 2030. Al\u00e9m disso, l\u00edderes de 93 pa\u00edses endossaram o <\/span>Compromisso dos L\u00edderes pela Natureza<\/span><\/a>, para reverter a perda da biodiversidade at\u00e9 2030.\u00a0<\/span><\/p>\n

Os membros dessas alian\u00e7as v\u00eam de todo o mundo, reunindo pa\u00edses ricos e em desenvolvimento. Mas h\u00e1 aus\u00eancias not\u00f3rias, como o Brasil, a Indon\u00e9sia e a \u00c1frica do Sul. Esses pa\u00edses det\u00eam grande parte da biodiversidade mundial e, portanto, influenciam nas negocia\u00e7\u00f5es, mas cobram o financiamento por pa\u00edses industrializados antes de considerarem concordar com as propostas da c\u00fapula.<\/span><\/p>\n

Quais s\u00e3o os pontos de atrito?<\/h2>\n

Grande parte da COP15 se concentra no texto do Marco Global de Biodiversidade P\u00f3s-2020. Nessas negocia\u00e7\u00f5es, <\/span>nada est\u00e1 acordado at\u00e9 que seja acordado<\/span><\/a>. Enquanto muitos pa\u00edses querem incluir <\/span>a meta de proteger 30% do planeta<\/span><\/a>, outros querem mudar partes do acordo antes de concordar com ele. A Argentina e o Brasil, por exemplo, devem resistir a restri\u00e7\u00f5es na agricultura. E enquanto a Uni\u00e3o Europeia apoia com for\u00e7a uma meta sobre agrot\u00f3xicos, outras partes se mostram menos interessadas nisso. O resultado da COP15 depende, portanto, da forma como as partes v\u00e3o negociar as exig\u00eancias em algumas \u00e1reas e fazer concess\u00f5es em outras.<\/span><\/p>\n

Um dos t\u00f3picos mais relevantes da COP15 ser\u00e1 a defini\u00e7\u00e3o sobre os dados digitais do sequenciamento gen\u00e9tico de esp\u00e9cies. Empresas podem se beneficiar de tais informa\u00e7\u00f5es, por exemplo para desenvolver medicamentos, sem a necessidade ter exemplares das esp\u00e9cies em quest\u00e3o. Isto significa que elas poderiam burlar as regras da CDB sobre o acesso e compartilhamento de benef\u00edcios gerados pelo uso de recursos gen\u00e9ticos. Enquanto algumas partes defendem que essas informa\u00e7\u00f5es v\u00e3o al\u00e9m do <\/span>Protocolo de Nagoya<\/span><\/a>, outras dizem que omitir a quest\u00e3o tornaria o protocolo in\u00fatil.<\/span><\/p>\n

Como j\u00e1 mencionado, um dos pontos mais dif\u00edceis \u00e9 o financiamento. O Brasil e outros 22 pa\u00edses pedem que os pa\u00edses ricos forne\u00e7am pelo menos US$ 100 bilh\u00f5es por ano at\u00e9 2030. Esse valor \u00e9 citado no \u00faltimo esbo\u00e7o do acordo \u2013 mas, como grande parte do texto, ser\u00e1 debatido em Montreal. A grande quest\u00e3o agora \u00e9 se os pa\u00edses v\u00e3o aumentar suas ambi\u00e7\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o ao rascunho atual, ou se apenas v\u00e3o jogar \u00e1gua fria no que j\u00e1 existe.<\/span><\/p>\n

Quem participar\u00e1 da COP15?<\/h2>\n

Elizabeth Mrema, secret\u00e1ria-executiva da CDB, diz que mais de dez mil delegados, incluindo representantes de todas as 196 partes da CDB, se registraram para a COP15. Entretanto, Mrema n\u00e3o espera a presen\u00e7a de chefes de Estado ou de governo. Em vez disso, mais de cem representantes de minist\u00e9rios far\u00e3o parte do alto escal\u00e3o da confer\u00eancia entre os dias 13 e 15 de dezembro, embora nem todos os pa\u00edses enviem ministros.\u00a0<\/span><\/p>\n

O restante da COP15 estar\u00e1 dedicada \u00e0s negocia\u00e7\u00f5es de um acordo sobre o qual as partes devem concordar (ou n\u00e3o). Representantes da sociedade civil, povos ind\u00edgenas, cientistas, empresas e institui\u00e7\u00f5es financeiras v\u00e3o participar como observadores e por meio de eventos paralelos. Centenas de jornalistas tamb\u00e9m v\u00e3o cobrir as reuni\u00f5es.\u00a0<\/span><\/p>\n

O que significa a COP15 para as esp\u00e9cies amea\u00e7adas de extin\u00e7\u00e3o?<\/h2>\n

As negocia\u00e7\u00f5es raramente mencionam esp\u00e9cies espec\u00edficas, mas espera-se reduzir as extin\u00e7\u00f5es e aumentar suas popula\u00e7\u00f5es. As decis\u00f5es da COP15 ter\u00e3o, portanto, influ\u00eancia sobre o destino de tudo, desde <\/span>pangolins<\/span><\/a> e on\u00e7as-pintadas at\u00e9 <\/span>recifes de corais<\/span><\/a> e arauc\u00e1rias chilenas.<\/span>

<\/span><\/p>\n
\"um
Pangolim em perigo de extin\u00e7\u00e3o em um centro de resgate em Qingdao, na China. A COP15 n\u00e3o se concentrar\u00e1 em esp\u00e9cies individuais, j\u00e1 que o objetivo \u00e9 criar um acordo global para 'viver em harmonia com a natureza' (Imagem: Alamy)<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

<\/div><\/span><\/p>\n

\"dois<\/a>
Leia mais: COP15: pouco tempo e ambi\u00e7\u00e3o para acordo global sobre biodiversidade<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

A COP27 ajudou nas negocia\u00e7\u00f5es da COP15?<\/h2>\n

A COP27, confer\u00eancia da ONU sobre mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, foi conclu\u00edda menos de tr\u00eas semanas antes da COP15 em Montreal. As agendas da ONU sobre mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e biodiversidade t\u00eam se cruzado cada vez mais. Isto reflete a crescente compreens\u00e3o da rela\u00e7\u00e3o entre elas e a necessidade de solu\u00e7\u00f5es integradas.\u00a0<\/span><\/p>\n

O acordo final da COP27 destacou a interconectividade entre o clima e a biodiversidade, al\u00e9m da urg\u00eancia de abordar a perda da biodiversidade. Por\u00e9m, o acordo falhou em mencionar a COP15. Se tivesse feito isso, dizem organiza\u00e7\u00f5es ambientais, teria havido uma sinaliza\u00e7\u00e3o da import\u00e2ncia de um acordo bem-sucedido em Montreal.<\/span><\/p>\n

Enquanto isso, os pa\u00edses aproveitaram o momento para remover obst\u00e1culos nas negocia\u00e7\u00f5es da CDB: ministros do meio ambiente reunidos \u00e0 margem da COP27 discutiram quest\u00f5es em aberto, disse Elizabeth Mrema <\/span>em entrevista<\/span><\/a> ao <\/span>Di\u00e1logo Chino<\/span><\/i>.<\/span><\/p>\n

A COP15 ser\u00e1 bem-sucedida?<\/h2>\n

H\u00e1 grandes esperan\u00e7as de que a COP15 leve pa\u00edses, empresas e cidad\u00e3os a agir contra a perda da biodiversidade \u2014 da mesma forma como o Acordo de Paris impulsionou a\u00e7\u00f5es contra as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Mas \u201co processo atingiu um ponto de crise\u201d, segundo v\u00e1rias organiza\u00e7\u00f5es ambientais.<\/span><\/p>\n

Em junho, elas escreveram <\/span>uma carta aberta<\/span><\/a> ao secret\u00e1rio-geral da ONU, Ant\u00f3nio Guterres, e aos chefes de Estado de pa\u00edses-membros da CDB, ressaltando a “not\u00f3ria falta de engajamento pol\u00edtico de alto n\u00edvel, bem como a falta de vontade e lideran\u00e7a para garantir o acordo e levar aos compromissos necess\u00e1rios\u201d. A carta pediu que Guterres e os governos do Canad\u00e1 e da China convocassem os l\u00edderes mundiais antes da COP15 para refor\u00e7ar a gravidade da situa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Mas isso n\u00e3o aconteceu. Com a COP15 \u00e0 vista ap\u00f3s dois anos de atrasos, resta pouco tempo para avan\u00e7os pol\u00edticos \u2013 e grande parte da aten\u00e7\u00e3o do mundo est\u00e1 em outro lugar. Diante disso, a decis\u00e3o de realizar a COP15 durante a Copa do Mundo pode ter sido um gol contra.<\/span><\/p>\n

Este artigo foi originalmente publicado no\u00a0China Dialogue<\/a>.<\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Este \u00e9 um guia sobre as negocia\u00e7\u00f5es da c\u00fapula em Montreal, no Canad\u00e1. Um potencial novo acordo ter\u00e1 um papel crucial no controle da perda de biodiversidade e avan\u00e7o de sua restaura\u00e7\u00e3o<\/p>\n","protected":false},"featured_media":50361321,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_has_post_settings":[],"footnotes":""},"categories":[],"tags":[50003593,50029627],"country":[],"class_list":["post-50361308","explainer","type-explainer","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","tag-biodiversidade","tag-conservacao"],"acf":[],"yoast_head":"\nEntenda a COP15, maior reuni\u00e3o sobre biodiversidade da d\u00e9cada<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Este \u00e9 um guia sobre as negocia\u00e7\u00f5es da COP15 em Montreal. 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