{"id":50364516,"date":"2023-03-29T15:51:54","date_gmt":"2023-03-29T14:51:54","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?p=64516"},"modified":"2023-03-30T23:00:12","modified_gmt":"2023-03-30T22:00:12","slug":"64509-opiniao-china-politicas-verdes-america-latina","status":"publish","type":"opinion","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/64509-opiniao-china-politicas-verdes-america-latina\/","title":{"rendered":"Opini\u00e3o: China precisa adotar pol\u00edticas verdes em novos projetos"},"content":{"rendered":"

Com a not\u00edcia de que Honduras estabeleceu<\/a> rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas com a China \u2014 e de que a China, por sua vez, concordou<\/a> em financiar uma expans\u00e3o do complexo hidrel\u00e9trico de Patuca \u2014, agora \u00e9 momento de pensar sobre o papel do financiamento chin\u00eas para o desenvolvimento da Am\u00e9rica Latina e do Caribe.<\/p>\n

A China voltar\u00e1 ao seu papel pr\u00e9-pand\u00eamico como o principal financiador das estatais petrol\u00edferas, como a Petrobras? Ou ela honrar\u00e1 seu compromisso de alavancar o apoio<\/a> \u00e0 energia limpa no exterior? E os credores chineses implementar\u00e3o as novas pol\u00edticas verdes de Beijing para a gest\u00e3o de investimentos no exterior?<\/p>\n

Ao considerar os empr\u00e9stimos chineses \u00e0 Am\u00e9rica Latina e ao Caribe, duas grandes institui\u00e7\u00f5es financeiras para o desenvolvimento est\u00e3o no cora\u00e7\u00e3o dessas opera\u00e7\u00f5es: o Banco de Desenvolvimento da China e o Banco de Exporta\u00e7\u00e3o e Importa\u00e7\u00e3o da China. H\u00e1 uma d\u00e9cada, o apoio dessas institui\u00e7\u00f5es \u00e0 regi\u00e3o alcan\u00e7ou n\u00edveis semelhantes aos do Banco Mundial e do Banco Interamericano de Desenvolvimento. Mas a pandemia de Covid-19 minguou quase completamente<\/a> essa forma de financiamento.<\/p>\n

Dois anos depois, o financiamento chin\u00eas para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe est\u00e1 ressurgindo e qui\u00e7\u00e1 mudando<\/a> para novos setores. Enquanto os empr\u00e9stimos e linhas de cr\u00e9dito anteriores estavam fortemente concentrados em petrol\u00edferas, o novo modelo de financiamento<\/a> prioriza empr\u00e9stimos menores e focados em projetos espec\u00edficos.<\/p>\n

\"China<\/a>
Leia mais: <\/b>Congelamento de empr\u00e9stimos chineses \u00e0 Am\u00e9rica Latina reflete reavalia\u00e7\u00e3o de Beijing<\/b><\/a><\/figcaption><\/figure>\n

\u00c9 sem d\u00favida um sinal alentador de que os empr\u00e9stimos chineses para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe est\u00e3o deixando os combust\u00edveis f\u00f3sseis em dire\u00e7\u00e3o a setores mais comprometidos com a agenda clim\u00e1tica. Foram-se os anos das linhas de cr\u00e9dito de dez d\u00edgitos para petrol\u00edferas. Em seu lugar, crescem os projetos de mitiga\u00e7\u00e3o e adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Ali\u00e1s, dois dos tr\u00eas novos financiamentos anunciados pela China em 2022 dizem respeito \u00e0 adapta\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica: s\u00e3o projetos para refor\u00e7ar estradas costeiras em Barbados<\/a> e na Guiana<\/a>. J\u00e1 os empr\u00e9stimos em negocia\u00e7\u00e3o este ano incluem a expans\u00e3o de dois grandes projetos de energia renov\u00e1vel: a usina solar Cauchari<\/a>, no norte da Argentina, e a hidrel\u00e9trica de Patuca<\/a>, em Honduras.<\/p>\n

Por\u00e9m, para que o \u201cbarato\u201d tamb\u00e9m seja \u201cbom e bonito\u201d, os projetos financiados pela China precisar\u00e3o considerar os impactos socioambientais nas comunidades e no mundo todo. Ou seja, como <\/i>os projetos s\u00e3o planejados e administrados \u00e9 t\u00e3o importante para a sustentabilidade quanto o tipo<\/i> de projeto.<\/p>\n

Uma opera\u00e7\u00e3o de energia verde mal planejada, por exemplo, pode resultar em consider\u00e1veis danos ecol\u00f3gicos e conflitos sociais. O projeto da hidrel\u00e9trica de Agua Zarca, em Honduras \u2014 abandonado pela chinesa Sinohydro<\/a> em meio a conflitos ambientais \u2014 serve como lembrete da import\u00e2ncia da gest\u00e3o de riscos socioambientais desde o in\u00edcio. Al\u00e9m disso, quase metade<\/a> das emiss\u00f5es de carbono na Am\u00e9rica Latina e no Caribe s\u00e3o causadas pela convers\u00e3o do solo, principalmente associada ao desmatamento. A gest\u00e3o dos impactos ambientais sobre florestas e outros ecossistemas, bem como as comunidades que eles sustentam, \u00e9 uma parte indispens\u00e1vel da mitiga\u00e7\u00e3o das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas na regi\u00e3o.<\/p>\n

Implementando as pol\u00edticas verdes<\/h2>\n

Novas pol\u00edticas de sustentabilidade lan\u00e7adas por Beijing, al\u00e9m de compromissos clim\u00e1ticos em toda a Am\u00e9rica Latina e o Caribe, mostram que os l\u00edderes globais compreendem cada vez mais a import\u00e2ncia da gest\u00e3o de riscos socioambientais para o sucesso dos projetos \u2014 bem como a prote\u00e7\u00e3o de ecossistemas e comunidades locais.<\/p>\n

Em 2021 e 2022, as novas diretrizes do governo chin\u00eas inclu\u00edram mudan\u00e7as para investidores<\/a> e o setor de constru\u00e7\u00e3o,<\/a> al\u00e9m de pol\u00edticas exclusivas para o financiamento verdes<\/a>, como mecanismos de transpar\u00eancia e ouvidoria para receber e resolver reclama\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

A China, a Am\u00e9rica Latina e o Caribe t\u00eam a oportunidade de renovar sua rela\u00e7\u00e3o financeira, agora baseada em princ\u00edpios e compromissos para o desenvolvimento sustent\u00e1vel.<\/p><\/blockquote>\n

Tamb\u00e9m houve mudan\u00e7as significativas na Am\u00e9rica Latina e no Caribe. A regi\u00e3o reconhece a import\u00e2ncia de manter ecossistemas saud\u00e1veis para a vida de comunidades ind\u00edgenas e tradicionais, abra\u00e7ando os direitos ambientais previstos nos acordos das Na\u00e7\u00f5es Unidas<\/a> e da Conven\u00e7\u00e3o 169 da Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho<\/a> (OIT). O Acordo de Escaz\u00fa<\/a> tamb\u00e9m representa um passo importante nesse sentido, j\u00e1 que \u00e9 um tratado regional que se compromete com a transpar\u00eancia, a participa\u00e7\u00e3o das partes interessadas e o acesso \u00e0 justi\u00e7a em temas ambientais relacionados ao desenvolvimento de novos projetos.<\/p>\n

Muitas dessas diretrizes e compromissos foram adotados durante a pandemia de Covid-19, quando o financiamento de novos projetos estava diminuindo. Mas, com novos projetos \u00e0 vista, a China, a Am\u00e9rica Latina e o Caribe t\u00eam a oportunidade de renovar sua rela\u00e7\u00e3o financeira, agora baseada em princ\u00edpios e compromissos para o desenvolvimento sustent\u00e1vel.<\/p>\n

No Brasil, por exemplo, o presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva prometeu fortalecer as pol\u00edticas ambientais<\/a> em seu novo mandato, enquanto seu hom\u00f3logo chin\u00eas, Xi Jinping, defendeu a cria\u00e7\u00e3o de uma \u201cciviliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica<\/a>\u201d como foco no desenvolvimento sustent\u00e1vel. Os dois se reuniriam em Beijing no \u00faltimo fim de semana \u2014 uma reuni\u00e3o aguardada por muitos para avaliar o status da rela\u00e7\u00e3o entre a China e a Am\u00e9rica Latina \u2014 mas Lula adiou sua visita<\/a> devido a quest\u00f5es de sa\u00fade.<\/p>\n

Os dois projetos de maior escala ainda em discuss\u00e3o \u2014 a poss\u00edvel expans\u00e3o do parque solar de Cauchari, na Argentina, e a usina hidrel\u00e9trica de Patuca, em Honduras \u2014 s\u00e3o oportunidades importantes para colocar em pr\u00e1tica os novos compromissos verdes da China. Ambos t\u00eam o potencial de contribuir significativamente para a redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es regionais de carbono. Mas, a n\u00edvel local, cada um tamb\u00e9m precisa mitigar diversos riscos socioambientais ao longo de toda a opera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A coordena\u00e7\u00e3o dos projetos pode antecipar<\/a> os potenciais impactos socioambientais a partir de tr\u00eas categorias de territ\u00f3rios sens\u00edveis: \u00e1reas protegidas, terras ind\u00edgenas e habitats cr\u00edticos para a biodiversidade global. Por exemplo, a usina solar de Cauchari j\u00e1 est\u00e1 dentro dos tr\u00eas tipos de<\/a> territ\u00f3rio sens\u00edvel, enquanto Patuca est\u00e1 localizada rio acima<\/a> dos tr\u00eas tipos de \u00e1rea \u2014 um fator crucial para os planos de qualquer barragem.<\/p>\n

\"paineis<\/a>
Leia mais: <\/b>A ades\u00e3o da Argentina \u00e0 Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota pode acelerar sua transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica?<\/b><\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Os projetos n\u00e3o s\u00e3o necessariamente invi\u00e1veis simplesmente pela sua proximidade com territ\u00f3rios sens\u00edveis, mas suas localiza\u00e7\u00f5es indicam a necessidade de uma maior gest\u00e3o ambiental e consci\u00eancia dos potenciais riscos. \u00c9 claro que esses tipos de territ\u00f3rios sens\u00edveis n\u00e3o compreendem todos os riscos, mas s\u00e3o categorias globais que permitem compara\u00e7\u00f5es entre pa\u00edses.<\/p>\n

Tr\u00eas fatores s\u00e3o cr\u00edticos<\/a> para a gest\u00e3o de impactos socioambientais em projetos de infraestrutura: estudos de impacto ambiental (EIAs) abrangentes, envolvimento das partes interessadas e compromisso com a transpar\u00eancia durante todo o funcionamento das opera\u00e7\u00f5es. Se s\u00f3 os projetos chineses na Argentina e Honduras forem financiados neste ano, os bancos e empresas da China devem garantir que os EIAs sejam minuciosos, que as consultas p\u00fablicas incluam os povos ind\u00edgenas e as comunidades locais, e que todo o processo seja transparente. Seguindo estas tr\u00eas etapas, as empresas chinesas podem garantir que estar\u00e3o honrando as novas pol\u00edticas de financiamento, constru\u00e7\u00e3o e investimento verde da China, bem como os compromissos dos pa\u00edses latino-americanos sob a Conven\u00e7\u00e3o 169 da OIT e o Acordo de Escaz\u00fa.<\/p>\n

Se a China criar esse precedente \u2014 e embasar suas decis\u00f5es para esses e os pr\u00f3ximos projetos em suas novas diretrizes verdes \u2014, sua mudan\u00e7a em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 energia limpa ser\u00e1 uma for\u00e7a poderosa para o desenvolvimento sustent\u00e1vel na Am\u00e9rica Latina e no Caribe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Com a not\u00edcia de que Honduras estabeleceu rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas com a China \u2014 e de que a China, por sua vez, concordou em financiar uma expans\u00e3o do complexo hidrel\u00e9trico de Patuca \u2014, agora \u00e9 momento de pensar sobre o papel do financiamento chin\u00eas para o desenvolvimento da Am\u00e9rica Latina e do Caribe. 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