{"id":50001111,"date":"2014-12-12T11:39:37","date_gmt":"2014-12-12T11:39:37","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=1111"},"modified":"2020-03-06T10:41:28","modified_gmt":"2020-03-06T10:41:28","slug":"1102-cupula-do-clima-enfraquecida-por-diferencas-arraigadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/justica\/1102-cupula-do-clima-enfraquecida-por-diferencas-arraigadas\/","title":{"rendered":"C\u00fapula do clima enfraquecida por diferen\u00e7as arraigadas"},"content":{"rendered":"

A 20\u00aa Confer\u00eancia sobre\u00a0Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas das Na\u00e7\u00f5es Unidas<\/em> (COP20), realizada de 1\u00ba a 12 de dezembro, n\u00e3o foi exce\u00e7\u00e3o. No \u00faltimo dia do encerramento agendado, 192 governos, mais a Uni\u00e3o Europeia, ainda n\u00e3o tinham concordado acerca de uma \u00fanica frase sequer da resolu\u00e7\u00e3o final. A consequ\u00eancia mais prov\u00e1vel \u00e9 que a c\u00fapula se prolongasse por mais um dia, e os negociadores passassem a noite trabalhando para chegar a um acordo conciliat\u00f3rio t\u00e3o fraco que pouco far\u00e1 para combater as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n

Isso acontece no mesmo ano em que o coletivo global de cientistas e consultores pol\u00edticos, o Painel Intergovernamental sobre Mudan\u00e7as do Clima, alertou que a mudan\u00e7a clim\u00e1tica est\u00e1 se acelerando; que 2014 foi o ano mais quente j\u00e1 registrado; que os efeitos do aquecimento global j\u00e1 s\u00e3o evidentes; que o mundo precisa passar, sem demora, para uma economia mais verde; que existem caminhos vi\u00e1veis para essa mudan\u00e7a e que, qualquer atraso, custar\u00e1 muito caro.<\/p>\n

Isso tamb\u00e9m aconteceu na Confer\u00eancia de C\u00fapula, que deveria firmar as bases para um tratado global a ser assinado em 2015, para combater as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. O melhor que os burocratas e pol\u00edticos conseguiram fazer quanto ao texto do tratado foi listar uma infinidade de op\u00e7\u00f5es conflitantes acerca de cada iniciativa, e dizer que iniciar\u00e3o as negocia\u00e7\u00f5es em sua pr\u00f3xima reuni\u00e3o, em fevereiro<\/p>\n

As diferen\u00e7as fundamentais entre os pa\u00edses desenvolvidos e em desenvolvimento, que quase paralisaram as negocia\u00e7\u00f5es sobre o clima durante duas d\u00e9cadas, foram mantidas em Lima. Burocratas e pol\u00edticos das na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento apontam que foram os pa\u00edses ricos que emitiram 80% do excesso de di\u00f3xido de carbono que hoje est\u00e1 na atmosfera, aquecendo a terra; que muitos pa\u00edses ricos n\u00e3o conseguiram controlar suas emiss\u00f5es, apesar de terem se comprometido a tanto; n\u00e3o mantiveram sua promessa de financiar a passagem dos pa\u00edses em desenvolvimento para uma economia mais verde; nem tampouco de fornecer a tecnologia necess\u00e1ria para isso, sem cobrar direitos de patentes; nem de ajudar os pa\u00edses pobres a desenvolver as compet\u00eancias humanas para enfrentar os efeitos da mudan\u00e7a clim\u00e1tica.<\/p>\n

J\u00e1 os burocratas e pol\u00edticos dos pa\u00edses industrializados observam que hoje a China \u00e9 a maior emissora mundial de gases de efeito estufa (GEE), e a \u00cdndia a terceira maior emissora. Eles insistem que a diferen\u00e7a entre pa\u00edses ricos e pobres, elaborada em 1992, n\u00e3o reflete a realidade de hoje e, que os pa\u00edses em desenvolvimento tamb\u00e9m precisam comprometer-se a controlar suas emiss\u00f5es.<\/p>\n

A esse argumento os pa\u00edses em desenvolvimento respondem que a diferencia\u00e7\u00e3o \u00e9 parte integrante da Conven\u00e7\u00e3o-Quadro das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Mudan\u00e7a do Clima e n\u00e3o pode ser renegociada; e que neles ainda h\u00e1 milh\u00f5es de pessoas muito pobres sem acesso \u00e0 eletricidade, que t\u00eam direito ao desenvolvimento.<\/p>\n

Expressos de centenas de maneiras diferentes em dezenas de salas de reuni\u00e3o na capital peruana, os mesmos argumentos paralisaram qualquer decis\u00e3o significativa para combater a mudan\u00e7a clim\u00e1tica, que j\u00e1 est\u00e1 afetando a produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola em todo o mundo, aumentando a incerteza da disponibilidade de \u00e1gua doce, acelerando o derretimento das geleiras, elevando o n\u00edvel dos oceanos e tornando as tempestades, inunda\u00e7\u00f5es e secas mais frequentes e mais graves.<\/p>\n

Acrescente-se a desconfian\u00e7a a essa mistura de acusa\u00e7\u00f5es e contra-acusa\u00e7\u00f5es, e est\u00e1 criada a receita para um resultado fraco em Lima. Poucas horas antes do encerramento programado da confer\u00eancia, uma resolu\u00e7\u00e3o alternativa apareceu no site da UNFCCC, ali ficou por sete minutos e em seguida desapareceu. Tudo o que ela conseguiu fazer foi renovar as acusa\u00e7\u00f5es feitas por alguns pa\u00edses em desenvolvimento \u2012 mais enfaticamente pela Venezuela e pelo Sud\u00e3o \u2012 de que os pa\u00edses ricos estavam tentando fazer um acordo secreto, contrariando o princ\u00edpio da ONU de fazer tudo por consenso entre todos os governos.<\/p>\n

Observadores do processo de negocia\u00e7\u00f5es j\u00e1 se tornaram indiferentes a esses momentos de drama, que j\u00e1 ocorreram muitas vezes, em especial desde a fracassada c\u00fapula de Copenhague, em 2009.<\/p>\n

Mas eles continuam a ter consequ\u00eancias negativas. Agora n\u00e3o h\u00e1 sequer um acordo sobre o que os governos v\u00e3o dizer uns aos outros sobre o que pretendem fazer, cada um por sua conta, para combater as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas \u2012 ou, segundo o jarg\u00e3o da ONU, as Contribui\u00e7\u00f5es Independentes Determinadas a n\u00edvel Nacional (INDC, na sigla em ingl\u00eas). Os pa\u00edses em desenvolvimento desejam que o INDC de um pa\u00eds inclua a mitiga\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es dos gases estufa, a adapta\u00e7\u00e3o aos efeitos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e o aumento dos aportes financeiros, da tecnologia e da capacita\u00e7\u00e3o humana. Os pa\u00edses industrializados querem se limitar \u00e0 mitiga\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Enquanto os fr\u00e1geis acordos come\u00e7avam a se desfazer, um a um, nas salas de reuni\u00e3o, os delegados come\u00e7aram a expor suas queixas em p\u00fablico. Falando sobre um dos itens mais espinhosos da Conven\u00e7\u00e3o do Clima \u2012 as responsabilidades comuns, por\u00e9m diferenciadas, dos pa\u00edses desenvolvidos e em desenvolvimento para mitigar as emiss\u00f5es de GEE \u2012 Miguel Aries Canete, Comiss\u00e1rio da Uni\u00e3o Europeia, disse: “Reconhecemos a necessidade de diferencia\u00e7\u00e3o. No entanto, n\u00e3o estamos de acordo com uma interpreta\u00e7\u00e3o r\u00edgida da mesma. Ser\u00e1 necess\u00e1ria uma abordagem com mais nuances”.<\/p>\n

Instado a comentar sobre a afirma\u00e7\u00e3o de Canete, Prakash Javadekar, ministro da \u00cdndia do Meio Ambiente, Florestas e Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas, respondeu: “A diferencia\u00e7\u00e3o [entre na\u00e7\u00f5es ricas e pobres] deve permanecer como est\u00e1”.<\/p>\n

Xie Zhenhua, vice-presidente da Comiss\u00e3o Nacional de Desenvolvimento e Reforma da China, disse: “N\u00f3s ainda somos um pa\u00eds em desenvolvimento. Insistimos nisso nas negocia\u00e7\u00f5es em curso. Nosso ponto de vista como pa\u00eds em desenvolvimento n\u00e3o vai mudar a partir de 2020 [quando o acordo de 2015 dever\u00e1 entrar em vigor]. (…) Todos os nossos delegados est\u00e3o assumindo a posi\u00e7\u00e3o de salvaguardar os interesses dos pa\u00edses em desenvolvimento. Com base nisso, temos muitos contatos com pa\u00edses desenvolvidos, a fim de avan\u00e7ar as negocia\u00e7\u00f5es em conjunto. Estamos buscando uma coopera\u00e7\u00e3o onde todos ganham, e n\u00e3o a \u2018soma zero\u2019. Quando um lado ganha tudo e o outro n\u00e3o ganha nada \u2012 isso n\u00e3o \u00e9 o que procuramos. Eu considero isso um fracasso. Essa \u00e9 a nossa ideia mais b\u00e1sica”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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