{"id":50001548,"date":"2015-02-20T18:39:25","date_gmt":"2015-02-20T18:39:25","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=1548"},"modified":"2023-06-15T19:33:23","modified_gmt":"2023-06-15T16:33:23","slug":"1526-fiscalizacao-da-agua-potavel-chinesa-sera-mais-rigorosa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/agua\/1526-fiscalizacao-da-agua-potavel-chinesa-sera-mais-rigorosa\/","title":{"rendered":"Fiscaliza\u00e7\u00e3o da \u00e1gua pot\u00e1vel chinesa ser\u00e1 mais rigorosa"},"content":{"rendered":"<p>Em 2011, no in\u00edcio do 12\u00ba Plano Quinquenal (2011-2015), o governo central chin\u00eas fixou metas ambiciosas para proteger a qualidade da \u00e1gua. O plano visava melhorias \u201cda fonte \u00e0 torneira\u201d, destinando um or\u00e7amento de quase US$ 112 bilh\u00f5es para a moderniza\u00e7\u00e3o dos sistemas de tratamento e abastecimento de \u00e1gua. Os recursos foram divididos entre v\u00e1rios minist\u00e9rios e \u00f3rg\u00e3os governamentais de alto n\u00edvel, incluindo o Conselho de Estado, a Comiss\u00e3o de Desenvolvimento e Reforma Nacional, o Minist\u00e9rio dos Recursos H\u00eddricos, o Minist\u00e9rio da Defesa do Meio Ambiente, o Minist\u00e9rio da Habita\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Urbano e Rural e o Minist\u00e9rio da Sa\u00fade. <strong>Metas elevadas<\/strong> Paralelamente, houve um movimento para elevar e padronizar os n\u00edveis de qualidade da \u00e1gua pot\u00e1vel, que variam de prov\u00edncia a prov\u00edncia, implantando um novo padr\u00e3o nacional. Em 2007, foi introduzido o Padr\u00e3o Nacional de Qualidade da \u00c1gua Pot\u00e1vel (GB 5749-2006). Embora esteja em conformidade com os padr\u00f5es internacionais, foi fixado muito acima dos n\u00edveis de qualidade reais da \u00e1gua no pa\u00eds, e assim, s\u00f3 passou a vigorar plenamente em julho de 2012. O governo esperava que cidades de toda a China alcan\u00e7assem esse padr\u00e3o nacional at\u00e9 2015. Bem, 2015 j\u00e1 chegou. At\u00e9 que ponto o governo chin\u00eas avan\u00e7ou na realiza\u00e7\u00e3o dos seus objetivos quanto \u00e0 seguran\u00e7a da \u00e1gua pot\u00e1vel? Em 2010, mais de 600 milh\u00f5es de habitantes urbanos j\u00e1 recebiam abastecimento dos servi\u00e7os p\u00fablicos e, mais de 400 milh\u00f5es de habitantes rurais tinham acesso \u00e0 \u00e1gua pot\u00e1vel limpa. Isso resultou, sobretudo, das melhorias realizadas pelo governo no abastecimento de \u00e1gua e \u00e0s suas iniciativas para garantir \u00e1gua pot\u00e1vel limpa. No entanto, 298 milh\u00f5es de chineses rurais ainda n\u00e3o contam com \u00e1gua pot\u00e1vel de boa qualidade, apesar de que deveriam obter acesso a ela durante o Plano 2011-2015. Para os moradores urbanos, a taxa de abastecimento p\u00fablico, conforme divulgada pelo governo, deveria subir de 90% para 95%. <strong>Qualidade question\u00e1vel<\/strong> Embora esteja claro que hoje h\u00e1 mais pessoas em toda a China com acesso ao abastecimento p\u00fablico de \u00e1gua, o que n\u00e3o est\u00e1 claro \u00e9 a qualidade da \u00e1gua fornecida. A avalia\u00e7\u00e3o intermedi\u00e1ria do 12<sup>o<\/sup> Plano Quinquenal, iniciada em meados de 2013, pode conter as respostas. No entanto, o relat\u00f3rio de avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 &#8220;sigiloso&#8221; e ainda n\u00e3o foi colocado \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do p\u00fablico. Na esteira do esperado &#8220;Plano de A\u00e7\u00e3o para Preven\u00e7\u00e3o e Controle da Polui\u00e7\u00e3o da \u00c1gua&#8221;, que prioriza seguran\u00e7a da \u00e1gua pot\u00e1vel, o site <em>chinadialogue<\/em> e a ONG China Water Risk examinaram mais atentamente a situa\u00e7\u00e3o real da \u00e1gua pot\u00e1vel urbana e rural no pa\u00eds. O relat\u00f3rio conclui que, em alguns lugares urbanos, a qualidade da \u00e1gua ainda \u00e9 insatisfat\u00f3ria, enquanto as \u00e1reas rurais enfrentam muitos desafios para cumprir as normas exigidas, que s\u00e3o menos rigorosas que nas \u00e1reas urbanas. O relat\u00f3rio completo, que cita problemas com preserva\u00e7\u00e3o das fontes, o financiamento e a governan\u00e7a h\u00eddrica, intitula-se <em>A Longa Marcha da China para a \u00c1gua Pot\u00e1vel<\/em> e deve ser publicado ainda este m\u00eas. A \u00e1gua pot\u00e1vel se situa no final da cadeia de abastecimento de \u00e1gua. Portanto, para alcan\u00e7ar uma alta qualidade da \u00e1gua pot\u00e1vel \u00e9 necess\u00e1rio que estejam em vigor padr\u00f5es, pol\u00edticas e normas amplas, governando toda a cadeia de abastecimento, da fonte \u00e0 torneira. A preserva\u00e7\u00e3o das fontes foi inclu\u00edda no ambicioso plano do pa\u00eds de prote\u00e7\u00e3o \u00e0 \u00e1gua pot\u00e1vel, no 12\u00ba Plano Quinquenal e nas metas fixadas tanto para 2015 como para 2020. No tratamento de \u00e1gua e na gest\u00e3o das principais redes de abastecimento, a China est\u00e1 firmemente plantada num caminho \u201cfocado na tecnologia\u201d, e busca inova\u00e7\u00f5es de alta tecnologia e investimentos em infraestrutura para garantir a qualidade e a distribui\u00e7\u00e3o da \u00e1gua. No entanto, os problemas persistem no abastecimento secund\u00e1rio que chega at\u00e9 o usu\u00e1rio final, trecho onde h\u00e1 o maior impacto direto sobre a qualidade da \u00e1gua da torneira. Apesar de muitos esfor\u00e7os feitos em todo o pa\u00eds, ainda n\u00e3o h\u00e1 uma solu\u00e7\u00e3o perfeita para o problema. <strong>Sucesso no n\u00edvel macro<\/strong> Muitas pessoas que t\u00eam acesso a dados e informa\u00e7\u00f5es sobre a qualidade da \u00e1gua no pa\u00eds, no n\u00edvel de minist\u00e9rio e de departamento, t\u00eam uma mesma opini\u00e3o sobre esses problemas. Segundo eles, nas capitais das prov\u00edncias e nas grandes cidades das regi\u00f5es desenvolvidas da costa leste, a seguran\u00e7a da \u00e1gua \u201cessencialmente n\u00e3o apresenta problemas\u201d. Nas cidades de segundo e terceiro escal\u00f5es, bem como nas m\u00e9dias e pequenas, a seguran\u00e7a da \u00e1gua \u00e9 &#8220;irregular&#8221;, mas vem melhorando. Nas zonas rurais, tem havido um progresso r\u00e1pido no abastecimento coletivo. Os problemas com as &#8220;Tr\u00eas Taxas Altas&#8221;, ou seja, altas concentra\u00e7\u00f5es de fl\u00faor, ars\u00eanico e sal encontradas na \u00e1gua em algumas \u00e1reas rurais, foram resolvidos, de modo geral. Em paralelo, as obras para conter a contamina\u00e7\u00e3o e melhorar a \u00e1gua pot\u00e1vel rural tamb\u00e9m est\u00e3o avan\u00e7ando. Nessa vis\u00e3o da situa\u00e7\u00e3o geral da \u00e1gua pot\u00e1vel na China, as melhorias na qualidade da \u00e1gua v\u00eam se irradiando das grandes cidades para as menores. Na realidade, por\u00e9m, as informa\u00e7\u00f5es sobre as \u00e1reas rurais continuam limitadas; a situa\u00e7\u00e3o h\u00eddrica das zonas rurais est\u00e1 envolta num nevoeiro. Para al\u00e9m do panorama no n\u00edvel macro, bastante positivo, quanto \u00e0 seguran\u00e7a da \u00e1gua pot\u00e1vel no pa\u00eds, no n\u00edvel local a verdadeira situa\u00e7\u00e3o de cada cidade, municipalidade ou aldeia permanece obscura. A divulga\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es oficiais sobre a qualidade da \u00e1gua \u00e9 parca, e o governo mant\u00e9m em sigilo os testes oficiais e os dados de monitoramento. Embora as empresas de abastecimento venham divulgando os resultados dos seus testes de qualidade da \u00e1gua, h\u00e1 lugar para melhoras na frequ\u00eancia dos testes, no n\u00famero de indicadores publicados e na interface com o p\u00fablico. <strong>Preocupa\u00e7\u00f5es locais<\/strong> Grupos da sociedade civil v\u00eam recorrendo aos seus pr\u00f3prios testes para obter dados sobre a qualidade da \u00e1gua pot\u00e1vel. Um relat\u00f3rio recente da Funda\u00e7\u00e3o Chinesa para a Seguran\u00e7a da \u00c1gua mostra que apenas a metade das 29 cidades grandes e m\u00e9dias pesquisadas passou no teste em todos os 20 indicadores selecionados a partir do Padr\u00e3o Nacional de Qualidade da \u00c1gua Pot\u00e1vel; uma das cidades n\u00e3o passou nos testes em quatro indicadores. Os resultados desses testes, juntamente com as outras a\u00e7\u00f5es c\u00edvicas de monitoramento, n\u00e3o fornecem uma imagem completa da seguran\u00e7a da \u00e1gua pot\u00e1vel, mas apontam os riscos e desafios a enfrentar. As implica\u00e7\u00f5es da \u00e1gua contaminada para a sa\u00fade e o meio ambiente j\u00e1 s\u00e3o evidentes. Em alguns casos, as consequ\u00eancias para a sa\u00fade t\u00eam causas geol\u00f3gicas, devido \u00e0 ocorr\u00eancia natural de ars\u00eanico, fl\u00faor e sal. Mas, em outros casos, o impacto resulta das atividades humanas, com sua polui\u00e7\u00e3o. Nos \u00faltimos anos, foram detectados na \u00e1gua pot\u00e1vel Poluentes Org\u00e2nicos Persistentes (POPs), horm\u00f4nios ambientais e outros poluentes org\u00e2nicos t\u00f3xicos, causando preocupa\u00e7\u00f5es p\u00fablicas generalizadas. Esses produtos qu\u00edmicos ainda n\u00e3o s\u00e3o monitorados efetivamente, em parte porque ainda n\u00e3o foram feitas pesquisas suficientes sobre seu impacto na sa\u00fade quando absorvidos atrav\u00e9s da \u00e1gua pot\u00e1vel. Como assinala o relat\u00f3rio, h\u00e1 muitos obst\u00e1culos a vencer na \u201clonga marcha\u201d da China para a \u00e1gua pot\u00e1vel. O pa\u00eds enfrenta problemas relativos \u00e0 indefini\u00e7\u00e3o da propriedade, mecanismos pouco claros para a precifica\u00e7\u00e3o da \u00e1gua, mecanismos de mercado imaturos e falta de modelos de neg\u00f3cios rurais. H\u00e1 tamb\u00e9m desafios de governan\u00e7a, com responsabilidades dispersas e duplicadas entre v\u00e1rios departamentos e minist\u00e9rios. Dada a situa\u00e7\u00e3o atual, com \u201c<em>nove drag\u00f5es administrando a \u00e1gua\u201d<\/em>, muita gente espera ver reformas nos sistemas administrativos de gest\u00e3o h\u00eddrica. Isso significaria estabelecer um mecanismo de gest\u00e3o e coordena\u00e7\u00e3o h\u00eddrica entre os diferentes \u00f3rg\u00e3os governamentais. Um sistema de monitoramento da \u00e1gua pot\u00e1vel, tanto no n\u00edvel nacional como local, \u00e9 necess\u00e1rio, sem d\u00favida, assim como uma estrutura de tecnologia para a qualidade da \u00e1gua, da fonte \u00e0 torneira; sistemas de supervis\u00e3o e de alerta precoce; e gest\u00e3o integrada da bacia hidrogr\u00e1fica. O relat\u00f3rio sugere que essas necessidades sejam abordadas no pr\u00f3ximo &#8220;Plano de Preven\u00e7\u00e3o e Controle da Polui\u00e7\u00e3o da \u00c1gua\u201d. <em>Fique atento para o relat\u00f3rio completo &#8220;A Longa Marcha da China \u00e0 \u00c1gua Pot\u00e1vel&#8221;, elaborado pela China Water Risk e pelo site chinadialogue. Deve ser publicado on-line, para download gratuito, em fins de fevereiro de 2015, em chin\u00eas e em ingl\u00eas.<\/em> <em>Essa mat\u00e9ria foi publicada originalmente&nbsp;pelo chinadialogue.net<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>H\u00e1 muitos obst\u00e1culos a vencer na \u201clonga marcha\u201d da China para a \u00e1gua pot\u00e1vel<\/p>\n","protected":false},"author":40000225,"featured_media":50001671,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039956],"tags":[50040373,50040457],"hashtags":[],"country":[50003528],"class_list":["post-50001548","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-agua","tag-agua-potavel","tag-qualidade-da-agua","country-china-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.0 (Yoast SEO v26.0) - 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