{"id":50381196,"date":"2023-10-03T18:22:21","date_gmt":"2023-10-03T17:22:21","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?post_type=opinion&p=381196"},"modified":"2023-10-03T18:22:27","modified_gmt":"2023-10-03T17:22:27","slug":"381104-opiniao-planos-civilizacao-ecologica-china-brasil","status":"publish","type":"opinion","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/381104-opiniao-planos-civilizacao-ecologica-china-brasil\/","title":{"rendered":"Opini\u00e3o: Planos de \u2018civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica\u2019 da China beneficiam o Brasil"},"content":{"rendered":"\n

Desde a C\u00fapula da Terra, realizada no Rio de Janeiro em 1992 para promover o desenvolvimento sustent\u00e1vel no p\u00f3s-Guerra Fria, o Brasil e a China t\u00eam participado ativamente das discuss\u00f5es ambientais internacionais \u2014 e cooperado com as tr\u00eas conven\u00e7\u00f5es-quadro<\/a> da ONU sobre mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, biodiversidade e desertifica\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Nas d\u00e9cadas subsequentes, o Brasil manteve uma imagem ambiental positiva no cen\u00e1rio internacional devido \u00e0 sua rica biodiversidade \u2014 apesar da perda de 8,6%<\/a> de florestas nativas nos \u00faltimos 20 anos \u2014 e sua matriz energ\u00e9tica relativamente limpa, com mais de 60%<\/a> da eletricidade gerada por hidrel\u00e9tricas. Mas esse n\u00e3o \u00e9 o caso da China: a na\u00e7\u00e3o \u00e9 vista como uma grande poluidora, que buscou o crescimento econ\u00f4mico a todo custo por d\u00e9cadas e negligenciou<\/a> a preserva\u00e7\u00e3o do meio ambiente e os compromissos globais de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es. Com o crescimento de uma economia brasileira voltada para a exporta\u00e7\u00e3o, o desmatamento na Amaz\u00f4nia e no Cerrado foi minimizado como um sacrif\u00edcio necess\u00e1rio para o desenvolvimento nacional \u2014 mesmo antes de governos conservadores como os de Michel Temer (2016-2018) e Jair Bolsonaro (2019-2022) assumirem o poder. A China, por sua vez, respondeu<\/a> ao aquecimento global e \u00e0s press\u00f5es externas com pol\u00edticas de reflorestamento<\/a> massivo e reformas institucionais<\/a> que colocaram os problemas ambientais como uma quest\u00e3o central de ordem pol\u00edtica e cultural.<\/p>\n\n\n\n

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LEIA MAIS<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Atualmente, a China busca uma transforma\u00e7\u00e3o interna para \u201cconstruir uma civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica\u201d, uma das principais aspira\u00e7\u00f5es do presidente Xi Jinping. O conceito filos\u00f3fico, extra\u00eddo dos ideais sovi\u00e9ticos, foi adotado pela lideran\u00e7a do Partido Comunista da China em 2006, mesmo ano em que o pa\u00eds se tornou a maior fonte global de CO2, ultrapassando seis bilh\u00f5es de toneladas<\/a> de emiss\u00f5es anuais.<\/p>\n\n\n\n

A ideia subjacente<\/a> \u00e0 civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica como paradigma de desenvolvimento \u00e9 que, para alcan\u00e7ar esse desenvolvimento socialista em harmonia com a natureza, o modo atual de civiliza\u00e7\u00e3o industrial precisa ser superado, em uma ruptura semelhante \u00e0 que ocorreu com a civiliza\u00e7\u00e3o agr\u00edcola. Para orientar as pol\u00edticas correspondentes, seis princ\u00edpios centrais<\/a> foram inclu\u00eddos na Constitui\u00e7\u00e3o chinesa em 2018 \u2014 o \u00faltimo deles marca o compromisso da China com a constru\u00e7\u00e3o de uma \u2018civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica global\u2019, apontando para a necessidade de mudan\u00e7as para al\u00e9m de suas fronteiras.<\/p>\n\n\n\n

Enquanto as atividades da China no exterior come\u00e7am lentamente a responder a essas ideias, o significado da civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica para a Am\u00e9rica Latina<\/a> ainda \u00e9 pouco explorado na literatura acad\u00eamica.<\/p>\n\n\n\n

Em um cap\u00edtulo de livro<\/a> publicado recentemente, eu e meus colegas Jefferson Santos e Talitta Pinotti apresentamos algumas ideias sobre o futuro papel da civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica para o investimento e o com\u00e9rcio entre o Brasil e a China. Entendemos que a China pode aumentar sua influ\u00eancia na agenda ambiental global por meio de suas rela\u00e7\u00f5es comerciais, implementando fortes pol\u00edticas ambientais al\u00e9m da Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota (BRI, na sigla em ingl\u00eas)<\/a> \u2014 seu programa de desenvolvimento de infraestrutura no exterior, do qual o Brasil ainda n\u00e3o faz parte. <\/p>\n\n\n\n

Essas pol\u00edticas ambientais<\/a> poderiam ser mais pr\u00f3ximas daquelas que a China j\u00e1 implementa internamente, e o Brasil poderia ser um ponto de partida relevante para essas iniciativas no exterior. Assim, os investimentos diretos da China em outros pa\u00edses n\u00e3o colaborariam com o desmonte de leis ambientais e a cria\u00e7\u00e3o de \u201cpara\u00edsos poluidores\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Nosso cap\u00edtulo faz parte do livro How China is Transforming Brazil<\/a> (\u201cComo a China est\u00e1 transformando o Brasil\u201d, sem edi\u00e7\u00e3o em portugu\u00eas), editado ap\u00f3s a derrota de Jair Bolsonaro nas elei\u00e7\u00f5es de 2022, e oferece uma vis\u00e3o geral das m\u00faltiplas faces dessa rela\u00e7\u00e3o em transforma\u00e7\u00e3o \u2014 passando por temas como cultura, infraestrutura e meio ambiente.<\/p>\n\n\n\n

Na esfera ambiental, muita coisa j\u00e1 mudou em 2023. O presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva assumiu o compromisso de acabar com o desmatamento na Amaz\u00f4nia at\u00e9 2030<\/a>, mas tamb\u00e9m gerou controv\u00e9rsias<\/a> pela postura do governo em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 preserva\u00e7\u00e3o dos direitos ind\u00edgenas \u2014 mostrando a for\u00e7a do lobby do agroneg\u00f3cio brasileiro, contr\u00e1rio a muitos planos ambientais de Lula. Enquanto marco ambiental, o conceito da civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica da China poderia ser mais bem aproveitado pelos l\u00edderes latino-americanos para promover mudan\u00e7as estruturais nas pol\u00edticas ambientais da regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

O Brasil deve fazer bem mais do que combater o desmatamento ilegal<\/a>. Em resposta \u00e0s ideias de prote\u00e7\u00e3o da biodiversidade e mitiga\u00e7\u00e3o de impactos apresentadas no 14\u00ba Plano Quinquenal da China, o Brasil poderia almejar uma descarboniza\u00e7\u00e3o muito mais radical em sua economia e mirar indicadores socioecon\u00f4micos que v\u00e3o al\u00e9m do PIB, como sa\u00fade, meio ambiente, desigualdade e emprego<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\"Ex-presidente<\/div>
Ex-presidente brasileira Dilma Rousseff conversa com Wu Bangguo, ex-presidente do Comit\u00ea Permanente do Politburo da China, em 2011. Atualmente, Rousseff \u00e9 presidente do Novo Banco de Desenvolvimento, com sede em Xangai, tamb\u00e9m conhecido como Banco dos Brics (Imagem: Roberto Stuckert<\/a> \/ Pal\u00e1cio do Planalto<\/a>, CC BY-NC<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Essa mudan\u00e7a depender\u00e1 n\u00e3o s\u00f3 do apoio do governo Lula, mas tamb\u00e9m do convencimento dos representantes conservadores no Congresso brasileiro. Ser\u00e1 necess\u00e1ria toda a habilidade ret\u00f3rica de Lula para evidenciar a urg\u00eancia de redefinir o relacionamento entre a China e o Brasil. \u00c9 preciso romper com as tradi\u00e7\u00f5es extrativistas impulsionadas at\u00e9 agora para evitar uma rela\u00e7\u00e3o neocolonial<\/a> com a na\u00e7\u00e3o asi\u00e1tica. As ideias progressistas ter\u00e3o de se reinventar<\/a> para encontrar converg\u00eancias entre os novos projetos verdes promovidos pela BRI, os interesses dos investidores chineses e a estrat\u00e9gia de reindustrializa\u00e7\u00e3o do Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Relacionamento em transforma\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n

H\u00e1 30 anos, quando a China e o Brasil estabeleceram sua parceria estrat\u00e9gica<\/a>, o mundo viu uma abertura sem precedentes para a coopera\u00e7\u00e3o multilateral ap\u00f3s o fim da Guerra Fria. Em 2004, foi fundada a Comiss\u00e3o Sino-Brasileira de Alto N\u00edvel de Concerta\u00e7\u00e3o e Coopera\u00e7\u00e3o (Cosban), proporcionando um espa\u00e7o \u00fanico para a colabora\u00e7\u00e3o entre as duas economias emergentes. Posteriormente, essa rela\u00e7\u00e3o foi formalizada como uma \u201cparceria estrat\u00e9gica global\u201d e, na esteira da crise financeira de 2007-2008, outro f\u00f3rum envolvendo as duas na\u00e7\u00f5es ganhou relev\u00e2ncia: o bloco dos Brics, do qual tamb\u00e9m fazem parte R\u00fassia, \u00cdndia e \u00c1frica do Sul.<\/p>\n\n\n\n

A coopera\u00e7\u00e3o entre os dois pa\u00edses mudou significativamente desde a d\u00e9cada de 1990. O PIB da China se recuperou rapidamente e se tornou a segunda maior economia do mundo em 2010, enquanto o Brasil estagnou na 10\u00aa posi\u00e7\u00e3o na d\u00e9cada de 2010. Enquanto os Estados Unidos e a Uni\u00e3o Europeia (UE) come\u00e7aram a ver a China como uma rival da ordem global dominada pelo Ocidente<\/a>, a periferia do mundo viu a pot\u00eancia emergente como um parceiro comercial promissor: al\u00e9m de trazer \u00e0 mesa op\u00e7\u00f5es com menos restri\u00e7\u00f5es, a postura da China de n\u00e3o-interven\u00e7\u00e3o em assuntos internos tamb\u00e9m foi bem-sucedida.<\/p>\n\n\n\n

Inicialmente voltada para o com\u00e9rcio, a rela\u00e7\u00e3o sino-brasileira se diversificou significativamente desde ent\u00e3o. Os interesses compartilhados incluem n\u00e3o s\u00f3 o desenvolvimento social, a redu\u00e7\u00e3o da pobreza, a inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica, a aposta na diplomacia e o apoio \u00e0s negocia\u00e7\u00f5es de paz na Ucr\u00e2nia, mas tamb\u00e9m o combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas \u2014 objeto de uma recente declara\u00e7\u00e3o conjunta<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Os setores de energia, minera\u00e7\u00e3o, petr\u00f3leo e agricultura ainda s\u00e3o dominantes nos neg\u00f3cios bilaterais, mas a imagem que um pa\u00eds tem do outro n\u00e3o \u00e9 mais a mesma. Os investimentos chineses no Brasil atingiram o n\u00edvel mais baixo em 13 anos<\/a> no ano passado, em meio a atrasos regulat\u00f3rios, impactos da guerra na Ucr\u00e2nia e a prioriza\u00e7\u00e3o de investimentos chineses nos pa\u00edses da BRI. Mesmo assim, h\u00e1 projetos de ferrovias planejadas ou implementadas com o apoio da China em regi\u00f5es ambientalmente sens\u00edveis<\/a> da Amaz\u00f4nia e do Cerrado. As obras foram facilitadas pela flexibiliza\u00e7\u00e3o ambiental durante o governo Bolsonaro.<\/p>\n\n\n\n

\"Marina<\/div>
Marina Silva, ministra do Meio Ambiente e Mudan\u00e7as do Clima, cumprimenta o l\u00edder chin\u00eas Xi Jinping durante a \u00faltima visita da delega\u00e7\u00e3o brasileira a Beijing, em abril (Imagem: Ricardo Stuckert<\/a> \/ Pal\u00e1cio do Planalto<\/a>, CC BY-ND<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

As crescentes promessas para deter o desmatamento<\/a> certamente abordam uma dimens\u00e3o importante do problema, mas elas n\u00e3o v\u00e3o longe o suficiente. Durante a t\u00e3o esperada visita do presidente Lula \u00e0 China em abril deste ano, a parceria estrat\u00e9gica entre os dois pa\u00edses foi refor\u00e7ada, anunciando o in\u00edcio de uma nova era<\/a>. No comunicado conjunto<\/a>, a coopera\u00e7\u00e3o em \u00e1reas como economia digital e redu\u00e7\u00e3o da pobreza foi colocada ao lado da prote\u00e7\u00e3o ambiental, das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e da conserva\u00e7\u00e3o da biodiversidade. Esses temas tamb\u00e9m aparecem na agenda do Brasil junto \u00e0 Uni\u00e3o Europeia e aos Estados Unidos, mas tens\u00f5es recentes envolvendo as negocia\u00e7\u00f5es do acordo Mercosul-UE levaram Lula a declarar que o Brasil n\u00e3o aceitar\u00e1 o \u201cneocolonialismo verde<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Em meio ao aumento evidente de eventos clim\u00e1ticos extremos, a China poderia ajudar a escrever um novo cap\u00edtulo com o Brasil e outros pa\u00edses do Sul Global. Os dois pa\u00edses enfatizam<\/a> a responsabilidade hist\u00f3rica dos pa\u00edses desenvolvidos na acelera\u00e7\u00e3o das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e a falta de financiamento clim\u00e1tico para que as na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento cumpram as metas do Acordo de Paris. As novas pol\u00edticas chinesas alinhadas aos objetivos da civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica, como mercados de carbono<\/a>, certifica\u00e7\u00f5es de sustentabilidade<\/a> e demarca\u00e7\u00e3o de \u00e1reas protegidas<\/a>, podem oferecer melhores pr\u00e1ticas para combinar a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica e conserva\u00e7\u00e3o da natureza. Al\u00e9m disso, elas oferecem possibilidades de coopera\u00e7\u00e3o entre a China e o Brasil, conforme apontado em uma recente publica\u00e7\u00e3o da National Science Review<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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Embora o Brasil n\u00e3o fa\u00e7a parte da BRI \u2014 sobretudo pela sua tradi\u00e7\u00e3o diplom\u00e1tica<\/a> de preferir alternativas multilaterais \u2014 \u00e9 o maior parceiro comercial da China na regi\u00e3o, e as ideias e implica\u00e7\u00f5es da civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica certamente influenciar\u00e3o as pol\u00edticas ambientais chinesas em solo latino-americano.<\/p>\n\n\n\n

Com a Cosban, o Brasil j\u00e1 tem um espa\u00e7o estrat\u00e9gico para manter di\u00e1logos institucionais sobre o meio ambiente com a China. Embora as representa\u00e7\u00f5es ligadas \u00e0 pauta ambiental n\u00e3o tenham se reunido durante o governo Bolsonaro<\/a>, a recente declara\u00e7\u00e3o conjunta<\/a> estabeleceu uma nova subcomiss\u00e3o dedicada ao meio ambiente e \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, facilitando o avan\u00e7o dessa agenda bilateral.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00f3ximas etapas para Brasil e China<\/h2>\n\n\n\n

Apesar das novas pol\u00edticas da China para diminuir a depend\u00eancia das importa\u00e7\u00f5es de soja<\/a>, especialmente da Am\u00e9rica do Sul, o com\u00e9rcio de commodities entre os dois pa\u00edses n\u00e3o deve acabar t\u00e3o cedo. A ideia da civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica da China \u00e9 um compromisso com uma mudan\u00e7a civilizat\u00f3ria em nosso relacionamento com a natureza. Mas as transforma\u00e7\u00f5es que ela prop\u00f5e ainda parecem bastante limitadas ao seu territ\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n

Para seus parceiros internacionais \u2014 principalmente os fornecedores de mat\u00e9rias-primas e commodities como soja e min\u00e9rio de ferro, caso do Brasil \u2014, as pol\u00edticas de desenvolvimento verde s\u00f3 fazem sentido se eles estiverem alinhados \u00e0 ideia da civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica da China<\/a>. Isso ressalta as inconsist\u00eancias e contradi\u00e7\u00f5es em seu sexto princ\u00edpio de constru\u00e7\u00e3o de uma civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica global<\/a>: a depend\u00eancia cont\u00ednua da tecnologia para resolver problemas ambientais e os paralelos com o discurso ocidental sobre \u201ccrescimento verde\u201d ainda prevalecem nas pol\u00edticas da pr\u00f3pria China, apesar de os acad\u00eamicos enfatizarem<\/a> que \u201ca civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica n\u00e3o \u00e9 igual \u00e0 civiliza\u00e7\u00e3o industrial verde\u201d.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Outro passo importante para a coopera\u00e7\u00e3o seria definir regras transparentes e mecanismos eficazes para livrar as cadeias produtivas de crimes ambientais e viola\u00e7\u00f5es de direitos humanos<\/a>. Para se tornar o l\u00edder ambiental que o Brasil almeja<\/a> ser, pesquisadores da Plataforma Cip\u00f3 ressaltam a necessidade de \u201cincentivar uma estrutura negociada multilateralmente para estabelecer crit\u00e9rios e pol\u00edticas socioambientais robustas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A maior economia da Am\u00e9rica Latina est\u00e1 pronta para aproveitar as mudan\u00e7as geopol\u00edticas. \u00c9 poss\u00edvel ter uma perspectiva mais ambiciosa sobre como seria a civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica no Brasil.<\/blockquote><\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

Se essas pol\u00edticas n\u00e3o fizerem uma ruptura radical com as velhas ideias desenvolvimentistas<\/a>, como o uso indefinido de combust\u00edveis f\u00f3sseis e o desenvolvimento medido pela produ\u00e7\u00e3o, o Brasil n\u00e3o ser\u00e1 o melhor modelo para ajudar na constru\u00e7\u00e3o de uma civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica global. S\u00e3o necess\u00e1rias conversas sobre economias regenerativas e sociobiodiversas<\/a>, como as que foram discutidas na recente Confer\u00eancia Internacional Amaz\u00f4nia e Novas Economias<\/a> e iniciativas como a Amaz\u00f4nia 4.0.<\/a><\/p>\n\n\n\n

\u00c9 necess\u00e1rio haver mais conversas com e sobre a civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica da China que expresse as defici\u00eancias dos modelos de desenvolvimento industrial e centrados no crescimento.<\/p>\n\n\n\n

Com o 50\u00ba anivers\u00e1rio das rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas Brasil-China no pr\u00f3ximo ano, a maior economia da Am\u00e9rica Latina est\u00e1 pronta para aproveitar as mudan\u00e7as geopol\u00edticas hist\u00f3ricas como uma oportunidade para redefinir seu modelo de desenvolvimento. \u00c9 poss\u00edvel ter uma perspectiva mais ambiciosa sobre como seria a civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica no Brasil. Exigir dos investidores crit\u00e9rios ambientais mais rigorosos e compromissos para acabar com o desmatamento seriam um primeiro passo importante para desenvolver uma nova rela\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica para al\u00e9m do extrativismo. Mas, para demonstrar a firmeza de seu compromisso com uma civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica global, tanto o Brasil quanto a China precisam superar urgentemente suas depend\u00eancias de combust\u00edveis f\u00f3sseis e mudar substancialmente a governan\u00e7a ambiental global.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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