{"id":50379783,"date":"2023-09-19T20:15:15","date_gmt":"2023-09-19T19:15:15","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?post_type=opinion&p=379783"},"modified":"2023-10-03T17:37:27","modified_gmt":"2023-10-03T16:37:27","slug":"379742-opiniao-passaporte-verde-pecuaria-sustentavel-brasil-china","status":"publish","type":"opinion","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/379742-opiniao-passaporte-verde-pecuaria-sustentavel-brasil-china\/","title":{"rendered":"Opini\u00e3o: \u2018Passaporte verde\u2019 visa promover pecu\u00e1ria sustent\u00e1vel do Brasil na China"},"content":{"rendered":"\n

No ano passado, o Instituto Ambiental Global (GEI, na sigla em ingl\u00eas), organiza\u00e7\u00e3o social chinesa<\/a> da qual fa\u00e7o parte, lan\u00e7ou diversas parcerias com \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos brasileiros para apoiar iniciativas transfronteiri\u00e7as que estimulem a boa governan\u00e7a ambiental e a sustentabilidade de cadeias produtivas. <\/p>\n\n\n\n

O projeto foi um marco diplom\u00e1tico nas rela\u00e7\u00f5es entre o Brasil e a China para o com\u00e9rcio sustent\u00e1vel \u2014 e abriu um novo cap\u00edtulo para uma agricultura comprometida com a conserva\u00e7\u00e3o da biodiversidade e o combate \u00e0 crise clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Em mar\u00e7o de 2022, o GEI assinou um memorando de entendimento (MoU, na sigla em ingl\u00eas) para impulsionar iniciativas de sustentabilidade<\/a> em Mato Grosso, principal produtor de carne bovina e soja do pa\u00eds. Tamb\u00e9m assinou<\/a> um acordo com o Cons\u00f3rcio da Amaz\u00f4nia Legal, que visa promover o desenvolvimento sustent\u00e1vel na regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Agora, esses documentos come\u00e7aram a se transformar em a\u00e7\u00f5es concretas. Uma delas \u00e9 o \u201cpassaporte verde<\/a>\u201d para a carne bovina: o projeto-piloto de rastreabilidade visa fornecer informa\u00e7\u00f5es detalhadas sobre a origem de produtos bovinos brasileiros por meio de c\u00f3digos de barras impressos nos pacotes aliment\u00edcios na China. <\/p>\n\n\n\n

O GEI conta com a colabora\u00e7\u00e3o do governo de Mato Grosso e do Instituto Mato-Grossense da Carne (Imac). Ap\u00f3s a realiza\u00e7\u00e3o de estudos t\u00e9cnicos, trabalhos de campo, an\u00e1lises de pol\u00edticas p\u00fablicas e o projeto-piloto, foram definidos quatro objetivos para a parceria.<\/p>\n\n\n\n

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Em primeiro lugar, a iniciativa busca identificar as responsabilidades socioambientais das partes envolvidas; em segundo, quer instruir \u00f3rg\u00e3os brasileiros para o fornecimento de carne bovina sustent\u00e1vel ao mercado chin\u00eas; em terceiro, vai analisar a viabilidade de distribui\u00e7\u00e3o desses produtos na China, bem como os poss\u00edveis mecanismos econ\u00f4micos para promov\u00ea-los; e, por fim, vai avaliar estrat\u00e9gias de rastreabilidade em n\u00edvel administrativo, regulat\u00f3rio e institucional.<\/p>\n\n\n\n

A rastreabilidade beneficia todas as partes da cadeia produtiva, mas tamb\u00e9m \u00e9 um processo que exige transpar\u00eancia, a constru\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a e pr\u00e1ticas sustent\u00e1veis. Se bem feita, a rastreabilidade pode agregar valor aos produtos e elevar seu pre\u00e7o no mercado. Al\u00e9m disso, a mudan\u00e7a pode ajudar a promover a sustentabilidade de forma mais ampla em todo o setor.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, o desenvolvimento de sistemas de rastreabilidade transfronteiri\u00e7os capazes de enfrentar o desmatamento provocado pela pecu\u00e1ria ainda \u00e9 um enorme desafio. Primeiro, \u00e9 tecnicamente complicado rastrear a movimenta\u00e7\u00e3o de animais no Brasil: a cadeia de abastecimento<\/a> \u00e9 uma complexa rede na qual o gado \u00e9 comercializado entre diferentes fazendas at\u00e9 chegar ao consumidor final. A categoriza\u00e7\u00e3o e padroniza\u00e7\u00e3o de indicadores, modelos e ferramentas de rastreabilidade tamb\u00e9m demandam grande esfor\u00e7o. E, em \u00faltima an\u00e1lise, a cria\u00e7\u00e3o de sistemas confi\u00e1veis e equilibrados deve favorecer os neg\u00f3cios de pequenas e m\u00e9dias empresas tanto na China quanto no Brasil.<\/p>\n\n\n\n

A parceria proposta pela GEI abre um caminho para o desenvolvimento de pol\u00edticas ambientais s\u00f3lidas no estado de Mato Grosso e impulsiona um nicho de mercado para produtos bovinos rastre\u00e1veis e de alta qualidade na China.<\/p>\n\n\n\n

Passaporte verde: mais rastreabilidade<\/h2>\n\n\n\n

O \u201cpassaporte verde\u201d de Mato Grosso foi lan\u00e7ado em 2022 para produtos de carne bovina. Mas, al\u00e9m da necessidade de planejar o funcionamento desse sistema, um dos principais desafios \u00e9 monitorar e popularizar a aplica\u00e7\u00e3o da rastreabilidade em toda a pecu\u00e1ria do estado.<\/p>\n\n\n\n

Inicialmente, a iniciativa busca supervisionar e capacitar o setor, auxiliando empresas na implementa\u00e7\u00e3o de sistemas de rastreabilidade, permitindo que a carne bovina produzida conforme os melhores padr\u00f5es socioambientais obtenha o selo do passaporte verde at\u00e9 2026. <\/p>\n\n\n\n

Em segundo lugar, o objetivo \u00e9 classificar as carnes e rotular aquelas consideradas de qualidade \u201csuperior\u201d. Isso seria, ao mesmo tempo, uma forma de cumprir as responsabilidades estaduais de governan\u00e7a ambiental e uma forma de inspecionar a qualidade dos alimentos.<\/p>\n\n\n\n

\"carne<\/div>
Novo passaporte verde visa aumentar rastreabilidade em toda a cadeia bovina em Mato Grosso. Se produtores e frigor\u00edficos n\u00e3o cumprirem os novos padr\u00f5es at\u00e9 2026, poder\u00e3o sofrer restri\u00e7\u00f5es (Imagem: Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Trata-se de uma iniciativa ambiciosa e potencialmente revolucion\u00e1ria, pois o governo estadual ter\u00e1 como alvo tanto os pecuaristas diretos quanto os indiretos (aqueles que vendem sua produ\u00e7\u00e3o a intermedi\u00e1rios) \u2014 e, no futuro, isso pode se tornar um programa estadual que inclua todos os produtores. <\/p>\n\n\n\n

A partir de 2026, se as atividades de produtores e abatedouros n\u00e3o cumprirem com os padr\u00f5es do passaporte verde \u2014 por terem liga\u00e7\u00e3o com o desmatamento, por exemplo \u2014, os produtores v\u00e3o sofrer restri\u00e7\u00f5es em futuros neg\u00f3cios. As compras de gado ser\u00e3o limitadas a 20% em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 \u00faltima compra (ou seja, dois bois em vez de dez) at\u00e9 que sejam atingidos todos os crit\u00e9rios socioambientais do programa. Assim, espera-se que a verifica\u00e7\u00e3o dos registros desse com\u00e9rcio possa melhorar as atividades dos fornecedores indiretos.<\/p>\n\n\n\n

O protocolo do passaporte verde est\u00e1 sendo desenvolvido por dois signat\u00e1rios do MoU \u2014 o governo de Mato Grosso e o Imac \u2014 junto ao Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaz\u00f4nia. Desde ent\u00e3o, outras entidades p\u00fablicas aderiram \u00e0 for\u00e7a-tarefa, incluindo o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal em Mato Grosso e as secretarias estaduais de Meio Ambiente e de Desenvolvimento Econ\u00f4mico. <\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9m participam entidades do setor agropecu\u00e1rio, como o Sindicato das Ind\u00fastrias de Frigor\u00edficos de Mato Grosso (Sindifrigo-MT) e a Associa\u00e7\u00e3o dos Criadores de Mato Grosso (Acrimat), al\u00e9m de grandes multinacionais como JBS e Marfrig.<\/p>\n\n\n\n

O protocolo \u00e9 constru\u00eddo sob uma base regulat\u00f3ria s\u00f3lida: o projeto incorpora, por exemplo, o C\u00f3digo Florestal, que exige a prote\u00e7\u00e3o da chamada reserva legal por propriet\u00e1rios de terras na Amaz\u00f4nia e outros biomas; o protocolo Boi na Linha<\/a>, que padroniza o monitoramento da origem dos animais e a auditoria em v\u00e1rios frigor\u00edficos; o Programa de Reinser\u00e7\u00e3o e Monitoramento<\/a> do Imac, plataforma desenvolvida para monitorar a recupera\u00e7\u00e3o ambiental de \u00e1reas desmatadas.<\/p>\n\n\n\n

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Essas regulamenta\u00e7\u00f5es ajudam a unificar as iniciativas federais e regionais, promovendo sinergias positivas de forma estrat\u00e9gica e econ\u00f4mica. O protocolo contempla os planos agropecu\u00e1rios do Brasil e leva em conta a situa\u00e7\u00e3o ambiental dos ativos detidos por fazendeiros \u2014 por exemplo, analisando seus avan\u00e7os na recupera\u00e7\u00e3o das pastagens degradadas e\/ou \u00e1reas desmatadas irregularmente, o que, ao mesmo tempo, aumenta sua produtividade.<\/p>\n\n\n\n

O sistema de monitoramento Boi na Linha tamb\u00e9m deve ajudar a disseminar \u2014 e qui\u00e7\u00e1 normalizar \u2014 o rastreamento do desmatamento ilegal entre produtores. Esse pacote de pol\u00edticas p\u00fablicas tamb\u00e9m representa um custo menor para os produtores de gado que queiram se adaptar ao novo modelo. Ele impulsiona programas de \u201cverifica\u00e7\u00e3o para a qualifica\u00e7\u00e3o\u201d para al\u00e9m de Mato Grosso, em escala nacional e internacional, permitindo um reposicionamento da carne bovina brasileira no mercado.<\/p>\n\n\n\n

O protocolo tamb\u00e9m \u00e9 uma iniciativa que chega em um momento oportuno, j\u00e1 que os produtores devem se adaptar a novas regulamenta\u00e7\u00f5es, como a lei de desmatamento da Uni\u00e3o Europeia<\/a>, que vai barrar a entrada de commodities cultivadas em terras desmatadas. <\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m do passaporte verde, o governo de Mato Grosso tamb\u00e9m est\u00e1 desenvolvendo dispositivos legais para implementar a verifica\u00e7\u00e3o dos padr\u00f5es de sustentabilidade: entre eles, mecanismos financeiros, como incentivos fiscais, e novas plataformas de monitoramento e an\u00e1lise de dados para identificar produtores respons\u00e1veis, a fim de aumentar sua credibilidade e visibilidade.<\/p>\n\n\n\n

Qual ser\u00e1 o papel da China?<\/h2>\n\n\n\n

Para apoiar os esfor\u00e7os de sustentabilidade, o GEI participou de uma viagem de campo por cinco cidades chinesas em maio deste ano, excurs\u00e3o organizada pelo governo estadual de Mato Grosso. A organiza\u00e7\u00e3o atuou como interlocutora e guia dos representantes brasileiros do setor, ajudando a mapear poss\u00edveis caminhos comerciais para que os produtos com selo de rastreabilidade de Mato Grosso cheguem aos consumidores na China.<\/p>\n\n\n\n

O trabalho de campo gerou resultados concretos, como a assinatura de MoUs pelo GEI e Imac com associa\u00e7\u00f5es do setor pecuarista das cidades de Tianjin e Chongqing. Esses memorandos visam promover o compartilhamento de dados e um com\u00e9rcio est\u00e1vel entre as diferentes partes envolvidas. O porto de Tianjin, no nordeste do pa\u00eds, movimentou mais de um ter\u00e7o dos produtos importados pela China em 2022; e Chongqing, na regi\u00e3o central, tem uma enorme demanda por carne bovina congelada para a prepara\u00e7\u00e3o de seu prato mais famoso, o hotpot<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

\"Produ\u00e7\u00e3o<\/div>
Produ\u00e7\u00e3o de couro bovino em C\u00e1ceres, Mato Grosso. A coopera\u00e7\u00e3o entre o Brasil e a China cria uma oportunidade para reverter os impactos nocivos do setor de carne bovina (Imagem: Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

A viagem facilitou o envolvimento com \u00f3rg\u00e3os de certifica\u00e7\u00e3o, financeiros e alfandeg\u00e1rios em Beijing e promoveu canais de di\u00e1logo entre governos e institui\u00e7\u00f5es. Tamb\u00e9m foi analisada a integra\u00e7\u00e3o de mercados mais sustent\u00e1veis, considerando quest\u00f5es como incentivos fiscais e acordos comerciais, entre outros.<\/p>\n\n\n\n

Essas conversas mostram que os dois pa\u00edses est\u00e3o no in\u00edcio de um consenso sobre agricultura sustent\u00e1vel. Em termos t\u00e9cnicos, n\u00e3o \u00e9 f\u00e1cil traduzir as iniciativas de certifica\u00e7\u00e3o brasileiras para a China, pois ambas aplicam sistemas pr\u00f3prios para avaliar produtos sustent\u00e1veis. N\u00e3o h\u00e1 uma integra\u00e7\u00e3o r\u00e1pida e f\u00e1cil de mercados sustent\u00e1veis nos dois pa\u00edses e nem de suas respectivas boas pr\u00e1ticas agr\u00edcolas.<\/p>\n\n\n\n

A escassa diplomacia e coopera\u00e7\u00e3o bilateral em anos recentes fizeram com que a aten\u00e7\u00e3o da China para a agricultura sustent\u00e1vel do Brasil se concentrasse apenas na quest\u00e3o do desmatamento. As pol\u00edticas p\u00fablicas e a experi\u00eancia pr\u00e1tica brasileira \u2014 seja na integra\u00e7\u00e3o de sistemas florestais e pecu\u00e1rios, seja na intensifica\u00e7\u00e3o agr\u00edcola que transformou o pa\u00eds de importador de alimentos a um dos respons\u00e1veis por alimentar o planeta \u2014 s\u00e3o pouco conhecidas na China. Em rela\u00e7\u00e3o aos interesses conjuntos dos dois pa\u00edses, como a elimina\u00e7\u00e3o da pobreza, a cria\u00e7\u00e3o de meios de subsist\u00eancia alternativos e a digitaliza\u00e7\u00e3o, as conversas ainda s\u00e3o muito incipientes.<\/p>\n\n\n\n

A p\u00e9ssima fama ambiental do setor agr\u00edcola brasileiro tem se espalhado pela China \u2014 e isso n\u00e3o ajuda na promo\u00e7\u00e3o de iniciativas brasileiras, como a do passaporte verde. A comunica\u00e7\u00e3o e coopera\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses \u00e9 urgente para reverter os impactos prejudiciais do setor de carne bovina no Brasil e reposicionar sua imagem. <\/p>\n\n\n\n

Para o Mato Grosso, a prioridade deve ser manter uma rela\u00e7\u00e3o proativa com a China e compartilhar os pontos fortes de cada um. Esse engajamento poderia preencher lacunas e falhas no relacionamento Brasil-China, superando desafios no acesso a informa\u00e7\u00f5es, construindo di\u00e1logos entre os dois pa\u00edses e ajudando a aumentar a presen\u00e7a de organiza\u00e7\u00f5es brasileiras na China.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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